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FORMAS DE GOVERNO Puras: MONARQUIA: governo de um só ARISTOCRACIA: governo de vários DEMOCRACIA: governo do povo (Brasil) Formas Impuras: TIRANIA: corrupção da monarquia OLIGARQUIA: corrupção da aristocracia DEMAGOGIA: corrupção da democracia Monarquia: trono hereditário, vitalício e sem prestação de conta (irresponsabilidade) República: cargo eletivo, temporário e com prestação de conta (responsabilidade) FORMAS DE ESTADO Unitária: judiciário, legislativo e executivo (descentralizado ou não) Ex: Brasil Composta: vários judiciários, legislativo e executivo (descentralizado) Ex: USA Confederação: união de soberanias, autonomia, origem à partir de tratados e acordos internacionais, divisível. Federação: soberania, autonomia, origem à partir de constituição, indivisível. REGIME DE GOVERNO DEMOCRACIA -> Tipo de governo em que o povo exerce a soberania assegurando os direitos e garantias fundamentais que tem por objetivo o bem comum. Este poder é exercido e controlado pelo POVO por meio de três maneiras. Democracia Direta -> povo atuante nos assuntos de resolução pública. Democracia Indireta -> povo elege seus representantes (Sufrágio Universal). Participativa Representativa ou Semi-Direta (BRASIL) -> povo elege seus representantes mas participa de três maneiras: REREFERENDUM/PLEBISCITO/INICIATIVA POPULAR. °Referendum(DEPOIS): Consulta popular sobre aprovação ou reprovação de determinado ato normativo já existente. (2005 – Não proibição desarmamento; 2010 – Acre novo horário -2h em relação Brasília) °Plebiscito(ANTES): Consulta popular sobre aprovação ou reprovação de determinado ato normativo ainda não existente. (1963 – Sistema de governo Presidencialista ou Parlamentarista; 1993 – Sistema de governo Monarquia Parlamentar ou República e Parlamentarismo ou Presidencialismo; 2011 – Divisão de Estado do Pará em Carajás e Tabajós NEGADO; °Iniciativa Popular(PROJETO): Constituído de certo número pessoas com mesmo ideal, o povo, pode propor projetos de lei e/ou emenda Constitucional. °1% da população eleitoral nacional, mediante assinaturas, distribuídos por pelo menos 5 unidades federativas e no mínimo 0,3% dos eleitores em cada uma dessas unidades. (1994 – Tipicando Homicídio como Hediondo; 1999 – Lei das Eleições contra Compra de Voto; 2005 – Criação do Fundo Nacional de Habitação de Interesse Social2010 – Ficha Limpa). PRESIDENCIALISMO: Chefia de Governo e Estado exercido pela mesma pessoa. PARLAMENTARISMO: Chefia de Governo exercida pelo 1º. Ministro e Estado exercido pelo Presidente. SOBERANIA: Poder Político (coercitividade legitima); Independência de outros Estados; Supremacia dentro do território; CIDADANIA: Lato Sensu: passível de direitos e deveres Stricto Sensu: capacidade eleitoral ativa e passiva DIGNIDADE: inerente ao ser humano Moral: inerente ao domínio do espírito do homem e seus valores pessoais. Material: mínimo existencial x reserva do possível PLURALISMO POLÍTICO : assegura ideologias políticas diferentes em decorrência de democracia, veiculando o respeito das minorias para se evitar uma tirania da maioria. TRIPARTIÇÃO DE PODERES: União Federal; Estados Membros; DF; Municípios; (Entes Jurídicos de Direito Público, Capacidade Administrativa e Legislativa) Poder Executivo Poder Legislativo (Congresso Nacional) Poder Judiciário CONGRESSO Sessão Legislativa: 02/02 a 17/07 e 01/08 a 22/12 Bicameral : Câmara dos Deputados + Senado Federal Mesa Diretora: Deputados Federais + Senadores Presidente = Presidente do Senado Vice Presidente = Vice Presidente Câmara dos Deputados 2º Vice Presidente = Vice Presidente Do Senado 1º Secretario = Câmara dos Deputados 2º Secretário = Senado 3º Secretário = Câmara dos Deputados 4º secretário = Senado Funções Típicas: “principais” -> Político Administrativo (CPIs) -> Financeira e orçamentária (Tribunal de contas da União) Funções Atípicas: “secundárias” -> Executiva: contratar assessores, administração do próprio patrimônio -> Judiciário: Instauração do Impeachment, julgamento dos próprios servidores públicos Legislatura: Duração do mandato eletivo do parlamentar (4 anos) CÂMARA DOS DEPUTADOS: TOTAL DEPUTADOS: 513 CADEIRA MÍN: 8 CADEIRA MÁX: 70 (Ex. SP) MANDATO: 4 anos SENADO: TOTAL SENADORES: 81 CADEIRA POR ESTADO: 3 MANDATO: 8 anos CPI (Comissão Parlamentar Inquérito) -> Formada por Parlamentares com função de investigar algo de interesse do Estado. São similares aos poderes das autoridades Judiciais. CPI Federal: Câmara dos Deputados, Senado Federal ou Mistas CPI Câmara dos Deputados 1/3 = 171 de assinaturas para instaurar uma CPI CPI Senado 1/3 = 27 de assinaturas para instaurar uma CPI CPI Mista 1/3 = 171 + 27 de assinaturas para instaurar uma CPI Prazo de investigação 120 dias com prorrogação para até 60 dias Característica: Investigação de Fato determinado e prazo certo Ex: Contratos de Obras Federais no Período de 2015 à 2016 Apurado e concluído, é feito um relatório da CPI votado pelos membros da CPI e enviado ao MP para responsabilizar civilmente (ação civil pública) ou criminalmente (oferecer uma denúncia) ou engavetar. Se não for enviado o relatório (Nulidade). TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO: é um órgão autônomo que auxilia o congresso nacional na função fiscalizatória financeira orçamentária. (Opinativo sobre aprovação ou rejeição das contas apresentadas pelo chefe do executivo). Tribunal de contas união = 9 ministros Tribunal de contas do Estado = 7 conselheiros Tribunal de contas do DF = 7 conselheiros TCU 1/3 indicados pelo Presidente Republica = 3 ministros 2/3 indicados pelo congresso nacional = 6 ministros 1 indicado livremente Presidente Republica + Aprovação Senado Federal 1 lista tríplice de Auditores do TCU (ANTIGUIDADE E MERECIMENTO) + Aprovação Senado Federal 1 lista triplice Membro MP junto ao TCU + Aprovação Senado Federal Requisitos: +35 e -65 Idoneidade Moral E Reputacao Ilibada Notórios conhecimentos jurídicos, financeiros, econômicos, contábeis ou de administração pública. + de 10 anos de exercício de função ou efetivo trabalho nas áreas acima mencionadas Prerrogativa de foro (Julgamento pelo STF) Prerrogativa de oitiva (Prévia combinação para prestar esclarecimentos/testemunhar) Prerrogativa probatória (Não dispor sobre os fatos que tenha ciência em razão da função que exerce) Prerrogativa de Função (Exercer função com autonomia/desenvoltura/independência necessária). Material, Absoluta Substantiva: (inviolabilidade) Formais, Relativas, Adjetivas: (processuais) (prisionais) IMUNIDADE PARLAMENTARES A imunidades parlamentares nada mais são do que prerrogativas concedidas aos deputados e senadores para que eles possam exercer a sua função com a autonomia, a desenvoltura e a independência necessarias. Os parlamentares federais ostentam basicamente três imunidades. A Primeira delas é denominada de imunidade material, absoluta, substantiva (inviolabilidade). A segunda a imunidade formal relativa ou adjetiva processual. A terceira e imunidade formal relativa adjetiva prisional. A imunidade parlamentar material consiste na prerrogativa de função de não ser alcançado pelas leis materiais penais, civis, disciplinares ou políticas em razão das opiniões, palavras ou votos. É importante ressaltar que essa imunidade ultrapassa o limites do congresso nacional, ou seja, o parlamentar federal será imune onde quer que esteja. Vale ressaltar que é indispensável o vínculo entre a função é a opinião, palavra ou voto proferida pelo parlamentar visto que a imunidade busca amparado exercício da função e não a pessoa do parlamentar ART 53, 27, Imunidade formal Relativa Processual
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