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Capítulo 9 Slide * Capítulo 9 Análise de Mercados Competitivos Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Tópicos para Discussão Avaliação de Ganhos e Perdas Resultantes de Políticas Governamentais: Excedentes do Consumidor e do Produtor Eficiência do Mercado Competitivo Preços Mínimos Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Tópicos para Discussão Política de Preços Mínimos e Quotas de Produção Quotas e Impostos de Importação O Impacto de um Imposto ou Subsídio Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Avaliação de Ganhos e Perdas Resultantes de Políticas Governamentais: Excedentes do Consumidor e do Produtor Revisão Excedente do Consumidor é o benefício total ou valor que os consumidores recebem além daquilo que pagam pela mercadoria. Excedente do Produtor é o benefício total ou receita que os produtores obtêm além do custo de produção de uma mercadoria. Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Excedente do Consumidor e do Produtor Quantidade 0 Preço Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Avaliação de Ganhos e Perdas Resultantes de Políticas Governamentais: Excedentes do Consumidor e do Produtor Para determinar o efeito de bem-estar de uma política governamental, podemos medir o ganho ou a perda nos excedentes do produtor e do consumidor. Efeitos de bem-estar Ganhos e perdas causadas pela intervenção do governo no mercado. Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Variação no Excedente do Consumidor e do Produtor devido a Controle de Preços Quantidade Preço Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Variação no Excedente do Consumidor e do Produtor devido a Controle de Preços Observações: A perda total é igual à área B + C. A variação total do excedente = (A - B) + (-A - C) = -B - C O peso morto é a ineficiência causada pelo controle de preços. A perda de excedente do produtor supera o ganho em excedente do consumidor. Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Variação no Excedente do Consumidor e do Produtor devido a Controle de Preços Observação Os consumidores podem sofrer uma perda no excedente do consumidor quando a demanda for suficientemente inelástica. Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Efeito do Controle de Preços quando a Demanda é Inelástica Quantidade Preço Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Controle de Preços e Escassez de Gás Natural O controle de preços, feito em 1975, levou à escassez de gás natural. Qual foi o peso morto? Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Controle de Preços e Escassez de Gás Natural Oferta: QS = 14 + 2PG + 0.25PO Quantidade ofertada em trilhões de pés cúbicos (Tpc) Demanda: QD = -5PG + 3.75PO Quantidade demandada (Tpc) PG = preço do gás natural em $/mpc PO = preço do petróleo em $/barril. Dados de 1975 Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Controle de Preços e Escassez de Gás Natural PO = $8/b No equilíbrio: PG = $2/mpc e Q = 20 Tpc Preço máximo estabelecido em $1 Tais informações podem ser vistas graficamente: Dados de 1975 Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Controle de Preços e Escassez de Gás Natural Quantidade (Tpc) 0 Preço ($/mpc) 5 10 15 20 25 30 Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Controle de Preços e Escassez de Gás Natural Medindo o Efeito de Controles de Preço 1 Tpc = 1 bilhão de mpc Se QD = 18, então P = $2,40 [18 = -5PG + 3,75(8)] A = (18 bilhões mpc) x ($1/mpc) = $18 bilhões B = (1/2) x (2 b. mpc) x ($0,40/mpc) = $0,4 bilhões C = (1/2) x (2 b. mpc) x ($1/mpc) = $1 bilhão Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Controle de Preços e Escassez de Gás Natural Medindo o Efeito de Controles de Preço 1975 Variação no excedente do consumidor = A - B = 18 – 0,04 = $17,6 bilhões Variação no excedente do produtor = -A - C = -18-1 = -$19,0 bilhões Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Controle de Preços e Escassez de Gás Natural Medindo o Efeito de Controles de Preço Peso morto em dólares de 1975 = -B - C = -0,4 - 1 = -$1,4 bilhões Em dólares de 2000, o peso morto é superior a $4 bilhões por ano. Chapter 1 Capítulo 9 Slide * A Eficiência do Mercado Competitivo Sob que condições um mercado competitivo gera uma alocação de recursos ineficiente, ou uma falha de mercado? 1) Externalidades Custos ou benefícios que não se refletem no preço de mercado (p.ex. poluição) Chapter 1 Capítulo 9 Slide * A Eficiência do Mercado Competitivo Sob que condições um mercado competitivo gera uma alocação de recursos ineficiente, ou uma falha de mercado? 2) Falta de informação A existência de informação imperfeita impede que os consumidores tomem decisões que maximizem sua utilidade. Chapter 1 Capítulo 9 Slide * A Eficiência do Mercado Competitivo Na presença de falhas de mercado, a intervenção governamental pode aumentar a eficiência. Na ausência de falhas de mercado, a intervenção governamental gera uma ineficiência, ou peso morto. Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Perda de bem-estar quando um preço é fixado abaixo do preço de equilíbrio Quantidade Preço Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Perda de bem-estar quando um preço é fixado acima do preço de equilíbrio Quantidade Preço Chapter 1 Capítulo 9 Slide * O Comércio de Rins Humanos A Lei de Transplantes de Órgãos, aprovada pelo Congresso dos EUA em 1984, proíbe a venda de órgãos para transplante. Qual foi o efeito da lei? Oferta: QS = 8.000 + 0,2P Se P = $20.000, Q = 12.000 Demanda: QD = 16.000 – 0,2P Chapter 1 Capítulo 9 Slide * O Mercado de Rins e os Efeitos da Legislação Americana (National Organ Transplantation Act), de 1984 D Os retângulos A e D medem o valor total dos rins quando a oferta é restringida. Quantidade Preço 8.000 4.000 0 $10.000 $30.000 $40.000 Chapter 1 Capítulo 9 Slide * O Comércio de Rins Humanos A lei limita a quantidade ofertada (doações) a 8.000. Perda do excedente do ofertante: A + C = (8.000)($20.000) + (1/2)(4.000)($20.000) = $200 milhões. Chapter 1 Capítulo 9 Slide * O Comércio de Rins Humanos Ganho dos receptores: A - B = (8.000)($20.000) - (1/2)(4.000)($20.000) = $120 milhões. Peso morto: B + C ou $200 milhões - $120 milhões = $80 milhões Chapter 1 Capítulo 9 Slide * O Comércio de Rins Humanos Outros Custos de Ineficiência 1) Os rins não são necessariamente alocados aos indivíduos para os quais eles têm maior valor. 2) Devido ao excesso de demanda, os rins são freqüentemente racionados, e seu preço pode atingir o nível de equilíbrio de $40.000. Boa parte do valor dos rins é, assim, capturada pelos hospitais. Chapter 1 Capítulo 9 Slide * O Comércio de Rins Humanos Argumentos em favor da proibição da venda de órgãos: 1) Existência de informação imperfeita sobre a saúde do doador. Mas tal problema pode ser parcialmente superado através da realização de exames. Chapter 1 Capítulo 9 Slide * O Comércio de Rins Humanos Argumentos em favor da proibição da venda de órgãos : 2) Alocação dos rins de acordo com a disposição a pagar pode ser injusta A manutenção do preço abaixo do nível de equilíbrio cria excessos de demanda Órgãos versus substitutos artificiais Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Preços Mínimos Algumas vezes, a política governamental visa manter os preços acima do nível de equilíbrio de mercado. Investigaremos essa questão através de dois exemplos: um preço mínimo para determinado produto e o salário mínimo. Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Preços Mínimos Quantidade Preço Chapter 1 Capítulo 9 Slide * O Salário Mínimo L w Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Regulamentação para Empresas Aeroviárias No período de 1976-1981, o setor aeroviário nos EUA sofreu mudanças significativas. A desregulamentação causou grandes modificações na indústria. Enquanto algumas companhias aéreas sofreram fusões ou encerraram suas atividades, outras empresas entraram no mercado. Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Efeito da Regulamentação para Empresas Aeroviárias feita pelo Órgão de Aeronáutica Civil dos EUA (CAB) Q3 D A área D é ocusto da produção que não foi vendida. Quantidade Preço Q1 Pmin Q2 Antes da desregulamentação o preço era Pmin e QD = Q1 e Qs = Q3. Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Dados do Setor Aeroviário nos EUA Número de companhias 33 72 86 60 86 96 Fator de utilização (%) 54 59 61 62 67 69 Taxa passageiro-milha (dólares constantes de 1995) 0,218 0,210 0,166 0,150 0,129 0,126 Índice de custo real (1995=100) 101 122 111 107 100 99 Índice de custo real corrigido em relação aos aumentos de 94 98 98 100 100 98 combustível ocorridos 1975 1980 1985 1990 1995 1996 Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Dados do Setor Aeroviário nos EUA Os dados do setor aeroviário mostram: 1) Aumento no número de companhias na indústria e redução dos preços, o que denota um ajuste de longo prazo no mercado. 2) Elevação dos fatores de utilização, o que indica maior eficiência Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Dados do Setor Aeroviário nos EUA Os dados do setor aeroviário mostram: 3) Redução das tarifas 4) Ligeiro aumento do custo real (corrigido pela variação do custo do combustível) 5) Elevados ganhos de bem-estar Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Política de Preços Mínimos e Quotas de Produção A maior parte da política agrícola dos EUA é baseada em um sistema de preços mínimos. Isso significa que o preço mínimo é definido acima do preço de equilíbrio e o governo compra o excedente. A política de preços mínimos é, freqüentemente, complementada por incentivos para reduzir ou restringir a produção Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Política de Preços Mínimos B D A Para manter um preço Ps o governo compra a quantidade Qg . A variação no excedente do consumidor é –(A+ B), e a variação no excedente do produtor é A + B + D Quantidade Preço Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Política de Preços Mínimos B A Quantidade Preço S D P0 Q0 Ps Q2 Q1 O custo do governo é representado pelo retângulo pontilhado Ps(Q2-Q1) D Perda total de bem-estar Variação total de bem-estar = D-(Q2-Q1)ps Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Política de Preços Mínimos Pergunta: Há uma maneira mais eficiente de aumentar a renda do agricultor em A + B + D? Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Política de Preços Mínimos e Quotas de Produção Quotas de produção Outra forma de o governo causar um aumento no preço de uma mercadoria é reduzindo a oferta . Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Política de Preços Mínimos e Quotas de Produção Qual é o impacto das seguintes medidas: 1) Controle da entrada de novos ofertantes no mercado de táxis? 2) Controle do número de licenças para a venda de bebidas alcoólicas? Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Restrições de Oferta Quantidade Preço Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Restrições de Oferta B A C D Quantidade Preço Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Restrições de Oferta = A - C + B + C + D = A + B + D. A variação no excedente do consumidor e do produtor é a mesma que ocorreria no caso de preços mínimos. = -A - B + A + B + D - B - C - D = -B - C. B A Quantidade Preço D P0 Q0 PS S S’ D C Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Restrições de Oferta Perguntas: Como poderia o governo reduzir o custo e continuar subsidiando o agricultor? O que é mais dispendioso: incentivos ou limitação de áreas de plantio? B A Quantidade Preço D P0 Q0 PS S S’ D C Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Política de Preços Mínimos para o Trigo 1981 Oferta: Qs = 1.800 + 240P Demanda: QD = 3.550 - 266P O preço de equilíbrio e a quantidade produzida eram de $3,46 e 2.630 milhões de bushels Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Política de Preços Mínimos para o Trigo 1981 O preço mínimo foi definido em $3,70 QD + QG = QDT = 3.440 -266P + QG QS = QD 1.800 + 240P = 3.550 - 266P + QG QG = 506P –1.750 QG = (506)(3,70) -175=122 milhões de bushels Chapter 1 Capítulo 9 Slide * O Mercado de Trigo em 1981 D + Qg Por meio da compra de 122 milhões de bushels o governo aumentou o preço de equilíbrio do mercado. S D P0 = $3,46 2.630 1.800 Quantidade Preço Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Política de Preços Mínimos para o Trigo 1981 A variação no excedente do consumidor = (-A -B) A = (3,70 – 3,46)(2.566) = $616 milhões B = (1/2)(3,70-3,46)(2.630-2.566) = $8 milhões Variação no excedente do consumidor: -$624 milhões. Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Política de Preços Mínimos para o Trigo 1981 Custo do governo: $3,70 x 122 milhões de bushels = $451,4 milhões Custo total = $624 + 451,4 = $1.075,4 milhões Ganho total = A + B + C = $638 milhões O governo também pagou 30 centavos/bushel = $806 milhões Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Política de Preços Mínimos para o Trigo Em 1985, houve uma queda na demanda de exportação e o preço de equilíbrio do mercado do trigo caiu para $1,80/bushel. Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Política de Preços Mínimos para o Trigo Oferta em 1985 : QS = 1.800 + 240P Demanda em 1986 : QD = 2580 - 194P QS = QD a $1,80 e 2.232 milhões de bushels PS = $3,20 Para manter o preço a $3,20/bushel, foi imposta uma quota de produção de 2.425 bushels Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Política de Preços Mínimos para o Trigo 1985 Aquisição do governo: 2.425 = 2.580 - 194P + QG QG = -155 + 194P P = $3,20 – preço mínimo QG = -155 + 194($3,20) = 466 milhões de bushels Chapter 1 Capítulo 9 Slide * O Mercado de Trigo em 1985 Quantidade Preço Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Política de Preços Mínimos para o Trigo 1985 Aquisição do governo : Custo do governo = $3,20 x 466 = $1.491milhões 80 centavos de subsídio = 0,80 x 2.425 = $1.940 milhões Custo total = $3,5 bilhões Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Política de Preços Mínimos para o Trigo Pergunta: Qual foi a variação no excedente do produtor e do consumidor? Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Política de Preços Mínimos para o Trigo A “lei da liberdade agrícola” (“Freedom to Farm Law”) de1996 Reduziu os preços mínimos e as quotas até 2003, quando os efeitos da lei serão analisados. Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Política de Preços Mínimos para o Trigo O mercado do trigo em 1998 P = $2,65 QD = 3244 - 283P QS = 1944 + 207P Q = 2493 Subsídio governamental de 0,66/bushel ou $1,6 bilhões Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Quotas e Impostos de Importação Muitos países utilizam quotas de importação e impostos para manter o preço doméstico de um produto acima dos níveis mundiais. Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Quotas ou Tarifas de Importação para eliminar Importações Quantidade Preço Qual seria a tarifa necessária para obter esse resultado? Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Quotas ou Tarifas de Importação (caso geral) A elevação do preço pode ser obtida via quotas ou tarifas. A área A representa o ganho dos produtores domésticos. A perda dos consumidores é dada por A + B + C + D. Quantidade Preço Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Quotas ou Tarifas de Importação (caso geral) No caso de uma tarifa, o governo aufere uma receita igual a D, de modo que a perda líquida para o país é B + C. No caso de uma quota, a área D torna-se parte dos lucros dos produtores estrangeiros, e a perda líquida para o país passa a ser B + C + D. Preço Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Quotas ou Tarifas de Importação (caso geral) Pergunta: Os Estados Unidos estariam em melhor situação com um sistema de quotas ou de tarifas? (ex: restrições às importações do Japão nos anos 80) Quantidade Preço Chapter 1 Capítulo 9 Slide * A Quota de Açúcar O preço mundial do açúcar tem sido de 4 centavos por libra, enquanto nos Estados Unidos, seu preço tem sido de 20-25 centavos por libra. Chapter 1 Capítulo 9 Slide * A Quota de Açúcar O Impacto de um Mercado Restrito (1997) Produção dos EUA = 15,6bilhões de libras Consumo nos EUA = 21,1 bilhões de libras Preço nos EUA = 22 centavos/libra Preço mundial = 11 centavos/libra Chapter 1 Capítulo 9 Slide * A Quota de Açúcar O Impacto de um Mercado Restrito ES nos EUA = 1,54 ED nos EUA = -0,3 Oferta nos EUA : QS = -7,83+ 1,07P Demanda nos EUA : QD = 27,45 – 0,29P P = 0,23 e Q = 13,7 bilhões de libras Chapter 1 Capítulo 9 Slide * A Quota de Açúcar em 1997 Quantidade (bilhões de libras) Preço (centavos/libra) 5 10 15 20 25 0 4 8 11 16 20 30 Chapter 1 Capítulo 9 Slide * A Quota de Açúcar em 1997 C D B QS = 4,0 Q’S = 15,6 Q’d = 21,1 Qd = 24.2 A Quantidade (bilhões de libras) Preço (centavos/libra) 5 10 15 20 25 0 4 8 11 16 20 30 O retângulo D foi o ganho dos produtores estrangeiros detentores de quotas, ou $600 milhões. Os triângulos B e C representam o peso morto de $800 milhões. Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Impacto de um Imposto ou de um Subsídio A carga fiscal de um imposto (ou o benefício de um subsídio) recai parcialmente sobre o consumidor e parcialmente sobre o produtor. Consideraremos um imposto específico, ou seja, uma determinada quantia em dinheiro cobrada por unidade vendida. Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Incidência de um Imposto Específico Quantidade Preço Q1 PS Pb t Pb é o preço (incluindo o imposto) pago pelos compradores. PS é o preço que os vendedores recebem, com lucro líquido. A carga fiscal é repartida igualmente. Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Incidência de um Imposto Específico Quatro condições que devem ser satisfeitas após a implementação do imposto: 1) A quantidade vendida e Pb devem estar situados sobre a curva de demanda: QD = QD(Pb) 2) A quantidade vendida e PS devem estar situados sobre a curva de oferta: QS = QS(PS) Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Incidência de um Imposto Específico Quatro condições que devem ser satisfeitas após a implementação do imposto : 3) QD = QS 4) Pb - PS = imposto Chapter 1 Capítulo 9 Slide * O Impacto de um Imposto depende das Elasticidades de Oferta e de Demanda Quantidade Quantidade Preço Preço Carga fiscal sobre o comprador Carga fiscal sobre o vendedor Chapter 1 Capítulo 9 Slide * O Impacto de um Imposto ou Subsídio Transferência ES/(ES - Ed) Por exemplo, quando a demanda é totalmente inelástica (Ed = 0), a transferência é igual a 1 e todo o imposto recai sobre o consumidor. Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Os Efeitos de um Imposto ou Subsídio Um subsídio pode ser analisado da mesma forma que um imposto. Pode ser interpretado como um imposto negativo. O preço recebido pelo vendedor excede o preço pago pelo comprador. Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Subsídio D S Quantidade Preço Q1 PS Pb s Como no caso do imposto, o benefício de um subsídio é dividido entre compradores e vendedores, dependendo das elasticidades de oferta e demanda. Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Subsídio Com o subsídio (s), o preço de venda Pb fica abaixo do preço subsidiado PS, de modo que: s = PS - Pb Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Subsídio O benefício do subsídio depende da relação Ed /ES. Se a magnitude de Ed /ES for pequena, o benefício recai principalmente sobre o consumidor. Se a magnitude de Ed /ES for grande, é o produtor o maior beneficiado. Chapter 1 Capítulo 9 Slide * O Imposto sobre a Gasolina Medição do Impacto de um Imposto de 50 Centavos sobre a Gasolina EP de médio prazo da demanda = -0,5 QD = 150 - 50P EP da oferta = 0,4 QS = 60 + 40P QS = QD ao preço de $1 e quantidade de 100 bilhões de galões por ano (bg/ano) Chapter 1 Capítulo 9 Slide * O Imposto sobre a Gasolina Com um imposto de 50 centavos QD = 150 - 50Pb = 60 + 40PS = QS 150 - 50(PS+ 0,50) = 60 + 40PS PS = 0,72 Pb = 0,5 + PS Pb = $1,22 Chapter 1 Capítulo 9 Slide * O Imposto sobre a Gasolina Com um imposto de 50 centavos Q = 150 -(50)(1,22) = 89 bg/ano Q diminui em 11% Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Impacto de um Imposto de $ 0,50 sobre a gasolina Quantidade (bilhões de galões por ano Preço ($ por galão 0 50 150 0,50 1,50 A arrecadação anual do imposto é 0,50(89) ou $44,5 bilhões. O comprador paga 22 centavos do imposto, e o produtor paga 28 centavos. Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Impacto de um Imposto de $ 0,50 sobre a gasolina Preço ($ por galão) 0 50 150 0,50 1,50 Peso morto = $2,75 bilhões/ano Quantidade (bilhões de galões por ano) Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Resumo Modelos simples de oferta e demanda podem ser utilizados na análise de uma grande variedade de políticas governamentais. Em cada caso, o excedente do produtor e do consumidor são utilizados para avaliar os ganhos e as perdas de produtores e consumidores. Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Resumo Quando o governo cria um imposto ou subsídio, a variação no preço é, geralmente, inferior ao valor total do imposto ou subsídio aplicado. A intervenção governamental resulta, geralmente, em um peso morto. Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Resumo A intervenção governamental em um mercado competitivo nem sempre é algo ruim. Chapter 1 Capítulo 9 Slide * Fim do Capítulo 9 Análise de Mercados Competitivos Chapter 1 1 2 3 5 9 10 13 14 15 17 18 19 20 25 26 27 28 30 30 31 34 37 38 43 44 45 46 47 48 49 52 55 56 59 60 61 62 63 66 66 68 69 69 71 71 73 74 75 76 80 77 78 81 84 85 83 86 86 88 88 89 92 94 94 95 96 97 98 100 100 103 106 107 108 110 111 112 114 115 115 116 117 118 122 122 123 124 124 1
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