FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO UIII

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FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO UIII
Administração por objetivos – APO
 A teoria neoclássica alterou o foco das atividades meios para as atividades fins da organização e também os seus objetivos e alvos estratégicos. 
 A questão da administração mudou do “Como administrar?” para o “Por que administrar?”. 
 A primeira questão prevalecia nos postulados clássicos, teoria científica e teoria clássica, que enfatizavam como fazer corretamente o trabalho (the best way, de Taylor) porque essas teorias almejavam alcançar a eficiência. 
 Com a APO passou-se a dar ênfase em fazer o trabalho certo, ou seja, o trabalho mais relevante para se alcançar os objetivos da organização. 
 Em outras palavras: alcançar a eficácia. 
 A execução tomou a posição que sempre deveria ter tido: a de meio para o alcance dos fins organizacionais, em vez de ser considerada um fim em si mesma. 
 A APO é identificada pelo seu pragmatismo e constitui um modelo de gestão muito difundido. 
 Surgiu em 1954, quando Peter F. Drucker lança o livro The practice of management (Prática de administração de empresas) no qual é caracterizada pela primeira vez esta abordagem. 
 A teoria direciona os esforços dos gestores para a solução de problemas, pois entende-se que os fundamentos da administração estão enraizados nos métodos a serem adotados para identificar e solucionar problemas – dos mais simples e cotidianos até os mais complexos – que podem envolver todas as áreas da organização. 
 O nível de envolvimento das equipes passou a ser imprescindível para a eficiência e eficácia gerencial. 
 O envolvimento deve aumentar e se intensificar até se tornar um comprometimento pessoal com a eficiência nas atividades e com a eficácia na realização dos objetivos estabelecidos. 
 Como as metas são estabelecidas conjuntamente entre chefes e subordinados, é necessário definir meios para monitoramento do desempenho tanto de uns como de outros. 
 Os indicadores de desempenho de produtividade, custos, qualidade, rapidez, confiabilidade e flexibilidade devem ser aplicados com precisão e permitir o acompanhamento e embasamento da tomada de decisões, ajustando-se assim os procedimentos em todos os níveis hierárquicos. O principal é que os resultados estejam sempre sendo buscados. 
O processo da APO pode ser uma operação complexa e trabalhosa para ser implantado e operado no cotidiano da empresa. Para facilitar o seu entendimento, pode-se resumi-lo em: 
 estabelecimentos de metas e objetivos organizacionais; 
 desenvolvimento do plano de ação; 
 revisão periódica; 
 avaliação periódica. 
 A APO é prática e voltada para resultados. 
 Isto condiciona os colaboradores a pensar e agir em função de fatos, dados reais e sem perder o foco em suas metas. 
 Se os objetivos individuais estiverem alinhados com os objetivos organizacionais, o nível de comprometimento e motivação dos colaboradores é ótimo. As principais vantagens apresentadas pelo método resumem-se em: 
 concentração de esforços na eficácia organizacional; 
 controle do desempenho e identificação de oportunidades de melhorias; 
 dinâmicas organizacionais, especificando as responsabilidades; 
 melhoria da comunicação e identificação de necessidades de treinamentos; aperfeiçoamento do sistema de avaliação, além de promoção e remuneração mais equitativas, com base no desempenho.
Interatividade: 
O processo da APO pode ser uma operação complexa e trabalhosa para ser implantado e operado no cotidiano da empresa. Para facilitar o seu entendimento, pode-se resumi-lo em (escolha a alternativa incorreta): 
a) estabelecimentos de metas e objetivos organizacionais.
b) desenvolvimento do plano de ação. 
c) revisão periódica. 
d) avaliação periódica. 
e) avaliação estratégica. 
Teoria da hierarquia das necessidades 
 Na década de 1930, Abraham Maslow desenvolveu a pirâmide das necessidades humanas, que resultaram na conhecida “pirâmide de Maslow”. 
 Foi defensor da ideia de que as necessidades humanas deveriam ser satisfeitas em ordem crescente, na hierarquia estabelecida. 
 Primeiramente deveriam ser satisfeitas as necessidades fisiológicas, as mais básicas. 
 Em seguida seria necessário satisfazer as de segurança, e assim sucessivamente. Pirâmide da hierarquia de Maslow Fonte: livro-texto A motivação 
 A teoria comportamental apresenta estudos voltados a compreender o comportamento humano dentro das empresas, ou seja, o que leva o colaborador a agir de uma forma ou de outra. 
 O estudo da motivação é a base para o entendimento de uma força significativa que influencia o comportamento humano. 
 A motivação é a vontade e o desejo de esforços voltados para a conquista de objetivos e resultados. 
 Estes objetivos ou metas podem ser individuais ou organizacionais e se dispõem a atender expectativas e satisfazer certas necessidades. É um fenômeno individual, cada indivíduo tem suas características próprias e deve assim ser tratado. 
 Quando está relacionada a recompensas emocionais e psicológicas como posição social e respeito, a motivação está muito ligada ao resultado da interação com os superiores hierárquicos e é denominada motivação intrínseca. 
 A motivação extrínseca é identificada quando impulsionada por recompensas tangíveis como remuneração, benefícios, melhoria de cargo e está mais ligada ao contexto do ambiente de trabalho. 
 Denomina-se ciclo motivacional o processo de estímulo que é encabeçado pelo superior hierárquico, que tem o papel de encaminhar o indivíduo na direção do alcance dos resultados planejados. 
 Há um estímulo inicial, que pode derivar do líder hierárquico ou de outras condições favoráveis. Recebido o estímulo, este impulso será utilizado como propulsão pelo indivíduo, de forma a fazer frente às suas necessidades identificadas, gerando-se uma tensão e uma grande vontade de atuar. 
 Este ciclo se divide em seis etapas, iniciando-se nas necessidades individuais não satisfeitas, o que gera uma procura de alternativas para satisfazer essas necessidades; escolhe-se então uma das alternativas para se alcançar o objetivo desejado e toma-se uma atitude. Ou seja, parte-se para a ação propriamente dita. A motivação Fonte: livro-texto Teorias X e Y de McGregor 
 Douglas McGregor era economista e foi professor de Harvard. PHD em psicologia social, sendo também professor do MIT – Massachussets Institute of Tecnology. 
 McGregor escreveu The human side of enterprise (O lado humano das organizações) em 1960 e definiu as teorias X e Y, nas quais procurou nortear as relações entre as empresas e seus trabalhadores. 
 Segundo a teoria X, as pessoas não gostam do trabalho e o evitariam se pudessem. 
 Já a teoria Y defende que o esforço físico e mental são naturais para o ser humano. Sendo que o ser humano é proativo e autogerido no trabalho. Projeto organizacional 
 A organização da empresa é definida como o agrupamento das funções e recursos de forma a alcançar os objetivos e resultados estabelecidos. 
 Organizar consiste em uma atividade administrativa voltada para a obtenção da otimização dos recursos humanos (RH), recursos materiais (RM) e recursos tecnológicos (RT), utilizando-se de técnicas científicas envolvendo aspectos comportamentais e instrumentais dos ambientes interno e externo da entidade. 
Projeto organizacional 
 O termo organização tem sido empregado como sinônimo de arranjo, sequenciamento e eficiência. 
 Porém, nesta tratativa, a organização deve ser compreendida não apenas pela visão estrutural e seus cargos definidos pelos respectivos títulos; atribuições básicas; responsabilidades; relações formais; nível de autoridade e aspectos culturais. 
 Segundo Daft (2002), “as organizações são entidades sociais que são dirigidas por metas, são desenhadas como sistemas de atividades deliberadamente estruturados e coordenados e são ligados ao ambiente externo”. Daft (2002) dirá também que a importância das organizações consiste em: Projeto organizacional 
 aportar recursos para alcançar metas e resultados desejados; 
 gerar bense serviços com eficiência; 
 promover a inovação; 
 aplicar tecnologia avançada de fabricação e de informação; 
 adaptar-se e influenciar o ambiente turbulento e em transformação constante; 
 agregar valor para os acionistas, clientes e colaboradores; 
 enfrentar os crescentes desafios da diversidade, ética, motivação e sinergia entre os colaboradores. 
Interatividade:
 Segundo Daft (2002), “as organizações são entidades sociais que são dirigidas por metas, são desenhadas como sistemas de atividades deliberadamente estruturados e coordenados e são ligados ao ambiente externo”. Daft (2002) dirá também que a importância das organizações consiste em (escolha a alternativa incorreta): 
a) aportar recursos para alcançar metas e resultados desejados. 
b) gerar bens e serviços com eficiência. 
c) promover a inovação. 
d) aplicar tecnologia avançada de fabricação e de informação. 
e) agregar valor para os acionistas, clientes e fornecedores. 
Configuração organizacional 
Em uma estrutura proposta por Henry Mintzberg (apud Daft, 2002), sugere-se que a organização possua os seguintes componentes: 
 o núcleo técnico, o suporte técnico, o suporte administrativo e a administração. 
 O núcleo técnico corresponde ao nível operacional da organização, abrangendo o pessoal que realiza o trabalho básico da organização, desempenhando o papel do subsistema da produção. São responsáveis pela geração dos produtos e serviços por meio do processamento das matérias-primas e insumos. 
 O suporte técnico atende a necessidade de atualização de conhecimentos, informações e mudanças de expectativas dos clientes e do mercado em geral. Responde pela flexibilidade diante do ambiente externo por meio do acompanhamento das mudanças e inovações tecnológicas e identificação de oportunidades e ameaças. 
Participam destas atividades os técnicos e pesquisadores da empresa. 
 O suporte administrativo cuida da padronização das atividades e da manutenção dos níveis de funcionamento da operação. Conserva a organização, incluindo os seus elementos físicos e humanos, incluindo as atividades ligadas à gestão de recursos humanos, finanças, gestão de serviços, entre outras. 
 A administração, que se apresenta como um subsistema distinto dos demais, abrange a alta e a média gestão da empresa. Coordena e integra as outras áreas por meio da definição, implementação e controle das políticas, diretrizes e estratégias organizacionais. 
Elaboração da estrutura organizacional 
 Segundo Oliveira (1992), a estrutura organizacion Elaboração da estrutura organizacional 
 identificar as tarefas físicas e mentais que precisam ser desempenhadas; 
 agrupar as tarefas em funções que possam ser bem desempenhadas e atribuir sua responsabilidade a pessoas ou grupos, isto é, organizar funções e responsabilidades. 
Proporcionar aos empregados de todos os níveis: 
 informação e outros recursos necessários para trabalhar de maneira tão eficaz quanto possível, incluindo feedback sobre o seu desempenho real; 
 medidas de desempenho que sejam compatíveis com os objetivos e metas empresariais; 
 motivação para desempenhar tão bem quanto possível. Elaboração da estrutura organizacional.
Existem importantes fatores internos que influenciam a natureza da estrutura organizacional da empresa. Segundo Peter Drucker (apud Oliveira, 1992), contam-se: 
 os tipos de objetivos estabelecidos – organizacionais e individuais; 
 atividades e estratégias necessárias; 
 ordenamento dos procedimentos para gerar os bens ou serviços que satisfaçam membros e clientes; 
 as funções administrativas; 
 o nível de habilidades dos colaboradores; 
 limitações tecnológicas; 
 as necessidades sociais dos membros da empresa; 
 o porte da empresa. 
 Apresenta-se agora um método para o estabelecimento de uma estrutura organizacional que considera como mais adequada a análise de seus fatores condicionantes, elementos componentes e níveis de influência, conforme apresentado a seguir. 
De acordo com Vasconcelos (1972), para o delineamento da estrutura organizacional, deve-se considerar e desenvolver: 
 componentes da estrutura organizacional; 
 condicionantes para a formação e adaptação; 
 níveis de influência existentes na estrutura. 
Interatividade: 
Em uma estrutura proposta por Henry Mintzberg (apud Daft, 2002), sugere-se que a organização possua os seguintes componentes (escolha a alternativa correta): 
a) o suporte técnico, o suporte administrativo e a administração. 
b) o núcleo técnico, o suporte técnico, o suporte administrativo e a administração. 
c) o núcleo técnico, o suporte tático, o suporte administrativo e a administração. d) o núcleo técnico, o suporte técnico, o suporte administrativo e a gestão estratégica. 
e) o núcleo setorial, o suporte técnico, o suporte administrativo e a administração. 
Fator humano 
 O ser humano é um elemento a considerar, pois é interno e externo ao mesmo tempo, representando o aspecto social da organização e tornando-a imprevisível. 
 Por mais cuidado que se tenha para elaborar as normas, os processos e a estrutura, o ser humano, ao ser inserido, desestabiliza-se e se torna um foco de falhas e erros, ao mesmo tempo que pode modificar, ajustar e criar soluções que perpetuam a organização. 
 O gestor administra com e por meio de pessoas. As pessoas realizam os trabalhos necessários ao alcance dos objetivos estabelecidos. 
 O gestor administra com e por meio de pessoas. As pessoas realizam os trabalhos necessários ao alcance dos objetivos estabelecidos. 
 A eficácia e eficiência, ou seja, a efetividade de uma estrutura depende de sua qualidade intrínseca, pertinente aos seus componentes e características internas; do valor e da integração dos homens que nela atuam. 
 Portanto, no desenvolvimento de uma estrutura organizacional eficiente, são importantes o comportamento e os conhecimentos das pessoas que desempenharão as suas funções. 
O coeficiente humano, que atribui a qualidade, flexibilidade e capacidade de inovar da estrutura é um produto dos seguintes fatores: 
 valor dos homens agregáveis às organizações; 
 o conhecimento que eles possuem da estrutura; 
 a sua motivação, com a qual fazem a estrutura funcionar da melhor forma possível. 
Fator ambiente externo 
 A análise do ambiente externo é uma questão básica para o desenvolvimento de qualquer pensamento estratégico empresarial. Por meio desta análise identificam-se as oportunidades que se pode aproveitar, bem como as ameaças a serem enfrentadas para o crescimento organizacional e, até mesmo, para a sobrevivência da organização. 
 Aplicável na fase inicial de criação da organização e da sua estratégia à época do seu nascimento, mas também à avaliação contínua das constantes mudanças no ambiente, que devem ser consideradas como relevantes para efeito de uma reestruturação ou aos ajustes necessários às demandas do ambiente. Fator ambiente externo 
 Outro aspecto a considerar, relacionando o fator ambiente externo e a estrutura organizacional, é o da análise do fluxo de decisões, na qual são identificadas as decisões administrativas necessárias para se dirigir uma empresa e as relações entre todas elas. Russel L. Ackoff apresenta o seguinte roteiro para análise: 
 determinar de quais pessoas, na sociedade, são as necessidades e os desejos que a empresa tenta atender; 
 determinar como essas necessidades ou desejos são comunicados à empresa; 
 determinar como a informação necessária é administrada, registrada e transmitida a outras pessoas na empresa. Fator sistema de objetivos e estratégias 
 Os objetivos são os alvos que a organização pretende atingir a curto, médio ou longo prazos e serão atingidos mediante o estudo e definição das estratégias, ou seja, os caminhos a trilhar para, a partir da situação onde se encontra, seguir rumo aos objetivos definidos. 
 O fator sistema de objetivos e estratégias tem influência na estrutura organizacional à medida que, quando os objetivos e estratégias estão bem definidos e claros, é mais fácilorganizar, pois se sabe o que esperar de cada membro do grupo que compõe a empresa. 
Fator tecnologia 
 Segundo Vasconcelos (1972), o fator tecnológico corresponde ao conjunto de informações e conhecimentos a serem absorvidos e armazenados pela organização e que serão utilizados para operacionalizar as atividades da empresa de forma a atingir os objetivos estabelecidos. 
 Dado o avanço e constante evolução dos conhecimentos, este fator ganha vulto e exige um dinamismo maior da organização para que possa acompanhar os incrementos tecnológicos, avaliá-los e internalizar aqueles que farão a diferença na operacionalização eficaz que se pretende desempenhar. 
Interatividade: 
Segundo Vasconcelos (1972), o fator _______________ corresponde ao conjunto de informações e conhecimentos a serem absorvidos e armazenados pela organização e que serão utilizados para operacionalizar as atividades da empresa de forma a atingir os objetivos estabelecidos. Escolha a palavra que preenche corretamente a lacuna. 
a) técnico. 
b) tecnológico. 
c) tático. 
d) humano. 
e) relacional. 
Questão 1 
(Adaptada de Enade 2009 – Administração) Um dos principais desafios do líder é conseguir a dedicação e o empenho de seus liderados na realização das atividades e tarefas que lhes competem, visando a alcançar os objetivos organizacionais. A liderança efetiva pressupõe, portanto, o conhecimento das principais teorias motivacionais que podem orientar as ações do líder com o objetivo de canalizar os esforços dos liderados.
É correto afirmar, tendo em conta os conceitos básicos das teorias da motivação, que: 
A) A expectativa dos indivíduos sobre a sua habilidade em desempenhar uma tarefa com sucesso é uma importante fonte de motivação no trabalho. 
B) Objetivos genéricos e abrangentes, que dão margem para diferentes interpretações e ações, são uma importante fonte de motivação no trabalho. 
C) Os indivíduos tendem a se esforçar e a melhorar seu desempenho, quando acreditam que esse desempenho diferenciado resultará em recompensas para o grupo. 
D)Todas as modalidades de recompensas e punições são legítimas, quando seu intuito é estimular os esforços individuais em prol dos objetivos organizacionais. 
E) Todos os indivíduos possuem elevadas necessidades de poder e a busca por atender a essas necessidades direciona os seus esforços individuais. 
Resposta Correta: Alternativa A.
Análise das alternativas:
A) Alternativa correta. Justificativa: Segundo a teoria de dois fatores de Herzberg, os fatores motivacionais são intrínsecos e relacionados a sentimentos positivos que o colaborador tem em relação ao conteúdo do cargo, ou seja, o trabalho a ser realizado; a realização pessoal, por estar empossado; e o reconhecimento decorrente e as suas responsabilidades. Sendo assim, podese afirmar que, quando o cargo é rico e desafiador, o colaborador sentirá que suas expectativas a respeito de desempenhar bem seu papel e obter sucesso na realização de suas tarefas servirão como importantes fatores motivacionais. Como o funcionário estará motivado, o seu gerador interno será acionado e ele começará a executar a tarefa por ela mesma, pela realização, o reconhecimento, a responsabilidade e as possibilidades de progresso. 
B) Alternativa incorreta. Justificativa: Porque liderar consiste em gerar confiança e espírito colaborador entre as pessoas para melhorar seu desempenho, ou seja, consiste em guiar, influenciar e direcionar a um objetivo específico, por meio do oferecimento de atribuições e responsabilidades que as faça sentiremse motivadas. O fato de não oferecer objetivos claros e específicos aos trabalhadores os tornarão insatisfeitos com a realização do seu trabalho, representando um importante fator de desmotivação dos colaboradores.
C) Alternativa incorreta. Justificativa: Segundo Herzberg, os fatores higiênicos são extrínsecos (insatisfacentes), e só previnem a insatisfação, estão relacionados com o contexto do cargo, onde e dentro encontramse as condições de trabalho, salários, prêmios, benefícios e os relacionamentos interpessoais. Logo, a remuneração não é um fator motivador e sim insatisfacente. Mas o colaborador tenderia a se esforçar mais se este esforço estivesse diretamente ligado, não só ao aumento proporcional de sua remuneração individual, mas principalmente, proporcionalmente ligado. 
D) Alternativa incorreta. Justificativa: Claramente não, pois para que as recompensas sejam válidas e legítimas, devem justificar o esforço exigido para o resultado; estar relacionadas, diretamente, ao desempenho exigido; e ser percebidas como justas pela maior parte dos membros do sistema. Já as punições legítimas são aquelas que têm base nas normas e regras estabelecidas na organização, sendo que o líder exercerá o poder legítimo se este sofrer, previamente, o crivo da ética e dos valores coletivos, sem manipulação de informações e/ou propósitos.
E) Alternativa incorreta. Justificativa: Nem todos os indivíduos têm manifesta a necessidade de poder. Segundo a pirâmide de necessidades de Maslow, dependerá do seu posicionamento na escala evolutiva, pois, a partir das necessidades de estima (status) e autorrealização, é que o poder para realizar se faz presente nas suas aspirações. 
Questão 2 
(Adaptada de ENADE 2009) Leia o texto: Carlos Andrade foi nomeado para substituir o antigo presidente do grupo empresarial Xambri. Seu principal desafio será transformar a estrutura de uma empresa familiar em uma nova estrutura organizacional, fundada em novos valores, como profissionalismo, especialização e divisão formal do trabalho. Carlos sabe que essa não será uma tarefa fácil, principalmente em função da resistência dos gerentes e dos funcionários do grupo Xambri, que não estão acostumados com regras e regulamentos mais rígidos. Como a empresa estava crescendo e sua condução estava ficando fora de controle, a decisão era dispor especialistas para cada área da empresa, de forma que estes utilizassem seus conhecimentos para administrar produtivamente os recursos humanos, materiais e tecnológicos da área sob sua responsabilidade.
Em qual tipo de estrutura/departamentalização Carlos deve se basear para enfrentar esse desafio?
 A) Linear. 
B) Por quantidade. 
C) Funcional. 
D) Territorial ou geográfica. 
E) Formal.
Unidade III – 
Questão 2 
Resposta correta: alternativa C. 
Análise das alternativas: 
Alternativa A: incorreta. Justificativa: a estrutura linear ou militar demonstra claramente a unidade de comando e a hierarquia. A chefia é a fonte de autoridade e as ordens seguem a hierarquia de forma rígida, sendo que cada colaborador recebe ordens apenas de um chefe. Essa estrutura é aplicada em instituições militares e é inadequada e desatualizada para uma empresa em pleno crescimento. 
Alternativa B: incorreta Justificativa: a estrutura por quantidade se limita a agrupar os colaboradores que têm a mesma atribuição dentro de um Departamento, Cargo ou Função. Exemplo: supervisores de linha: 12. 
Alternativa C: correta. Justificativa: na Teoria Clássica da administração, Henri Fayol determinou as principais funções de uma organização, a saber: comercial, técnica, contábil, financeira, segurança e administrativa. A departamentalização funcional conta com a atribuição das responsabilidades a especialistas que, de acordo com a divisão do trabalho, ficam ainda mais especializados com o passar do tempo. Assim, os recursos são otimizados ao máximo, por estarem sob sua responsabilidade.
Alternativa D: incorreta. Justificativa: essa estrutura é disposta de forma a aproveitar as oportunidades regionais geograficamente identificadas. Ela é adequada quando o aproveitamento das oportunidades regionais está acima das questões funcionais e de outras questões organizacionais. A departamentalização geográfica assume um papel estratégico incomensurável em operações geograficamente dispersas. 
Alternativa E: incorreta. Justificativa: todos os tipos de estruturas/departamentalização apresentados são formais, ou seja, são preestabelecidose institucionalizados pela empresa. Assim, esse conceito não é suficiente para identificar um tipo específico de distribuição e administração do trabalho.