FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO

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FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO - Prof. Marcelo Mello
Para fazer uma gestão financeira de qualidade é preciso conhecer claramente conceitos administrativos, seus fundamentos e principalmente características de administrador. 
A administração é uma área que engloba diversas teorias, conceitos, técnicas e ferramentas. Em geral, ela tem a finalidade essencial de fazer acontecer os desejos e objetivos das pessoas, solucionando os problemas e atendendo suas necessidades.
Há muito tempo as pessoas perceberam a necessidade de união para o alcance do que desejam, pois assim se torna mais fácil fazer o que deve ser feito, bem como também torna possível realizar coisas que sozinhas não conseguiriam. Desses agrupamentos com objetivos comuns surgiram as organizações modernas, e é principalmente nas organizações que a administração é exercida auxiliando a gestão financeira.
Uma organização é um organismo composto de grupos de pessoas que se constituem de forma organizada para alcançar objetivos comuns. Pode ser conceituada, também, como uma ou mais pessoas trabalhando juntas e de modo estruturado para alcançar um objetivo específico ou um conjunto de objetivos.
Toda organização funciona como um sistema, ou seja, necessita de entradas que serão processadas (trabalhadas) e irão gerar produtos/serviços como saídas. Os fornecedores garantem as entradas, a organização, realizam o ciclo produtivo (transformacional) e os clientes são beneficiados pelas saídas.
A administração: 
A Administração ou Gestão é a ciência social que estuda e sistematiza as práticas usadas para administrar. O termo "administração" significa direção, gerência. Ou seja, é o ato de administrar ou gerenciar negócios, pessoas ou recursos, com o objetivo de alcançar metas definidas. É uma área do conhecimento ...
 Administrar vem do latim, composta por: ad, que significa tendência para, direção para; 
 e minister, o que significa subordinação ou obediência, ou aquele que realiza uma função sob o comando de outrem, 
 isto é, aquele que cumpre uma obrigação de trabalho a outro.
Com base nos conceitos apresentados, concebeu-se uma definição de administração:
 consiste em tomar decisões relativas ao estabelecimento de objetivos estratégicos, táticos e operacionais, 
 elaboração de estratégias de curto, médio e longo prazos, 
 criação de sinergia entre as partes organizacionais, visando atingir os objetivos organizacionais.
As estratégias consistem na alocação dos recursos necessários: 
 recursos humanos, materiais e tecnológicos que serão comandados por pessoas de forma a atingir a eficácia, alcance dos objetivos por meio da eficiência, aplicação racional dos recursos.
O administrador: 
Administrador é o profissional que exerce a função de administração em uma empresa ou organização pública ou privada. Academicamente, é o bacharel em Ciência da Administração. As funções do Administrador foram, num primeiro momento, delimitadas como: planejar, organizar, comandar, coordenar e controlar.
Ao analisar a atuação do administrador, Stoner (1999) propõe uma classificação de acordo com o nível que ocupa na organização: 
 gestores de primeira linha, gestores médios e altos gestores. 
 Também pelas responsabilidades por atividades organizacionais que lhes são atribuídas: 
 administradores funcionais e gerais.
 Os administradores gerais atuam em empresas, sendo responsáveis por todas ou pelo menos por um grupo de áreas funcionais da empresa, bem como por todas as equipes alocadas para estas funções. 
 Têm uma atuação mais generalizada, que implica em multiespecialização, grande vivência e formação eclética.
Considerando o nível de atuação na organização, os gestores de primeira linha situam-se no plano base da pirâmide organizacional, o nível mais baixo de gerência. 
 Geralmente são identificados como supervisores e gerenciam apenas trabalhadores operacionais.
 Os gestores médios estão localizados no nível intermediário da pirâmide e são responsáveis pelos gestores de primeira linha e, eventualmente, pelo comando direto de trabalhadores operacionais.
Por fim, os altos gestores, denominados pelo termo inglês CEO (Chief Executive Officer), também podendo ser chamados Presidentes, Vice-Presidentes, ocupam os cargos mais altos na pirâmide organizacional. 
 São responsáveis pelo direcionamento estratégico global da organização e por seus recursos disponibilizados.
Interatividade:
Considerando o nível de atuação na organização, os gestores de primeira linha situam-se no plano base da pirâmide organizacional. Geralmente são identificados como:
a) supervisores – gerenciam apenas tarefas operacionais. 
b) supervisores – gerenciam apenas trabalhadores operacionais. 
c) gerentes – gerenciam apenas outros gerentes de qualquer nível. 
d) gerentes – gerenciam outros gerentes de níveis mais baixos. 
e) chefes táticos – gerenciam apenas tarefas táticas.
Conceituação e caracterização do agente da ação administrativa 
O conceito de administração representa uma governabilidade, gestão de uma empresa ou organização de forma que as atividades sejam administradas com planejamento, organização, direção, e controle. Montana e Charnov em 2003 asseveraram que o ato de administrar é trabalhar com e por intermédio de outras pessoas na busca de realizar objetivos da organização bem como de seus membros.
A administração tem uma série de características entre elas: um circuito de atividades interligadas, buscar de obtenção de resultados, proporcionar a utilização dos recursos físicos e materiais disponíveis, envolver atividades de planejamento, organização, direção e controle.
O administrador no exercício da sua profissão – e em função dos diversos tipos de organização: 
 definirá as estratégias, 
 elaborará pareceres, relatórios, planos, projetos, arbitragens e laudos em que se exija a aplicação de conhecimentos inerentes às técnicas de organização. 
 Além destes procedimentos, realizará pesquisas, estudos, análises, interpretação, planejamento e também 
 implantação, coordenação e controle dos trabalhos nos campos de administração geral, como:
administração e seleção de pessoal, 
 organização, análise, métodos e programas de trabalho, 
 orçamento, administração de material e financeira, 
 administração mercadológica, 
 administração de produção, 
 relações industriais, 
 além de outros campos em que estes se desdobrem ou com os quais sejam conexos.
São características desafiadoras e não é fácil desenvolvê-las. 
 Sustentá-las é ainda mais complicado. 
 Essa é exatamente a missão do administrador: vencer todos os seus desafios e mostrar sua capacidade de se manter e crescer nos mais diferentes cenários. 
 Somente assim o administrador será considerado capaz de administrar.
O administrador de sucesso depende de como consegue lidar com: 
 as situações negociais, 
 a compreensão dos ambientes externos e internos da organização, 
 a forma como lida com as pessoas em todos os níveis de atuação organizacional, 
 a sua compreensão e capacidade de lidar com o trabalho a ser realizado. 
 O desenvolvimento deve envolver a capacidade de transformar os conhecimentos teóricos e situacionais em ações, nos níveis estratégico, tático e operacional.
O nível estratégico relaciona-se à atuação institucional, que abrange decisões e ações que envolvem a empresa como um todo. 
 Compreende a definição e monitoramento dos objetivos organizacionais globais, que vão direcionar a organização como um todo, em busca de atingir grandes alvos, geralmente de longo prazo. 
 Por exemplo: a empresa pode definir como um objetivo estratégico atuar significativamente no mercado exterior, começando pela Europa.
O nível tático está relacionado à atuação de cada área funcional (comercial, produção, financeira etc.) e à definição das contribuições de cada uma para a consecução dos objetivos estratégicos estabelecidos no nível imediatamente superior. 
 Exemplo de objetivo tático: a área comercial define como um dos seus objetivos “pesquisar e definirnovos nichos de mercado no continente europeu”. Outro objetivo pode ser o de “analisar as necessidades não satisfeitas dos europeus, referentes aos produtos e serviços oferecidos pela empresa”.
O nível operacional compreende o nível de execução existente em todas as áreas funcionais da organização. 
 Neste estágio, cada objetivo tático das áreas será transformado em diversos objetivos operacionais e convertido em metas operacionais.
Interatividade:
O administrador de sucesso depende de como consegue lidar com o desenvolvimento de envolver a capacidade de transformar os conhecimentos teóricos e situacionais em ações, nos níveis: 
a) estratégico, tático e operacional. 
b) estratégico, tático e humano. 
c) estratégico, humano e operacional.
 d) estratégico, conceitual e operacional. 
e) alto, baixo e médio da organização.
Perfil do administrador:
Para um bom desempenho como gestor, o administrador deve desenvolver habilidades necessárias para o trato organizacional e negocial. De forma geral, as características básicas de um bom administrador são:
Liderança: habilidade para influenciar outros na realização de tarefas. 
 Auto-objetividade: habilidade de se avaliar de modo realista. 
 Pensamento analítico: habilidade para interpretar e explicar padrões nas informações. 
 Comportamento flexível: habilidade para modificar o comportamento pessoal para atingir um objetivo.
Comunicação oral: habilidade para se expressar claramente em apresentações orais. 
 Comunicação escrita: habilidade para expressar com clareza as próprias ideias ao escrever. 
 Impacto pessoal: habilidade para passar uma boa impressão e infundir confiança. 
 Resistência ao estresse: habilidade para bom desempenho sob condições de forte pressão psicológica.
De acordo com as posições que ocupar na empresa, o administrador deverá desenvolver habilidades que estão divididas em três categorias: 
 técnicas, humanas e conceituais. 
 Todo administrador precisa das três habilidades para poder executar seus papéis e buscar as melhores formas e modelos de gestão
As habilidades técnicas são as habilidades ligadas à execução do trabalho e ao domínio do conhecimento específico para executar seu trabalho operacional. 
 Estão relacionadas ao “saber fazer”. 
 Trata-se do trabalho de manuseio físico, de transformação; bem como o tratamento de números, dados e medições de processos materiais. 
 São exigidas em grande escala no nível operacional da organização devido à sua abrangência de tarefas e atividades de execução do trabalho.
As habilidades humanas estão afeitas ao trabalho com pessoas e às relações interpessoais e grupais. 
 Respondem pela integração e interação da equipe de trabalho, facilitando o clima de cooperação e participação. 
 Os líderes com boas habilidades humanas desenvolvem boas equipes e atuam de maneira eficiente e eficaz. 
 Segundo Chiavenato (2000), habilidade humana “[...] consiste na capacidade e facilidade para trabalhar com pessoas, comunicar, compreender suas atitudes e motivações e liderar grupos de pessoas.”
As habilidades conceituais representam as capacidades de compreensão mais sofisticadas do gestor. 
 Abrangem a competência para entender as relações interorganizacionais, bem como a de planejar o futuro. 
 Além disso, enunciar a missão e analisar os ambientes internos e externos, identificando oportunidades de negócios onde normalmente não são vistas. 
 São muito necessárias à alta administração da empresa.
Costuma-se afirmar que o bom gestor tem que ter atitude. Isto é: 
 ele tem que ser um agente de mudança na organização, 
 estar à frente do desenvolvimento da organização nos aspectos relacionados à: 
 estratégia, processos, cultura, criatividade e inovação. 
 Com isso, aumentar ou manter a competitividade diante do conturbado, dinâmico e volátil ambiente organizacional. 
 Em poucas palavras, ter atitude significa “saber fazer acontecer”.
Diante do exposto, deduz-se que, para ter atitude, o gestor necessita adquirir primeiro o conhecimento, que é o “saber”. 
 Compreende a complexa postura de aprender a aprender. 
 É o conjunto de experiências aprendidas, ideias, informações e conceitos negociais a serem utilizados no exercício da profissão. 
 A atualização e reciclagem constantes são a normalidade para o administrador que não quer ter conhecimentos ultrapassados diante das constantes, intensas e grandes mudanças que ocorrem no ambiente empresarial.
Para completar a trilogia que forma as competências pessoais do administrador, deve-se cuidar para desenvolver a perspectiva. Ou seja: 
 a competência de “saber fazer”. 
 Consiste em conseguir transformar o conhecimento em ação. 
 Realizar a potencialidade do conhecimento disponível por meio da visualização de oportunidades, transformando-as em resultados concretos para o negócio.
Interatividade:
Para um bom desempenho como gestor, o administrador deve desenvolver habilidades necessárias para o trato organizacional e negocial. De forma geral, as características básicas de um bom administrador são, entre outras (aponte a alternativa incorreta): 
a) Liderança. 
b) Autossubjetividade.
 c) Pensamento analítico. 
d) Comportamento flexível. 
e) Comunicação oral.
Os dez papéis do administrador segundo Henry Mintzberg
Mintzberg (apud STONER, 1999) estudou e definiu o que pode ser chamado de papéis dos administradores nas empresas. Divididos em três categorias: 
 papéis interpessoais, 
 papéis informacionais, 
 papéis decisoriais. 
 Estes são os papéis desempenhados cotidianamente pelos administradores profissionais.
A. Papéis interpessoais 
 A categoria de papéis relativos ao relacionamento interpessoal e à construção conjunta dos resultados desejados. 
 Representam o modo como os gestores interagem e influenciam seus subordinados diretos. São divididos em três papéis: símbolo, líder e ligação.
A1 Símbolo 
 Representa a função de estar presente em locais e momentos importantes, basicamente tarefas cerimoniais, comparecer a eventos e reuniões de importância para a empresa. 
 O administrador representa a organização. 
 Portanto, ele é um símbolo desta organização e ela será conceituada a partir do administrador.
A.2 Líder 
 Papel inerente à função básica do administrador, representado a todo o momento, pois ele é responsável por seus atos e pelos de todos seus subordinados. 
 A liderança deve exercer sua influência para direcionar os esforços de forma sinérgica, motivando a equipe por meio de aconselhamento, treinamento, orientação e uma comunicação eficiente e eficaz.
A.3 Elemento de ligação 
 Possibilita os relacionamentos que são necessários para o desenvolvimento de toda a empresa e com equipes de outras empresas parceiras. 
 Intercâmbio interpessoal que estreita as parcerias e gera novos negócios ou mantém os negócios existentes.
B. Papéis informacionais 
 Manutenção e desenvolvimento de uma rede de informações, pois os gestores investem a maior parte do seu esforço planejando, captando, processando e aplicando informações nas suas decisões. 
 Todos na sociedade moderna vivem em função de um fluxo intenso e contínuo de informações. 
 Para atingir a excelência na gestão das empresas, os administradores precisam saber receber, tratar e repassar essas informações. 
 Na categoria informacional destacam-se três importantes papéis: monitor, disseminador e porta-voz.
B.1 Monitor 
 Utiliza-se de fontes de informações como pessoas, banco de dados, revistas e relatórios. 
 Capta informações dentro e fora da empresa, procura quantidade e qualidade para se informar o máximo possível nas mais variadas fontes de informação. 
 A gama, continuidade e confiabilidade das informações disponibilizadas é que determinarão a efetividade deste papel.
B.2 Disseminador 
 Consiste na distribuição das informações em todos os níveis de atuação organizacional: estratégico, tático e operacional. 
 É o papel que o administrador representa ao estabelecer um bom fluxo de informações internas e aocomunicar as informações à sua equipe para mantê-la atualizada e em sintonia com a empresa.
B.3 Porta-voz 
 Um papel de grande representatividade empresarial, responsável pela consolidação de parceiros de negócios e pela manutenção da imagem da empresa. 
 O administrador deve ser um porta-voz quando se faz necessário comunicar informações por meio de mensagens formais ou conversas para outras organizações e pessoas que se localizam fora da organização. 
 A sensibilidade para discernir entre o que pode ou não ser comunicado é imprescindível para a fluência das informações estratégico-empresariais.
C. Papéis decisoriais 
 São tangentes às análises dos dados e informações disponíveis e das escolhas que os gestores devem fazer. 
 “Administrar é tomar decisões”. 
 Os papéis desta categoria respondem pela função central do administrador. O gestor deve desenvolver as suas habilidades interpessoais para motivar e comprometer os colaboradores para que participem do processo decisório.
C.1 Empreendedor 
 Concebe e cria novas possibilidades de negócios para a empresa. 
 Elabora projetos, 
 cria empreendimentos e novos produtos, assumindo riscos calculados e desenvolvendo a sua equipe ao propiciar que desenvolvam suas novas ideias. Papel que o administrador assume ao tentar melhorar seus negócios propondo maneiras inovadoras ou novos projetos que aumentem a competitividade da empresa.
C.2 Solucionador de problemas 
 Atuando em um ambiente instável e suscetível a um variado leque de problemas, deve desenvolver a capacidade de identificar, analisar e solucionar problemas e conflitos. 
 Deve mediar as crises internas entre os próprios subordinados e com seus pares. 
 Externamente, quando deve assimilar e nortear a atuação diante de mudanças externas críticas.
C.3 Alocador de recursos 
 Inserido em um cenário de necessidades sempre crescentes, contando com recursos escassos, o gestor deve tomar decisões para buscar equilíbrio na alocação e controle da quantidade e qualidade dos recursos e de sua aplicação.
C.4 Negociador 
 A utilização de boas técnicas de negociação é uma constante na sua prática profissional. 
 Devido às urgências de disputas e compartilhamento dos recursos, deve negociar interna e externamente para a obtenção dos melhores resultados para sua empresa e seus parceiros de negócio.
Em toda a sua história, a administração se desenvolveu com uma lentidão impressionante até o início do século XX. 
 Após o início do século XX, ela se desenvolveu com pujança e inovação. 
 No século XIX, as organizações eram poucas e pequenas. 
 Predominavam as pequenas oficinas, os artesãos independentes, as pequenas escolas, os profissionais autônomos, o lavrador, o armazém da esquina, entre outros. Na atualidade, a sociedade da maioria dos países desenvolvidos é pluralista, de organizações cuja maior parte das obrigações sociais é confiada a instituições como: 
 indústrias, universidades, escolas, hospitais, exército e organizações de serviços públicos.
Interatividade:
 Mintzberg (apud STONER, 1999) estudou e definiu o que pode ser chamado de papéis dos administradores nas empresas. Eles são divididos em três categorias ou papéis: 
a) interpessoais, formacionais, decisoriais. 
b) interpessoais, informacionais, decisoriais. 
c) pessoais, informacionais, decisoriais. 
d) extrapessoais, informacionais, decisoriais. 
e) interpessoais, conceituais, decisoriais.
Exercícios:
Questão 1 Leia o trecho abaixo:
 ... administrar consiste em tomar decisões relativas ao estabelecimento de objetivos estratégicos, táticos e operacionais, elaboração de estratégias de curto, médio e longo prazos e criação de sinergia entre as partes organizacionais, visando atingir os objetivos organizacionais... PORQUE Os gestores de primeira linha, denominados pelo termo inglês CEO (Chief Executive Officer), também podendo ser chamados presidente, vicepresidente, ao ocupar o cargo mais alto na pirâmide organizacional, são responsáveis pelo direcionamento estratégico global da organização e por seus recursos disponibilizados.
A respeito dessas duas afirmações, é correto afirmar que: 
A) As duas afirmações são verdadeiras e a segunda não justifica a primeira. 
B) As duas afirmações são verdadeiras e a segunda justifica a primeira. 
C) A primeira afirmação é verdadeira e a segunda é falsa. 
D) A primeira afirmação é falsa e a segunda é verdadeira. 
E) As duas afirmações são falsas.
 Resposta correta: Alternativa C. 
Análise da alternativa: C) Alternativa correta. Justificativa: Verificase que a afirmação “... administrar consiste em tomar decisões relativas ao estabelecimento de objetivos estratégicos, táticos e operacionais, elaboração de estratégias de curto, médio e longo prazos e criação de sinergia entre as partes organizacionais, visando atingir os objetivos organizacionais...” é verdadeira, pois o administrador, no exercício da sua profissão – e em função dos diversos tipos de organização –, definirá as estratégias, elaborará pareceres, relatórios, planos, projetos, arbitragens e laudos em que se exija a aplicação de conhecimentos inerentes às técnicas de organização. Além destes procedimentos, realizará pesquisas, estudos, análises, interpretação, planejamento, implantação, coordenação e controle dos trabalhos nos campos de administração geral, como: administração e seleção de pessoal, organização, análise, métodos e programas de trabalho, orçamento, administração de material e financeira, administração mercadológica, administração de produção, relações industriais, além de outros campos em que estes se desdobrem ou com os quais sejam conexos, segundo a lei que instituiu a profissão.
E quanto à afirmativa “Os gestores de primeira linha, aqueles denominados pelo termo inglês CEO (Chief Executive Officer), também podendo ser chamados presidente, vicepresidente, ao ocupar o cargo mais alto na pirâmide organizacional, são responsáveis pelo direcionamento estratégico global da organização e por seus recursos disponibilizados”? Os gestores de primeira linha, segundo os estudos até aqui desenvolvidos, situamse no planobase da pirâmide organizacional, o nível mais baixo de gerência. Geralmente são identificados como supervisores e gerenciam apenas trabalhadores operacionais, sendo os CEO, denominação dada aos altos executivos, que se apresentam como os altos gestores da organização. Assim, esta afirmativa é falsa. 
Questão 2 (Adaptada do Enade 2006 – Economia) “... a certa altura da década de 1780 [...], foram retirados os grilhões do poder produtivo das sociedades humanas.”
Hobsbawm (1977) se refere ao processo de transformação socioeconômica de grande profundidade que eclode na Inglaterra, consagrado como Revolução Industrial, como primeiro caso de industrialização e em contraste com outros casos nacionais que se seguiram. A partir desta data (década de 1780), eclodiu uma série de etapas da revolução, cada uma com características específicas, entre as quais podem ser apontadas: 
I. Mudanças tecnológicas de base científica, envolvendo relação entre indústria e universidade. 
II. Relação intensa da atividade bancária comercial e de crédito com a indústria, fomentando o desenvolvimento industrial, fase embrionária do papel exercido pelos bancos nos dias de hoje. 
III. Novas organizações empresariais, iniciando a formação corporativa. É(são) típica(s) a(s) característica(s): 
A) I, apenas. 
B) II, apenas. 
C) I e III, apenas. 
D) II e III, apenas. 
E) I, II e III.