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UNIDADE 3 - Organização Sistemas e Métodos

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Organização Sistemas e Métodos
Preparado por Marcelo Apelbaum
Unidade 3 - MODELOS ORGANIZACIONAIS DE MINTZBERG
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Organização Sistemas e Métodos
Preparado por Marcelo Apelbaum
O que é organizar uma estrutura?
A Estrutura da organização pode ser definida como a soma total das maneiras pelos quais o trabalho é dividido em tarefas distintas e depois como a coordenação é realizada entre estas tarefas
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Preparado por Marcelo Apelbaum
Eficácia Estrutural
É aquela que desenha sua estrutura para atender a determinada situação.
 Requer: 
consistência interna
atender os fatores contingenciais.
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Parâmetros de Design x Fatores Situacionais
Os parâmetros do design formam um sistema integrado em que cada um deles está vinculado a todos os outros: qualquer mudança em um parâmetro provoca mudança em todos.
Os fatores situacionais, por sua vez, incluem quatro aspectos: idade e tamanho, tecnologia, ambiente e poder.
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Organização Sistemas e Métodos
Preparado por Marcelo Apelbaum
Estrutura em cinco configurações
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Organização Sistemas e Métodos
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Descrição
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Organização Sistemas e Métodos
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Coordenação
Ajustamento mútuo: Neste caso o controle do trabalho permanece sob o controle dos trabalhadores, que se utilizam da comunicação informal para o ajustamento das atividades. 
Supervisão direta: Na supervisão direta fica claro o papel de uma pessoa como responsável pela outras, orientando e monitorando suas ações. 
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Organização Sistemas e Métodos
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Coordenação
Padronização dos processos: a padronização dos processos fornece condições para que a supervisão direta tenha uma maior amplitude de controle. 
Padronização das outputs: Os outputs são definidos como o resultado do trabalho, podendo ser entendido também como medidas de desempenho ou determinadas especificações padronizadas.
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Organização Sistemas e Métodos
Preparado por Marcelo Apelbaum
Coordenação
Padronização das Habilidades: Existem funções dentro das organizações que, pela sua complexidade, necessitam de formação especifica, de forma que as empresas não têm como definir exatamente os processos de trabalho destas atividades. Nestes casos, a organização opta por contratar profissionais especializados. 
Normas, regras e doutrinação: tem como mecanismo chave de coordenação a socialização, ou se preferir, a padronização das normas (doutrinação) .
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Primeiro tipo – Estrutura Simples
Grande amplitude de controle na cúpula estratégica, nenhuma nas unidades de assessoria e insignificante na linha intermediária
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Primeiro tipo – Estrutura Simples
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Organização Sistemas e Métodos
Preparado por Marcelo Apelbaum
Principais características (1)
Pouco elaborada – pequena ou nenhuma tecnoestrutura.
Reduzida divisão do trabalho e pequena especialização.
Pequena hierarquia administrativa.
Mínimo uso do planejamento.
Pouco formalizada.
Não é exatamente uma estrutura.
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Principais características (2)
Coordenação exercida pela supervisão direta.
Poder de decisão centralizado nas mãos do principal executivo.
Comunicações fluem informalmente.
Fluxo de trabalho flexível.
Tomada de decisão ágil e flexível nas mãos do principal executivo (utilização da intuição)
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Condições para a Estrutura Simples
O ambiente tende a ser simples e dinâmico (a tomada de decisão é realizada por uma única pessoa e não existe muita padronização)
Sistema técnico pouco sofisticado.
Muito presente em organizações novas (sem tempo para elaborar estruturas administrativas).
Costumam ser autocráticas (em função das necessidades pessoais de poder)
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Organização Sistemas e Métodos
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Problemas
Vulnerável pois depende de um único indivíduo;
Dificuldade em lidar com ambientes complexos;
Pouco estimuladora para os funcionários.
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Segundo tipo – Burocracia Mecanizada
Estrutura administrativa e de apoio plenamente elaborada e as grandes unidades operacionais, na linha intermediária para refletir a hierarquia de autoridade vertical
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 Segundo tipo – Burocracia Mecanizada
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Principais Características (1)
Trabalho operacional rotineiro, normatizado, simples e repetitivo – requer poucas habilidades e treinamento
Alta especialização;
Hierarquia de autoridade claramente definida;
Poder relativamente centralizado;
Surgiu em decorrência da Revolução Industrial;
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Organização Sistemas e Métodos
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Principais características (2)
Tecnoestrutura altamente elaborada, uma vez que esta é responsável por um dos elementos chave deste tipo de estrutura: a padronização;
Autoridade delegada aos gerentes de linha;
Normas e regulamentos permeiam toda a organização;
A tomada de decisão tende a seguir a cadeia formal de autoridade;
Nítida divisão do trabalho.
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Organização Sistemas e Métodos
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 Principais características (3)
Muita formalização e pouco ajustamento mútuo no núcleo operacional;
Focam a supervisão direta;do nível médio;
Grande parte do poder permanece na cúpula estratégica – definições estratégicas ocorrem de cima para baixo – cúpula planeja e linha implementa;
Utilização da racionalidade para definição de estratégias;
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Condições para a Burocracia Mecanizada
Ambientes simples e estáveis;
Facilmente encontrada em organizações maduras, com grande volume de trabalho operacional passível de padronização);
Muito comum em empresas de produção em massa (grande porte – mas não somente);
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Problemas
O sistema operacional criado para gerar eficiência ocasionou diversas formas de resistência do trabalhador (absenteísmo, altas taxas de rotatividade, greves e sabotagens);
Existência das “buropatologias”:preços mais elevados, mão-de-obra inferior, clientes tratados com indiferença – valorização dos meios em detrimento dos fins.
Isto leva a mais controle que promove mais “buropatologias” 
Quando o ambiente torna-se mais instável, os gerentes da cúpula estratégica ficam sobrecarregadas.
As informações que chegam à cúpula estratégicas são lentas e pouco confiáveis. Isto dificulta a ação dos gerentes.
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Terceiro tipo – Burocracia Profissional
Estrutura achatada, linha intermediária estreita e uma assessoria de apoio plenamente elaborada
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 Terceiro tipo – Burocracia Profissional
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Organização Sistemas e Métodos
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Principais Características (1)
Organizações burocráticas, porém descentralizadas;
Trabalho operacional complexo e padronizado, sendo controlado diretamente pelo trabalhador que a executa;
Para operar apóiam-se nas habilidades e conhecimentos de seus operadores profissionais (universidades, hospitais, consultorias...), que produzem bens e serviços padronizados;
Os profissionais operam com relativa independência em relação aos seus
colegas.
Coordenação também apoiada por treinamentos (por organizações especializadas e no trabalho) e doutrinação;
Trabalho especializado horizontalmente e descentralizado verticalmente;
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Principais Características (2)
Coordenação: se dá pela estabelecimento de padrões que predeterminam o que deve ser feito;
Os padrões são muitas vezes originados fora da estrutura da organização, muitas vezes em instituições de ensino profissional;
Apóia-se na autoridade de natureza profissional, apoiada na perícia; 
Os resultados do trabalho profissional não podem ser facilmente medidos, o que dificulta a formalização;
São funções do profissional: diagnosticar as necessidades dos clientes (rotular) e executar um “programa” para satisfazê-las.
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Principais Características (3) 
O núcleo operacional é a parte chave deste tipo de organização;
A assessoria de apoio é também de grande importância, pois dá suporte aos profissionais;
A tecnoestrutura e linha intermediária não são altamente elaboradas, pois não exercem função de reguladores / coordenadores;
A linha intermediária encontra-se estreitada nesta estrutura.
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Organização Sistemas e Métodos
Preparado por Marcelo Apelbaum
Principais características (4) 
É uma estrutura altamente descentralizada, verticalmente e horizontalmente;
O poder do profissional deriva da complexidade de seu trabalho, que o impede de ser supervisionado ou padronizado por gerentes, e da grande procura;
É uma estrutura bastante democrática, pois os profissionais não só controlam seu próprio trabalho como buscam o controle pelas decisões administrativas (participação em comissões que decidem sobre fatores que influenciarão seu trabalho) – estrutura administrativa democrática
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Organização Sistemas e Métodos
Preparado por Marcelo Apelbaum
Condições para a Burocracia Profissional 
Aparece em organizações onde o núcleo operacional é dominada por profissionais que utilizam procedimentos difíceis de aprender;
Ambiente ao mesmo tempo complexo e estável;
Neste tipo de estrutura fatores como idade e porte não são relevantes;
As indústrias artesanais são bons exemplos de burocracia profissional, uma vez que dependem das habilidades de seus artífices;
Atende aos interesses dos trabalhadores: é democrática
 e dá autonomia.
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Problemas 
Virtualmente não há controle do trabalho e, assim, não há nenhuma forma de controlar as deficiências que os profissionais preferem omitir;
Este tipo de estrutura não está preparada para lidar com profissionais incompetentes ou inescrupulosos, que possam prejudicar os resultados da organização.
Profissionais ignoram as necessidades dos clientes e das organizações.
É uma estrutura inflexível, bem adequada para produzir seus resultados padronizados, mas inadequada para se adaptar à produção de novos resultados.
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Organização Sistemas e Métodos
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Quarto tipo – Forma Divisionalizada
O escritório central é mostrado em 3 partes: uma pequena cúpula estratégica formada pelos altos dirigentes; uma pequena tecnoestrutura à esquerda, envolvida no design e na operação do sistema de controle de desempenho e um grupo maior de assessores de apoio à direita. Quatro divisões aparecem abaixo do escritório central representadas como Burocracias Mecanizadas
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Quarto tipo – Forma Divisionalizada
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Organização Sistemas e Métodos
Preparado por Marcelo Apelbaum
Características da Forma Divisionalizada (1)
Forma intermediária entre uma organização integrada e entidades quase autônomas, acopladas por meio de uma estrutura central administrativa;
As entidades “autônomas”, nesta estrutura, são as unidades na linha intermediária, ou divisões;
Fluxo de poder: do topo para a base;
Mais presente no setor privado da economia;
Difere das demais uma vez que não constitui uma estrutura completa, da cúpula estratégica ao núcleo operacional. Constitui-se de estruturas sobrepostas – cada divisão tem sua própria estrutura;
Enfoca a relação escritório central x divisões
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Organização Sistemas e Métodos
Preparado por Marcelo Apelbaum
Características da Forma Divisionalizada (2)
As divisões são criadas de acordo com o mercado que servem, assumindo o controle sobre as operações funcionais;
Apresenta pronunciada descentralização do escritório central, no entanto, internamente à divisão ele pode apresentar-se centralizada;
Alguma forma de controle é exigida entre escritório central e divisão – este controle recai sobre os resultados, enquanto é dada autonomia às divisões para que tomem suas próprias decisões (controle “após o fato”)
Unidades baseadas no mercado, no topo da linha intermediária
Descentralização paralela vertical para aquela unidade;
Padronização dos resultados daquela unidade, por meio de sistemas de controle de desempenho.
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Organização Sistemas e Métodos
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Características da Forma Divisionalizada (3)
Supervisão direta: mecanismo de suporte acionado quando a divisão opera com problemas, substituindo o poder do gerente divisional;
Pode ser superposta a qualquer outra configuração. No entanto, ela funciona melhor se combinada à burocracia mecanizada;
Cada divisão deve ser tratada como um único sistema integrado, com um único e adequado conjunto de metas, sendo que estas devem ser conduzidas para medidas quantitativas de controle de desempenho;
A forma divisionalizada é, de fato, a mais descentralizada?
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Características da Forma Divisionalizada (4)
Nítida divisão de papéis entre escritório central e divisões;
Comunicações formais entre eles, com a preocupação de manter a autonomia divisional para definir suas estratégias e controlas suas operações;
Funções do escritório central:
 administra a carteira estratégica
Aloca recursos financeiros globais;
Delineia o sistema de controle de resultados;
Substitui e designa gerentes das divisões
Monitora o desempenho das divisões
Provê serviços coletivos de suporte para as divisões.
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Organização Sistemas e Métodos
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Condições para a Forma Divisionalizada (1)
A diversidade de mercados, de forma a tratá-los de forma diferenciada;
O sistema técnico, principalmente suas economias de escala. Quando o investimento no sistema técnico é muito alto, as organizações tendem a não optar por uma estrutura divisionalizada em função dos altos custos da duplicidade;
O ambiente: é mais eficiente em ambientes nem muito complexos (que prejudiquem a possibilidade de controle dos resultados), nem muito dinâmicos;
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Organização Sistemas e Métodos
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Condições para a Forma Divisionalizada (2)
A competição: mercados competitivos tendem a agilizar a adoção de estruturas divisionalizadas.
Porte: quando uma organização aumenta seu porte, tende a diversificar e, posteriormente, divisionalizar.
Em relação à idade, o tempo trás novos competidores para o mercado, obrigando as empresas a diversificarem sua atuação e, conseqüentemente, buscarem formas divisionalizadas
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Organização Sistemas e Métodos
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Vantagens
Encoraja a alocação eficaz de capital;
Auxilia a treinar gerentes gerais, através de cursos e treinamentos e rodízio entre as divisões;
Expande seus riscos ao longo de mercados divergentes e dá apoio aos negócios em dificuldade;
Responde estrategicamente, livrando-se de negócios antigos e ineficazes e buscando novos negócios.
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Problemas (1)
O escritório central
tende a usurpar o poder de certas decisão sobre produto-mercado das divisões;
Os gerentes das divisões podem sonegar informações para o escritório central, camuflando problemas;
Seus sistemas de controle desencorajam a inovação;
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Problemas (2)
Os sistemas de controle do desempenho impulsionam as divisões para se tornarem mais burocráticas do que seriam caso fossem corporações independentes;
Existem forças que as impulsionam para a centralização do poder: ilusão proporcionada pelos SIGs; as divisões, juridicamente, encontram-se acopladas; necessidade de poder dos executivos do escritório central
A forma divisional pura não funciona adequadamente fora do setor privado
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Quinto tipo – Adhocracia
Adhocracia com suas partes combinadas em uma massa amorfa.
Adhocracia Operacional – inclui uma linha intermediária, assessoria de apoio, a tecnoestrutura e o núcleo operacional.
Adhocracia Administrativa inclui todos esses, exceto o núcleo operacional, que é mantido à parte em uma estrutura burocrática separada 
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Organização Sistemas e Métodos
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ADHOCRACIA
Ad hoc – Equipe de projetos - Força tarefa
Termo cunhado por Warren Bennis para caracterizar organizações que são por definição temporárias.
É uma forma adequada para o desempenho de atividades complexas e incertas em ambientes turbulentos. 
Adhocracia freqüentemente envolve equipes de projeto que se formam para desempenhar uma atividade, desaparecendo quando esta termina e os seus membros se reagrupam em outras equipes de projetos.
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Quinto tipo – Adhocracia
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Características da Adhocracia (1)
Capaz de inovações sofisticadas, uma vez que mistura peritos de diferentes especialidade em equipes de projetos ad hoc 
Grandemente orgânica;
Pouca formalização do comportamento;
Grande especialização horizontal baseada no treinamento formal;
Apoio nos instrumentos de interligação para encorajar o ajustamento mútuo, como mecanismo de coordenação;
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Organização Sistemas e Métodos
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Características da Adhocracia (2)
Descentralização seletiva.
Não aceita qualquer tipo de padronização da coordenação, pois isto vai contra ao processo inovativo;
Mudam freqüentemente sua forma interna;
Demonstra pouca afinidade com os princípios clássicos da administração, especialmente a unidade de comando;
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Características da Adhocracia (3)
A adhocracia deve dar poder aos peritos, porém se padronizar suas habilidades
Os peritos juntas suas forças em equipes multidisciplinares, cada uma formada ao redor de um projeto ou uma inovação científica
Tende a usar as bases funcionais e por mercado em uma estrutura matricial;
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Problemas da Adhocracia
Suas ambigüidades e as reações das pessoas que devem conviver com elas;
Suas ineficiências – a adhocracia não é competente para fazer coisas comuns;
sua tendência a fazer transições inapropriadas para outras configurações
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Organização Sistemas e Métodos
Preparado por Marcelo Apelbaum
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Organização Sistemas e Métodos
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Organização Sistemas e Métodos
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Organização Sistemas e Métodos
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