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TEORIA GERAL DA 
ADMINISTRAÇÃO 
Profa. Suzana M. Marangoni 
CONTEÚDO DESTA AULA 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
Os primórdios da Administração 
Administração Científica 
Teoria Clássica da Administração 
Teorias Transitivas. Teoria das Relações 
Humanas 
Decorrências da Teoria das Relações 
Humanas 
Teoria Comportamental da Administração 
ANTECEDENTES HISTÓRICOS DA ADMINISTRAÇÃO 
• Foram necessários séculos de preparação para viabilizar as 
condições necessárias ao surgimento da Administração como 
ciência; 
• Necessidade de administrar negócios públicos e privados 
desde 4000 a.C., onde os egípcios já identificavam a 
necessidade de planejar, organizar e controlar, até 1903, 
onde Taylor apresentou os Princípios da Administração 
Científica; 
• A Administração é o resultado histórico e integrado da 
contribuição cumulativa das seguintes influências: 
Fonte: http://egitoantigohistoria.blogspot.com.br/p/escravos-
egipcios.html 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
ANTECEDENTES HISTÓRICOS DA ADMINISTRAÇÃO 
Principais influências ao Pensamento Administrativo 
1. Influências dos filósofos: Sócrates - Administração como uma habilidade pessoal 
separada do conhecimento técnico e da experiência; Platão - forma democrática de 
governo e de administração dos negócios públicos; Aristóteles - bases do 
racionalismo e da lógica; 
2. Influências da Ciência: Francis Bacon - teoria do conhecimento científico com base 
na observação na observação e experimentação; René Descartes - método 
cartesiano e identificou princípios que influenciaram a teoria administrativa até o 
final da Era Industrial etc.; 
3. Influências da Igreja Católica: estruturou sua organização como uma hierarquia de 
autoridade e de coordenação funcional para assegurar a sua integração, o que 
 serviu de modelo para muitas organizações, que incorporaram seus 
 princípios e normas administrativas; 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
ANTECEDENTES HISTÓRICOS DA ADMINISTRAÇÃO 
Principais influências ao Pensamento Administrativo 
5. Influências das Organizações Militares: conceitos de 
hierarquia (unidade de comando e disciplina) e de 
especialização de ações (exército em relação à guerra 
pela terra, água e ar) influenciaram a teoria 
administrativa; 
6. Influências da Revolução Industrial: provocou 
profundas e rápidas mudanças na estrutura 
empresarial e econômica na época - as empresas 
modernas nasceram com ela, pois gerou uma ruptura 
das estruturas corporativas da Idade Média e avanço 
tecnológico; 
Fonte: https://leovivas.wordpress.com/2010/07/07/napoleao-
bonaparte/ 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
ANTECEDENTES HISTÓRICOS DA ADMINISTRAÇÃO 
Principais influências ao Pensamento Administrativo 
7. Influências dos Economistas Liberais: o governo só 
deveria interferir na economia quando o mercado deixa 
de funcionar satisfatoriamente, ou seja, quando não 
ocorre livre competição; 
8. Influências dos Pioneiros e Empreendedores: séc. XIX – 
grandes inovações e mudanças - Rockfeller, Swift, Duke, 
Westinghouse, Daimler e Benz trouxeram inovação e de 
desenvolvimento de novos negócios para tantos outros 
empreendedores da época. 
 
Fonte: https://en.wikipedia.org/wiki/Gustavus_Franklin_Swift 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
ATIVIDADE 1 
Considerando as alternativas que apresentam um correto entendimento no que diz respeito 
às principais influências que impactaram os antecedentes históricos da administração, 
assinale as alternativas verdadeiras (V) e as falsas (F): 
( ) A Revolução Industrial teve dois períodos: de 1780 a 1860, marcada pelo ferro e carvão, 
e de 1860 a 1914, marcada pelo aço e eletricidade. 
( ) O organização eclesiástica influenciou a administração com os seguintes aspectos: 
princípio da unidade de comando e disciplina. 
( ) A Revolução Industrial criou o contexto tecnológico, social, político e econômico para o 
desenvolvimento do pensamento da administração como ciência. 
( ) A organização militar foi a influência que mais interferiu na Administração ao longo dos 
tempos. 
( ) Os economistas liberais influenciaram a administração com estudos que fundamentaram 
que a livre competição entre as organizações é prejudicial para a economia e, 
consequentemente, reduz a competitividade das empresas. 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
ATIVIDADE 1 - GABARITO 
Considerando as alternativas que apresentam um correto entendimento no que diz respeito 
às principais influências que impactaram os antecedentes históricos da Administração, 
assinale as alternativas verdadeiras (V) e as falsas (F): 
(V) A Revolução Industrial teve dois períodos: de 1780 a 1860, marcada pelo ferro e carvão, 
e de 1860 a 1914, marcada pelo aço e eletricidade. 
(F) O organização eclesiástica influenciou a Administração com os seguintes aspectos: 
princípio da unidade de comando e disciplina – organização militar. 
(V) A Revolução Industrial criou o contexto tecnológico, social, político e econômico para o 
desenvolvimento do pensamento da administração como ciência. 
(F) A organização militar foi a influência que mais interferiu na Administração ao longo dos 
tempos – Revolução Industrial. 
(F) Os economistas liberais influenciaram a administração com estudos que fundamentaram 
que a livre competição entre as organizações é prejudicial para a economia e, 
consequentemente, reduz a competitividade das empresas – governo só deveria interferir 
quando não ocorresse a livre competição. 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA: 
Frederick Winslow Taylor (1856-1915) 
• Em 1903, Taylor propôs a racionalização do 
trabalho operário. Foi uma tentativa de 
aplicação dos métodos da ciência aos 
problemas da Administração - e isso provocou 
uma revolução no pensamento administrativo 
e no mundo industrial em sua época. 
• Para ele, a Administração deveria ser tratada 
cientificamente, e não empiricamente. A 
improvisação deveria ceder lugar ao 
planejamento, e o empirismo, à ciência. 
 
Fonte: https://giphy.com/gifs/knj-Cfe8qLTwbKIo0/download 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA: 
Frederick Winslow Taylor (1856-1915) 
• Organização Racional do Trabalho: gerência tem como 
responsabilidade o planejamento do trabalho e o operário a 
sua execução; 
• Fundamentos da Organização Racional do Trabalho: análise 
do trabalho e estudo dos tempos e movimentos; estudo da 
fadiga humana; divisão do trabalho e especialização do 
operário; desenho de cargos e tarefas; incentivos salariais e 
prêmios de produção; condições ambientais de produção; 
padronização de métodos e máquinas; e supervisão funcional; 
• Princípios da Administração Científica: planejamento; 
preparo; controle e execução – que segundo Taylor poderiam 
ser aplicados a todas as situações possíveis (!); 
Fonte: http://www.blogsintese.com.br/2013/11/taylor-fordismo-
toyotismo-e-novos.html 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
Fonte: 
https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons
/9/90/Frederick_Winslow_Taylor_crop.jpg 
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA: 
Frederick Winslow Taylor (1856-1915) 
• Apreciação crítica da Administração Científica: restringiu-se às 
tarefas e aos cargos e funções do operário: mecanicismo, 
superespecialização do operário, visão microscópica das pessoas, 
homo economicus, ausência de comprovação científica, 
abordagem incompleta da organização, limitação do campo de 
aplicação e abordagem de sistema fechado. 
• Conclusão: com Administração Científica iniciou-se a busca 
constante pela produtividade nas organizações. 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
ATIVIDADE 2 
1 - Segundo Taylor, quais eram os princípios da Administração Científica? 
a) Planejamento, implementação, liderança e execução. 
b) Previsão, organização, comando, coordenação e controle.c) Planejamento, preparo, controle e execução. 
d) Planejamento, organização, comando e execução. 
e) Planejamento, organização, direção e controle. 
 
2 - A Administração Científica buscava a eficiência nas organizações. 
A característica principal dessa corrente da teoria administrativa é a ênfase: 
a) No ambiente. 
b) Nas tarefas. 
c) Na estrutura. 
d) Nas máquinas. 
e) Nas pessoas. 
Fonte: 
http://www.eugeniomussak.
com.br/el-cronometro-de-
taylor/ 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
ATIVIDADE 2 - GABARITO 
1 - Segundo Taylor, quais eram os princípios da Administração Científica? 
a) Planejamento, implementação, liderança e execução. 
b) Previsão, organização, comando, coordenação e controle. 
c) Planejamento, preparo, controle e execução. 
d) Planejamento, organização, comando e execução. 
e) Planejamento, organização, direção e controle - funções atuais da Administração. 
 
2 - A Administração Científica buscava a eficiência nas organizações. 
A característica principal dessa corrente da teoria administrativa é a ênfase: 
a) No ambiente. 
b) Nas tarefas. 
c) Na estrutura. 
d) Nas máquinas. 
e) Nas pessoas. 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
TEORIA CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO: 
Henry Fayol (1841-1925) 
• Apresentada na França, em 1916, por Fayol –proposta 
fundamentada em uma abordagem sintética, global e universal 
da empresa: uma abordagem anatômica e estrutural; 
• As funções básicas da empresa: (seis funções) técnicas, 
comerciais, financeiras, de segurança, contábeis e 
administrativas. A função administrativa é que coordena as 
outras; 
• O conceito de Administração: o ato de administrar - prever, 
organizar, comandar, coordenar e controlar; 
Fonte: 
https://userscontent2.emaze.com
/images/4fda3f34-1ef4-43d8-b6ff-
ea34bd02bebc/438b9c558364bba
caf0d6d4cbe0bf032.jpeg 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
TEORIA CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO 
Henry Fayol (1841-1925) 
• Os Princípios Gerais de Administração: 14 Princípios Gerais da Administração: 
divisão do trabalho; autoridade e responsabilidade; disciplina; unidade de 
comando; unidade de direção; subordinação dos interesses individuais aos 
gerais; remuneração do pessoal; centralização; cadeia escalar; ordem; 
equidade; estabilidade do pessoal; iniciativa; e espírito de equipe. 
• Apreciação crítica da Teoria Clássica da Administração: abordagem simplificada, 
ausência de trabalhos experimentais, extremo racionalismo na concepção da 
Administração e abordagem de sistema fechado; 
• Conclusão: essa teoria proporcionou às organizações uma visão sistemática 
 e ordenada. 
 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
ATIVIDADE 3 
Marque as alternativas corretas em relação à Teoria Clássica de Fayol. 
a) Fayol estipulou os quatro princípios da administração: planejamento, preparo, controle e 
execução. 
b) De acordo com Fayol, são seis as funções básicas de uma empresa: técnicas, comerciais, 
financeiras, de segurança, contábeis e administrativas. As funções administrativas são as 
mais importantes, pois coordenam as demais. 
c) Essa teoria foca a racionalização do trabalho operário, a padronização dos métodos e o 
estabelecimento de princípios da organização racional do trabalho. 
d) A partir dos objetivos definidos pela alta administração, os operários devem trabalhar de 
acordo com o método e objetivos determinados. 
e) De acordo com a Teoria Clássica da Administração, o comportamento humano é 
derivado da totalidade de fatos coexistentes, determinando a eficiência na organização. 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
ATIVIDADE 3 - GABARITO 
Marque as alternativas corretas em relação à Teoria Clássica de Fayol. 
a) Fayol estipulou os quatro princípios da administração: planejamento, preparo, controle e 
execução – esses são os princípios da Administração Científica. 
b) De acordo com Fayol, são seis as funções básicas de uma empresa: técnicas, comerciais, 
financeiras, de segurança, contábeis e administrativas. As funções administrativas são as 
mais importantes, pois coordenam as demais. 
c) Essa teoria foca a racionalização do trabalho operário, a padronização dos métodos e o 
estabelecimento de princípios da organização racional do trabalho – Administração 
Científica de Taylor. 
d) A partir dos objetivos definidos pela alta administração, os operários devem trabalhar de 
acordo com o método e objetivos determinados – Administração Científica de Taylor. 
e) De acordo com a Teoria Clássica da Administração, o comportamento humano é 
derivado da totalidade de fatos coexistentes, determinando a eficiência na organização. 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
TEORIA DAS RELAÇÕES HUMANAS 
Elton Mayo – 1880-1949 
• Surgiu nos EUA como consequência imediata das conclusões da 
Experiência de Hawthorne, desenvolvida por Elton Mayo e 
colaboradores, pela necessidade de humanizar e democratizar a 
Administração, libertando-a dos conceitos rígidos e mecanicistas da 
Teoria Clássica da Administração; 
• A Experiência de Hawthorne: em 1927, iniciou uma experiência 
coordenada por Mayo na fábrica da Western Eletric Company, no bairro 
de Hawthorne, em Chicago, para pesquisar a correlação entre iluminação 
e eficiência dos operários; 
• A Teoria das RH preocupou-se com o esmagamento do homem pelo 
desenvolvimento da civilização industrializada; 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
• Apreciação crítica das Teorias Transitivas e da Teoria das Relações 
Humanas: oposição cerrada à Teoria Clássica; inadequada 
visualização dos problemas de relações industriais; concepção 
ingênua e romântica do operário; ênfase nos grupos informais; e 
sutil estratégia manipulativa para modificar o comportamento dos 
empregados; 
• Conclusão: proporcionaram às organizações novos horizontes 
fundamentados na importância do ser humano no processo 
produtivo. Fonte: http://www.eportfolio.lagcc.cuny.edu/schol
ars/doc_fa05/eP_fa05/VERONICA.FERREIRA
/SecondePortfolio/images/Image24.gif 
TEORIA DAS RELAÇÕES HUMANAS 
Elton Mayo – 1880-1949 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
DECORRÊNCIAS DA TEORIA DAS RELAÇÕES HUMANAS 
• Novo vocabulário administrativo: liderança, motivação, comunicação, dinâmica de 
grupo, organização informal, etc. 
• Inaugurou uma nova concepção de homem: o homem social; 
• Influência da motivação humana: a motivação procura explicar por que as pessoas 
se comportam; 
• Liderança: necessária em todos os tipos de organização humana - o administrador 
precisa conhecer a natureza humana e saber conduzir as pessoas – liderar; 
• Organização informal: o comportamento dos grupos sociais está condicionado a 
dois tipos de organização: a organização formal – estrutura organizacional 
composta por órgãos, cargos, níveis hierárquicos, etc. – e a 
 organização informal – que é constituída pelas relações informais entre os 
 membros de uma organização; 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
DECORRÊNCIAS DA TEORIA DAS RELAÇÕES HUMANAS 
• Apreciação crítica das Decorrências da Teoria das Relações Humanas: oposição 
cerrada à Teoria Clássica; inadequada visualização dos problemas de relações 
industriais; concepção ingênua e romântica do operário; ênfase nos grupos 
informais; e sutil estratégia manipulativa para modificar o comportamento dos 
empregados; 
• Conclusão: apesar das críticas, esta corrente de pensamento administrativo 
despertou a importância de fatores tais como motivação, liderança e comunicação 
para a harmonia da estrutura social das organizações. A liderança assumiu a 
responsabilidade de promover as mudanças. 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
VÍDEO 
Qual o papel da gestão da liderança no sucesso das organizações 
 
Até 1’25’’ 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
TEORIA COMPORTAMENTAL DA ADMINISTRAÇÃO 
• Trouxe uma nova direção e um novo enfoque para a teoria administrativa:a 
abordagem das ciências do comportamento, com as propostas teóricas de 
Herbert Alexander Simon, Chester Barnard, Douglas McGregor, Abraham 
Maslow, Frederick Herzberg etc.; 
• Novas proposições sobre a motivação humana: fundamenta-se no 
comportamento individual das pessoas, e para poder explicar como as pessoas 
se comportam, torna-se necessário o estudo da motivação humana (um dos 
temas fundamentais); 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
TEORIA COMPORTAMENTAL DA ADMINISTRAÇÃO: 
A Hierarquia das Necessidades Humanas de Maslow 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
TEORIA COMPORTAMENTAL DA ADMINISTRAÇÃO: 
A Teoria dos Dois Fatores de Herzberg 
Frederick Herzberg tentou explicar o comportamento das pessoas em situação 
de trabalho. Para ele, existem dois fatores que orientam o comportamento 
humano: 
 Fatores higiênicos (ou extrínsecos): condições dentro das quais as pessoas 
desempenham seu trabalho (salário, benefícios sociais, tipo de chefia) e 
 Fatores motivacionais (ou fatores intrínsecos): relacionados com o cargo e 
com a natureza das tarefas das pessoas (reconhecimento individual e 
autorrealização no cargo que ocupa). 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
TEORIA COMPORTAMENTAL DA ADMINISTRAÇÃO: 
Os Estilos de Administração 
• A Administração é condicionada pelos estilos com que os administradores 
dirigem o comportamento das pessoas: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 As empresas deveriam empregar uma nova concepção de administrar – e 
 essa concepção deveria ser baseada na Teoria Y. 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
TEORIA COMPORTAMENTAL DA ADMINISTRAÇÃO 
• Apreciação crítica das Decorrências da Teoria 
Comportamental da Administração: padronizou suas 
proposições, não considerando as diferenças 
individuais das pessoas; representou uma abordagem 
descritiva e pouco prescritiva, o que representou uma 
grande dificuldade em aplicá-la nas organizações; 
• Conclusão: mostra que a Administração é praticada no 
interior de um ambiente social e é fundamentada em 
uma cultura organizacional. 
Fonte: http://www.simbolos.net.br/simbolo-da-administracao/ 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO