Buscar

DIR. ADM I aula 1

Esta é uma pré-visualização de arquivo. Entre para ver o arquivo original

DIREITO ADMINISTRATIVO I
Profa. Msc. Ana Cláudia Aguiar
Universidade Estácio de Sá
Rio Grande do Norte – Estácio de Natal
Direito Administrativo I
Estado, Governo e Administração Pública
Qual o conceito de Estado?
“É pessoa jurídica territorial soberana, formada pelos elementos: povo, governo, território e finalidade”
O que é Governo?
“O governo é o que dá a condução política (discricionariedade), através dos governantes que são os representantes do povo”. 
Poder Executivo e Poder Legislativo. 
2
Direito Administrativo I
“A noção de governo é a sua expressão política de comando, de iniciativa, de fixação de objetivos do Estado e de manutenção da ordem jurídica vigente, atuando através de atos de soberania e autonomia política na condução dos negócios públicos” Hely Lopes Meirelles 
O governo é limitado pela Constituição.
O governo é elemento do Estado.
3
Direito Administrativo I
O que é a Administração Pública? 
“A Administração Pública é todo o aparelhamento do Estado pré-ordenada a realização de serviços, visando à satisfação das necessidades coletivas, praticando atos de execução, com maior ou menor grau de autonomia funcional.” HLM
A Administração Pública é limitada pela Constituição e pela Lei.
“A Administração Pública é o instrumental de que dispõem o Estado para por em prática as opções políticas do Governo.” 
4
Direito Administrativo I
Poderes/Funções e Organização do Estado
CF/88:
“Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.” 
Poder Executivo? Administrar.
Poder Judiciário? Julgar.
Poder Legislativo? Criar as leis. 
Funções precípuas/típicas!
Direito Administrativo I
Sistema de Freios e Contrapesos
Executivo legisla, a exemplo da MP.
Legislativo julga, a exemplo do impeachment.
Judiciário administra, a exemplo do provimento dos seus cargos. 
Funções atípicas! 
Ainda: os poderes podem intervir e fiscalizar os outros poderes.
 
Falar de Estado de Direito.
6
Direito Administrativo I
Organização do Estado
Forma do Estado: Federal (art. 18, CF);
Forma de Governo: República;
Sistema de Governo: Presidencialismo; e
Regime de Governo: Democracia. 
Matéria de Direito Constitucional.
7
Direito Administrativo I
Direito Administrativo 
Ramo do Direito Público
Direito Público:
“Atuação do Estado na satisfação do interesse público/coletivo.”
O que é Direito Administrativo? Qual o seu objeto de estudo?
 
Traçar as diferenças entre o direito público e o direito privado. 
8
Direito Administrativo I
Critério da Administração Pública – Hely Lopes Meirelles
“Direito Administrativo é um conjunto harmônico de regras e princípios (regime jurídico administrativo) que regem os agentes, os órgãos públicos e as entidades públicas no exercício da atividade administrativa, realizando de forma concreta, direta e imediata os fins desejados pelo Estado.”
Direito Administrativo I
Estudamos a função concreta (destinatário determinado e produção de efeitos concretos), afastamos a abstrata: legislar.
Estudamos a função direta, afastamos a que precisa de provocação: jurisdicional.
Estudamos a função imediata, afastamos a mediata: função sócio-política. 
Direito Administrativo I
Fontes do Direito Administrativo 
“De onde vem as regras do Direito Administrativo? No que ele se baseia para poder funcionar?” 
 Existe Código do Direito Administrativo? 
Não! 
Qual é a fonte primária do Direito Administrativo? 
Lei em sentido amplo. 
O que significa? 
Constituição Federal, lei ordinária, medida provisória, decretos, instruções normativas etc..
 
Direito Administrativo I
Quais são as fontes secundárias do Direito Administrativo? 
Doutrina: 
Responsáveis por pensar, conceituar e sistematizar o Direito Administrativo, fornecendo interpretações acerca de determinadas questões legais e constitucionais.
Costumes:
Surgem através de comportamentos, atos ou condutas praticados reiteradamente que com o passar do tempo, criam a convicção de obrigatórias. 
Direito Administrativo I
Ante a ausência de norma legal específica para a solução de determinado “caso”, o administrador público decide solucioná-la desempenhando determinado procedimento, dessa forma, com o passar do tempo, a “solução” dada pelo administrador poderá se tornar “praxe”.
Jurisprudência:
Reunião de várias decisões judiciais, acerca de determinada matéria. Uma jurisprudência se cristaliza, ou seja, se pacifica, quando determinada matéria é julgada sempre no mesmo sentido.

Teste o Premium para desbloquear

Aproveite todos os benefícios por 3 dias sem pagar! 😉
Já tem cadastro?

Outros materiais

Perguntas relacionadas

Perguntas Recentes