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Competência ambiental Legislativa e administrativa Competência Descentralização política= repartição constitucional de competências entre os entes federativos (União, Estados, DF e Municípios) Característica essencial da federação (forma de Estado adotada pelo Brasil): Competência Competência é o poder de atuação, no campo legislativo e administrativo, atribuído pela Constituição Federal aos entes políticos, para que possam exercer suas funções LEGISLATIVA Competência ambiental Competência legislativa ambiental A competência para legislar sobre meio ambiente é Concorrente (art. 24, CF) Art. 24, VI florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza, defesa do solo e recursos naturais Art. 24, VI proteção do meio ambiente e controle da poluição Art. 24, VII proteção ao patrimônio histórico, cultural, artístico, turístico e paisagístico Art. 24, VII responsabilidade por dano ao meio ambiente e a bens e direitos de conotação cultural Competência legislativa ambiental Os entes competentes poderão atuar apenas na esfera e nos limites do seu interesse, para que não haja conflitos de normas Competência concorrente Competência legislativa ambiental A competência para legislar sobre meio ambiente é Concorrente (art. 24, CF) União (art. 24, §1º) Normas gerais Estados e DF (art. 24, §2º) Normas para complementar as normas gerais Estados e DF (art. 24, §§3º e 4º) Normas para suprir a ausência de normas gerais Municípios (art. 30, II) Normas para suplementar leis federais e estaduais, no que couber Competência legislativa ambiental Não existe hierarquia entre as normas gerais e as normas suplementares, mas apenas campos distintos de atuação Importante ADMINISTRATIVA Competência ambiental Competência administrativa ambiental A competência administrativa ambiental é Comum, cabendo a todos os entes da federação (art. 23, CF): Art. 23, III proteger bens de valor histórico, artístico e cultural Art. 23, VI proteger o meio ambiente Art. 23, VI combater a poluição em qualquer de suas formas Art. 23, VII preservar as florestas, a fauna e a flora Competência administrativa ambiental Dispõe que leis complementares fixarão que normas para cooperação entre União, Estados, DF e Municípios no exercício da competência comum Art. 23, parágrafo único, CF/88 Competência administrativa ambiental Estabelece as normas para cooperação entre União, Estados, DF e Municípios no exercício da competência comum AMBIENTAL Lei complementar 140/11 Competência na Lei complementar 140/11 • Atividades que cabem a todos os entes, sem superposição ou geração de conflitos. Ex: promoção de estudos e pesquisas direcionados à proteção e à gestão ambiental; criação de espaços territoriais especialmente protegidos • Atividades que cabem a um único ente. Ex: o controle da introdução no país de espécies exóticas da flora e da fauna potencialmente invasoras (União); aprovação de criadouros da fauna silvestre (Estados); • Atividades que cabem a todos os entes, com definição de espaços de atuação específicos para cada qual. Ex: licenciamento ambiental; zoneamento ambiental Competência na Lei complementar 140/11 Definição das competências dos entes federativos na Lei complementar 140/11 UNIÃO Art. 7º ESTADOS E DF Art. 8º MUNICÍPIOS E DF Art. 9º Direito Ambiental Prof.ª Erika Bechara
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