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Aula 06 Contabilidade publica

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Aula 06 
Profº Otávio Souza www.pontodosconcursos.com.br página 1 de 39 
 
Aula 06 – LEVANTAMENTO DE BALANÇOS – BALANÇO 
ORÇAMENTÁRIO E FINANCEIRO 
 
 
 Olá, concurseiros (as)! 
 
 Antes de começarmos a nossa aula gostaria 
fazer uma retificação na aula anterior (aula 05) referente ao 
assunto subsistemas de contas: o subsistema financeiro 
deixou de existir, pois foi excluído pela Resolução CFC nº 
1268/09, portanto, hoje temos quatro subsistemas, quais 
sejam: Orçamentário, Patrimonial, Custos e de 
Compensação. 
 
 Hoje trataremos de levantamento de 
balanços, tema que será dividido em duas partes. Nesta 
primeira, estudaremos Balanço Orçamentário e Financeiro. 
 
 Vamos começar!!! 
 
 
 
 
 
 
LEVANTAMENTO DE BALANÇOS 
 
Balanço Orçamentário e Balanço Financeiro 
 
 Aula 06 
Profº Otávio Souza www.pontodosconcursos.com.br página 2 de 39 
 
 
 
 
 
 
 
Balanço é uma palavra oriunda do latim bis 
lanx, que significa “dos dois lados”, significando os pratos de 
uma balança, onde se observa uma compensação entre os 
pesos que se coloca de um lado, e o objeto que se queira 
medir do outro, buscando o equilibrio. 
Reflete a posição financeira de uma entidade 
em determinado momento, normalmente no fim do ano ou de 
um período prefixado. 
É a apuração da situação de determinado 
patrimônio em determinado instante, representada, 
sinteticamente, num quadro de duas seções: Ativo e Passivo. 
 
 Representação Gráfica 
Balanço 
Ativo Passivo 
 
Na área pública, conforme preceitua a Lei nº 
4.320/64, existem 03 (três) balanços e uma demonstração do 
resultado, quais sejam: 
 
 Balanço Orçamentário 
 Balanço Financeiro 
 Balanço Patrimonial 
 
 
 Demonstração da Variações Patrimoniais 
 
 
Balanços 
Demonstração 
de Resultado 
1. Conceito 
 
 Aula 06 
Profº Otávio Souza www.pontodosconcursos.com.br página 3 de 39 
 
 
 A Resolução CFC nº 1.133/2008 – NBC T 
16.6/2008 acrescentou mais duas demonstrações contábeis, 
quais sejam: 
 
 Demonstração das Variações Patrimoniais. 
 Demonstração dos Fluxos de Caixa. 
 
E a Lei de Responsabilidade Fiscal reza que o 
Anexo de Metas Fiscais conterá a Evolução do Patrimônio 
Líquido. 
 
Para cumprimento do objetivo de 
padronização dos procedimentos contábeis, o Manual de 
Contabilidade Aplicada ao Setor Público, aprovado pela 
Portaria STN nº 751/2009, observa os dispositivos legais que 
regulam o assunto, como a Lei nº 4.320, de 17 de março de 
1.964, a Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000, e 
também as disposições do Conselho Federal de Contabilidade 
relativas aos Princípios Fundamentais de Contabilidade, bem 
como as Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao 
Setor Público (NBCT 16). 
 
De acordo com a Lei 4.320/1.964, art. 101, os 
resultados gerais do exercício serão demonstrados no Balanço 
Orçamentário, no Balanço Financeiro, no Balanço Patrimonial, 
na Demonstração das Variações Patrimoniais, além de outros 
quadros demonstrativos. 
 
Portanto, as demonstrações contábeis das 
entidades definidas no campo da Contabilidade Aplicada ao 
Setor Público, disciplinadas pela Manual de Contabilidade 
Aplicada ao Setor Público, incluindo as exigidas pela Lei nº 
4.320/64 são: 
 
 Balanço Orçamentário (BO); 
 Balanço Financeiro (BF); 
 Balanço Patrimonial (BP); 
 Demonstração das Variações Patrimoniais 
(DVP); 
 Demonstração dos Fluxos de Caixa (DFC); 
 Aula 06 
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 Demonstração das Mutações do Patrimônio 
Líquido (DMPL); e 
 Demonstração do Resultado Econômico (DRE). 
 
 
 
 
 
O MANUAL DE CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR 
PÚBLICO é aplicado à União, aos Estados, ao Distrito Federal 
e aos Municípios. Válido de forma facultativa a partir de 2010 
e obrigatoriamente em 2012 para a União, Estados e Distrito 
Federal e 2013 para os Municípios. 
 
 
 
 Vamos estudar, agora, os balanços da aula de 
hoje. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Elaboração e Análise dos Balanços 
Orçamentários e Financeiros têm por objetivo apresentar os 
conceitos da Lei nº 4.320/64 e da Norma Brasileira 
Contabilidade Técnica Aplicada ao Setor Público, referente ao 
registro, evidenciação e geração de informações que 
alimentem o processo decisório, a adequada prestação de 
contas e a instrumentalização do controle social, no que diz 
respeito ao planejamento do setor público, especificamente a 
Lei Orçamentária Anual e a sua execução, bem como do fluxo 
 Atenção 
2. Elaboração e Análise dos Balanços 
Orçamentários e Financeiros. 
 
 Aula 06 
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de ingressos e dispêndios do setor público, permitindo o 
conhecimento e a avaliação da gestão. 
 
BALANÇO ORÇAMENTÁRIO 
 
1. Introdução 
 
O Balanço Orçamentário, definido na Lei nº 
4.320/1964, art. 102, demonstra as receitas e despesas 
previstas em confronto com as realizadas. 
 
Podemos conceituar o Balanço Orçamentário 
como um quadro de contabilidade com duas seções em que 
se distribuem as receitas previstas em orçamento como 
também as realizadas, as despesas fixadas e as realizadas, 
igualando-se as somas opostas com os resultados, o previsto 
e o realizado, e o déficit ou superávit. 
 
O Balanço Orçamentário deve ser elaborado 
obedecendo–se a um modelo (anexo 12) conforme preceitua 
a Lei nº 4.320/64. Sendo um quadro onde se resume a 
receita do exercício, por fonte, e as despesas por créditos 
orçamentários e suplementares. 
 
Segundo a Resolução CFC nº 1.133/2008, 
alterada pela Resolução CFC nº 1.268/2009, o Balanço 
Orçamentário evidencia as receitas e as despesas 
orçamentárias, detalhadas em níveis relevantes de análise, 
confrontando o orçamento inicial e as suas alterações com a 
execução, demonstrando o resultado orçamentário e 
estruturado de forma a evidenciar a integração entre o 
planejamento e a execução orçamentária. 
 
 
2. Estrutura 
 
Pessoal, a Portaria STN nº 749/2009 aprovou 
a alteração dos Anexos nº 12 (Balanço Orçamentário), nº 13 
(Balanço Financeiro), nº 14 (Balanço Patrimonial) e nº 15 
(Demonstração das Variações Patrimoniais) e incluiu os 
 Aula 06 
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anexos nº 18 (Demonstração dos Fluxos de Caixa), nº 19 
(Demonstração das Mutações no Patrimônio Líquido) e nº 20 
(Demonstração do Resultado Econômico) da Lei nº 4.320, de 
17 de março de 1964. 
 
Art. 7º dessa portaria diz que ela entra em 
vigor na data de sua publicação e tem seus efeitos de forma 
facultativa a partir de 2010 e obrigatória a partir de 2012 
para União, Estados e Distrito Federal e 2013 para os 
Municípios. 
 
Porém, o parágrafo único desse artigo reza 
que o ente da Federação que optar por cumprir as suas 
disposições antes do começo de sua compulsoriedade deverá 
também publicar as suas demonstrações contábeis de acordo 
com os anexos originais da Lei nº 4.320, de 17 de março de 
1964. 
 
Analisando as questões de concursos, observo 
que o que vem sendo cobrado, por óbvio, é a estrutura 
original dos anexos da Lei nº 4.320/64. Portanto, nossas 
aulas (teoria e exercícios) serão embasadas na estrutura 
original, pois, enfatizo, ela continua sendo obrigatória até 
2012 (União, Estados e DF) e até 2013 para os Municípios. 
 
Mas, fique atento ao conteúdo programático 
do edital do certame que for prestar, pois a Contabilidade 
Pública está passando por várias mudanças. 
 
Ao final, apresentarei a nova estrutura para 
que vocês a conheçam. 
 
 
ESTRUTURA ORIGINAL DO BALANÇO ORÇAMENTÁRIO – (ANEXO12 DA LEI 4.320/64) 
 
BALANÇO ORÇAMENTARIO 
RECEITA DESPESA 
Títulos Previsão Execução Diferença Títulos Fixação Execução Diferença 
Receitas 
Correntes 
 
Tributárias 
 
Contribuições 
Patrimonial 
 
Agorpecuária 
 
 
Créditos Orçamentários 
e Suplementares 
 
 
Despesas Correntes 
 
Despesas de custeio 
 
Pessoal e encargos 
 
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Industrial 
 
Serviços 
 
Transferencias 
 Correntes 
 
Outras receitas 
correntes 
 
 
Receitas de 
Capital 
 
Operações de 
Crédito 
 
Alienação de bens 
 
Amort. de 
Empréstimos 
 
Transferência de 
capital 
 
Outras receitas de 
capital 
 
sociais 
 
Juros e encargos da 
dívida 
 
Outras despesas 
correntes 
 
Transferências 
correntes 
 
 
Despesas de Capital 
 
Investimentos 
 
Inversões financeiras 
 
Amort. de dívidas 
 
 
Créditos especiais 
 
Despesas correntes 
 
Despesas de capital 
 
 
Créditos extraordinários 
 
Despesas correntes 
 
 Despesas de capital 
 
SOMA SOMA 
DEFICIT SUPERÁVIT 
TOTAL TOTAL 
 
 
3. Análise 
 
A análise e a verificação do Balanço 
Orçamentário têm como objetivo preparar os indicadores que 
servirão de suporte para a avaliação da gestão orçamentária. 
 
Como o balanço orçamentário é um quadro 
com duas seções, receita e despesa e cada uma delas 
apresenta três colunas, uma das principais análises consiste 
em: 
 
 Primeira coluna - Para a receita, 
apresenta a receita prevista, e para despesa, a despesa 
fixada. 
 
 Segunda coluna – tanto para a receita 
quanto para a despesa, refere-se à execução. 
 
 Aula 06 
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 Terceira coluna – observa-se a diferença 
existente entre a receita prevista e a executada, e a diferença 
ocorrida entre a despesa fixada e a executada. 
 
A receita, por ser prevista, pode ser 
arrecadada a maior ou a menor. Entretanto, a despesa, por 
ser fixada, só pode ser realizada até o valor autorizado, 
significando que somente pode ser emitido empenho até o 
valor do crédito orçamentário disponível, observando-se, 
ainda, a especificidade do orçamento. 
 
A comparação entre Previsão/Dotação 
(fixação) e a Execução pode indicar as seguintes situações: 
 
1. Receita Prevista maior que Receita Realizada demonstra 
que houve insuficiência de arrecadação; 
 
2. Receita Prevista menor que Receita Realizada demonstra 
que houve excesso de arrecadação; 
 
3. Despesa Fixada maior que Despesa Realizada, 
demonstra economia na realização de despesas; 
 
4. Despesa Fixada menor que Despesa Realizada, 
demonstra que houve excesso de despesas (situação de 
inconsistência); 
 
5. Receita Prevista maior que Despesa Fixada demonstra 
que houve desequilíbrio positivo na previsão 
orçamentária; 
 
6. Receita Prevista menor que Despesa Fixada demonstra 
que houve desequilíbrio negativo na previsão 
orçamentária; 
 
7. Receita Arrecadada maior que Despesa Realizada 
demonstra que houve superávit orçamentário (resultado 
orçamentário do exercício); 
 
8. Receita Corrente Realizada maior que Despesa Corrente 
Realizada demonstra que houve superávit corrente; 
 
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9. Receita de Capital Realizada maior que Despesa de 
Capital Realizada demonstra que houve superávit de 
capital; 
 
10. Receita Corrente Realizada menor que Despesa 
Corrente Realizada, demonstra que houve déficit 
corrente; 
 
11. Receita de Capital Realizada menor que Despesa de 
Capital Realizada demonstra que houve déficit de 
capital; 
 
12. Receita Realizada menor que Despesa Realizada 
demonstra que houve déficit na execução do orçamento 
(resultado orçamentário do exercício); e 
 
13. Receita Realizada igual a Despesa realizada 
demonstra o equilíbrio orçamentário na execução 
(resultado orçamentário do exercício). 
 
 
Atenção!!!! 
 
São Resultados Orçamentários do 
Exercício: 
 
 O superávit orçamentário que é 
representado pela diferença a maior 
entre a execução da Receita e da 
Despesa. 
 
 O déficit orçamentário que é 
representado pela diferença a menor 
entre a execução da Receita e da 
Despesa. 
 
 O equilíbrio orçamentário que é a 
igualdade entre a Execução da Receita e 
da Despesa. 
 
 
 
 Aula 06 
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01. (FCC-ALESP- Agente Técnico -2010) 
Considere o Balanço Orçamentário (em milhares de reais) de 
uma prefeitura municipal: 
 
 
 
RECEITA DESPESA 
Títulos Previsão Execução Diferença Títulos Fixação Execução Diferença 
Receitas 
correntes 
 
 
 
Receitas de 
Capital 
 
 
 
 
 
 1260 
 
 
 
 300 
 
 1300 
 
 
 
 280 
 
 40 
 
 
 
 - 20 
Créditos 
Orçamentários e 
Suplementares 
 
 
Créditos 
Especiais 
 
 
Créditos 
Extraordinários 
 
 
 1600 
 
 
 
 20 
 
 
 
 10 
 
 1570 
 
 
 
 20 
 
 
 
 10 
 
 -30 
 
 
 
 0 
SOMA 1560 1580 20 SOMA 1630 1600 - 30 
DEFICIT 70 20 - 50 SUPERÁVIT 
TOTAL 1630 1600 - 30 TOTAL 1630 1600 - 30 
 
 
Com base nessas informações e de acordo com a Lei no 
4.320/64, é correto afirmar que 
(A) a economia orçamentária foi de R$ 30 (mil). 
(B) o resultado de previsão foi deficitário em R$ 50 (mil). 
(C) o valor das receitas arrecadadas é igual ao das despesas 
empenhadas. 
(D) a situação financeira líquida não sofreu alterações em 
decorrência da execução orçamentária. 
(E) o excesso de arrecadação foi suficiente para cobrir a 
abertura de créditos suplementares e especiais. 
 
Comentário: 
Pessoal, vamos colocar em prática os conceitos vistos acima. 
 
Alternativa A. Correta. Para verificar a economia 
orçamentária faz-se o confronto entre a despesa realizada ou 
executada e a despesa fixada. Neste caso como a Despesa 
Realizada (executada) é menor que a Despesa Fixada, houve 
economia orçamentária. Cálculo: 1600 – 1630 = -30. 
 Veja como cai em prova!!! 
 
 Aula 06 
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Alternativa B. Errada. O resultado da previsão se verifica 
pela diferença entre a Receita Prevista e a Despesa Fixada. 
Cálculo: 1560 – 1630 = 70. Portanto, déficit de previsão = 
70. 
 
Alternativa C. Errada. O valor das Receitas Arrecadadas foi 
de 1580 e das Despesas Empenhadas, 1600. Esses valores 
são encontrados na linha SOMA e na coluna Execução. 
 
Alternativa D. Errada. A situação líquida sofreu uma 
alteração financeira negativa de 20 (déficit de execução). 
 
Alternativa E. Errada. O excesso de arrecadação é 
encontrado pela diferença entre a receita realizada 
(executada) e a receita prevista. Cálculo: 1580 – 1560 = 20. 
Este valor é suficiente para cobrir apenas a abertura de 
créditos especiais que também é de 20. O valor dos créditos 
suplementares, se houver, está junto dos créditos 
orçamentários. 
 
 
02. (CESPE-Contador-DPU-2010) 
 
Receita prevista 4.800.000 Despesa fixada 4.700.000 
Receita executada 4.200.000 Despesa executada 4.300.000 
 
Considerando que a tabela acima apresenta certos valores, 
em reais, extraídos do balanço orçamentário de uma entidade 
governamental em determinado exercício, é correto afirmar 
que o resultado orçamentário do exercício foia) Superavitário em R$ 500.000,00 
b) Deficitário em R$ 600.000,00 
c) Deficitário em R$ 100.000,00 
d) Superavitário em R$ 100.000,00 
e) Superavitário em R$ 400.000,00 
 
Comentário: 
O resultado orçamentário do exercício é verificado 
confrontando a execução da Receita com a execução da 
Despesa. Podendo apresentar-se em três situações: 
 
 Aula 06 
Profº Otávio Souza www.pontodosconcursos.com.br página 12 de 39 
 
 Equilibrio - quando a receita executada for igual à 
despesa executada. 
 Déficit - quando a receita executada for menor que a 
despesa executada. 
 Superávit – quando a receita executada for maior que a 
despesa executada. 
 
Na questão, a receita executada foi de R$ 4.200.000 e a 
despesa executada de R$ 4.300.000, portanto houve um 
déficit de R$ 100.000. 
 
(CESPE-Analista-Contabilidade-INMETRO-2009-adaptada) 
 
RECEITA DESPESA 
Títulos Previsão Execução Diferença Títulos Fixação Execução Diferença 
 
Corrente 
 
 
 
Capital 
 
 
292.000,00 
 
 
 
220.000,00 
 
272.000,00 
 
 
 
218.000,00 
 
20.000,00 
 
 
 
 2.000,00 
 
Orçamentários e 
Suplementares 
 
 
512.000,00 
 
 
510.000,00 
 
 
 2.000,00 
SOMA 512.000,00 490.000,00 22.000,00 SOMA 512.000,00 510.000,00 2.000,00 
DEFICIT 0 ,00 20.000,00 -20.000,00 SUPERÁVIT 0,00 0,00 0,00 
TOTAL 512.000,00 510.000,00 2.000,00 TOTAL 512.000,00 510.000,00 2.000,00 
 
A partir do balanço orçamentário de uma entidade 
governamental apresentado na tabela acima, julgue os itens a 
seguir. 
 
03. O resultado orçamentário apurado no exercício foi 
deficitário em R$ 22.000,00. 
 
Comentário: 
O resultado orçamentário apurado no exerício foi de um 
déficit de R$ 20.000,00 e não R$ 22.000,00. Cálculo: 
R$ 490.000,00 (execução da receita) - R$ 510.000,00 
(execução da despesa) = R$ 20.000,00. 
 
 
04. O resultado orçamentário do exercício foi influenciado 
negativamente pelo desempenho da arrecadação. 
 
Comentário: 
Afirmativa correta, pois a previsão de arrecadação foi de 
R$ 512.000,00, e o valor arrecadado foi de R$ 490.000,00, 
 Aula 06 
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havendo uma insuficiência na arrecadação de R$ 20.000,00, 
influenciando negativamente no resultado orçamentário do 
exercício. 
 
(CESPE-Contador-TST-2008) 
 
BALANÇO ORÇAMENTARIO (em reais) 
RECEITA DESPESA 
Títulos Previsão Execução Diferença Títulos Fixação Execução Diferença 
 
Corrente 
 
 
 
Capital 
 
 
720.000,00 
 
 
180.000,00 
 
 
680.000,00 
 
 
170.000,00 
 
 
-40.000,00 
 
 
-10.000,00 
 
 
Orçamentários e 
Suplementares 
 
 
900.000,00 
 
 
 
840.000,00 
 
 
-6 0.000,00 
 
SOMA 900.000,00 850.000,00 -50.000,00 SOMA 900.000,00 840.000,00 -60.000,00 
DEFICIT 0,00 0,00 0,00 SUPERÁVIT 0,00 10.000,00 10.000,00 
TOTAL 900.000,00 850.000,00 -50.000,00 TOTAL 900.000,00 850.000,00 -50.000,00 
 
 
Considerando os dados na tabela acima, extraídos do balanço 
orçamentário de determinada entidade governamental, julgue 
os itens subseqüentes. 
 
 
05. O resultado orçamentário do exercício foi deficitário em 
R$ 50.000,00. 
 
Comentário: 
O resultado orçamentário do exercício foi superavitário em 
R$ 10.000,00. Cálculo: R$ 850.000,00 (execução da receita) 
- R$ 840.000,00 (execução da despesa) = R$ 10.000,00. 
 
 
06. A economia orçamentária na execução das despesas 
contribuiu positivamente na apuração do resultado 
orçamentário do exercício. 
 
Comentário: 
Afirmativa correta, pois o valor da fixação da despesa foi de 
R$ 900.000,00, e o valor executado foi de R$ 840.000,00, 
havendo uma economia orçamentária (economia na 
realização de despesas) de R$ 60.000,00, influenciando 
positivamente no resultado orçamentário do exercício. 
 
 
 Aula 06 
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07. (CESPE-ACE-TCU-2007) 
Considere os seguintes dados, relativos ao balanço 
orçamentário de determinada entidade governamental. 
 
BALANÇO ORÇAMENTARIO 
 
RECEITA 
 
DESPESA 
Títulos Previsão Execução Diferença Títulos Fixação Execução Diferença 
 
Corrente 
 
 
 
Capital 
 
 
328.000,00 
 
 
 
182.000,00 
 
 
322.800,00 
 
 
 
178.500,00 
 
 
 5.200,00 
 
 
 
 3.500,00 
 
 
Orçamentários e 
Suplementares 
 
 
510.000,00 
 
 
 
509.800,00 
 
 
 200,00 
 
SOMA 510.000,00 501.300,00 8.700,00 SOMA 510.000,00 509.800,00 200,00 
DEFICIT 0,00 8.500,00 - 8.500,00 SUPERÁVIT 0,00 0,00 0,00 
TOTAL 510.000,00 509.800,00 200,00 TOTAL 510.000,00 509.800,00 200,00 
 
Com base nos dados apresentados, é correto afirmar que 
A) a lei orçamentária anual não foi aprovada com equilíbrio. 
B) houve utilização de dotação sem autorização legal. 
C) o resultado orçamentário do exercício foi deficitário em 
R$ 200,00. 
D) o resultado orçamentário do exercício foi influenciado pelo 
desempenho da arrecadação. 
E) o resultado orçamentário do exercício foi influenciado 
basicamente pela economia na realização da despesa. 
 
Comentário: 
Alternativa A – Errada, pois a LOA (Lei Orçamentária Anual) 
foi aprovada com equilibrio visto que o valor da receita 
prevista foi igual ao valor da despesa fixada, ambas 
R$ 510.000,00. 
 
Alternativa B – Errada, pois a despesa executada 
(realizada) foi menor que a despesa fixada. O valor da 
dotação inicial (despesa fixada), corresponde à autorização 
legal. 
 
Despesa fixada = 510.000,00 
Despesa executada = 509.800,00 
 
Alternativa C – Errada, o resultado do exercício foi 
deficitário em R$ 8.500,00. Cálculo: R$ 501.300 (execução da 
receita) – R$ 509.800,00 (execução da despesa) = 
R$ 8.500,00 (déficit do exercício). 
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Alternativa D – Correta. O resultado do exercício foi 
influenciado negativamente pelo desempenho da arrecadação, 
visto que foi arrecadado R$ 501.300,00 e estava previsto 
R$ 510.000,00. 
 
Alternativa E – Errada, pois a o valor da despesa executada 
(R$ 509.800,00) é praticamente igual ao valor da despesa 
fixada (R$ 510.000,00), ou seja, houve uma economia de 
despesa de valor irrelavante de apenas R$ 200,00. 
 
ATENÇÃO PESSOAL!!! 
 
Para quem for fazer o concurso do MPU, banca CESPE, fique 
atento pois, conforme vocês podem observar esta estrutura 
de balanço e o tipo de questionamento costuma ser questão 
certa de prova!!!! 
As bancas ESAF e FCC também costumam cobrar esse 
assunto! 
 
08. (ESAF – AFC-DI - CGU – 2008) 
Sobre o Balanço Orçamentário de uma entidade pública 
federal que apresenta déficit de capital, é correto afirmar: 
a) as despesas correntes foram superiores às despesas de 
capital. 
b) as aplicações de recursos em despesa de capital foram 
superiores ao montante arrecadado de receitas de capital. 
c) as receitas previstas foram superiores às arrecadadas. 
d) as despesas de capital foram superiores às despesas 
correntes. 
e) as receitas de capital arrecadadas foram inferiores às 
previstas. 
 
Comentário: 
O déficit de capital é apresentado quando a despesa de 
capital realizada é maior que a receita de capital realizada. 
Portanto, a alternativa “B” é a correta. 
 
 
 
 
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09. (CESPE – Contador – Ministério da Saúde – 2010) 
Acerca das normas relativas à elaboração das demonstrações 
financeiras de encerramento do exercício, julgue o próximo 
item: 
 
A demonstraçãode um excesso de despesa no balanço 
orçamentário constitui uma situação impossível, nos termos 
da legislação vigente. 
 
Comentário: 
O valor da despesa realizada não poderá ser superior à 
despesa fixada, visto que esta é o valor autorizado por meio 
de lei (Lei Orçamentária Anual) pelo Legislativo ao Executivo. 
Portanto, item correto. 
 
10. (CESPE-Analista Jud.-Contabilidade-STF-2008-Adaptada) 
Julgue o item: 
 
Como regra, depreende-se que as receitas previstas e as 
despesas fixadas constantes do Balanço Orçamentário são 
contempladas na lei do orçamento pelos seus totais, vedadas 
quaisquer deduções. 
 
Comentário: 
Pessoal, isso nada mais é que o princípio do orçamento bruto 
demonstrado no balanço orçamentário. Por este princípio, 
como já estudamos anteriormente, todas as receitas e 
despesas devem constar da lei orçamentária anual, pelos 
seus valores brutos, sem nenhuma dedução. Conforme o art. 
6º da Lei 4320/64: “Todas as receitas e despesas constarão 
da lei de orçamento pelos seus valores totais, vedadas 
quaisquer deduções.” 
 
Gabarito 
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 
A C Errado Certo Errado Certo D B Certo Certo 
 
Agora, vou deixar pra vocês a nova estrutura do Balanço 
Orçamentário que será obrigatório a partir de 2012 para a 
União, Estados e DF e a partir de 2013 para os Municípios. 
 
 
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 NOVA ESTRUTURA DETALHADA DO BALANÇO 
ORÇAMENTÁRIO (ANEXO 12 – LEI Nº 4.320/64) 
 
<ENTE DA FEDERAÇÃO> 
 
BALANÇO ORÇAMENTÁRIO 
 
EXERCÍCIO: MÊS: EMISSÃO: 
PÁGINA: 
 
RECEITAS ORÇAMENTÁRIAS 
PREVISÃO 
INICIAL 
PREVISÃO 
ATUALIZADA 
(a) 
RECEITAS 
REALIZADAS 
(b) 
SALDO 
 
(a-b) 
RECEITAS CORRENTES 
 RECEITA TRIBUTÁRIA 
 Impostos 
 Taxas 
 Contribuição de Melhoria 
 RECEITA DE CONTRIBUIÇÕES 
 Contribuições Sociais 
 Contribuições Econômicas 
 RECEITA PATRIMONIAL 
 Receitas Imobiliárias 
 Receitas de Valores Mobiliários 
 Receita de Concessões e Permissões 
 Outras Receitas Patrimoniais 
 RECEITA AGROPECUÁRIA 
 Receita da Produção Vegetal 
 Receita da Produção Animal e Derivados 
 Outras Receitas Agropecuárias 
 RECEITA INDUSTRIAL 
 Receita da Indústria de Transformação 
 Receita da Indústria de Construção 
 Outras Receitas Industriais 
 RECEITA DE SERVIÇOS 
 TRANSFERÊNCIAS CORRENTES 
 Transferências Intergovernamentais 
 Transferências de Instituições Privadas 
 Transferências do Exterior 
 Transferências de Pessoas 
 Transferências de Convênios 
 Transferências para o Combate à Fome 
 OUTRAS RECEITAS CORRENTES 
 Multas e Juros de Mora 
 Indenizações e Restituições 
 Receita da Dívida Ativa 
 Receitas Correntes Diversas 
 RECEITAS DE CAPITAL 
 OPERAÇÕES DE CRÉDITO
 
 
 Operações de Crédito Internas 
 Operações de Crédito Externas 
 ALIENAÇÃO DE BENS 
 Alienação de Bens Móveis 
 Alienação de Bens Imóveis 
 AMORTIZAÇÕES DE EMPRÉSTIMOS 
 TRANSFERÊNCIAS DE CAPITAL 
 Transferências Intergovernamentais 
 Transferências de Instituições Privadas 
 Transferências do Exterior 
 Transferências de Pessoas 
 Transferências de Outras Instit. Públicas 
 Transferências de Convênios 
 Transferências para o Combate à Fome 
 OUTRAS RECEITAS DE CAPITAL 
 Integralização do Capital Social 
 Dív. Ativa Prov. da Amortiz. Emp. e Financ. 
 Restituições 
 Receitas de Capital Diversas 
SUBTOTAL DAS RECEITAS (I) 
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REFINANCIAMENTO (II) 
 Operações de Crédito Internas 
 Mobiliária 
 Contratual 
 Operações de Crédito Externas 
 Mobiliária 
 Contratual 
SUBTOTAL COM REFINANCIAMENTO (III) = (I 
+ II) 
 
DEFICIT (IV) 
TOTAL (V) = (III + IV) 
SALDOS DE EXERCÍCIOS ANTERIORES 
(UTILIZADOS PARA CRÉDITOS ADICIONAIS) 
Superávit Financeiro 
Reabertura de créditos adicionais 
 
 
 
BALANÇO FINANCEIRO 
 
1. Introdução 
 
Conforme o art. 103 da Lei nº 4.320/64, o 
Balanço Financeiro demonstrará a receita e a despesa 
orçamentárias, bem como os recebimentos e os pagamentos 
de natureza Extraorçamentária, conjugados com os saldos em 
espécie provenientes do exercício anterior, e os que se 
transferem para o exercício seguinte. 
 
Podemos conceituar o Balanço Financeiro como 
um quadro de contabilidade com duas seções, receita e 
despesa, em que se distribuem as entradas e as saídas de 
numerário, demonstrando-se as operações de tesouraria e de 
dívida pública, igualando-se as duas somas com os saldos de 
caixa, o inicial e o final. 
 
O Balanço Financeiro deve ser elaborado 
obedecendo–se a um modelo (anexo 13) conforme preceitua 
a Lei nº 4.320/64. 
 
Segundo a Resolução CFC nº 1.133/2008, 
alterada pela Resolução CFC nº 1.268/2009, o Balanço 
Financeiro evidencia as receitas e despesas orçamentárias, 
bem como os ingressos e dispêndios extraorçamentários, 
conjugados com os saldos de caixa do exercício anterior e os 
que se transferem para o início do exercício seguinte. 
 
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Os Restos a Pagar do exercício serão 
computados na receita Extraorçamentária para compensar o 
valor da despesa orçamentária imputada como realizada, 
porém não paga no exercício da emissão do empenho, em 
atendimento ao parágrafo único do art. 103 da Lei nº 
4.320/64. 
 
Pessoal, trago um texto já visto na aula 04 
(quatro) sobre Restos a Pagar, para visualizarmos, agora, no 
estudo do Balanço Financeiro. 
 
Como disse, existe uma situação que “cai 
bastante” em provas de concursos públicos. É o que está 
escrito no parágrafo único do art. 103 da Lei nº 4.320/64, 
qual seja: 
“Art. 103. O Balanço Financeiro demonstrará a 
receita e a despesa orçamentárias, bem como os 
recebimentos e os pagamentos de natureza 
extraorçamentária, conjugados com os saldos em 
espécie provenientes do exercício anterior, e os que 
se transferem para o exercício seguinte. 
 
Parágrafo único. Os Restos a Pagar do exercício serão 
computados na receita extraorçamentária para 
compensar sua inclusão na despesa orçamentária”. 
 
 Visualizemos isso no Balanço Financeiro: 
 
 
BALANÇO FINANCEIRO 
RECEITA DESPESA 
 
ORÇAMENTARIA 
 
EXTRAORÇAMENTÁRIA 
- Restos a Pagar (inscrito) 
 
 
SALDO DO DISPONÍVEL 
EXERCÍCIO ANTERIOR 
 
 
 
88.000 
 
 
10.000 
 
 
 
 2.000 
 
ORÇAMENTARIA 
 
EXTRAORÇAMENTÁRIA 
- Restos a Pagar (pago) 
 
 
SALDO DO DISPONÍVEL 
EXERCÍCIO SEGUINTE 
 
77.000 
 
 
13.000 
 
 
 
10.000 
 
 
TOTAL 100.000 
 
TOTAL 100.000 
 
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 O que podemos concluirda análise dos dados 
deste balanço, conforme o parágrafo único do artigo 103 da 
Lei nº 4.320/64, é que das despesas orçamentárias de 
R$ 77.000, R$ 10.000 foram inscritos em Restos a Pagar 
(receita extraorçamentária), para compensar o valor 
considerado despesa, regime de competência, todavia não 
houve desembolso financeiro. Ou seja, R$ 77.000 foram 
empenhados, mas somente R$ 67.000 foram pagos. 
 
Os R$ 13.000 de Restos a Pagar (pago) 
refere-se aos Restos a Pagar inscritos no exercício anterior. 
 
 
 
 
11. (CESPE-Analista Jud-Contabilidade-TRT 17ª Reg-2009-) 
Com relação à aplicação prática de conceitos de Contabilidade 
Pública, julgue o item a seguir 
 
No balanço orçamentário, os restos a pagar são computados 
como despesa orçamentária, mas, no balanço financeiro, são 
incluídos como receita extraorçamentária. 
 
Comentário: 
Conforme parágrafo único do art. 103, os restos a pagar do 
exercício, computados como despesas orçamentárias (Balanço 
Orçamentário), serão incluídos (inscritos), para compensar 
estas despesas, como receita extraorçamentária (Balanço 
Financeiro). 
 
 
2. Estrutura 
 
Pessoal, as regras da Portaria STN nº 
749/2009, conforme vistas ao estudar Balanço Orçamentário, 
aplicam-se também ao Balanço Financeiro. 
 
Também, ao final, apresentarei a nova 
estrutura do Balanço Financeiro para que vocês a conheçam. 
 
 
 
 Veja como cai em prova!!! 
 
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ESTRUTURA ORIGINAL DO BALANÇO FINANCEIRO – (ANEXO 13 DA LEI 4.320/64) 
 
 RECEIRA DESPESA 
TÍTULO R$ R$ R$ TÍTULO R$ R$ R$ 
ORÇAMENTÁRIAS 
Receitas Correntes 
Receita Tributária 
Receita de Contribuições 
Receita Patrimonial 
Receita Agropecuária 
Receita Industrial 
Receita de Serviços 
Transferências Correntes 
Outras Receitas Correntes 
Receitas de Capital 
Operações de Crédito 
Alienação de Bens 
Amortização de Empréstimos 
Transferências de Capital 
Outras Receitas de Capital 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
EXTRAORÇAMENTÁRIAS 
Restos a Pagar (Contrapartida da 
Despesa a Pagar) 
Serviços da Dívida a Pagar 
(contrapartida) 
Depósitos 
Outras Operações: 
 
 
SALDOS DO EXERCÍCIO 
ANTERIOR 
Disponível 
Caixa 
Bancos e Correspondentes 
Exatores 
Vinculados em c/c Bancárias 
 ORÇAMENTÁRIAS 
Legislativa 
Judiciária 
Essencial à Justiça 
Administração 
Defesa Nacional 
Segurança Pública 
Relações Exteriores 
Assistência Social 
Previdência Social 
Saúde 
Trabalho 
Educação 
Cultura 
Direitos da Cidadania 
Urbanismo 
Habitação 
Saneamento 
Gestão Ambiental 
Ciência e Tecnologia 
Agricultura 
Organização Agrária 
Indústria 
Comércio e Serviços 
Comunicações 
Energia 
Transporte 
Desporto e Lazer 
Encargos Especiais 
 
 
 
 
EXTRAORÇAMENTÁRIAS 
Restos a Pagar (Pagamento no 
Exercício) 
Serviço da Dívida a Pagar 
(pagamento) 
Depósitos 
Outras Operações: 
 
 
SALDOS PARA O 
EXERCÍCIO SEGUINTE 
Disponível 
Caixa 
Bancos e Correspondentes 
Exatores 
Vinculado em c/c Bancárias 
 
TOTAL TOTAL 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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3. Análise 
 
O objetivo do Balanço Financeiro é evidenciar 
os ingressos e dispêndios de recursos em um determinado 
exercício financeiro. 
 
Dessa forma, partindo do item Disponível do 
Exercício Anterior (saldo inicial), deve-se adicionar a receita 
orçamentária e os recebimentos extra-orçamentários e 
subtrair as despesas orçamentárias e os pagamentos extra-
orçamentários, chegando-se assim, no valor do Disponível 
para o Exercício Seguinte (saldo final). 
 
O Balanço Financeiro possibilita a apuração do 
resultado financeiro do ente público em um determinado 
exercício. Esse cálculo pode ser efetuado de duas maneiras: 
 
 Saldo em espécie para o Exercício Seguinte menos o 
Saldo em Espécie do Exercício Anterior. 
 
 A soma das Receitas Orçamentárias mais os 
Recebimentos Extra-Orçamentários, menos a Despesa 
Orçamentária e os Pagamentos Extra-orçamentários. 
 
 
 
 
 
(CESPE-Contador-SEPLAG-IBRAM-2009) 
O balanço financeiro de uma entidade governamental 
hipotética apresenta as seguintes informações relativas a 
determinado exercício financeiro encerrado. 
 
BALANÇO FINANCEIRO 
Receita R$ Despesa R$ 
Orçamentária 3.460.000 Orçamentária 3.440.000 
Extraorçamentária 440.000 Extraorçamentária 450.000 
Soma 3.900.000 Soma 3.890.000 
Saldo do exercício anterior 100.000 Saldo do exercício seguinte 110.000 
Total 4.000.000 Total 4.000.000 
 
 
Com base nessas informações, julgue os itens que se 
seguem. 
 
 Veja como cai em prova!!! 
 
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12. O resultado financeiro do exercício foi superavitário em 
R$ 110.000. 
 
Comentário: 
O superávit financeiro do exercício foi de R$ 10.000. 
Conforme análise acima, existem duas formas de calculá-lo: 
1) Saldo do exercício seguinte – saldo do exercício anterior 
110.000 – 100.000 = 10.000 
2) Soma da receita (orçamentária e extraorçamentária) – a 
soma da despesa (orçamentária e extraorçamentária)
 3.900.000 – 3.890.000 = 10.000 
Potranto, item errado, pois o superávit foi de R$ 10.000 
 
13. Se R$ 40.000,00 foram inscritos em restos a pagar, então 
esse valor foi computado na receita extraorçamentária para 
compensar sua inclusão na despesa orçamentária. 
 
Comentário: 
Correta a afirmação, pois os Restos a Pagar do exercício 
serão computados na receita extraorçamentária para 
compensar o valor da despesa orçamentária imputada como 
realizada, porém não paga no exercício da emissão do 
empenho, em atendimento ao parágrafo único do art. 103 da 
Lei nº 4.320/64. 
 
14. (FCC – Analista Jud–Contadoria – TRF 4ª Reg.-2010) 
São computados como receita extraorçamentária no Balanço 
Financeiro de um ente público: 
(A) alienações de bens. 
(B) operações de crédito. 
(C) receitas industriais. 
(D) restos a pagar inscritos no exercício. 
(E) receitas patrimoniais. 
 
Comentário: 
O mesmo comentário da questão 13, desta aula, aplica-se a 
esta questão. 
 
 
 
 
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15. (FCC-Analista Jud-Contabilidade-TRT-18ª Reg-2008) 
Dados extraídos do Balanço Financeiro de uma prefeitura em 
31-12-2007: 
 
Saldo do exercício anterior R$ 150.000,00 
Receitas Correntes R$ 800.000,00 
Total das Despesas Orçamentárias R$ 900.000,00 
Receitas Extraorçamentárias R$ 70.000,00 
Saldo para exercício seguinte R$ 130.000,00 
Receitas de Capital R$ 90.000,00 
É correto concluir que as Despesas Extraorçamentárias 
totalizaram nesse exercício a importância, em R$, de 
 
(A) 80.000,00. 
(B) 90.000,00. 
(C) 100.000,00. 
(D) 110.000,00. 
(E) 120.000,00. 
. 
Comentário: 
Montando a estrutura do Balanço Financeiro temos: 
 
Balanço Financeiro 
Receitas R$ Despesas R$ 
Orçamentárias 890.000 Orçamentárias 900.000 
Extraorçamentárias 70.000 Extraorçamentárias ? 
Saldo do exercício anterior 150.000 Saldo do exercício seguinte 130.000 
Total 1.110.000 Total 1.110.000 
 
 
 
Cálculo: 
(Soma das receitas + resultado do exercício anterior) – 
(despesas orçamentárias + saldo do exercício seguinte) = 
despesa extraorçamentária. 
 
(960.000 + 150.000) – (900.000 + 130.000) = 80.000 
 
16. (CESPE-Contador-DPU-2010) 
Considere a seguinte tabela emque todos os valores, em 
reais, foram extraídos do balanço financeiro de determinada 
entidade governamental, encerrado em determinado exercício 
financeiro. 
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BALANÇO FINANCEIRO 
Receita R$ Despesa R$ 
Orçamentária 8.200.000 Orçamentária 9.100.000 
Extraorçamentária 6.250.000 Extraorçamentária 5.390.000 
Soma 14.450.000 Soma 14.490.000 
Saldo do exercício 
anterior 
 50.000 Saldo do exercício seguinte 10.000 
Total 14.500.000 Total 14.500.000 
 
Considerando que, nesse exercício, tenham sido inscritos 
R$ 125.000,00 em restos a pagar, e que tenham sido pagos 
R$ 85.000,00 relativos a restos a pagar inscritos no exercício 
anterior, é correto afirmar que o resultado financeiro do 
exercício foi 
 
a) Superavitário em R$ 50.000,00 
b) Deficitário em R$ 40.000,00 
c) Nulo 
d) Superavitário em R$ 10.000,00 
e) Superavitário em 40.000,00 
 
Comentário: 
Conforme já exposto, uma das formas de calcular o resultado 
financeiro é a diferença do saldo do exercício seguinte menos 
o saldo do exercício anterior. 
 
Cálculo: 
10.000 – 50.000 = - 40.000 (déficit) 
 
Observação: A informação da inscrição de restos a pagar de 
R$ 125.000 e o pagamento de R$ 85.000 é irrelevante na 
apuração do resultado financeiro do exercício, pois já estão 
inclusos nas suas respectivas contas. 
 
17. (CESPE-Analista Gestão Financeira-SERPRO-2008) 
A Lei n.º 4.320/1964 estabelece que os resultados gerais do 
exercício sejam demonstrados no balanço orçamentário, no 
balanço financeiro, no balanço patrimonial e na demonstração 
das variações patrimoniais. Acerca desses balanços públicos, 
julgue o item a seguir. 
 
O balanço financeiro demonstrará as receitas e despesas 
previstas em confronto com as realizadas. 
 
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Comentário: 
Conforme o art. 102 da Lei nº 4.320/64, o balanço que 
demonstrará as receitas e despesas previstas em confronto 
com as realizadas é o Balanço Orçamentário. 
 
18. (ESAF – Analista MPOG – 2010 – Adaptada) 
A respeito das demonstrações contábeis (balanços) de que 
tratam os arts. 101 a 106 da Lei nº 4.320/64, julgue o item 
que segue: 
As receitas orçamentárias realizadas são evidenciadas no 
Balanço Orçamentário e no Balanço Financeiro. 
 
Comentário: 
A execução (realização) da receita é registrada no Balanço 
Orçamentário e o seu efetivo ingresso aos cofres públicos é 
registrado no Balanço Financeiro. 
 
 
(CESPE-Analista-Ciências Contábeis-INMETRO-2009) 
 
Receita orçamentária 1.140.00,00 Despesa orçamentária 1.150.000,00 
Receita 
extraorçamentária 
 160.000,00 Despesa extraorçamentária 130.000,00 
Saldo do exercício 
anterior 
 20.000,00 Saldo para o exercício 
seguinte 
 40.000,00 
Total 1.320.000,00 Total 1.320,000,00 
 
Os dados da tabela acima, cujos valores estão em reais, 
foram extraídos de um exercício financeiro encerrado, 
relativos ao balanço financeiro de uma entidade 
governamental. Considerando que tenham sido inscritas como 
restos a pagar do exercício despesas no montante de 
R$ 60.000,00, e que tenham sido pagos no exercício restos a 
pagar no valor de R$ 40.000,00, julgue os itens que se 
seguem. 
 
19. O resultado financeiro do exercício apresentou superávit 
no valor de R$ 40.000,00. 
 
Comentário: 
Conforme já exposto, uma das formas de calcular o resultado 
financeiro é a diferença do saldo do exercício seguinte menos 
o saldo do exercício anterior. 
 
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Cálculo: 40.000 – 20.000 = 20.000 (superávit) 
 
Observação: A informação da inscrição de restos a pagar de 
R$ 60.000 e o pagamento de R$ 40.000 é irrelevante na 
apuração do resultado financeiro do exercício, pois já estão 
inclusos nas suas respectivas contas. 
 
20. Os restos a pagar pagos no exercício estão computados 
nos valores da despesa extraorçamentária. 
 
Comentário: 
Conforme parágrafo único do art. 103, da Lei nº 4.320/64 os 
restos a pagar do exercício, computados como despesas 
orçamentárias (Balanço Orçamentário), serão incluídos 
(inscritos), para compensar estas despesas, como receita 
extraorçamentária (Balanço Financeiro). 
 
21. Os valores relativos aos restos a pagar inscritos no 
exercício compõem os valores registrados na despesa 
orçamentária. 
 
Comentário: 
O mesmo comentário da questão 20, desta aula, aplica-se a 
esta questão. 
 
 
 
Gabarito 
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 
Certo Errado Certo D A B Errado Certo Errado Certo Certo 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Agora, vou deixar pra vocês a nova estrutura 
do Balanço Financeiro que será obrigatório a partir de 2012 
para a União, Estados e DF e a partir de 2013 para os 
Municípios. 
 
 
 
NOVA ESTRUTURA DO BALANÇO FINANCEIRO -ANEXO 13 – LEI Nº 
4.320/64 
<ENTE DA FEDERAÇÃO> 
BALANÇO FINANCEIRO 
EXERCÍCIO: MÊS EMISSÃO: 
PÁGINA: 
INGRESSOS DISPÊNDIOS 
ESPECIFICAÇÃO 
Exercício 
Atual 
Exercício 
Anterior 
ESPECIFICAÇÃO 
Exercício 
Atual 
Exercício 
Anterior 
Receita Orçamentária 
 Ordinária 
 Vinculada 
 Saúde 
 Educação 
 Previdência Social 
 Transferências 
obrigatórias de outro 
ente 
 Convênios 
 Dívida Pública 
 Outras Vinculações 
Deduções da Receita 
 
 Transferências 
Financeiras Recebidas 
 
Recebimentos Extra-
Orçamentários 
 
Disponível do Exercício 
Anterior 
 
Despesa Orçamentária 
 Ordinária 
 Vinculada 
 Saúde 
 Educação 
 Previdência Social 
 Transferências 
obrigatórias de outro 
ente 
 Convênios 
 Dívida Pública 
 Outras Vinculações 
 
 
Transferências 
Financeiras Concedidas 
 
Pagamentos Extra-
Orçamentários 
 
Disponível p/ o Exercício 
Seguinte 
 
TOTAL TOTAL 
 
 
Encerramos, por aqui, mais uma aula e como de costume, 
deixo algumas questões para treinamento e fixação do 
aprendizado. 
 
 Até a próxima! 
 
 Um forte abraço! 
 
 Profº Otávio Souza. 
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Questões: 
 
01. (ESAF – Auditor - SEFAZ – PI – 2002) 
Com base no seguinte Balanço Orçamentário, assinale a 
opção que indica o resultado orçamentário alcançado pela 
instituição. 
 
RECEITAS 
Tipo Prevista Realizada 
Receitas Correntes 
 Tributária 200 190 
 Contribuições 100 100 
Receitas de Capital 
 Operações de Crédito 40 39 
 Alienação de bens 45 45 
Total 385 374 
 
DESPESAS 
Tipo Prevista Realizada 
Despesas Correntes 
 Pessoal e encargos 300 290 
Despesa de Capital 
 Investimentos 85 80 
Total 385 370 
 
 
 
a) 370 
b) 374 
c) 15 
d) 0 
e) 4 
 
02. (FCC – Analista Jud – Contadoria – TRF 4ª Reg – 2010) 
São dadas as informações abaixo sobre o Balanço Financeiro 
de um ente público (em R$): 
 
Receitas Correntes orçamentárias 535.000,00 
Despesas de Capital orçamentárias 127.000,00 
Saldo financeiro para o exercício seguinte 165.000,00 
Despesas extraorçamentárias 86.000,00 
Despesas Correntes orçamentárias 538.000,00 
Receitas de Capital orçamentárias 140.000,00 
Receitas extraorçamentárias 94.000,00 
 
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É correto concluir, com essas informações, que o saldo 
financeirodo exercício anterior correspondeu, em R$, a 
(A) 165.000,00. 
(B) 147.000,00. 
(C) 183.000,00. 
(D) 131.000,00. 
(E) 157.000,00. 
 
03. (CESPE – Contador – Ministério da Saúde – 2010) 
Acerca das normas relativas à elaboração das demonstrações 
financeiras de encerramento do exercício, julgue o próximo 
item. 
 
No balanço financeiro, o eventual saldo positivo a ser 
transferido para o exercício seguinte deve ser demonstrado 
na coluna de despesas. 
 
04. (CESPE – ACE – TCU – 2007) 
Segundo o art. 103 da Lei nº 4.320/1964, o papel do balanço 
financeiro é demonstrar o fluxo de caixa da entidade, 
evidenciando todos os ingressos e dispêndios de recursos no 
exercício, conjugados com os saldos de disponibilidades do 
exercício anterior e aqueles que passarão para o exercício 
seguinte. Acerca do tratamento dado aos restos a pagar para 
fins de elaboração do balanço financeiro, julgue o item a 
seguir. 
 
Os restos a pagar pagos no exercício serão computados na 
receita Extraorçamentária para compensar sua inclusão na 
despesa orçamentária. 
 
(ESAF – Analista MPOG – 2010 – Adaptada) 
A respeito das demonstrações contábeis (balanços) de que 
tratam os arts. 101 a 106 da Lei n. 4.320/64, julgue os itens 
que seguem. 
 
05. O Balanço Orçamentário evidencia as receitas e despesas 
previstas em confronto com as realizadas. 
 
06. O montante dos restos a pagar inscritos no exercício 
integra a despesa realizada no Balanço Orçamentário. 
 
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07. (CESPE-Analista Finanças Públicas-2010) 
 
 
receita orçamentária 1.280.000 despesa orçamentária 1.220.000 
receita 
extraorçamentária 
220.000 despesa extraorçamentária 180.000 
saldo do exercício 
anterior 
100.000 
 
Os dados da tabela acima, cujos valores estão em reais, 
foram extraídos de um balanço financeiro em determinado 
exercício financeiro 
já encerrado. Supondo que tenham sido inscritos restos a 
pagar, no exercício, no montante de R$ 120.000,00, e 
tenham sido pagos no 
exercício restos a pagar no valor de R$ 100.000,00, assinale 
a opção correta. 
 
A) O resultado financeiro do exercício (RFE) apresentou 
superávit de R$ 200.000,00. 
B) Os valores da receita e despesa orçamentárias do balanço 
financeiro são contabilizados com base no regime de caixa, 
representando entradas e saídas de recursos, 
respectivamente. 
C) Confrontando-se os restos a pagar pagos no exercício e os 
restos a pagar inscritos no exercício, o saldo de restos a 
pagar do exercício é de R$ 20.000,00. 
D) O valor do saldo que passa para o exercício seguinte 
corresponde a R$ 200.000,00. 
E) O valor de R$ 100.000,00, referente ao saldo do exercício 
anterior, encontra-se contabilizado no rol das despesas, para 
compensar sua inclusão no rol das receitas. 
 
 
08. (CESPE-Analista Finanças Públicas-2010) 
Com relação à estrutura e ao fechamento de um balanço 
financeiro, assinale a opção correta. 
 
A) O balanço financeiro demonstra a receita e a despesa 
orçamentárias, bem como os recebimentos e os pagamentos 
de natureza extraorçamentária. 
B) O fechamento do balanço financeiro deve ser concretizado 
quando a disponibilidade do exercício anterior tiver sido 
igualada à disponibilidade para o exercício seguinte. 
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C) No rol das despesas extraorçamentárias, estão 
computados os restos a pagar inscritos no exercício, para se 
compensar sua inclusão na despesa orçamentária. 
D) Entende-se por superávit financeiro a diferença positiva 
entre receita e despesa orçamentárias, bem como a diferença 
positiva entre recebimentos e pagamentos de natureza 
extraorçamentária. 
E) Como representa um fluxo de caixa, no balanço financeiro, 
o registro dos valores relativos a restos a pagar altera os 
valores do resultado financeiro do exercício. 
 
09. (CESPE – Contador - TSE - 2006) 
Um ente público apresentou os seguintes saldos ao final de 
um período (em R$ 1.000,00). 
 receita arrecadada 520.000 
 despesa realizada 470.000 
 despesa fixada 480.000 
Com relação ao balanço orçamentário, é correto afirmar que 
houve 
A) excesso de arrecadação. 
B) déficit na execução orçamentária. 
C) deseconomia de despesa. 
D) insuficiência de despesa. 
E) NDA 
 
10. (CESPE-ACE-TCU-2007) 
 
BALANÇO ORÇAMENTARIO (em reais) 
 
RECEITA 
 
DESPESA 
Títulos Previsão Execução Diferença Títulos Fixação Execução Diferença 
 
Corrente 
 
 
 
Capital 
 
 
346.800,00 
 
 
 
264.400,00 
 
 
295.600,00 
 
 
 
105.000,00 
 
 
 15.000,00 
 
 
 
 204.578,00 
 
 
Orçamentários e 
 
 
 
Suplementares 
 
346.800,00 
 
 
 
264.400,00 
 
 
310.080,00 
 
 
 
180.546,00 
 
 
 -36.720,00 
 
 
 
 -83.854,00 
 
SOMA 611.200,00 500.178,00 -111.022,00 SOMA 611.200,00 490.626,00 -120.574,00 
DEFICIT 0,00 0,00 0,00 SUPERÁVIT 0,00 9.552,00 9.552,00 
TOTAL 611.200,00 500.178,00 -111.022,00 TOTAL 611.200,00 500.178,00 -111.022,00 
 
 
 A partir do balanço orçamentário apresentado acima, julgue o 
item a seguir. 
 
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O resultado orçamentário do exercício foi deficitário em 
R$ 111.022,00. 
 
 
 
Gabarito 
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 
E B Certo Errado Certo Certo D A A Errado 
 
 
 
 
Lista das questões comentadas em aula: 
 
01. (FCC-ALESP- Agente Técnico -2010) 
Considere o Balanço Orçamentário (em milhares de reais) de 
uma prefeitura municipal: 
 
RECEITA DESPESA 
Títulos Previsão Execução Diferença Títulos Fixação Execução Diferença 
Receitas 
correntes 
 
 
 
Receitas de 
Capital 
 
 
 
 
 
 1260 
 
 
 
 300 
 
 1300 
 
 
 
 280 
 
 40 
 
 
 
 - 20 
Créditos 
Orçamentários e 
Suplementares 
 
 
Créditos 
Especiais 
 
 
Créditos 
Extraordinários 
 
 
 1600 
 
 
 
 20 
 
 
 
 10 
 
 1570 
 
 
 
 20 
 
 
 
 10 
 
 -30 
 
 
 
 0 
SOMA 1560 1580 20 SOMA 1630 1600 - 30 
DEFICIT 70 20 - 50 SUPERÁVIT 
TOTAL 1630 1600 - 30 TOTAL 1630 1600 - 30 
 
 
Com base nessas informações e de acordo com a Lei no 
4.320/64, é correto afirmar que 
(A) a economia orçamentária foi de R$ 30 (mil). 
(B) o resultado de previsão foi deficitário em R$ 50 (mil). 
(C) o valor das receitas arrecadadas é igual ao das despesas 
empenhadas. 
(D) a situação financeira líquida não sofreu alterações em 
decorrência da execução orçamentária. 
(E) o excesso de arrecadação foi suficiente para cobrir a 
abertura de créditos suplementares e especiais. 
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02. (CESPE-Contador-DPU-2010) 
 
Receita prevista 4.800.000 Despesa fixada 4.700.000 
Receita executada 4.200.000 Despesa executada 4.300.000 
 
Considerando que a tabela acima apresenta certos valores, 
em reais, extraídos do balanço orçamentário de uma entidade 
governamental em determinado exercício, é correto afirmar 
que o resultado orçamentário do exercício foi 
 
a) Superavitário em R$ 500.000,00 
b) Deficitário em R$ 600.000,00 
c) Deficitário em R$ 100.000,00 
d) Superavitário em R$ 100.000,00 
e) Superavitário em R$ 400.000,00 
 
 
(CESPE-Analista-Contabilidade-INMETRO-2009-adaptada)RECEITA DESPESA 
Títulos Previsão Execução Diferença Títulos Fixação Execução Diferença 
 
Corrente 
 
 
 
Capital 
 
 
292.000,00 
 
 
 
220.000,00 
 
272.000,00 
 
 
 
218.000,00 
 
20.000,00 
 
 
 
 2.000,00 
 
Orçamentários e 
Suplementares 
 
 
512.000,00 
 
 
510.000,00 
 
 
 2.000,00 
SOMA 512.000,00 490.000,00 22.000,00 SOMA 512.000,00 510.000,00 2.000,00 
DEFICIT 0 ,00 20.000,00 -20.000,00 SUPERÁVIT 0,00 0,00 0,00 
TOTAL 512.000,00 510.000,00 2.000,00 TOTAL 512.000,00 510.000,00 2.000,00 
 
A partir do balanço orçamentário de uma entidade 
governamental apresentado na tabela acima, julgue os itens a 
seguir. 
 
03. O resultado orçamentário apurado no exercício foi 
deficitário em R$ 22.000,00. 
 
04. O resultado orçamentário do exercício foi influenciado 
negativamente pelo desempenho da arrecadação. 
 
 
 
 
 
 
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(CESPE-Contador-TST-2008) 
 
BALANÇO ORÇAMENTARIO (em reais) 
RECEITA DESPESA 
Títulos Previsão Execução Diferença Títulos Fixação Execução Diferença 
 
Corrente 
 
 
 
Capital 
 
 
720.000,00 
 
 
180.000,00 
 
 
680.000,00 
 
 
170.000,00 
 
 
-40.000,00 
 
 
-10.000,00 
 
 
Orçamentários e 
Suplementares 
 
 
900.000,00 
 
 
 
840.000,00 
 
 
-6 0.000,00 
 
SOMA 900.000,00 850.000,00 -50.000,00 SOMA 900.000,00 840.000,00 -60.000,00 
DEFICIT 0,00 0,00 0,00 SUPERÁVIT 0,00 10.000,00 10.000,00 
TOTAL 900.000,00 850.000,00 -50.000,00 TOTAL 900.000,00 850.000,00 -50.000,00 
 
 
Considerando os dados na tabela acima, extraídos do balanço 
orçamentário de determinada entidade governamental, julgue 
os itens subseqüentes. 
 
05. O resultado orçamentário do exercício foi deficitário em 
R$ 50.000,00. 
 
06. A economia orçamentária na execução das despesas 
contribuiu positivamente na apuração do resultado 
orçamentário do exercício. 
 
07. (CESPE-ACE-TCU-2007) 
Considere os seguintes dados, relativos ao balanço 
orçamentário de determinada entidade governamental. 
 
BALANÇO ORÇAMENTARIO 
 
RECEITA 
 
DESPESA 
Títulos Previsão Execução Diferença Títulos Fixação Execução Diferença 
 
Corrente 
 
 
 
Capital 
 
 
328.000,00 
 
 
 
182.000,00 
 
 
322.800,00 
 
 
 
178.500,00 
 
 
 5.200,00 
 
 
 
 3.500,00 
 
 
Orçamentários e 
Suplementares 
 
 
510.000,00 
 
 
 
509.800,00 
 
 
 200,00 
 
SOMA 510.000,00 501.300,00 8.700,00 SOMA 510.000,00 509.800,00 200,00 
DEFICIT 0,00 8.500,00 - 8.500,00 SUPERÁVIT 0,00 0,00 0,00 
TOTAL 510.000,00 509.800,00 200,00 TOTAL 510.000,00 509.800,00 200,00 
 
Com base nos dados apresentados, é correto afirmar que 
A) a lei orçamentária anual não foi aprovada com equilíbrio. 
B) houve utilização de dotação sem autorização legal. 
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C) o resultado orçamentário do exercício foi deficitário em 
R$ 200,00. 
D) o resultado orçamentário do exercício foi influenciado pelo 
desempenho da arrecadação. 
E) o resultado orçamentário do exercício foi influenciado 
basicamente pela economia na realização da despesa. 
 
08. (ESAF – AFC-DI - CGU – 2008) 
Sobre o Balanço Orçamentário de uma entidade pública 
federal que apresenta déficit de capital, é correto afirmar: 
a) as despesas correntes foram superiores às despesas de 
capital. 
b) as aplicações de recursos em despesa de capital foram 
superiores ao montante arrecadado de receitas de capital. 
c) as receitas previstas foram superiores às arrecadadas. 
d) as despesas de capital foram superiores às despesas 
correntes. 
e) as receitas de capital arrecadadas foram inferiores às 
previstas. 
 
09. (CESPE – Contador – Ministério da Saúde – 2010) 
Acerca das normas relativas à elaboração das demonstrações 
financeiras de encerramento do exercício, julgue o próximo 
item: 
 
A demonstração de um excesso de despesa no balanço 
orçamentário constitui uma situação impossível, nos termos 
da legislação vigente. 
 
10. (CESPE-Analista Jud-Contabilidade-STF-2008-Adaptada) 
Julgue o item: 
 
Como regra, depreende-se que as receitas previstas e as 
despesas fixadas constantes do Balanço Orçamentário são 
contempladas na lei do orçamento pelos seus totais, vedadas 
quaisquer deduções. 
 
11. (CESPE-Analista Jud-Contabilidade-TRT 17ª Reg-2009-) 
Com relação à aplicação prática de conceitos de Contabilidade 
Pública, julgue o item a seguir 
 
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No balanço orçamentário, os restos a pagar são computados 
como despesa orçamentária, mas, no balanço financeiro, são 
incluídos como receita extraorçamentária. 
 
(CESPE-Contador-SEPLAG-IBRAM-2009) 
O balanço financeiro de uma entidade governamental 
hipotética apresenta as seguintes informações relativas a 
determinado exercício financeiro encerrado. 
 
BALANÇO FINANCEIRO 
Receita R$ Despesa R$ 
Orçamentária 3.460.000 Orçamentária 3.440.000 
Extraorçamentária 440.000 Extraorçamentária 450.000 
Soma 3.900.000 Soma 3.890.000 
Saldo do exercício anterior 100.000 Saldo do exercício seguinte 110.000 
Total 4.000.000 Total 4.000.000 
 
 
Com base nessas informações, julgue os itens que se 
seguem. 
 
12. O resultado financeiro do exercício foi superavitário em 
R$ 110.000. 
 
13. Se R$ 40.000,00 foram inscritos em restos a pagar, então 
esse valor foi computado na receita extraorçamentária para 
compensar sua inclusão na despesa orçamentária. 
 
14. (FCC – Analista Jud – Contadoria – TRF 4ª Reg.-2010) 
São computados como receita extraorçamentária no Balanço 
Financeiro de um ente público: 
(A) alienações de bens. 
(B) operações de crédito. 
(C) receitas industriais. 
(D) restos a pagar inscritos no exercício. 
(E) receitas patrimoniais. 
 
15. (FCC-Analista Jud-Contabilidade-TRT-18ª Reg-2008) 
Dados extraídos do Balanço Financeiro de uma prefeitura em 
31-12-2007: 
Saldo do exercício anterior R$ 150.000,00 
Receitas Correntes R$ 800.000,00 
Total das Despesas Orçamentárias R$ 900.000,00 
Receitas Extraorçamentárias R$ 70.000,00 
Saldo para exercício seguinte R$ 130.000,00 
Receitas de Capital R$ 90.000,00 
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É correto concluir que as Despesas Extraorçamentárias 
totalizaram nesse exercício a importância, em R$, de 
 
(A) 80.000,00. 
(B) 90.000,00. 
(C) 100.000,00. 
(D) 110.000,00. 
(E) 120.000,00. 
 
16. (CESPE-Contador-DPU-2010) 
Considere a seguinte tabela em que todos os valores, em 
reais, foram extraídos do balanço financeiro de determinada 
entidade governamental, encerrado em determinado exercício 
financeiro. 
 
BALANÇO FINANCEIRO 
Receita R$ Despesa R$ 
Orçamentária 8.200.000 Orçamentária 9.100.000 
Extraorçamentária 6.250.000 Extraorçamentária 5.390.000 
Soma 14.450.000 Soma 14.490.000 
Saldo do exercício 
anterior 
 50.000 Saldo do exercício seguinte 10.000 
Total 14.500.000 Total 14.500.000 
 
Considerando que, nesse exercício, tenham sido inscritos 
R$ 125.000,00 em restos a pagar, e que tenham sido pagos 
R$ 85.000,00 relativos a restos a pagar inscritos no exercício 
anterior, é correto afirmar que o resultado financeiro do 
exercício foi 
 
a) Superavitário em R$ 50.000,00 
b) Deficitário em R$ 40.000,00 
c) Nulo 
d) Superavitário em R$ 10.000,00e) Superavitário em 40.000,00 
 
17. (CESPE-Analista Gestão Financeira-SERPRO-2008) 
A Lei n.º 4.320/1964 estabelece que os resultados gerais do 
exercício sejam demonstrados no balanço orçamentário, no 
balanço financeiro, no balanço patrimonial e na demonstração 
das variações patrimoniais. Acerca desses balanços públicos, 
julgue o item a seguir. 
 
O balanço financeiro demonstrará as receitas e despesas 
previstas em confronto com as realizadas. 
 Aula 06 
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18. (ESAF – Analista MPOG – 2010 – Adaptada) 
A respeito das demonstrações contábeis (balanços) de que 
tratam os arts. 101 a 106 da Lei nº 4.320/64, julgue o item 
que segue: 
As receitas orçamentárias realizadas são evidenciadas no 
Balanço Orçamentário e no Balanço Financeiro. 
 
(CESPE-Analista-Ciências Contábeis-INMETRO-2009) 
 
Receita orçamentária 1.140.00,00 Despesa orçamentária 1.150.000,00 
Receita 
extraorçamentária 
 160.000,00 Despesa extraorçamentária 130.000,00 
Saldo do exercício 
anterior 
 20.000,00 Saldo para o exercício 
seguinte 
 40.000,00 
Total 1.320.000,00 Total 1.320,000,00 
 
Os dados da tabela acima, cujos valores estão em reais, 
foram extraídos de um exercício financeiro encerrado, 
relativos ao balanço financeiro de uma entidade 
governamental. Considerando que tenham sido inscritas como 
restos a pagar do exercício despesas no montante de 
R$ 60.000,00, e que tenham sido pagos no exercício restos a 
pagar no valor de R$ 40.000,00, julgue os itens que se 
seguem. 
 
19. O resultado financeiro do exercício apresentou superávit 
no valor de R$ 40.000,00. 
 
20. Os restos a pagar pagos no exercício estão computados 
nos valores da despesa extraorçamentária. 
 
21. Os valores relativos aos restos a pagar inscritos no 
exercício compõem os valores registrados na despesa 
orçamentária. 
 
 
 
Gabarito 
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 
A C Errado Certo Errado Certo D B Certo Certo 
 
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 
Certo Errado Certo D A B Errado Certo Errado Certo Certo

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