Ética na Administração Pública

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AULA 03 
DIREITO ADMINISTRATIVO (Itens 17 e 18) PARA AUDITOR FISCAL DA 
RECEITA FEDERAL (AFRFB) – Teoria e Exercícios 
Professor: HENRIQUE CAMPOLINA 
Prof. Henrique Campolina www.pontodosconcursos.com.br 1 
 
 
 
 
 
Olá, Futuro Servidor Concursado da Receita Federal! 
 
Acredito que os princípios e premissas sobre a “Ética no Serviço Público”, após 
nossas duas últimas aulas, ficaram bem sedimentados. 
 
Corroborado com isto, gosto de priorizar as análises e comentários em 
questões de concursos já realizados, por entender que esta prática traz 
resultados mais frutíferos para a preparação de cada um de vocês. 
 
Assim, faremos mais algumas breves considerações acerca da Ética na 
Administração Pública, traremos a Resolução 08, de 25.09.2003, da Comissão 
de Ética da Presidência da República e iniciaremos nova bateria de exercícios, 
que nos ajudam sobremaneira em nossa preparação. 
 
Boa aula para todos nós !!! 
 
Críticas e sugestões poderão ser enviadas para: 
henriquecampolina@pontodosconcursos.com.br 
 
Prof. Henrique Campolina 
Dezembro/2013 
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1. Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder 
Executivo Federal (Decreto nº 1.171/1994) e Sistema de Gestão da 
Ética do Poder Executivo Federal (Decreto nº 6.029/2007) - 
(continuação) 
 
1.5. Ética e moral: princípios e valores; Ética e democracia: exercício 
da cidadania, Ética e função pública e Ética no setor público. 
 
Como, praticamente iniciamos os estudos com o Código de Ética trazido pelo 
Decreto 1.171/1994, vamos, agora, trazer uma introdução breve e objetiva. 
 
Percorreremos de forma suave estes itens de nosso conteúdo programático, 
que traz conceitos e situações genéricas, sem uma legislação específica. 
 
 
Ética e moral: princípios e valores 
 
No mundo contemporâneo, existem diversas demandas, incorporadas por um 
clamor popular, que exigem posturas morais e éticas de cada cidadão junto à 
sociedade e comunidade de seu convívio. 
 
Discussões que ocupam salas de aula e de estudos, diretorias de instituições 
de ensino, mesas de bares, reuniões familiares e corporativas, debatem a 
importância de se resgatar sentimentos, posturas, limites e valores éticos e 
morais. 
 
Eu, particularmente, vejo nossa sociedade nacional contaminada por 2 práticas 
corriqueiras, que gosto de chamar de “chagas sociais brasileiras”: 
 
• “Jeitinho Brasileiro”: diversas condutas equivocadas, distorcidas e 
desviadas são, cotidianamente, justificadas, com certo ar de 
superioridade, ao famoso jeitinho brasileiro. Que nada mais é do que 
uma prática de se evitar a conduta normal e esperada pelo homem 
médio1, para, através de um “atalho”, nem sempre ético, conseguir 
 
1 Homem médio: termo jurídico utilizado para referir-se a uma pessoal com padrões normais 
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V - O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a 
comunidade deve ser entendido como acréscimo ao seu 
próprio bem-estar, já que, como cidadão, integrante da 
sociedade, o êxito desse trabalho pode ser considerado 
como seu maior patrimônio. 
 
As normas éticas, conforme percebemos perfeitamente ao abordamos o Código 
contido no Decreto nº 1.171/1994, visam ditar e orientar as pessoas na 
direção da melhor forma de se postarem perante si próprias e a sociedade na 
qual elas estão inseridas. 
 
Já trouxemos os conceitos de ética e moral, que são temas de difundido gosto 
entre os estudiosos, sendo alvo de debates, teses e doutorados. 
 
Para finalizar a eterna discussão sobre ética e moral e seguirmos em frente, 
vou transcrever um trecho do livro de Zajdsznajder2. 
 
O interessante do pensamento desse autor é a forma de considerar ética e 
moral dentro do mesmo contexto (para vocês perceberem como esse assunto 
pode ser tratado de maneira diferente pela literatura): 
 
“As discussões sobre ética costuma começar com uma distinção 
entre ética e moral. A primeira é entendida como algo ideal e 
filosófico. A segunda, como a prática real de um grupo, de uma 
sociedade. Consideramos que, em geral, essa discussão traz muito 
pouca luz. Não distinguimos a moral da ética. A palavra, ética, vem 
do grego ethos, que quer dizer caráter ou hábito, e também 
morada. Quando os romanos a traduziram, fizeram uso do termo 
mores, que significa costumes. As duas expressões buscam captar 
algo que é complexo e multifacetado: um todo que contém pelo 
menos as seguintes partes: 
1. Um conjunto de normas codificadas ou não sobre como devem 
se conduzir as pessoas e as instituições nas diversas situações 
que se apresentam na vida, servindo para distinguir o que é 
um bom ou um mau comportamento e estabelecendo de algum 
modo o que seria um comportamento correto ou ideal; 
2. Um conjunto de ideias acerca de como deve ser conduzida a 
vida humana para que seja considerada boa ou feliz; 
3. A maneira como as pessoas e instituições comportam-se 
realmente na prática; 
 
2 ZAJDSZNAJDER, Luciano. Ser ético. Rio de Janeiro: Gryphus, 1994. 
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4. A reflexão e o raciocínio que ocorrem quando se tomam 
decisões ou se resolve agir, segundo o que é correto ou 
incorreto, no sentido de bom ou mau; 
5. Os sentimentos das pessoas diante de seus próprios 
comportamentos ou de outros, como vergonha, remorso, 
piedade, orgulho; 
6. As reflexões sobre a origem das normas, o seu fundamento, a 
sua justificativa.” 
 
 
Quero, aqui e agora, falar sobre outros dois importantes Pontos éticos: os 
Princípios e os Valores: 
 
Princípios: normas ou norteadores (conjunto de regras) que orientam as 
pessoas em diversas situações particulares ou funcionais. 
Cada sociedade forma, ao longo de sua existência, seus 
princípios. 
E não é por serem diferentes entre si, que podemos falar que um 
está correto e o seu antagônico errado. 
É preciso analisar o contexto onde estão inseridos, para perceber 
que para cada realidade determinou a concepção de seus próprios 
princípios. 
 
Valores: também são fundamentais para a harmonia de uma sociedade, 
assim como ocorre na formação dos princípios, os valores vão 
surgindo, crescendo, modificando ou ratificando, fortalecendo no 
decorrer do tempo, sendo transportados de geração em geração. 
Quanto mais aderente aos anseios das pessoas que compõe a 
sociedade, maior será o “valor social” de determinada situação. 
Podemos, desta forma, dizer que os valores ponderam as condutas e 
os caráteres de seus autores, seja o indivíduo, seja um grupo de 
pessoas. 
 
 
 
Diante dessas características, podemos concluir que princípios e 
valores éticos surgem à medida que novas demandas e situações são 
criadas, colocadas, presenciadas e vividas pela sociedade. 
 
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Vamos, então, trazer alguns princípios éticos gerais e funcionais3, para ilustrar 
este Ponto de nossos estudos, já os aplicando às condutas dos agentes 
públicos: 
 
Princípios Éticos Gerais 
 
Probidade: baseia-se na conduta honesta e justa, onde o agente deve agir 
com integridade de caráter, retidão e honradez, procurando 
satisfazer o interesse geral e comum e descartando toda 
vantagem pessoal, quer para si, quer para terceiros; 
 
Prudência: baseia-se na atuação com capacidade sobre os assuntos tratados. 
O agente, no exercício de suas atribuições, deve inspirar confiança 
em seus superiores hierárquicos e na sociedade. Evitando atitudes 
que comprometam a finalidade de suas ações e atribuições. 
Virtude que nos faz prever e evitar as faltas e os perigos e que 
nos leva a conhecer e praticar o que nos convém. Cautela, 
precaução. 
 
Idoneidade: conjunto de qualidades que distinguem o indivíduo, pela boa 
prática dos deveres e costumes, dignificando-o no conceito 
público. 
 
Temperança: baseia-se no desempenho de suas atribuições com moderação e 
sobriedade. O agente deve utilizar das prerrogativas inerentes 
de seu cargo/função e os meios de que dispõe visando 
unicamente a correta e eficaz execução de suas atribuições e 
cumprimento de seus deveres e metas. 
 
Respeito: o agente não deve discriminar ou permitir a discriminação de 
qualquer natureza. Também não deve destratar, ameaçar, oprimir, 
constranger, caluniar ou desqualificar quem quer que seja. Ou 
seja, deve, sempre, tratar as pessoas com respeito. 
 
3 Em virtude do forte caráter didático do Código de Conduta do Banestes S.A., o utilizaremos para 
embasar as sintéticas explicações dos princípios éticos trazidas neste Capítulo de nossa aula. Também 
buscaremos verbetes no dicionário online Michaelis. 
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Responsabilidade: é imprescindível que o agente cumpra suas atribuições e 
deveres com responsabilidade. 
Ou seja, ele deve responder pelos próprios atos. 
 
 
Princípios Éticos Funcionais 
 
Lealdade: o agente público deve lealdade ao órgão ou entidade na qual esteja 
lotado. 
 
Capacitação: o agente deve se capacitar para desempenhar suas atribuições 
(responsabilidade compartilhada pelo próprio órgão/entidade), 
mantendo-se atualizado, conforme estudamos no Código de 
Ética. 
 
Discrição / Sigilo: baseia-se na guarda de informações e fatos que o agente 
teve conhecimento no exercício de suas atribuições e/ou 
em consequências delas. 
 
Hierarquia: o agente deve respeitar a hierarquia da estrutura pública à qual 
esteja subordinado, cumprindo as ordem recebidas de seus 
superiores, desde que devidamente legais e a favor do interesse 
público (também estudamos isto no Código de Ética). 
 
Cooperação: o agente, visando minimizar, neutralizar ou superar dificuldades 
encontradas no dia-a-dia, deve auxiliar seus colegas de 
trabalho. 
Cooperar é colaborar, visando uma prestação de serviços 
públicos ágil e eficaz: é um auxílio para um fim comum – 
solidariedade. 
 
Tolerância: em virtude dos diversos e diferentes tipos de pessoas que 
necessitam dos serviços públicos, o agente deve ser paciente e 
tentar compreender cada demanda e cada cidadão que se 
apresente a ele. 
 
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Ética e democracia: exercício da cidadania 
 
Vamos, primeiramente, entender o que é cidadania, já que a maioria dos 
dicionários a definem como “qualidade de cidadão” ou “estado de cidadão”. 
 
Então o que significa cidadão? 
 
R: Indivíduo no gozo de direitos e submetido a deveres, no âmbito civil e 
político, de um Estado. 
 
Luis Carlos Ludovikus, professor da Escola do Legislativo da Assembleia 
Legislativa do Estado de Minas Gerais, em seu estudo “Ética e Cidadania”4, 
define: 
 
“Da Cidadania 
Ninguém nasce cidadão, mas torna-se cidadão pela educação. 
Porque a educação atualiza a inclinação potencial e natural dos 
homens à vida comunitária ou social. 
Cidadania é, nesse sentido, um processo. Processo que começou 
nos primórdios da humanidade e que se efetiva através do 
conhecimento e conquista dos direitos humanos, não como algo 
pronto, acabado; mas, como aquilo que se constrói. 
Assim como a ética a cidadania é hoje questão fundamental, quer 
na educação, quer na família e entidades, para o aperfeiçoamento 
de um modo de vida. 
Não basta o desenvolvimento tecnológico, científico para que a 
vida fique melhor. É preciso uma boa e razoável convivência na 
comunidade política, para que os gestos e ações de cidadania 
possa estabelecer um viver harmônico, mais justo e menos 
sofredor.” 
 
E conclui seu estudo dizendo: 
 
“De forma que, uma comunidade política sem ética e cidadania 
está fadada não só ao autoritarismo, mas também, à prática da 
corrupção e artimanhas de favoritismo de toda espécie. 
 
Por isto, tanto o apelo pela ética pensada na emergência do sujeito 
ético, e não simplesmente em códigos de ética; quanto, a 
necessidade de ações de cidadania, que busquem concretizar 
 
4 CARVALHO, Luis Carlos Ludovikus Moreira de. Ética e Cidadania. Assembleia Legislativa do Estado de 
Minas Gerais. Belo Horizonte. 2003 
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direitos são os modos mais eficazes e eficientes, nos dias de hoje, 
para que a comunidade política possa ser o lugar privilegiado da 
autonomia e auto realização dos indivíduos e da própria 
comunidade. 
 
Depreende-se, então que se faz necessário ter uma consciência 
individual para que se possa ser responsável socialmente. Em 
outras palavras, a responsabilidade individual é que vai garantir 
uma ética, fundada em princípios e valores que norteiem o viver 
em comunidade. 
 
Entretanto, não podemos pensar que é o sujeito moral imiscuído 
na sua individualidade, que irá fundar uma ética. Pois, neste caso, 
o que pode ser moral para um, pode não ser imoral para outro. 
 
Faz-se necessário um salto do individual para o coletivo, do 
privado para o público, do particular para o universal. Mas, isto não 
quer dizer que se exija que sejamos Sócrates, Cristo, Ghandi, 
Buda; ou Tiradentes, Antônio Conselheiro, Zumbi. Podemos, 
simplesmente fazer como alguns negros fizeram nos Estados 
Unidos. A lei os proibia de entrar em bares, eles entravam assim 
mesmo. Até que um dia aquela lei virou lixo. 
 
Então, é preciso fundar a responsabilidade individual numa ética 
construída e instituída tendo em mira o bem comum, ou seja, 
visando a formação do sujeito ético, porque aí é possível a síntese 
entre ética e cidadania, no qual possa prevalecer muito mais uma 
ética de princípios, do que uma ética do dever. Ou seja, a 
responsabilidade individual deverá ser portadora de princípios e 
não de interesses particulares. 
 
Somente assim, o sujeito ético norteará um novo modo de viver e 
um novo sentido ético, para que os humanos alcancem a felicidade 
terrena.” 
 
Assim, dizemos que a ética e a moral têm grande influência na cidadania de 
um Estado, por estarem ligadas à conduta de seus cidadãos.E podemos concluir que um país com fortes bases éticas e morais apresenta, 
por consequência lógica e imediata, uma forte cidadania difundida e 
incorporada por seus cidadãos. 
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Ética e função pública 
 
A ética na gestão pública pode ser entendida como o somatória das regras de 
conduta estabelecidas para a atuação da Administração Pública. 
 
Desta forma, a ética apresenta, no âmbito da gestão pública, a interligação 
entre o Estado e a sociedade, inclusive, quanto ao exercício da cidadania. 
 
O Estado, sendo um ser ético-político, não pode restringir a atuação de seus 
agentes públicos ao princípio da legalidade, sendo obrigatória a inclusão do 
elemento ético no desempenho das funções públicas. 
 
Como veremos no próximo item, nossa Lei Maior consagra, expressamente, os 
princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência 
como norteadores da conduta administrativa. 
 
Portanto, para total atendimento da das premissas do princípio da moralidade, 
é preciso trazer como norteador da conduta dos agentes públicos a 
observância da moral pública, dos bons costumes e do senso comum. 
 
Se buscarmos um trecho dos Parâmetros Curriculares Nacionais, podemos 
relacioná-lo tanto à ética, tanto no exercício da cidadania, quanto no exercício 
da função pública por seus agentes. Confiram comigo: 
 
“Os Parâmetros Curriculares Nacionais, ao propor uma educação 
comprometida com a cidadania, elegeram, baseados no texto 
constitucional, princípios segundo os quais orientar a educação 
escolar: 
 
Dignidade da pessoa humana: 
Implica respeito aos direitos humanos, repúdio à discriminação de 
qualquer tipo, acesso a condições de vida digna, respeito mútuo 
nas relações interpessoais, públicas e privadas. 
 
Igualdade de direitos: 
Refere-se à necessidade de garantir a todos a mesma dignidade e 
possibilidade de exercício de cidadania. Para tanto há que se 
considerar o princípio da eqüidade, isto é, que existem diferenças 
(étnicas, culturais, regionais, de gênero, etárias, religiosas, etc.) e 
desigualdades (socioeconômicas) que necessitam ser levadas em 
conta para que a igualdade seja efetivamente alcançada. 
 
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Participação: 
Como princípio democrático, traz a noção de cidadania ativa, isto 
é, da complementaridade entre a representação política tradicional 
e a participação popular no espaço público, compreendendo que 
não se trata de uma sociedade homogênea e sim marcada por 
diferenças de classe, étnicas, religiosas, etc. 
 
Co-responsabilidade pela vida social: 
Implica partilhar com os poderes públicos e diferentes grupos 
sociais, organizados ou não, a responsabilidade pelos destinos da 
vida coletiva. É, nesse sentido, responsabilidade de todos a 
construção e a ampliação da democracia no Brasil. 
 
Para finalizar mais este tópico, quero trazer a definição de accountability, que 
é muito utilizada para caracterizar a conduta dos agentes públicos, sob a luz 
da moral e da ética: 
 
Accountability não possui uma tradução literal para o português, sendo 
utilizada para se referir à obrigação dos agentes públicos em prestar contas a 
instâncias controladoras ou a seus representados. 
 
Não se trata apenas de prestar contas em termos financeiros e quantitativos, 
mas de auto-avaliar a gestão pública, propiciando transparência aos 
administrados. 
 
Percebam a importância desta obrigação de prestar contas para quem exerce 
função pública e, assim, tem seus salários e subsídios, conforme o caso, 
arcados pelo dinheiro dos contribuintes. 
 
Accountability é um conceito da esfera ética com significados variados: 
responsabilidade civil, imputabilidade, obrigações e prestação de contas. 
 
Costuma-se falar em 2 tipos de accountability : 
� Vertical (conceito original e clássico): controle, por parte a população, 
dos atos de seus governantes e agentes públicos; 
� Horizontal: controle interno, dentro do aparelho estatal, composto por 
uma rede de agências interligadas que se comuniquem com regularidade 
para permitir o controle permanente da administração pública e da 
gestão dos recursos públicos. 
 
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Ética no Serviço Público 
 
Gosto de iniciar o debate sobre a ética no serviço público, trazendo os 
conceitos constitucionais do art. 37: o famoso e já estudado por nós: 
 
L. I. M. P. E. 
Legalidade. Impessoalidade. Moralidade. Publicidade. Eficiência. 
 
Além de encontrarmos, expressamente, o Princípio da Moralidade, percebam 
como todos os outros, constitucionalmente estabelecidos e garantidos, têm 
relação direta com uma postura ética no exercício das atribuições do servidor 
em suas funções públicas. 
 
Quando olhamos para nosso conteúdo programático, encontramos os subitens: 
� Atitudes no serviço; 
� Organização do trabalho e 
� Prioridade em serviço. 
 
Com base no que já estudamos (Código), podemos constatar que a intenção 
do legislador buscou atingir estas esferas de atuação dos servidores públicos. 
 
Proponho um exercício de fixação a vocês: 
 
� Correlacionem cada um dos 3 tópicos de nosso conteúdo programático, 
aos deveres fundamentais e proibições, a que estão subordinados os 
servidores públicos. 
 
Após esta tentativa, vocês perceberão que todos os deveres e as proibições, de 
forma direta ou indireta, estão ligados às atitudes que se deseja de um 
servidor público, e, também, à organização do trabalho nas repartições e as 
prioridades que os serviços públicos devem observar. 
 
Caros candidatos, ao invés de ficarmos filosofando sobre um tema tão 
“frondoso”, que pode nos levar a divagações diversas, prefiro ser mais 
objetivo. Afinal, primeiro vamos conquistar a almejada vaga! 
 
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E, ao resolvermos os exercícios, vamos nos familiarizando com as formas de 
cobrança e fortalecendo o que já estudamos. 
 
Porém, antes de passarmos ao estudo da Resolução nº 08/2003 da CEP, trago 
duas interessantes charges sobre Ética (de autoria de Ivan Cabral5), para que 
reflitamos um pouco sobre os rumos que nosso país sinaliza no campo da ética 
e da moral: Temos o dever moral de mudarmos tal cenário! 
 
 
 
 
 
 
5 Fonte: http://www.ivancabral.com 
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2. Conflito de Interesses no Serviço Público: Resolução nº 8, de 
25.09.2003, da Comissão de Ética Pública da Presidência da República. 
 
A Resolução nº 8, datada em 25.09.2003, da Comissão de Ética da Presidência 
da República buscou identificar situações que suscitam conflito de interesses e 
disporsobre maneiras de preveni-los. 
 
A Comissão de Ética Pública, ao editar a presente norma, objetivou orientar as 
autoridades submetidas ao Código de Conduta da Alta Administração Federal 
na identificação de situações que possam suscitar conflito de interesses. 
 
Inicialmente, há a identificação de situações que suscitam conflito de 
interesses. 
 
Tais conflitos poderão surgir durante o exercício de atividade que: 
� Em razão da sua natureza, seja incompatível com as atribuições do cargo 
ou função pública da autoridade, como tal considerada, inclusive, a 
atividade desenvolvida em áreas ou matérias afins à competência 
funcional; 
� Viole o princípio da integral dedicação pelo ocupante de cargo em 
comissão ou função de confiança, que exige a precedência das 
atribuições do cargo ou função pública sobre quaisquer outras 
atividades; 
� Implique a prestação de serviços a pessoa física ou jurídica ou a 
manutenção de vínculo de negócio com pessoa física ou jurídica que 
tenha interesse em decisão individual ou coletiva da autoridade; 
� Possa, pela sua natureza, implicar o uso de informação à qual a 
autoridade tenha acesso em razão do cargo e não seja de conhecimento 
público; 
� Possa transmitir à opinião pública dúvida a respeito da integridade, 
moralidade, clareza de posições e decoro da autoridade. 
 
Percebam que todas estas situações extrapolam a impessoalidade no exercício 
das atividades e serviços públicos, por poder estarem envolvidos interesses, 
gostos ou tendências subjetivas dos servidores responsáveis pelos respectivos 
procedimentos. 
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Vejam que estas providências não são excludentes, podendo ser adotadas 
quantas a autoridade competente entender ser necessárias para a prevenção 
da ocorrência do conflito. 
 
A Comissão de Ética Pública deverá ser informada pela autoridade e opinará, 
em cada caso concreto, sobre a suficiência da medida adotada para prevenir 
situação que possa suscitar conflito de interesses. 
 
A participação de autoridade em conselhos de administração e fiscal de 
empresa privada, da qual a União seja acionista, somente será permitida 
quando resultar de indicação institucional da autoridade pública competente. 
Nestes casos, é-lhe vedado participar de deliberação que possa suscitar 
conflito de interesses com o Poder Público. 
 
No trabalho voluntário em organizações do terceiro setor, sem finalidade de 
lucro, também deverá ser observado o disposto nesta Resolução. 
 
As consultas dirigidas à Comissão de Ética Pública deverão estar 
acompanhadas dos elementos pertinentes à legalidade da situação exposta. 
 
Percebam que as disposições da Resolução nº 8/2003 da Comissão de Ética 
Pública da Presidência da República são muito claras, diretas e de fácil 
interpretação, visando, exatamente, atingir seus objetivos de prevenção diária 
da ocorrência de conflitos de interesses na Administração Pública. 
 
Caros candidatos, ao invés de ficarmos filosofando sobre um tema tão 
“frondoso”, que pode nos levar a divagações diversas, prefiro ser mais 
objetivo. Afinal, primeiro vamos conquistar a almejada vaga! 
 
E, ao resolvermos os exercícios, vamos nos familiarizando com a forma de 
cobrança da banca e fortalecendo o que já estudamos. 
 
 
Desta forma, vamos continuar abordando nosso tema em exercícios. 
Espero que concordem comigo! 
 
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QUESTÕES RESOLVIDAS 
Questão 1 
(CESPE – Auditor Federal de Controle Externo – 2011) – Julgue o item relativo 
aos princípios e normas de conduta ética dos servidores. 
__Os atos, comportamentos e atitudes dos servidores deverão incluir sempre 
uma avaliação de natureza ética, para harmonizar práticas pessoais e valores 
institucionais. 
 
Resolução 
 
Vejam como esta assertiva está coerente com tudo que já abordamos sobre 
ética em nosso curso. Não há qualquer palavra que contrarie os princípios e 
premissas balizadores das condutas éticas de nossos servidores públicos. 
 
Gabarito: C (Certo) 
 
Questão 2 
(CESPE – EBC – Técnico de Segurança do Trabalho – 2011) – A respeito da 
ética no serviço publico, julgue o item seguinte. 
__Os atos de improbidade administrativa implicarão a perda da função pública, 
a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, ou a ação penal 
cabível, devendo a decisão sobre a penalidade recair sobre a que soar mais 
branda ao infrator. 
 
Resolução 
 
Para lhes demonstrar a incorreção desta assertiva, vou trazer o parágrafo 
único do art. 12 da Lei nº 8.429/1992, que traz uma regra sobre a dosimetria 
da aplicação da pena. Vejam que não se escolhe a penalidade mais branda, 
mas aquela que melhor corresponda ao dano causado ou ao proveito ilegal 
obtido pelo agente. 
Parágrafo único. Na fixação das penas previstas nesta lei o 
juiz levará em conta a extensão do dano causado, assim 
como o proveito patrimonial obtido pelo agente. 
 
Gabarito: E (Errado) 
 
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Questão 3 
(CESPE – STM – Técnico Judiciário – 2011) – Julgue o item a seguir, relativo à 
ética no serviço público. 
__ A globalização e a intensificação do comércio internacional reforçam a 
necessidade da adoção de condutas éticas no serviço público. 
 
Resolução 
 
Esta é uma abordagem interessante. Como os princípios éticos devem pautar 
as condutas dos serviços públicos em qualquer esfera de suas atuações. 
 
Ao inserir neste contexto as relações internacionais, onde culturas bastante 
diferentes começam a conviver profissionalmente com os servidores públicos. 
 
Nada mais coerente de afirmarmos que este novo cenário reforça a 
necessidade (diria eu: obrigação, poder-dever) da adoção de condutas éticas 
na Administração Pública Brasileira. 
 
Gabarito: C (Certo) 
 
 
Questão 4 
(CESPE – STM – Técnico Judiciário – 2011) – Julgue o item a seguir, relativo à 
ética no serviço público. 
__O servidor público deve apresentar comportamentos e atitudes direcionados 
para a preservação da honra e da tradição dos serviços públicos, tanto no 
exercício de seu cargo ou função quanto fora dele. 
 
Resolução 
 
Esta assertiva tem embasamento no inciso I do Código de Ética (trata-se de 
uma regra deontológica – lembram?): 
 
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência 
dos princípios morais são primados maiores que devem 
nortear o servidor público, seja no exercício do cargo ou 
função, ou fora dele, já que refletirá o exercício da vocação 
AULA 03 
DIREITO ADMINISTRATIVO (Itens 17 e 18) PARA AUDITOR FISCAL DA 
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do próprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e 
atitudes serão direcionados para a preservação da honra e 
da tradição dos serviços públicos. 
 
Gabarito: C (Certo) 
 
Questão 5 
(CESPE – STM – Analista Judiciário – 2011) – Acerca de procedimentos 
apuratórios da comissão de ética, julgue oitem subsequente. 
__ O servidor convocado para prestar informações sobre um desvio ético 
poderá se recusar a prestá-las, por não se tratar, necessariamente, de uma 
transgressão legal. 
 
Resolução 
 
A partir da promulgação do Decreto nº 1.171/1994, que trouxe o Código de 
Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, não se 
pode mais falar que uma transgressão ética não é legal. 
 
Afinal, os decretos são normas regulamentadores componentes do 
ordenamento jurídico brasileiro. 
 
Só aí já temos informações suficientes para marcar ‘Errado’ nesta questão, 
mas, além disto, é dever ético dos servidores relataram os acontecimentos 
contrários ao interesse público que tenham conhecimento. 
 
Encontramos tal conduta, nos desdobramento do dever fundamental do 
servidor público contido na alínea ‘m’ do inciso XIV do Código de Ética. Vejam: 
XIV - São deveres fundamentais do servidor público: 
[...] 
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e 
qualquer ato ou fato contrário ao interesse público, exigindo 
as providências cabíveis; 
 
Ora, se o servidor deve comunicar tais fatos aos seus superiores, qual seria a 
justificativa para ele se calar durante os procedimentos apuratórios dos 
desvios éticos. Nenhuma, né, pessoal? Está muito errada mesmo. Marquem aí: 
 
Gabarito: E (Errado) 
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Questão 6 
(CESPE – CNPQ – Analista em Ciência e Tecnologia Júnior – 2011) – Julgue o 
item seguinte, relativos à gestão da ética no serviço público. 
__A implementação do Programa de Gestão da Ética iniciou-se com a criação 
da Comissão de Ética Pública, ocorrida após a aprovação do Código de Ética 
Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal. 
 
Resolução 
 
Vejam que a cronologia apresentada no enunciado está correta: 
 
� Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo 
Federal: Aprovado no Decreto nº 1.171/1994 em 22 de junho de 1994; 
 
� Comissão de Ética Pública (CEP): Criada pelo Decreto de 26 de maio de 
1999, que em seu art. 1º dispõe: 
 
Art 1º Fica criada a Comissão de Ética Pública, vinculada ao 
Presidente da República, competindo-lhe proceder à revisão 
das normas que dispõem sobre conduta ética na 
Administração Pública Federal, elaborar e propor a 
instituição do Código de Conduta das Autoriadades, no 
âmbito do Poder Executivo Federal. 
 
Diante disto, podemos concluir pela correção do enunciado. 
 
Gabarito: C (Certo) 
 
 
 
Questão 7 
(CESPE – CNPQ – Analista em Ciência e Tecnologia Júnior – 2011) – Julgue o 
item seguinte, relativos à gestão da ética no serviço público. 
__ Um dos objetivos do Código de Conduta Ética dos Agentes Públicos em 
exercício na Presidência e Vice-Presidência da República, aprovado em 2002, 
foi evitar que agentes públicos agissem de acordo com interesses privados. 
 
 
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Resolução 
 
Caros candidatos, preciso comprovar tal assertiva? Acredito que não. Afinal já 
estudamos e revisamos como o Código visa banir as ações dos agentes 
públicos que buscam satisfazer interesses privados e particulares. 
 
Gabarito: C (Certo) 
 
 
 
Questão 8 
(CESPE – PREVIC – Técnico Administrativo – 2011) – No que se refere à ética 
e conduta pública, julgue o item a seguir. 
__O cumprimento dos princípios administrativos - especialmente o da 
finalidade, o da moralidade, o do interesse público e o da legalidade - constitui 
um dever do administrador e apresenta-se como um direito subjetivo de cada 
cidadão. 
 
Resolução 
 
Estudamos na presente aula como a observância destes princípios traz 
resultados éticos e positivos para toda a sociedade, incluindo para a própria 
Administração (L.I.M.P.E.), sendo um dever para todos os agentes públicos 
agir conforme seus ditames. 
 
Gabarito: C (Certo) 
 
 
 
Questão 9 
(CESPE – PREVIC – Técnico Administrativo – 2011) – No que se refere à ética 
e conduta pública, julgue o item a seguir. 
__É permitida a acumulação da percepção de vencimento de cargo ou 
emprego público efetivo com proventos da inatividade, mesmo quando os 
cargos de que decorrem essas remunerações são inacumuláveis na atividade. 
 
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Resolução 
 
Aqui o enunciado faz menção à ética e embasa sua assertiva no Regime 
Jurídico Único dos Servidores Civis da União (Lei nº 8.112/1990). Alguém aí se 
lembra do art. 118 desta norma, mais precisamente seu §3º? Relembrem: 
 
Art. 118. Ressalvados os casos previstos na Constituição, é 
vedada a acumulação remunerada de cargos públicos. 
[...] 
§ 3º Considera-se acumulação proibida a percepção de 
vencimento de cargo ou emprego público efetivo com 
proventos da inatividade, salvo quando os cargos de que 
decorram essas remunerações forem acumuláveis na 
atividade. 
 
Agora ficou clara a solução, pois o enunciado contradiz este dispositivo legal. 
Marquemos “E” em nossas folhas de resposta. 
 
Gabarito: E (Errado) 
 
 
Questão 10 
(CESPE – PREVIC – Técnico Administrativo – 2011) – No que se refere à ética 
e conduta pública, julgue o item a seguir. 
__Considere a seguinte situação hipotética. Um vereador, no exercício de seu 
mandato legislativo, exigiu que os servidores comissionados lotados em seu 
gabinete entregassem-lhe um percentual de seus vencimentos mensais, 
percebidos da administração pública municipal, com vistas a custear os gastos 
do próprio gabinete, de outros funcionários (fantasmas) e de suas atividades 
junto a sua base eleitoral. Nessa situação hipotética, os princípios 
administrativos da finalidade, da moralidade, do interesse público e da 
legalidade foram violados pelo edil, o que o sujeita às sanções previstas na Lei 
n.º 8.429/1992. 
 
Resolução 
 
Para quem não sabe, anote aí: Edil = Vereador Municipal. 
 
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O enunciado já afirmou que o vereador violou princípios constitucionais, o que 
de fato constatamos ao analisar as condutas desviadas deste servidor público. 
 
Leiam apenas o art. 1º da Lei nº 8.429/1992 (citada na questão) para 
confirmarem a correção da hipotética situação da questão: 
Art. 1° Os atos de improbidade praticados por qualquer 
agente público, servidor ou não, contra a administração 
direta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da 
União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios, de 
Território, de empresa incorporada ao patrimônio público ou 
de entidade para cuja criação ou custeio o erário haja 
concorrido ou concorra com mais de cinqüenta por cento do 
patrimônio ou da receita anual, serão punidos na forma 
desta lei. 
 
Gabarito: C (Certo) 
 
Questão 11 
(CESPE – MP-RR – Assistente Administrativo – 2008) – Os fundamentos da 
ética estão na consciência do ser humano, de maneira a se construir a 
dignidadede cada pessoa. Com relação à ética no serviço público, julgue o 
item a seguir 
__ O servidor deve omitir a verdade a outra pessoa quando estiver em jogo o 
interesse da administração pública. 
 
Resolução 
 
Novamente a questão traz um assunto ligado a uma regra deontológica (neste 
caso, aquela contida no inciso VIII do Código de Ética). Relembrem: 
VIII - Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não pode 
omiti-la ou falseá-la, ainda que contrária aos interesses da 
própria pessoa interessada ou da Administração Pública. 
Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder 
corruptivo do hábito do erro, da opressão ou da mentira, que 
sempre aniquilam até mesmo a dignidade humana quanto mais a 
de uma Nação. (destacamos) 
 
Vejam com as partes destacadas contrariam a assertiva do enunciado, 
comprovando sua incorreção. 
 
Gabarito: E (Errado) 
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Questão 12 
(CESPE – MP-RR – Assistente Administrativo – 2008) – Os fundamentos da 
ética estão na consciência do ser humano, de maneira a se construir a 
dignidade de cada pessoa. Com relação à ética no serviço público, julgue o 
item a seguir 
__ Atrasos na prestação de serviços não caracterizam dano moral aos 
usuários. 
 
Resolução 
 
Tanto a regra deontológica contida no inciso X do Código de Ética: 
X - Deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de 
solução que compete ao setor em que exerça suas funções, 
permitindo a formação de longas filas, ou qualquer outra 
espécie de atraso na prestação do serviço, não caracteriza 
apenas atitude contra a ética ou ato de desumanidade, mas 
principalmente grave dano moral aos usuários dos serviços 
públicos. 
 
Quanto o dever fundamental dos servidores públicos contido na alínea ‘b’ do 
inciso XIV deste mesmo Código: 
XIV - São deveres fundamentais do servidor público: 
[...] 
b) exercer suas atribuições com rapidez, perfeição e 
rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente 
resolver situações procrastinatórias, principalmente diante 
de filas ou de qualquer outra espécie de atraso na prestação 
dos serviços pelo setor em que exerça suas atribuições, com 
o fim de evitar dano moral ao usuário; 
 
Reforçam a caracterização do dano moral relacionado a atrasos na prestação 
dos serviços públicos. Como o enunciado diz o contrário: está errado 
 
Gabarito: E (Errado) 
 
Questão 13 
(CESPE – MP-RR – Assistente Administrativo – 2008) – Os fundamentos da 
ética estão na consciência do ser humano, de maneira a se construir a 
dignidade de cada pessoa. Com relação à ética no serviço público, julgue o 
item a seguir 
AULA 03 
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__ É vedado ao servidor, no exercício da função pública, alterar o teor de 
documentos que deva encaminhar, mesmo que eles possam trazer prejuízos a 
terceiros. 
 
Resolução 
 
Assertiva correta, que buscou embasado na alínea ‘h’ do inciso XV do Código 
de Ética. Confiram: 
XV - E vedado ao servidor público; 
[...] 
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva 
encaminhar para providências; 
 
Gabarito: C (Certo) 
 
Questão 14 
(CESPE – STJ – Técnico Judiciário – 2008) – No serviço público, o funcionário 
deve-se guiar pela conduta ética, que abrange aspectos da atuação e da 
relação com os públicos externo e interno. Julgue o item a seguir, acerca do 
comportamento ético do servidor público e suas implicações. 
__ O funcionário, ao atender o usuário de seu serviço, deve ser cortês e 
interessado, mesmo que este usuário apresente comportamento irritado e 
indelicado ou seja de classe socioeconômica inferior à sua ou, ainda, ostente 
símbolos religiosos diferentes de sua religião. 
 
Resolução 
 
É uma outra forma de dizer o que o Código de Ética define como dever 
funcional do servidor (inciso XIV g): 
 
XIV - São deveres fundamentais do servidor público: 
[...] 
g) ser cortês, ter urbanidade, disponibilidade e atenção, 
respeitando a capacidade e as limitações individuais de 
todos os usuários do serviço público, sem qualquer espécie 
de preconceito ou distinção de raça, sexo, nacionalidade, 
cor, idade, religião, cunho político e posição social, 
abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes dano moral; 
 
Gabarito: C (Certo) 
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Questão 15 
(CESPE – STJ – Técnico Judiciário – 2008) – No serviço público, o funcionário 
deve-se guiar pela conduta ética, que abrange aspectos da atuação e da 
relação com os públicos externo e interno. Julgue o item a seguir, acerca do 
comportamento ético do servidor público e suas implicações. 
__ O funcionário que, no exercício de suas funções, deixa o usuário de seu 
serviço à espera enquanto atende ligação telefônica particular por 20 minutos 
causa danos morais a esse usuário. 
 
Resolução 
 
Já abordamos esta regra deontológica (inciso X), mas nunca é demais termos 
mais um contato com o texto legal. Releiam o dispositivo do Código de Ética e 
depois marquem ‘Certo’ para esta questão: 
 
X - Deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de 
solução que compete ao setor em que exerça suas funções, 
permitindo a formação de longas filas, ou qualquer outra 
espécie de atraso na prestação do serviço, não caracteriza 
apenas atitude contra a ética ou ato de desumanidade, mas 
principalmente grave dano moral aos usuários dos serviços 
públicos. 
 
Gabarito: C (Certo) 
 
 
 
Questão 16 
(CESPE – STJ – Técnico Judiciário – 2008) – No serviço público, o funcionário 
deve-se guiar pela conduta ética, que abrange aspectos da atuação e da 
relação com os públicos externo e interno. Julgue o item a seguir, acerca do 
comportamento ético do servidor público e suas implicações. 
__ Caso o chefe de um órgão público determine a seu subordinado a execução 
de ato vetado pelo código de ética no serviço público, o servidor deverá 
obedecer prontamente à determinação, pois é seu dever respeitar a hierarquia 
em todas as situações. 
 
 
AULA 03 
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Resolução 
 
É dever do servidor resistir a tais pressões, conforme podemos comprovar na 
alínea ‘i’ do inciso XIV do Código de Ética. Relembrem e memorizem: 
 
XIV - São deveres fundamentais do servidor público: 
[...] 
i) resistir a todas as pressões de superiores hierárquicos, de 
contratantes, interessados e outros que visem obter 
quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em 
decorrência de ações imorais, ilegais ou aéticas e denunciá-
las; 
 
Como o enunciado fala em respeito à hierarquia, não podemos deixar de 
explorar também este Ponto: 
XIV - São deveres fundamentais do servidor público: 
[...] 
h) ter respeito à hierarquia, porém sem nenhum temor de 
representar contra qualquer comprometimento indevido da 
estrutura em que se funda o Poder Estatal; 
 
Não há dúvida que é dever do servidor respeitar a hierarquia, conforme diz a 
questão. O problema é que tal respeitonão pode ser superior a atos que 
comprometam a própria estrutura do Poder Estatal. 
 
Gabarito: E (Errado) 
 
 
 
Questão 17 
(CESPE – STJ – Técnico Judiciário – 2008) – No serviço público, o funcionário 
deve-se guiar pela conduta ética, que abrange aspectos da atuação e da 
relação com os públicos externo e interno. Julgue o item a seguir, acerca do 
comportamento ético do servidor público e suas implicações. 
__ Caso ocorra uma tentativa de suborno por parte do usuário, compete ao 
funcionário recusar a proposta e registrar a ocorrência, omitindo a identificação 
do usuário porque, mesmo nessas condições, o funcionário tem o compromisso 
ético de preservar a idoneidade moral do usuário. 
 
 
AULA 03 
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Resolução 
 
É dever fundamental do servidor público (Inciso XIV ‘m’ do Código de Ética) 
comunicar os atos/fatos contrários ao interesse público a seus superiores e 
exigir providências. Relembrem: 
XIV - São deveres fundamentais do servidor público: 
[...] 
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e 
qualquer ato ou fato contrário ao interesse público, exigindo 
as providências cabíveis; 
 
Diante disto, também é dever do servidor fornecer TODAS as informações que 
tenha conhecimento, visando a eficácia dos procedimentos apuratórios que 
serão instaurados, após sua comunicação. 
 
Gabarito: E (Errado) 
 
Questão 18 
(CESPE – STJ – Técnico Judiciário – 2008) – No serviço público, o funcionário 
deve-se guiar pela conduta ética, que abrange aspectos da atuação e da 
relação com os públicos externo e interno. Julgue o item a seguir, acerca do 
comportamento ético do servidor público e suas implicações. 
__ Em situações únicas, se o servidor necessitar de mão-de-obra, 
equipamento ou material do órgão público para atender necessidades de 
superiores ou imprevistos pessoais, estará impedido pelo Código de Ética, mas 
poderá pedir auxílio a colega prestador de serviço temporário e não-
remunerado, pois, nessa categoria, o trabalhador não é considerado servidor 
público e não está submetido às mesmas restrições éticas. 
 
Resolução 
 
A assertiva começa correta, uma vez que é vedado ao servidor tal conduta 
desviada e antiética. 
 
Porém, ao tentar descaracterizar a condição do servidor temporário, o 
enunciado contradiz o inciso XXIV do Código de Ética, que diz: 
XXIV - Para fins de apuração do comprometimento ético, 
entende-se por servidor público todo aquele que, por força 
de lei, contrato ou de qualquer ato jurídico, preste serviços 
AULA 03 
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de natureza permanente, temporária ou excepcional, ainda 
que sem retribuição financeira, desde que ligado direta ou 
indiretamente a qualquer órgão do poder estatal, como as 
autarquias, as fundações públicas, as entidades 
paraestatais, as empresas públicas e as sociedades de 
economia mista, ou em qualquer setor onde prevaleça o 
interesse do Estado. 
 
Mesmo que vocês não se lembrem disso na hora da prova, podem usar os 
princípios e valores éticos para encontrar o gabarito da questão. 
 
Vejam o caso hipotético aqui apresentado: utilizar mão-de-obra, equipamento 
ou material do órgão público para atender necessidades de superiores ou 
imprevistos pessoais. Isto está erradíssimo e não é alterando o agente ativo 
da ação, que estaria tal situação antiética e ilegal sendo descaracterizada. 
Concordam comigo? 
 
Gabarito: E (Errado) 
 
 
Questão 19 
(CESPE – SEPLAG/DFTRANS – Agente Administrativo – 2008) – Julgue o item a 
seguir, que versa sobre a ética no serviço público. 
__ Uma das formas de se avaliar se é ético um comportamento profissional é 
verificar como o servidor contribui para que a população tenha uma visão 
positiva a respeito da organização. 
 
Resolução 
 
De acordo com o Código de Ética aqui analisado, os atos, comportamentos e 
atitudes dos servidores públicos devem ser direcionados para a preservação da 
honra e da tradição dos serviços públicos. 
 
Um desdobramento desta regra positivada no Código é a melhoria da visão 
que a população tem da organização pública. 
 
Assertiva eticamente correta. Podem marcar! 
 
Gabarito: C (Certo) 
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Questão 20 
(CESPE – SEPLAG/DFTRANS – Agente Administrativo – 2008) – Julgue o item a 
seguir, que versa sobre a ética no serviço público. 
__ A adequada prestação dos serviços públicos está relacionada a questões de 
ordem técnica, sem, necessariamente, caracterizar-se por uma atitude ética no 
trabalho. 
 
Resolução 
 
Quem errar uma questão destas na prova, precisará se explicar comigo depois. 
Esta assertiva contradiz tudo que temos estudado nas últimas aulas. 
 
Se pudesse marcar 2 vezes ‘Errado’ nesta questão, eu marcaria. 
 
Gabarito: E (Errado) 
 
 
 
Questão 21 
(CESPE – TST – Técnico Judiciário – 2008) – Com relação à ética no serviço 
público, julgue o item a seguir. 
__ O respeito à hierarquia e à disciplina não impede que o servidor público 
represente contra ato que caracterize omissão ou abuso de poder, ainda que 
esse ato tenha emanado de superior hierárquico. 
 
Resolução 
 
Assertiva perfeita. É o que diz o dever fundamental dos servidores contido na 
aliena ‘h’ do inciso XIV do Código de Ética. Por mais que estejam “carecas de 
saber”, memorizem mais uma vez: 
h) ter respeito à hierarquia, porém sem nenhum temor de 
representar contra qualquer comprometimento indevido da 
estrutura em que se funda o Poder Estatal; 
 
Gabarito: C (Certo) 
 
 
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Questão 22 
(CESPE – TST – Técnico Judiciário – 2008) – Com relação à ética no serviço 
público, julgue o item a seguir. 
__ O servidor público deve abster-se de exercer sua função, poder ou 
autoridade com finalidade estranha ao interesse público, mesmo não 
cometendo qualquer violação expressa à lei. 
 
Resolução 
 
Agora é a vez do CESPE cobrar a alínea ‘u’ do inciso XIV (outro dever dos 
servidores públicos). Confiram: 
 
u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua função, 
poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse 
público, mesmo que observando as formalidades legais e 
não cometendo qualquer violação expressa à lei; 
 
Gabarito: C (Certo) 
 
 
Questão 23 
(CESPE – TST – Técnico Judiciário – 2008) – Com relação à ética no serviço 
público, julgue o item a seguir. 
__ É dever do servidor público guardar sigilo sobre assuntos da repartição que 
envolvam questões relativas à segurança da sociedade. 
 
Resolução 
 
Gabarito: C (Certo) 
 
 
Questão 24 
(CESPE – TST – Técnico Judiciário – 2008) – Com relação à ética no serviço 
público, julgue o item a seguir. 
__ O servidor público pode retirar da repartição documento pertencente ao 
patrimônio público, sem prévia autorização da autoridade competente, se 
exercercargo de confiança ou função à qual esse documento esteja 
relacionado. 
AULA 03 
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Resolução 
 
Lembrem que a prévia autorização da autoridade competente descaracteriza 
esta vedação do Código de Ética. Relembrem: 
 
XV - E vedado ao servidor público; 
[...] 
l) retirar da repartição pública, sem estar legalmente 
autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente 
ao patrimônio público; 
 
Para nossa questão, que ignora a prévia autorização, em vista do servidor 
exercer cargo de confiança ou função à qual esse documento esteja 
relacionado, sendo esta situação não suficiente para permitir tal conduta, 
podemos marcar ‘Errado’. 
 
Gabarito: E (Errado) 
 
 
Questão 25 
(CESPE – TST – Técnico Judiciário – 2008) – O servidor público deve ter 
consciência de que seu trabalho é regido por princípios éticos que se 
materializam na adequada prestação dos serviços públicos. Em cada item a 
seguir é apresentada uma situação hipotética, seguida de uma assertiva que 
deve ser julgada considerando os princípios éticos do serviço público. 
__ Cláudio é servidor público e, para aumentar a sua renda, comercializa, em 
seu ambiente de trabalho, mas fora do horário normal de expediente, cópias 
de CDs e DVDs. Nessa situação, a conduta de Cláudio não pode ser 
considerada imprópria ao serviço público, pois envolve uma atividade que não 
guarda relação direta com as atribuições de seu cargo. 
 
Resolução 
 
Novamente é hora de resgatarmos dispositivos da Lei nº 8.112/1990. Vejam o 
que é vedado pela lei no inciso X de seu art. 117 e comprovem a conduta 
imprópria de Cláudio: 
 
AULA 03 
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Art. 117. Ao servidor é proibido: 
[...] 
X - participar de gerência ou administração de sociedade privada, 
personificada ou não personificada, exercer o comércio, exceto 
na qualidade de acionista, cotista ou comanditário; (grifo 
meu) 
 
Gabarito: E (Errado) 
 
 
Questão 26 
(CESPE – TST – Técnico Judiciário – 2008) – O servidor público deve ter 
consciência de que seu trabalho é regido por princípios éticos que se 
materializam na adequada prestação dos serviços públicos. Em cada item a 
seguir é apresentada uma situação hipotética, seguida de uma assertiva que 
deve ser julgada considerando os princípios éticos do serviço público. 
__ Marcos é servidor público e, todos os dias, sai para bares com amigos e 
ingere grande quantidade de bebida alcoólica. Por conta disso, Marcos é 
conhecido por embriagar-se habitualmente, e, ainda que isso não interfira na 
sua assiduidade ao serviço, tem afetado reiteradamente a sua pontualidade, 
situação que Marcos busca compensar trabalhando além do horário de 
expediente. Nesse caso, o comportamento de Marcos não pode ser considerado 
incompatível com o serviço público. 
 
Resolução 
 
Claro que a questão está errada, pois o comportamento de Marcos é 
incompatível com o serviço público, estando-o infringindo, pelo menos, dois 
dispositivos legais. Confiram: 
 
Não observância da pontualidade exigida no art. 116, X, da Lei 8.112/1990: 
Art. 116. São deveres do servidor: 
[...] 
X - ser assíduo e pontual ao serviço; 
 
Transgressão da proibição contida na alínea ‘n’ do inciso XV do Código de 
Ética, que veda a embriaguez habitual fora do serviço: 
XV - E vedado ao servidor público; 
[...] 
AULA 03 
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n) apresentar-se embriagado no serviço ou fora dele 
habitualmente; 
 
Gabarito: E (Errado) 
 
 
Questão 27 
(CESPE – TST – Técnico Judiciário – 2008) – O servidor público deve ter 
consciência de que seu trabalho é regido por princípios éticos que se 
materializam na adequada prestação dos serviços públicos. Em cada item a 
seguir é apresentada uma situação hipotética, seguida de uma assertiva que 
deve ser julgada considerando os princípios éticos do serviço público. 
__ Há algum tempo, Bruno, servidor público responsável pelo controle do 
material de expediente do setor em que trabalha, observa que Joana, 
servidora pública lotada nesse mesmo setor, utiliza recursos materiais da 
repartição em atividades particulares. Em razão de seu espírito de 
solidariedade e da amizade que nutre por Joana, Bruno se abstém de levar ao 
conhecimento do chefe do setor os atos praticados por sua colega de trabalho. 
Nessa situação, Bruno age de forma correta, pois compete ao chefe detectar, 
por si mesmo, quaisquer irregularidades no setor, caracterizando ofensa à 
ética o servidor público denunciar colega de trabalho. 
 
Resolução 
 
A postura de Bruno está imprópria por transgredir a proibição aos servidores 
públicos contida na alínea ‘c’ do inciso XV do Código de Ética. Refresquem a 
memória: 
 
XV - E vedado ao servidor público; 
[...] 
c) ser, em função de seu espírito de solidariedade, 
conivente com erro ou infração a este Código de Ética ou ao 
Código de Ética de sua profissão; 
 
Olha o Código rechaçando o espírito de solidariedade que encoberta atos ou 
fatos antiéticos. 
 
Gabarito: E (Errado) 
 
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Questão 28 
(CESPE – TST – Técnico Judiciário – 2008) – O servidor público deve ter 
consciência de que seu trabalho é regido por princípios éticos que se 
materializam na adequada prestação dos serviços públicos. Em cada item a 
seguir é apresentada uma situação hipotética, seguida de uma assertiva que 
deve ser julgada considerando os princípios éticos do serviço público. 
__ Ricardo, servidor público, enquanto participava da preparação de um edital 
de licitação para contratação de fornecimento de refeições para o órgão em 
que trabalha, antecipou algumas das regras que iriam fazer parte do edital 
para Carlos, dono de uma empresa de fornecimento de marmitas, famosa pela 
boa qualidade e ótimos preços dos seus produtos, a fim de que esse pudesse 
adequar alguns procedimentos de sua empresa ao edital. A iniciativa de 
Ricardo deveu-se somente ao fato de ele conhecer bem os produtos da 
empresa de Carlos, não lhe trazendo qualquer vantagem pecuniária. Nessa 
situação, é correto afirmar que Ricardo agiu em prol do interesse coletivo e 
que a sua atitude não fere a ética no serviço público. 
 
Resolução 
 
Imediatamente, sem maiores e mais aprofundadas pesquisas, enquadro a 
conduta inapropriada de Carlos em duas proibições contidas no inciso XV do 
Código de Ética, são elas: 
 
a) o uso do cargo ou função, facilidades, amizades, tempo, 
posição e influências, para obter qualquer favorecimento, 
para si ou para outrem; 
 
m) fazer uso de informações privilegiadas obtidas no âmbito 
interno de seu serviço, em benefício próprio, de parentes, 
de amigos ou de terceiros; 
 
Concordam comigo? Então vamos marcar errado aí. 
 
Gabarito: E (Errado) 
 
 
 
 
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Questão 29 
(CESPE – TST – Técnico Judiciário – 2008) – Considere que, ao avaliar a 
execução das determinações descritas no texto, o chefe da divisão de 
segurança tenha observado que um dos agentes de segurança a ele 
subordinados atuava com racismo e preconceito, fazendo verificação cuidadosa 
de determinadas pessoas e, sistematicamente, deixando outras pessoas 
passarem sem qualquer tipo de verificação. Em função disso, o chefe tomou as 
providências cabíveis para possibilitar a instauração de sindicância que 
apurasse a referida situação. Tendo em vista essa situação hipotética, julgue o 
item abaixo. 
__ O referido agente de segurança atuou em desconformidade com os 
princípios constitucionais da administração pública e praticou infração 
administrativa disciplinar. 
 
Resolução 
 
Acho que não precisamos tecer maiores comentários acerca da desconforme 
conduta do agente de segurança. Né? 
 
Afinal o servidor não observou um dever fundamental e transgrediu uma 
proibição, ambos previstos no Código de Ética. Vamos memoriazá-los: 
 
XIV - São deveres fundamentais do servidor público: 
[...] 
g) ser cortês, ter urbanidade, disponibilidade e atenção, 
respeitando a capacidade e as limitações individuais de 
todos os usuários do serviço público, sem qualquer espécie 
de preconceito ou distinção de raça, sexo, nacionalidade, 
cor, idade, religião, cunho político e posição social, 
abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes dano moral; 
 
XV - E vedado ao servidor público; 
[...] 
f) permitir que perseguições, simpatias, antipatias, 
caprichos, paixões ou interesses de ordem pessoal 
interfiram no trato com o público, com os jurisdicionados 
administrativos ou com colegas hierarquicamente 
superiores ou inferiores; 
 
Gabarito: C (Certo) 
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Questão 30 
A respeito da ética, julgue o item a seguir 
__ Todo servidor tem o dever de dizer a verdade, exceto se a informação for 
contrária ao interesse público. 
 
Resolução 
 
Já abordamos este tema, então vamos novamentememorizar a regra 
deontológica contida no inciso VIII do Código de Ética, que diz que mesmo em 
casos onde a verdade é contrária aos interesses públicos, é dever do servidor 
transmiti-la aos solicitantes. 
VIII - Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não 
pode omiti-la ou falseá-la, ainda que contrária aos 
interesses da própria pessoa interessada ou da 
Administração Pública. Nenhum Estado pode crescer ou 
estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hábito do erro, da 
opressão ou da mentira, que sempre aniquilam até mesmo a 
dignidade humana quanto mais a de uma Nação. 
 
Gabarito: E (Errado) 
 
 
 
Questão 31 
A respeito da ética, julgue o item a seguir 
__ O servidor não deve se ausentar injustificadamente de seu local de 
trabalho, podendo assim, causar desordens nas relações humanas. 
 
Resolução 
 
O dispositivo do Código diz exatamente isto. Relembrem e marquem C: 
XII - Toda ausência injustificada do servidor de seu local de 
trabalho é fator de desmoralização do serviço público, o que 
quase sempre conduz à desordem nas relações humanas. 
 
Gabarito: C (Certo) 
 
 
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Questão 32 
A respeito da ética, julgue o item a seguir 
__ Um bom atendimento ao público, aquele transparente e honesto, é aquele 
pautado na conduta ético-funcional dos agentes públicos. 
 
Resolução 
 
Uma ótima assertiva para encerrarmos nossa bateria de exercícios, 
finalizarmos nosso curso e desejarmos a todos uma ótima prova. 
 
Vejam como este enunciado traduz bem o que queremos dizer quando falamos 
em “Ética no Serviço Público”. 
 
Gabarito: C (Certo) 
 
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QUESTÕES PROPOSTAS NESTA AULA (Simulado) 
 
Questão 1 
(CESPE – Auditor Federal de Controle Externo – 2011) – Julgue o item relativo 
aos princípios e normas de conduta ética dos servidores. 
__Os atos, comportamentos e atitudes dos servidores deverão incluir sempre 
uma avaliação de natureza ética, para harmonizar práticas pessoais e valores 
institucionais. 
 
Questão 2 
(CESPE – EBC – Técnico de Segurança do Trabalho – 2011) – A respeito da 
ética no serviço publico, julgue o item seguinte. 
__Os atos de improbidade administrativa implicarão a perda da função pública, 
a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, ou a ação penal 
cabível, devendo a decisão sobre a penalidade recair sobre a que soar mais 
branda ao infrator. 
 
Questão 3 
(CESPE – STM – Técnico Judiciário – 2011) – Julgue o item a seguir, relativo à 
ética no serviço público. 
__ A globalização e a intensificação do comércio internacional reforçam a 
necessidade da adoção de condutas éticas no serviço público. 
 
Questão 4 
(CESPE – STM – Técnico Judiciário – 2011) – Julgue o item a seguir, relativo à 
ética no serviço público. 
__O servidor público deve apresentar comportamentos e atitudes direcionados 
para a preservação da honra e da tradição dos serviços públicos, tanto no 
exercício de seu cargo ou função quanto fora dele. 
 
Questão 5 
(CESPE – STM – Analista Judiciário – 2011) – Acerca de procedimentos 
apuratórios da comissão de ética, julgue o item subsequente. 
__ O servidor convocado para prestar informações sobre um desvio ético 
poderá se recusar a prestá-las, por não se tratar, necessariamente, de uma 
transgressão legal. 
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Questão 6 
(CESPE – CNPQ – Analista em Ciência e Tecnologia Júnior – 2011) – Julgue o 
item seguinte, relativos à gestão da ética no serviço público. 
__A implementação do Programa de Gestão da Ética iniciou-se com a criação 
da Comissão de Ética Pública, ocorrida após a aprovação do Código de Ética 
Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal. 
 
Questão 7 
(CESPE – CNPQ – Analista em Ciência e Tecnologia Júnior – 2011) – Julgue o 
item seguinte, relativos à gestão da ética no serviço público. 
__Um dos objetivos do Código de Conduta Ética dos Agentes Públicos em 
exercício na Presidência e Vice-Presidência da República, aprovado em 2002, 
foi evitar que agentes públicos agissem de acordo com interesses privados. 
 
Questão 8 
(CESPE – PREVIC – Técnico Administrativo – 2011) – No que se refere à ética 
e conduta pública, julgue o item a seguir. 
__O cumprimento dos princípios administrativos — especialmente o da 
finalidade, o da moralidade, o do interesse público e o da legalidade — 
constitui um dever do administrador e apresenta-se como um direito subjetivo 
de cada cidadão. 
 
Questão 9 
(CESPE – PREVIC – Técnico Administrativo – 2011) – No que se refere à ética 
e conduta pública, julgue o item a seguir. 
__É permitida a acumulação dapercepção de vencimento de cargo ou 
emprego público efetivo com proventos da inatividade, mesmo quando os 
cargos de que decorrem essas remunerações são inacumuláveis na atividade. 
 
Questão 10 
(CESPE – PREVIC – Técnico Administrativo – 2011) – No que se refere à ética 
e conduta pública, julgue o item a seguir. 
__Considere a seguinte situação hipotética. Um vereador, no exercício de seu 
mandato legislativo, exigiu que os servidores comissionados lotados em seu 
gabinete entregassem-lhe um percentual de seus vencimentos mensais, 
percebidos da administração pública municipal, com vistas a custear os gastos 
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do próprio gabinete, de outros funcionários (fantasmas) e de suas atividades 
junto a sua base eleitoral. Nessa situação hipotética, os princípios 
administrativos da finalidade, da moralidade, do interesse público e da 
legalidade foram violados pelo edil, o que o sujeita às sanções previstas na Lei 
n.º 8.429/1992. 
 
Questão 11 
(CESPE – MP-RR – Assistente Administrativo – 2008) – Os fundamentos da 
ética estão na consciência do ser humano, de maneira a se construir a 
dignidade de cada pessoa. Com relação à ética no serviço público, julgue o 
item a seguir 
__ O servidor deve omitir a verdade a outra pessoa quando estiver em jogo o 
interesse da administração pública. 
 
Questão 12 
(CESPE – MP-RR – Assistente Administrativo – 2008) – Os fundamentos da 
ética estão na consciência do ser humano, de maneira a se construir a 
dignidade de cada pessoa. Com relação à ética no serviço público, julgue o 
item a seguir 
__ Atrasos na prestação de serviços não caracterizam dano moral aos 
usuários. 
 
Questão 13 
(CESPE – MP-RR – Assistente Administrativo – 2008) – Os fundamentos da 
ética estão na consciência do ser humano, de maneira a se construir a 
dignidade de cada pessoa. Com relação à ética no serviço público, julgue o 
item a seguir 
__ É vedado ao servidor, no exercício da função pública, alterar o teor de 
documentos que deva encaminhar, mesmo que eles possam trazer prejuízos a 
terceiros. 
 
Questão 14 
(CESPE – STJ – Técnico Judiciário – 2008) – No serviço público, o funcionário 
deve-se guiar pela conduta ética, que abrange aspectos da atuação e da 
relação com os públicos externo e interno. Julgue o item a seguir, acerca do 
comportamento ético do servidor público e suas implicações. 
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__ O funcionário, ao atender o usuário de seu serviço, deve ser cortês e 
interessado, mesmo que este usuário apresente comportamento irritado e 
indelicado ou seja de classe socioeconômica inferior à sua ou, ainda, ostente 
símbolos religiosos diferentes de sua religião. 
 
Questão 15 
(CESPE – STJ – Técnico Judiciário – 2008) – No serviço público, o funcionário 
deve-se guiar pela conduta ética, que abrange aspectos da atuação e da 
relação com os públicos externo e interno. Julgue o item a seguir, acerca do 
comportamento ético do servidor público e suas implicações. 
__ O funcionário que, no exercício de suas funções, deixa o usuário de seu 
serviço à espera enquanto atende ligação telefônica particular por 20 minutos 
causa danos morais a esse usuário. 
 
Questão 16 
(CESPE – STJ – Técnico Judiciário – 2008) – No serviço público, o funcionário 
deve-se guiar pela conduta ética, que abrange aspectos da atuação e da 
relação com os públicos externo e interno. Julgue o item a seguir, acerca do 
comportamento ético do servidor público e suas implicações. 
__ Caso o chefe de um órgão público determine a seu subordinado a execução 
de ato vetado pelo código de ética no serviço público, o servidor deverá 
obedecer prontamente à determinação, pois é seu dever respeitar a hierarquia 
em todas as situações. 
 
Questão 17 
(CESPE – STJ – Técnico Judiciário – 2008) – No serviço público, o funcionário 
deve-se guiar pela conduta ética, que abrange aspectos da atuação e da 
relação com os públicos externo e interno. Julgue o item a seguir, acerca do 
comportamento ético do servidor público e suas implicações. 
__ Caso ocorra uma tentativa de suborno por parte do usuário, compete ao 
funcionário recusar a proposta e registrar a ocorrência, omitindo a identificação 
do usuário porque, mesmo nessas condições, o funcionário tem o compromisso 
ético de preservar a idoneidade moral do usuário. 
 
Questão 18 
(CESPE – STJ – Técnico Judiciário – 2008) – No serviço público, o funcionário 
deve-se guiar pela conduta ética, que abrange aspectos da atuação e da 
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relação com os públicos externo e interno. Julgue o item a seguir, acerca do 
comportamento ético do servidor público e suas implicações. 
__ Em situações únicas, se o servidor necessitar de mão-de-obra, 
equipamento ou material do órgão público para atender necessidades de 
superiores ou imprevistos pessoais, estará impedido pelo Código de Ética, mas 
poderá pedir auxílio a colega prestador de serviço temporário e não-
remunerado, pois, nessa categoria, o trabalhador não é considerado servidor 
público e não está submetido às mesmas restrições éticas. 
 
Questão 19 
(CESPE – SEPLAG/DFTRANS – Agente Administrativo – 2008) – Julgue o item a 
seguir, que versa sobre a ética no serviço público. 
__ Uma das formas de se avaliar se é ético um comportamento profissional é 
verificar como o servidor contribui para que a população tenha uma visão 
positiva a respeito da organização. 
 
Questão 20 
(CESPE – SEPLAG/DFTRANS – Agente Administrativo – 2008) – Julgue o item a 
seguir, que versa sobre a ética no serviço público. 
__ A adequada prestação dos serviços públicos está relacionada a questões de 
ordem técnica, sem, necessariamente, caracterizar-se por uma atitude ética no 
trabalho. 
 
Questão 21 
(CESPE – TST – Técnico Judiciário – 2008) – Com relação à ética no serviço 
público, julgue o item a seguir. 
__ O respeito à hierarquia e à disciplina não impede que o servidor público 
represente contra ato que caracterize omissão ou abuso de poder, ainda que 
esse ato tenha emanado de superior hierárquico. 
 
Questão 22 
(CESPE – TST – Técnico Judiciário – 2008) – Com relação à ética no serviço 
público, julgue o item a seguir. 
__ O servidor público deve abster-se de exercer sua função, poder ou 
autoridade com finalidade estranha ao interesse público, mesmo não 
cometendo qualquer violação expressa à lei. 
 
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Questão 23 
(CESPE – TST – Técnico Judiciário – 2008) – Com relação à ética no serviço 
público, julgue o item a seguir. 
__ É dever do servidor público guardar sigilo sobre assuntos da repartição que 
envolvam questões relativas à segurança da sociedade. 
 
 
Questão 24 
(CESPE – TST – Técnico Judiciário – 2008) – Com relação à ética no serviço 
público, julgue o item a seguir. 
__ O servidor público pode