CTSP LRF E08 APROV

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CURSO TÉCNICO EM 
SERVIÇOS PÚBLICOS 
LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL 
(LRF) E PRESTAÇÃO DE CONTAS 
 
Encontro n° 8 
 
CRISTHIAN CARLA B. DE 
ALBUQUERQUE 
Professora Conferencista 
 
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ENCONTRO n° 8 
 
 
TEMAS 
 
Prestação de contas, julgamento de contas, 
tomada de contas ordinária e extraordinária 
 
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OBJETIVOS DA AULA 
 
 
 Esclarecer a importância da prestação de 
contas e apontar as diferenças entre os 
tipos existentes 
 
 Explicar a diferença entre as tomadas de 
contas ordinária e extraordinária no 
âmbito do Tribunal de Contas 
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REVENDO O ENCONTRO ANTERIOR 
 
 
 
• Diferença entre controle interno e 
externo 
 
• Tribunais de Contas: natureza jurídica, 
funcionamento, composição e 
competências/atribuições 
 
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PRESTAÇÃO DE CONTAS NA LRF 
Art. 56 da LRF. As contas prestadas pelos 
chefes do Poder Executivo incluirão, além 
de suas próprias, as dos presidentes dos 
órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário 
e do Ministério Público, as quais receberão 
parecer prévio, separadamente, do 
respectivo Tribunal de Contas (ADIN n. 
2238) 
 
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PRESTAÇÃO DE CONTAS NA CF 
• O parágrafo único do art. 70 da CF/88 
prevê que “prestará contas qualquer 
pessoa física ou jurídica, pública ou 
privada, que utilize, arrecade, guarde, 
gerencie ou administre dinheiros, 
bens e valores públicos [...]” 
 
• O dever de prestar contas abrange: 
pessoas físicas e jurídicas de direito 
público ou privado 
 
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PRESTAÇÃO DE CONTAS ANTES DA CF 
A preocupação com as finanças públicas e 
a aplicação do dinheiro público remontam à 
década de 1960, uma vez que não apenas 
o Decreto-Lei 200 de 1967, mas também a 
Lei 4.320 de 17 de março de 1964, já 
demonstravam toda essa preocupação em 
relação à prestação de contas 
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IMPORTÂNCIA DA PRESTAÇÃO DE CONTAS 
É dever dos gestores públicos prestarem 
suas contas de forma responsável, com o 
maior número de informações e a maior 
clareza possível, pois essa atividade é 
inerente a quem possui o exercício do poder, 
uma vez que quem o exerce o faz em 
nome de outrem, ou seja, da coletividade. 
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FINALIDADE DA PRESTAÇÃO DE CONTAS 
 
 
 
 
 
Fonte: Buligon (2012). 
TIPOS DE PRESTAÇÃO DE CONTAS 
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• Prestação de contas anuais 
• Prestação de contas de chefes do Poder 
Executivo 
• Prestação de contas de transferências 
voluntárias 
 
JULGAMENTO DE CONTAS 
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 Fonte: Pascoal (2015, p.172). 
JULGAMENTO DE CONTAS 
• Regulares: exatidão dos demonstrativos 
contábeis, legalidade, legitimidade e 
economicidade dos atos de gestão dos 
responsáveis 
• Regulares, com ressalva: impropriedades 
formais que não resultem em dano ao erário 
• Irregulares: impropriedades materiais 
decorrente de atos ilegais, ilegítimos e 
antieconômicos 
 
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TOMADA DE CONTAS ESPECIAL 
A 
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Omissão do 
dever de 
prestar contas 
Não comprovação 
da aplicação dos 
recursos 
repassados 
Ocorrência de 
desfalque ou desvio 
de dinheiro, bens ou 
valores públicos 
Prática de ato ilegal, 
ilegítimo ou 
antieconômico, de que 
resulte dano ao erário 
Gestor sob 
pena de 
responder 
solidariamente 
 Fonte: Elaboração própria (2016) 
TOMADA DE CONTAS ESPECIAL 
FINALIDADE 
• Apurar fatos, identificar responsáveis e 
quantificar o dano 
• Encaminhar ao Tribunal de Contas para 
julgamento 
• Nos casos de omissão, TC instaura a Tomada 
de Contas Extraordinária 
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TOMADA DE CONTAS ORDINÁRIA NO 
ÂMBITO DO TCE/PR 
 
Na hipótese de descumprimento do prazo para 
a prestação de contas anuais, estaduais e 
municipais, a unidade administrativa 
competente comunicará ao Presidente do 
Tribunal, que determinará a instauração e a 
autuação da Tomada de Contas Ordinária 
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TOMADA DE CONTAS EXTRAORDINÁRIA 
NO ÂMBITO DO TCE/PR 
O não cumprimento dos prazos fixados em lei, 
no Regimento e nos demais atos normativos do 
TC, para o encaminhamento de documentos, 
dados e informações, e na ocorrência de 
desfalque ou desvio de dinheiros, bens ou 
valores públicos, ou ainda da prática de 
qualquer ato ilegal, ilegítimo ou antieconômico 
de que resulte dano ao erário 
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RESUMO 
 
• O dever de prestar contas dos gestores 
 
• Conceituação de tomada de contas especial, 
ordinária e extraordinária, com suas 
peculiaridades 
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REFERÊNCIAS 
• BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil (1988). Disponível em: 
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constitui%C3%A7ao.htm>. Acesso em: 
10 nov. 2016. 
• _____. Lei Complementar n. 101 de 04 de maio de 2000. Estabelece normas de finanças 
públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal e dá outras providências. Diário 
Oficial da República Federativa do Brasil, Brasília, DF, 05 de maio de 2000. Disponível em: 
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/ lcp/lcp101.htm>. Acesso em: 10 nov. 2016. 
• BULIGON, Diego. O controle interno na administração pública como instrumento de 
governança e governabilidade na gestão dos municípios Paranaenses. 2012. 244f. 
Dissertação (Mestrado em Planejamento e Governança Pública) – Universidade Tecnológica 
Federal do Paraná, Curitiba, 2012. Disponível em: 
<http://repositorio.utfpr.edu.br/jspui/handle/1/380> 
• PASCOAL, Valdecir Fernandes; MOTTA, Sylvio (coord.). Direito Financeiro e controle externo. 
9. ed. São Paulo: Método, 2015. 
• RAMOS FILHO, Carlos Alberto de Moraes; LENZA, Pedro (coord.). Direito Financeiro. São 
Paulo: Saraiva, 2015. 
• Regimento Interno do Tribunal de Contas do Estado do Paraná. Disponível em: 
<http://www1.tce.pr.gov.br/conteudo/lei-organica-e-regimento-interno/107/area/249> 
Acesso em: 18 nov.2016. 
 
 
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