ADMINISTRATIVO II aula 6

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DIREITO ADMINISTRATIVO II
Aula 6: Desapropriação – Parte III
AULA 6: DESAPROPRIAÇÃO – PARTE III
Direito administrativo II
AULA 01: NOME DA AULA
Disciplina
AULA 6: DESAPROPRIAÇÃO – PARTE III
Direito administrativo II
AULA 01: NOME DA AULA
Disciplina
A transcrição do inciso XXIV do art. 5.º da Constituição de 1988, expropriatória contempla, na desapropriação, os seguintes itens: justeza, anterioridade e especialidade.
O caráter prévio da indenização significa que o poder expropriante deverá pagar ou depositar o valor atribuído ao bem, antes de adquirir seu domínio. 
O caráter prévio da indenização significa que o poder expropriante deverá pagar ou depositar o valor atribuído ao bem, antes de adquirir seu domínio. 
A desapropriação indireta é uma criação jurisprudencial, mantendo-se sem um devido amparo legal. 
Análise do conceito
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Súmula 617 do STF: “A base de cálculo dos honorários de advogado em desapropriação é a diferença entre a oferta e a indenização, corrigidas ambas monetariamente”.
Exemplo: a Administração Pública oferece “X” pela indenização da expropriação de um determinado bem. O particular, proprietário, contrata um advogado para atuar no curso do processo, contesta o valor arbitrado e prova que aquele valor oferecido não equivale a um valor justo, conseguindo alterá-lo para “X” + “Y”. Em consequência, a atuação do douto advogado redundou no acréscimo referente à “Y”, e será em cima desta diferença que incidirá a base de cálculo para o pagamento de seus honorários, fixado pelo competente Magistrado a percentagem desta diferença.
Honorários advocatícios
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Os juros compensatórios destinam-se à compensação do expropriado pela privação sofrida em decorrência da imissão provisória na posse ou da desapropriação indireta.
Súmula 164 do STF: “No processo de desapropriação, são devidos juros compensatórios desde a antecipada imissão de posse ordenada pelo juiz por motivo de urgência”. 
Súmula 69 do STJ: “Na desapropriação direta, os juros compensatórios são devidos desde a antecipada imissão na posse e, na desapropriação indireta, a partir da efetiva ocupação do imóvel”.
Os juros moratórios serão devidos após o trânsito em julgado da sentença que selar a ação de desapropriação em diante, incidindo na percentagem de 6% ao ano (Súmula 114 do Superior Tribunal de Justiça).
Há a possibilidade de acumulação de juros compensatórios e moratórios após o trânsito em julgado da ação, até o efetivo pagamento da indenização? A resposta, todavia, advém do mesmo Tribunal Superior, posto que as Súmulas 12 e 102 do STJ trazem a afirmativa de que é possível a acumulação.
Dos juros (são devidos, também, juros compensatórios e moratórios)
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Da correção monetária
A correção monetária é a atualização do valor da moeda pelos índices inflacionários, evitando, assim, que perca seu poder de compra. 
	
Há decisões do Supremo Tribunal Federal no sentido de que a indenização se conta da data da feitura do laudo pericial, afastando-se a incidência do art. 1.º, § 2.º da Lei n.º 6.899/81.
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Danos emergentes e lucros cessantes
Danos emergentes: Só serão cabíveis à desapropriação para fins de utilidade pública e são danos efetivamente comprovados, ocorridos com o advento da desapropriação.
Lucros cessantes são os frutos que se produziriam no futuro.
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Fundo de comércio
Quando o proprietário do fundo de comércio é o mesmo proprietário do local expropriado, não há dúvidas de que este valor deva integrar a indenização a ser recebida.
Se o proprietário do imóvel for pessoa distinta do comerciante, só obterá a indenização se ingressar com ação ordinária contra o poder expropriante, exigindo indenização pelo fundo de comércio (art. 26 in fine do Decreto-Lei 3.365/41).
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Quantia para o desmonte e transporte de maquinismos
O parágrafo único do art. 25 do Dec.-lei nº 3.365/41 dispõe que: “O juiz poderá arbitrar quantia módica para desmonte e transporte de maquinismos instalados e em funcionamento”.
Pertenças de um Imóvel
Por exemplo: uma parede de ladrilhos da época do Império, um lustre de cristal, um corrimão de ouro na escada, ou seja, acessórios que valorizam o imóvel, o perito deverá levá-los em conta quando de sua avaliação, aumentando o valor da indenização.
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Fique ligado no direito de extensão
Preciso o ensinamento do prof. José dos Santos Carvalho Filho: “Direito de extensão é o direito do expropriado de exigir que a desapropriação e a indenização alcancem a totalidade do bem, quando o remanescente resultar esvaziado de seu conteúdo econômico”.
Anote – Requisitos
Deve contemplar somente uma fração do imóvel de determinado titular. Já no momento da declaração expropriatória, o bem é parcialmente contemplado, declarando-se de interesse público parte do imóvel.
Exige-se, ainda, que o resto da propriedade, que não foi abrangido pelo decreto expropriatório, perca toda ou quase toda valoração econômica.
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Decisão do STF, no julgamento do recurso extraordinário n.0 79.499-sp 
“A extensão da desapropriação encontra apoio em lei específica, pois que é problema de abrangência. Em matéria expropriatória é lícito, inclusive, estender-se a desapropriação ao remanescente, sem que tal envolva julgamento ultra petita”.
Desapropriação Indireta ou Apossamento Administrativo
A desapropriação indireta é uma criação jurisprudencial, mantendo-se sem um devido amparo legal.
Na desapropriação indireta, o Poder Púbico adentra em uma propriedade particular, totalmente desprovido da intenção de se informar sobre quem seja o seu proprietário.
Por vezes, a Administração Pública pode esbulhar determinado bem.
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Fundamentos
	Se a Administração construiu obra em bem de que se apossou, não pode haver restituição; 
	Assentou-se, em função da prevalência do interesse público sobre o particular;
	Fundamento legal para a desapropriação indireta no art. 35 do Decreto-Lei 3.365/41;
	Ações possessórias só cabíveis caso o bem não tenha a destinação pública.
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Fundamentos
Para o prazo prescricional da ação de desapropriação indireta há duas correntes: 
Primeira corrente: Mesmo prazo do usucapião extraordinário, com previsão no código civil, de 15 anos, art. 1238 (Ministro Marco Aurélio do STF). 
Segunda corrente: Mesmo prazo do usucapião ordinário, prazo prescricional de 10 anos (posicionamento do STJ).
Em inúmeros concursos, vem se adotando, também, o entendimento da segunda corrente.
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Fique ligado
A Sumula 119 do Superior Tribunal de justiça foi revogada, mencionando que a ação de desapropriação indireta prescreve em vinte anos, como de sabença, após o advento do atual Código Civil.
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AVANCE PARA FINALIZAR A APRESENTAÇÃO.
VAMOS AOS PRÓXIMOS PASSOS?
Retrocessão;
Desapropriação por Zona; 
Desapropriação Rural.
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