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NORMAS APLICÁVEIS AOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS CURSO PREPARATÓRIO PARA O TSE - PROF. FABIANO PEREIRA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br 1 Olá! Eis a segunda aula do curso sobre a Lei 8.112/1990, que dispõe sobre o regime jurídico dos servidores públicos civis da União, das autarquias e das fundações públicas federais. O nosso objetivo é prepará-lo para a conquista da tão desejada vaga no concurso do Tribunal Superior Eleitoral – T.S.E., cujas provas serão realizadas no dia 12 de fevereiro de 2012. Para facilitar o seu estudo, perceba que foi mantida a sequência numérica dos tópicos abordados na última aula. Assim, caso você tenha interesse em imprimir os respectivos módulos, é só grampear as folhas na ordem mais conveniente. No mais, aguardo as sugestões, críticas ou elogios no fórum de dúvidas ou no e-mail fabianopereira@pontodosconcursos.com.br. Bons estudos! Fabiano Pereira “Sorte é o que acontece quando a preparação encontra a oportunidade." (Elmer Letterman) NORMAS APLICÁVEIS AOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS CURSO PREPARATÓRIO PARA O TSE - PROF. FABIANO PEREIRA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br 2 NORMAS APLICÁVEIS AOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS LEI 8.112/1990 E SUAS RESPECTIVAS ALTERAÇÕES 6. Dos direitos e vantagens 6.1. Do vencimento e da remuneração ................................... 03 6.1.1. Perda da remuneração ................................................. 04 6.1.2. Reposições e indenizações ao erário ............................ 05 6.2. Vantagens ...................................................................... 06 6.2.1. Indenizações ............................................................... 06 6.2.1.1. Ajuda de custo ......................................................... 07 6.2.1.2. Diárias ..................................................................... 08 6.2.1.3. Indenização de transporte ....................................... 09 6.2.1.4. Auxílio-moradia ....................................................... 09 7. Gratificações e adicionais 7.1. Retribuição pelo exercício de função de direção, chefia e assessoramento ........................................................................... 11 7.2. Gratificação natalina ..................................................... 11 7.3. Adicionais de insalubridade, periculosidade ou atividades penosas ....................................................................................... 12 7.4. Adicional por serviço extraordinário ............................. 13 7.5. Adicional noturno ......................................................... 14 7.6. Adicional de férias ........................................................ 14 7.7. Gratificação por encargo de curso ou concurso ............. 14 8. Férias ....................................................................................... 16 9. Questões Comentadas ............................................................ 17 10. Questões para fixação do conteúdo ....................................... 27 NORMAS APLICÁVEIS AOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS CURSO PREPARATÓRIO PARA O TSE - PROF. FABIANO PEREIRA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br 3 6. Dos direitos e vantagens 6.1. Do vencimento e da remuneração A Lei 8.112/90, em seu art. 41, § 5º, estabelece expressamente que “nenhum servidor receberá remuneração inferior ao salário mínimo”. Para que possamos entender o significado de tal afirmativa, é necessário diferenciar as nomenclaturas utilizadas pelo texto legal para referir-se à retribuição pecuniária recebida mensalmente pelo servidor. O servidor público regido pela Lei 8.112/90 não recebe salário, pois este é inerente aos trabalhadores da iniciativa privada e aos empregados públicos, ambos regidos pela CLT. Em regra, os servidores públicos recebem mensalmente, a título de retribuição pecuniária pelos serviços prestados, uma remuneração. O artigo 41 da Lei 8.112/90 define a remuneração como “o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens pecuniárias permanentes estabelecidas em lei”. Pergunta: Mas o que é vencimento? Vencimento é o valor básico que o servidor recebe pelo exercício das atribuições do cargo público. Exemplo: Quando você entrar em exercício no cargo de Analista Judiciário do Tribunal Superior Eleitoral (se, neste momento, o seu objetivo é ingressar no quadro de Técnico Judiciário, não se preocupe, pois em breve você também estará pleiteando o cargo de Analista Judiciário...) – CLASSE A/PADRÃO I, receberá o vencimento mensal de R$ 4.367,68, acrescido de Gratificação de Atividade Judiciária (GAJ) de R$ 2.183,84. Assim, é correto afirmar que você receberá a remuneração (valor total) de R$ R$ 6.551,52. No julgamento do Agravo Regimental no Recurso Extraordinário nº 439.360, de relatoria do Ministro Sepúlveda Pertence, o Supremo Tribunal Federal ratificou o entendimento de que “a remuneração total do servidor é que não pode ser inferior ao salário mínimo (CF, art. 7º, IV). Ainda que os vencimentos sejam inferiores ao mínimo, se tal montante é acrescido de abono para atingir tal limite, não há falar em violação dos arts. 7º, IV, e 39, § 3º, da Constituição”. Para responder às questões da CONSULPLAN: O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens de caráter permanente, é irredutível. NORMAS APLICÁVEIS AOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS CURSO PREPARATÓRIO PARA O TSE - PROF. FABIANO PEREIRA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br 4 O servidor público federal investido em cargo em comissão de órgão ou entidade diversa da de sua lotação (servidor do TSE que atualmente ocupa cargo de confiança no Governo de Minas Gerais, por exemplo) terá a sua remuneração paga pelo órgão ou entidade cessionária (que está recebendo o servidor). Para responder às questões da CONSULPLAN: Se a questão de prova afirmar que o servidor público pode receber vencimento inferior ao salário mínimo, estará correta. A lei se restringe a afirmar que a remuneração (total recebido) do servidor não pode ser inferior ao salário mínimo. A Lei 8.112/90 prevê em seu texto diversos instrumentos com o objetivo de proteger a remuneração do servidor, já que possui natureza alimentar, sendo necessária para a própria existência. Dentre esses instrumentos de proteção destaca-se a isonomia de vencimentos para cargos de atribuições iguais ou assemelhadas do mesmo Poder, ou entre servidores dos três Poderes, ressalvadas as vantagens de caráter individual e as relativas à natureza ou ao local de trabalho. Ademais, estabelece que nenhum desconto incidirá sobre o vencimento, remuneração ou provento (valor recebido pelo aposentado) do servidor, salvo por imposição legal (a exemplo da retenção do imposto de renda na fonte) ou mandado judicial (pagamento de pensão alimentícia, por exemplo). Se a Administração Públicafirmar convênios com instituições bancárias ou financeiras (prática muito comum), o servidor público poderá contrair empréstimos nestes estabelecimentos e autorizar o débito diretamente em seu contra cheque (consignação em folha de pagamento), desde que respeitada a margem máxima de consignação definida por cada órgão ou entidade federal (geralmente em torno de 30% da remuneração). Em hipótese alguma as instituições financeiras poderão incluir débitos no contra cheque do servidor sem a respectiva autorização do interessado. Para responder às questões da CONSULPLAN: O vencimento, a remuneração e o provento não serão objeto de arresto, seqüestro ou penhora, exceto nos casos de prestação de alimentos resultante de decisão judicial. 6.1.1. Perda da remuneração O art. 44 da Lei 8.112/1990 dispõe que o servidor perderá: I - a remuneração do dia em que faltar ao serviço, sem motivo justificado; NORMAS APLICÁVEIS AOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS CURSO PREPARATÓRIO PARA O TSE - PROF. FABIANO PEREIRA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br 5 II - a parcela de remuneração diária, proporcional aos atrasos, ausências justificadas, ressalvadas as concessões de que trata o art. 97, e saídas antecipadas, salvo na hipótese de compensação de horário, até o mês subseqüente ao da ocorrência, a ser estabelecida pela chefia imediata. As faltas justificadas decorrentes de caso fortuito ou de força maior poderão ser compensadas a critério da chefia imediata, sendo assim consideradas como efetivo exercício. Desse modo, se o servidor deixar de comparecer ao trabalho em razão de eventual “congestionamento” causado por um grave acidente automobilístico, por exemplo, poderá comprovar o fato perante a chefia e compensar as aulas devedores posteriormente, trabalhando um pouco além da jornada diária de trabalho. 6.1.2. Reposições e indenizações ao erário Ao responder às questões da CONSULPLAN, fique atento para não confundir as expressões “indenização” e “reposição”. A reposição ao Erário (cofres públicos) nada mais é do que a restituição de valores percebidos indevidamente por servidor ativo ou inativo. Por outro lado, a indenização caracteriza-se como o pagamento decorrente de danos causados ao erário pelo servidor. As reposições e indenizações ao erário, atualizadas até 30 de junho de 1994, serão previamente comunicadas ao servidor ativo, aposentado ou ao pensionista, para pagamento, no prazo máximo de trinta dias, podendo ser parceladas, a pedido do interessado. Entretanto, destaca-se que o valor de cada parcela não poderá ser inferior ao correspondente a dez por cento da remuneração, provento ou pensão. Se o servidor está obrigado a fazer o pagamento de uma indenização ao erário no valor de R$ 10.000,00 (dez mil reais) e atualmente recebe, a título de remuneração, o valor mensal de R$ 5.000,00 (cinco mil reais), conclui-se que o parcelamento não poderá ser superior a 10 (dez) meses. Isso porque o valor mensal mínimo a ser debitado da remuneração do servidor será de R$ 500,00 (quinhentos reais). Os pagamentos feitos em consequência de liminares, posteriormente cassadas por decisões judiciais definitivas, são pagamentos indevidos, estando sujeitos à reposição, com a respectiva atualização. Exemplo: suponhamos que um Analista Judiciário obtenha decisão liminar na Justiça Federal para que a União deixe de debitar no seu contra cheque o valor mensal de R$ 50,00 (cinquenta reais) a título de imposto de renda NORMAS APLICÁVEIS AOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS CURSO PREPARATÓRIO PARA O TSE - PROF. FABIANO PEREIRA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br 6 sobre o “auxílio pré-escolar” recebido. Imaginemos, agora, que 20 meses depois a decisão liminar foi revogada, pois o Poder Judiciário entendeu, em caráter definitivo, que o valor cobrado a título de imposto de renda é devido. Nesse caso, o servidor estará obrigado a repor aos cofres públicos o valor de R$ 1.000,00 (R$ 50,00 X 20 meses), acrescido da respectiva atualização monetária. Se por acaso o servidor em débito com o erário já tiver sido demitido, exonerado ou teve a sua aposentadoria ou disponibilidade cassada, terá o prazo de sessenta dias para quitar o débito, de uma só vez. A não quitação do débito no prazo previsto implicará a inscrição do servidor em dívida ativa. Para responder às questões da CONSULPLAN: Quando o pagamento indevido houver ocorrido no mês anterior ao do processamento da folha, a reposição será feita imediatamente, em uma única parcela. 6.2. Vantagens O artigo 49 da Lei 8.112/90 estabelece que, além do vencimento, poderão ainda ser pagas ao servidor público as seguintes vantagens: indenizações, gratificações e adicionais. As indenizações não se incorporam ao vencimento ou provento do servidor para qualquer efeito, pois são pagas eventualmente, a título de reembolso. Por outro lado, as gratificações e os adicionais podem incorporar-se ao vencimento ou provento, desde que exista previsão legal. É importante destacar também que o artigo 50 estabelece que “as vantagens pecuniárias não serão computadas, nem acumuladas, para efeito de concessão de quaisquer outros acréscimos pecuniários ulteriores, sob o mesmo título ou idêntico fundamento”. 6.2.1. Indenizações As indenizações têm por objetivo restituir o servidor público de eventuais despesas surgidas no exercício das funções inerentes ao cargo público que ocupa e que foram pagas com recursos próprios. Desse modo, não se incorporam ao vencimento ou provento para qualquer efeito. As espécies de indenização estão arroladas no artigo 51 da Lei 8.112/90, sendo elas: ajuda de custo, diárias, transporte e auxílio-moradia. NORMAS APLICÁVEIS AOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS CURSO PREPARATÓRIO PARA O TSE - PROF. FABIANO PEREIRA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br 7 6.2.1.1. Ajuda de custo A ajuda de custo é uma indenização destinada a compensar as despesas de instalação do servidor e de sua família que, no interesse do serviço, passar a ter exercício em nova sede, com mudança de domicílio em caráter permanente. O valor da ajuda de custo corresponderá a 1 (uma) remuneração percebida no mês de deslocamento, caso o servidor possua até um dependente; a 2 (duas) remunerações, caso o servidor possua dois dependentes, e a 3 (três) remunerações, caso o servidor possua três ou mais dependentes. O servidor que passar a ter exercício em nova sede, proveniente de uma remoção ex officio, por exemplo, fará jus não só à ajuda de custo, como também a transporte para si e para seus dependentes, compreendendo passagens, bagagens e bens pessoais. ATENÇÃO: Caso o servidor seja removido ex officio dentro da mesma sede, não terá direito à ajuda de custo. Considera-se sede o município onde está instalado o órgão ou a repartição em que o servidor tem exercício em caráter permanente. Na hipótese de o dependente não acompanhar o servidor quando do seu deslocamento, deverá ser informado ao respectivo órgão de pessoal as razões que motivaram a sua permanência na origem, de modo que a ajuda de custo possa ser paga quando do efetivo deslocamento do dependente,não podendo, entretanto, passar de um exercício para o outro. O servidor que, atendido o interesse da Administração, utilizar condução própria no deslocamento para a nova sede, fará jus à indenização da despesa do transporte, correspondente a quarenta por cento do valor da passagem de transporte aéreo no mesmo percurso, acrescida de vinte por cento do referido valor por dependente que o acompanhe, até o máximo de três dependentes. O artigo 55 da Lei 8.112/90 declara que “não será concedida ajuda de custo ao servidor que se afastar do cargo ou reassumi-lo em virtude de mandato eletivo”. Ademais, é “vedado o duplo pagamento de indenização, a qualquer tempo, no caso de o cônjuge ou companheiro que detenha também a condição de servidor, vier a ter exercício na mesma sede.” A ajuda de custo recebida pelo servidor deverá ser obrigatoriamente restituída aos cofres públicos: a) Considerando-se, individualmente, o servidor e cada dependente quando não se efetivar o deslocamento para a nova sede no prazo de trinta dias, contados da concessão; NORMAS APLICÁVEIS AOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS CURSO PREPARATÓRIO PARA O TSE - PROF. FABIANO PEREIRA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br 8 b) Quando, antes de decorridos três meses do deslocamento, regressar, pedir exoneração ou abandonar o serviço. O § 2º do artigo 53 dispõe ainda que “à família do servidor que falecer na nova sede é assegurado ajuda de custo e transporte para a localidade de origem, dentro do prazo de 01 (um) ano, contado do óbito”. 6.2.1.2. Diárias As diárias podem ser definidas como uma indenização a que faz jus o servidor quando a serviço se afastar da sede, em caráter eventual ou transitório, para outro ponto do território nacional ou para o exterior. As diárias serão concedidas por dia de afastamento da sede do serviço, destinando-se a indenizar o servidor por despesas extraordinárias com pousada, alimentação e locomoção urbana. O pagamento das diárias não é cumulativo com a indenização de transporte. As diárias serão pagas antecipadamente, de uma só vez, exceto em situações de urgência, devidamente caracterizadas ou quando o afastamento compreender período superior a quinze dias, caso em que poderão ser pagas parceladamente. O artigo 5º do Decreto 5.992/06 estabelece que o servidor fará jus somente à metade do valor da diária nos deslocamentos dentro do território nacional quando: a) o afastamento não exigir pernoite fora da sede; b) for no dia do retorno à sede de serviço; c) a União custear, por meio diverso, as despesas de pousada; d) o servidor ficar hospedado em imóvel pertencente à União ou que esteja sob administração do Governo brasileiro ou de suas entidades; ou e) designado para compor equipe de apoio às viagens do Presidente ou do Vice-Presidente da República; Por outro lado, o § 3º do artigo 58 declara que “não fará jus a diárias o servidor que se deslocar dentro da mesma região metropolitana, aglomeração urbana ou microrregião, constituídas por municípios limítrofes e regularmente instituídas, ou em áreas de controle integrado mantidas com países limítrofes, cuja jurisdição e competência dos órgãos, entidades e servidores brasileiros NORMAS APLICÁVEIS AOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS CURSO PREPARATÓRIO PARA O TSE - PROF. FABIANO PEREIRA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br 9 consideram-se estendidas, salvo se houver pernoite fora da sede, hipóteses em que as diárias pagas serão sempre as fixadas para os afastamentos dentro do território nacional”. O servidor que receber diárias e não se afastar da sede, por qualquer motivo, fica obrigado a restituí-las integralmente, no prazo de 05 (cinco) dias (artigo 59). Para responder às questões da CONSULPLAN: Na hipótese de o servidor retornar à sede em prazo menor do que o previsto para o seu afastamento, restituirá as diárias recebidas em excesso, no prazo de 5 (cinco) dias. 6.2.1.3. Indenização de transporte A indenização de transporte é uma compensação paga ao servidor que, por opção e condicionada ao interesse da Administração, utilizou meios próprios de locomoção para execução de serviços externos, por força das atribuições do cargo, desde que atestados pela chefia imediata. São considerados serviços externos, para fins de pagamento da indenização de transporte, aqueles que obriguem o servidor alocado permanentemente em atividades de fiscalização, inspeção, auditoria, ou em diligência externa, a se deslocar da repartição pública onde esteja lotado ou tenha exercício, para desempenhá-las junto a estabelecimentos, firmas, escritórios ou outras entidades congêneres, localizados na área de jurisdição do órgão a que pertence. Para efeito de concessão da indenização de transporte, considerar-se-á meio próprio de locomoção o veículo automotor particular utilizado a conta e risco do servidor, não fornecido pela administração e não disponível à população em geral. ATENÇÃO: A indenização de transporte não tem qualquer relação com o famoso “vale-transporte”, pois se trata de uma compensação paga em dinheiro ao servidor que teve que utilizar o seu próprio veículo. 6.2.1.4. Auxílio-moradia O auxílio moradia está previsto nos artigos 60-A ao 60-E da Lei 8.112/90 e consiste no ressarcimento das despesas realizadas pelo servidor com aluguel ou hospedagem em hotel, no prazo máximo de um mês após a comprovação da despesa. NORMAS APLICÁVEIS AOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS CURSO PREPARATÓRIO PARA O TSE - PROF. FABIANO PEREIRA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br 10 Será concedido ao servidor que, em razão da investidura em cargo público, mudar-se do município em que resida para ter exercício em outro órgão. O auxílio moradia somente será concedido se atendidos os seguintes requisitos: a) Não exista imóvel funcional disponível para uso pelo servidor; b) O cônjuge ou companheiro do servidor não ocupe imóvel funcional; c) O servidor ou seu cônjuge ou companheiro não seja ou tenha sido proprietário, promitente comprador, cessionário ou promitente cessionário de imóvel no Município aonde for exercer o cargo, incluída a hipótese de lote edificado sem averbação de construção, nos doze meses que antecederem a sua nomeação; c) Nenhuma outra pessoa que resida com o servidor receba auxílio-moradia; d) O servidor tenha se mudado do local de residência para ocupar cargo em comissão ou função de confiança do Grupo-Direção e Assessoramento Superiores - DAS, níveis 4, 5 e 6, de Natureza Especial, de Ministro de Estado ou equivalentes; e) O Município no qual assuma o cargo em comissão ou função de confiança não se enquadre nas hipóteses do art. 58, § 3o, em relação ao local de residência ou domicílio do servidor; f) O servidor não tenha sido domiciliado ou tenha residido no Município, nos últimos doze meses, aonde for exercer o cargo em comissão ou função de confiança, desconsiderando-se prazo inferior a sessenta dias dentro desse período; g) o deslocamento não tenha sido por força de alteração de lotação ou nomeação para cargo efetivo h) O deslocamento tenha ocorrido após 30 de junhode 2006. Independentemente do valor do cargo em comissão ou função comissionada, fica garantido a todos os que preencherem os requisitos o ressarcimento até o valor de R$ 1.800,00 (mil e oitocentos reais) a título de auxílio-moradia. NORMAS APLICÁVEIS AOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS CURSO PREPARATÓRIO PARA O TSE - PROF. FABIANO PEREIRA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br 11 O auxílio-moradia não será concedido por prazo superior a 08 (oito) anos dentro de cada período de 12 (doze) anos. Assim, se o servidor recebeu o auxílio por 08 (oito) anos consecutivos, somente poderá voltar a recebê-lo depois de 04 (quatro) anos do recebimento do último valor. No caso de falecimento, exoneração, colocação de imóvel funcional à disposição do servidor ou aquisição de imóvel, o auxílio-moradia continuará sendo pago por um mês. 7. Gratificações e adicionais O artigo 61 da Lei 8.112/90 estabelece um rol de gratificações e adicionais que podem ser pagos aos servidores públicos. Entretanto, é importante esclarecer que o rol é apenas exemplificativo, pois os servidores poderão receber outros adicionais ou gratificações previstas em outras leis. 7.1. Retribuição pelo exercício de função de direção, chefia e assessoramento O artigo 62 da Lei 8.112/90 determina que, ao servidor ocupante de cargo efetivo investido em função de direção, chefia ou assessoramento, cargo de provimento em comissão ou de Natureza Especial, será devida uma retribuição “extra” pelo seu exercício. Assim, no caso de exercício de função gratificada, o servidor receberá todas as vantagens do cargo efetivo que ocupa, acrescidas do valor correspondente àquele da função de chefia exercida. 7.2. Gratificação natalina A gratificação natalina equivale ao décimo terceiro salário que é pago aos trabalhadores regidos pela CLT. Corresponde a 1/12 (um doze avos) da remuneração a que o servidor fizer jus no mês de dezembro, por mês de exercício no respectivo ano, sendo que a fração igual ou superior a 15 (quinze) dias será considerada como mês integral. Caso o servidor entre em exercício no dia 18 de agosto de 2011, por exemplo, e em dezembro receba uma remuneração de R$ 2.400,00 (dois mil e quatrocentos reais), deverá receber então uma gratificação natalina correspondente a 4/12 de R$ 2.400,00, portanto, R$ 800,00 (oitocentos reais). NORMAS APLICÁVEIS AOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS CURSO PREPARATÓRIO PARA O TSE - PROF. FABIANO PEREIRA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br 12 No citado exemplo, não foi possível computar o mês de agosto no cálculo da gratificação natalina, pois o servidor trabalhou menos que 15 (quinze) dias no mês de referência. O pagamento da Gratificação Natalina dos servidores, inclusive inativos e pensionistas, geralmente é liberado pela Secretaria do Tesouro Nacional em duas parcelas, nos meses de junho e dezembro. Entretanto, poderá ser antecipada em 50% (cinquenta por cento) de seu valor por ocasião do afastamento decorrente de férias. O artigo 65 da Lei 8.112/90 estabelece que “o servidor exonerado perceberá sua gratificação natalina, proporcionalmente aos meses de exercício, calculada sobre a remuneração do mês da exoneração”. 7.3. Adicionais de insalubridade, periculosidade ou atividades penosas O adicional de insalubridade é devido aos servidores que atuam em atividades que podem implicar riscos à sua saúde, a exemplo daqueles que operam equipamentos de raio X. A caracterização da insalubridade será efetivada por meio de avaliação ambiental do local de trabalho, com expedição de laudo pela autoridade competente. O adicional corresponde aos percentuais de 5% (cinco por cento), 10% (dez por cento) e 20% (vinte por cento), de acordo com os graus mínimo, médio ou máximo estabelecidos no laudo pericial, calculados sobre o vencimento básico do cargo efetivo do servidor. O direito à percepção de adicional de insalubridade cessa com a eliminação das condições ou dos riscos que deram causa à sua concessão, desde que constatada por Junta Médica. A servidora gestante ou lactante será afastada das operações ou dos locais considerados insalubres pela chefia imediata e, enquanto durar a gestação e a lactação, exercerá suas atividades em local salubre. O adicional de periculosidade será pago ao servidor que exerce suas funções em atividades perigosas, que coloque em risco a sua própria vida, a exemplo do que acontece nas atividades envolvendo produtos explosivos e inflamáveis. NORMAS APLICÁVEIS AOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS CURSO PREPARATÓRIO PARA O TSE - PROF. FABIANO PEREIRA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br 13 O adicional corresponde ao percentual de 10%, calculado sobre o vencimento do cargo efetivo e não será pago quando o servidor ficar exposto aos agentes perigosos apenas em caráter esporádico ou ocasional. O § 1º do artigo 68 estabelece que o servidor que fizer jus aos adicionais de insalubridade e de periculosidade deverá optar por um deles, pois não são cumulativos. ATENÇÃO: Apesar de o direito dos servidores públicos ao recebimento dos adicionais de insalubridade e periculosidade estar previsto expressamente na Lei 8.112/90, a CF/88 nada diz a respeito. Na verdade, o inciso XXIII do artigo 7º da CF/88 somente assegura o adicional de remuneração para as atividades penosas, insalubres ou perigosas em relação aos trabalhadores celetistas, conforme se comprova na análise do § 3º do artigo 39. Assim, caso você encontre alguma questão em prova afirmando que o direito ao recebimento dos adicionais de insalubridade e periculosidade pelos servidores públicos possui amparo constitucional, estará incorreta. Por último, é válido esclarecer que, apesar de o artigo 71 da Lei 8.112/90 assegurar que “o adicional de atividade penosa será devido aos servidores em exercício em zonas de fronteira ou em localidades cujas condições de vida o justifiquem”, esse dispositivo foi revogado pelo artigo 17 da Lei 8.270/91. 7.4. Adicional por serviço extraordinário Trata-se de adicional devido aos servidores públicos federais pela prestação de serviço em tempo excedente ao da duração normal da jornada de trabalho, equivalente a 50% do valor da hora normal de trabalho. Somente será permitido serviço extraordinário para atender situações excepcionais e temporárias, devendo-se respeitar o limite de duas horas diárias, 44 mensais e 90 anuais, podendo este último ser acrescido de mais 44 horas, mediante autorização do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, por solicitação do órgão ou entidade interessado. O servidor ocupante de cargo de direção ou função gratificada (FG) não faz jus ao adicional, tendo em vista que é submetido ao regime de integral dedicação ao serviço, podendo ser convocado sempre que houver interesse da Administração. NORMAS APLICÁVEIS AOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS CURSO PREPARATÓRIO PARA O TSE - PROF. FABIANO PEREIRA ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br 14 7.5. Adicional noturno O artigo 75 da Lei 8.112/90 estabelece que “o serviço noturno, prestado em horário compreendido entre 22 (vinte e duas) horas de um dia e 05 (cinco) horas do dia seguinte, terá o valor-hora acrescido de 25% (vinte e cinco por cento), computando-se cada hora como cinquenta e dois minutos e trinta segundos”. Se a hora noturna trabalhada também for extraordinária, o percentual de 25% (vinte e cinco por cento) incidirá sobre o valor da hora diurna acrescido de 50% (cinquenta por cento). 7.6. Adicional de férias É o adicional pago ao servidor, por ocasião das férias, correspondente a 1/3 (um terço) da remuneração do período de férias. Assim, se o servidor tem direito a receber o valor de R$ 1.200,00 (um mil e duzentos reais) pelo período de férias, receberá mais R$ 400,00 (quatrocentos reais) a título de adicional de férias. No caso de o servidor exercer função de direção, chefia ou assessoramento, ou ocupar cargo em comissão, a respectiva vantagem será considerada no cálculo do adicional. Em caso de parcelamento das férias, o servidor receberá o adicional de férias quando da utilização do primeiro período. 7.7. Gratificação por encargo de curso ou concurso A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso é uma vantagem devida ao servidor que, em caráter eventual, atuar, nos termos definidos na Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990, em curso de formação, curso de desenvolvimento ou de treinamento regularmente instituído, banca examinadora ou de comissão para exames orais, concurso público ou exame vestibular. Trata-se de uma vantagem através da qual a Administração Pública visa privilegiar os seus próprios servidores, que também são instrutores ou professores, quando, em caráter eventual: 1º) atuarem como instrutores em curso de formação, de desenvolvimento ou de treinamento regularmente instituído no âmbito da administração pública federal; NORMAS APLICÁVEIS AOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS CURSO PREPARATÓRIO PARA O TSE - PROF. FABIANO PEREIRA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br 15 2º) participarem de banca examinadora ou de comissão para exames orais, para análise curricular, para correção de provas discursivas, para elaboração de questões de provas ou para julgamento de recursos intentados por candidatos; 3º) participarem da logística de preparação e de realização de concurso público envolvendo atividades de planejamento, coordenação, supervisão, execução e avaliação de resultado, quando tais atividades não estiverem incluídas entre as suas atribuições permanentes; 4º) participarem da aplicação, fiscalizarem ou avaliarem provas de exame vestibular ou de concurso público ou supervisionarem essas atividades. A Gratificação não será devida pela realização de treinamentos em serviço ou por eventos de disseminação de conteúdos relativos às competências das unidades organizacionais. O valor da gratificação será calculado em horas-aula, mas não poderá ser superior ao equivalente a 120 (cento e vinte) horas trabalhadas no exercício, ressalvadas excepcionalidades, devidamente justificadas e com aprovação prévia da autoridade máxima do órgão, que poderá autorizar o acréscimo de até 120 (cento e vinte) horas. Considera-se uma hora-aula o tempo de 45 (quarenta e cinco) minutos. O valor a ser pago será definido levando-se em consideração a natureza e a complexidade da atividade, a formação acadêmica, a experiência comprovada ou outros critérios estabelecidos pelo órgão ou entidade. Esta gratificação somente poderá ser paga se as atividades forem exercidas sem prejuízo das atribuições do cargo de que o servidor for titular. Se desempenhadas durante a jornada de trabalho, deverão ser objeto de compensação de carga horária, no prazo de 01 (um) ano, nos termos do §4º do art. 98 da Lei nº 8.112/90. O § 3º do artigo 76-A estabelece que “a Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso não se incorpora ao vencimento ou salário do servidor para qualquer efeito e não poderá ser utilizada como base de cálculo para quaisquer outras vantagens, inclusive para fins de cálculo dos proventos da aposentadoria e das pensões”. Para fins de recebimento desta gratificação, considera-se como atividade de instrutoria: ministrar aulas, realizar atividades de coordenação pedagógica e técnica, elaborar material didático e atuar em atividades similares ou equivalentes em outros eventos de capacitação, em conformidade com o Decreto nº 5.707/06, presenciais ou à distância. NORMAS APLICÁVEIS AOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS CURSO PREPARATÓRIO PARA O TSE - PROF. FABIANO PEREIRA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br 16 8. Férias As regras sobre aquisição e gozo das férias estão previstas nos artigos 77 a 80 da Lei 8.112/90. Trata-se de um período anual de descanso remunerado, com duração prevista em lei, que deverá ser gozado em período que atenda à conveniência administrativa. Para o primeiro período aquisitivo serão exigidos 12 (doze) meses de efetivo exercício, salvo para servidores que trabalhem com Raios X ou substâncias radioativas, cuja exigência será de 06 (seis) meses de exercício. A lei afirma ser vedado levar à conta de férias qualquer falta ao serviço. As férias deverão ser gozadas durante o ano civil, somente podendo ser acumuladas, até o máximo de dois períodos, no caso de necessidade de serviço anteriormente declarada. O servidor exonerado, aposentado, demitido de cargo efetivo ou destituído de cargo em comissão, que não tenha usufruído férias, integrais ou proporcionais, faz jus à indenização do benefício adquirido e não gozado. Aplicam-se estas disposições ao servidor falecido, sendo o pagamento devido a seus sucessores. As férias somente poderão ser interrompidas por motivo de calamidade pública, comoção interna, convocação para júri, serviço militar ou eleitoral ou por motivo de superior interesse público. Nesse caso, o restante do período interrompido será gozado de uma só vez. As férias poderão ser parceladas em até três etapas, desde que assim requeridas pelo servidor, e no interesse da administração pública, sendo que o pagamento será efetuado até 02 (dois) dias antes do início do respectivo período. O servidor que se afastar sem remuneração no curso dos primeiros 12 (doze) meses de exercício terá a contagem do interstício suspensa durante esse período, complementando-a a partir da data do retorno, aproveitando o que precedeu à concessão da licença. O servidor que opera direta e permanentemente com Raios X ou substâncias radioativas gozará 20 (vinte) dias consecutivos de férias, por semestre de atividade profissional, proibida em qualquer hipótese a acumulação. Os servidores membros de uma mesma família que tenham exercício no mesmo órgão poderão usufruir férias no mesmo período, desde que assim requeiram e não haja prejuízo das atividades do órgão. As férias dos servidores que tenham filhos em idade escolar serão concedidas, preferencialmente, no período das férias escolares. NORMAS APLICÁVEIS AOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS CURSO PREPARATÓRIO PARA O TSE - PROF. FABIANO PEREIRA ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br 17 QUESTÕES COMENTADAS 01. (FCC/Analista Judiciário TRT 23ª Região/2011) Sobre as férias dos servidores públicos civis federais, prevista na Lei nº 8.112/1990, é correto afirmar que: a) O servidor fará jus a trinta dias de férias, que não podem, em qualquer hipótese, ser acumuladas com outro período. b) As férias poderão ser parceladas em até três etapas, desde que assim requeridas pelo servidor, e no interesse da Administração Pública. c) O pagamento da remuneração das férias será efetuado até um dia antes do início do respectivo período, observando-se os demais preceitos estabelecidos em lei. d) É facultado ao servidor público levar à conta de férias qualquer falta ao serviço. e) A indenização relativa ao período de férias do servidor exonerado será calculada com base na remuneração do mês posterior àquele em que for publicado o ato exoneratório. Comentários a) Errado. As férias poderão ser acumuladas, até o máximo de dois períodos, no caso de necessidade do serviço, ressalvadas as hipóteses em que haja legislação específica. b) Correto. Para responder às questões da CONSULPLAN sobre o tema, lembre-se de que o servidor não possui o direito de agendar as suas férias para a data que entender mais conveniente. Apesar de existir a possibilidade de parcelamento do período de férias em até três períodos, é necessário respeitar o cronograma desenvolvido pela chefia imediata, caso existente. c) Errado. O pagamento da remuneração das férias será efetuado até 2 (dois) dias antes do início do respectivo período. d) Errado. Se o servidor ausentar-se do trabalho e não for realizada a respectiva compensação de horas, a falta deverá ser debitada da remuneração do servidor, não podendo ser deduzida dos dias de férias do servidor. e) Errado. A indenização será calculada com base na remuneração do mês em que for publicado o ato exoneratório. GABARITO: LETRA B. NORMAS APLICÁVEIS AOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS CURSO PREPARATÓRIO PARA O TSE - PROF. FABIANO PEREIRA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br 18 02. (FCC/Analista Judiciário TRT 23ª Região/2011) Considere as seguintes assertivas sobre as vantagens dos servidores públicos civis federais, nos termos da Lei nº 8.112/1990: I. A ajuda de custo poderá ser concedida ao servidor que se afastar do cargo, ou reassumi-lo, em virtude de mandato eletivo. II. No caso de falecimento, exoneração, colocação de imóvel funcional à disposição do servidor ou aquisição de imóvel, o auxílio-moradia continuará sendo pago por um mês. III. As vantagens pecuniárias não serão computadas, nem acumuladas, para efeito de concessão de quaisquer outros acréscimos pecuniários ulteriores, sob o mesmo título ou idêntico fundamento. Está correto o que se afirma APENAS em a) I e III. b) II e III. c) III. d) I e II. e) I. Comentários Item I – Errado. Não será concedida ajuda de custo ao servidor que se afastar do cargo, ou reassumi-lo, em virtude de mandato eletivo. Item II – Correto. Se o servidor foi exonerado de um cargo em comissão que exercia em localidade diversa da que residia anteriormente, por exemplo, nada mais justo do que receber o auxílio-moradia por mais um mês, que é o tempo suficiente para o servidor retornar à cidade de origem e desocupar o respectivo imóvel. Item III – Correto. Trata-se de dispositivo legal que tem por objetivo impedir o denominado “efeito cascata”, isto é, a possibilidade de que todos os benefícios pecuniários recebidos pelo servidor sejam somados e computados no momento de eventual concessão de reajuste. GABARITO: LETRA B 03. (Técnico judiciário/TRT SP 2008/FCC) Sobre o vencimento e a remuneração do servidor público da União, é correto afirmar: a) Remuneração é o vencimento do cargo efetivo, descontado das vantagens pecuniárias permanentes estabelecidas em lei. NORMAS APLICÁVEIS AOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS CURSO PREPARATÓRIO PARA O TSE - PROF. FABIANO PEREIRA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br 19 b) Vencimento é a retribuição pecuniária pelo exercício de cargo público, com valor fixado em lei. c) Cargos de Poderes diferentes, mesmo tendo atribuições iguais ou assemelhadas, podem ter vencimentos diferentes. d) O servidor não perderá a remuneração do dia em que faltar ao serviço, mesmo sem motivo justificado, desde que seja compensada a falta. e) O servidor em débito com o erário que for demitido terá o prazo de três meses para quitar o débito. Comentários A) A remuneração do servidor é composta do vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens pecuniárias permanentes estabelecidas em lei, o que torna a assertiva incorreta. B) O vencimento pode ser definido como a retribuição pecuniária básica recebida pelo servidor, com valor fixado em lei, sobre o qual incidirão várias outras verbas remuneratórias, a exemplo de gratificações, adicionais, abonos, etc. Assertiva correta. C) É assegurada a isonomia de vencimentos para cargos de atribuições iguais ou assemelhadas do mesmo Poder, ou entre servidores dos três Poderes, ressalvadas as vantagens de caráter individual e as relativas à natureza ou ao local de trabalho. Assertiva incorreta. D) Se o servidor faltar ao serviço, sem motivo justificado, perderá a remuneração equivalente ao respectivo dia, o que torna a assertiva incorreta. É importante destacar que as faltas justificadas decorrentes de caso fortuito ou de força maior poderão ser compensadas a critério da chefia imediata, sendo assim consideradas como efetivo exercício. E) Eis um tópico muito cobrado nas provas da Fundação Carlos Chagas: reposições e indenizações ao erário. Lembre-se sempre de que o servidor em débito com o erário, que for demitido, exonerado ou que tiver sua aposentadoria ou disponibilidade cassada, terá o prazo de sessenta dias para quitá-lo e não três meses, conforme afirmado incorretamente na assertiva. Ademais, deve ficar claro que se o servidor não providenciar a quitação do débito no prazo de sessenta dias, ocorrerá a sua inscrição em dívida ativa, o que poderá ensejar a cobrança judicial. 04. (FCC/Analista Judiciário TRT 4ª Região/2011) Antonio, analista judiciário de um Tribunal Regional do Trabalho, tendo preenchido as condições legais, receberá auxílio-moradia. Entretanto, dentre esses requisitos, deve saber que a referida vantagem NORMAS APLICÁVEIS AOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS CURSO PREPARATÓRIO PARA O TSE - PROF. FABIANO PEREIRA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br 20 a) no caso de falecimento, exoneração ou aquisição de imóvel, esse servidor público perderá, de imediato, o auxílio-moradia, mas receberá indenização equivalente a dois meses . b) tem valor limitado a trinta por cento do valor do cargo em comissão ocupado pelo servidor e, em qualquer hipótese, não poderá ser superior ao auxílio-moradia recebidopelo respectivo Presidente do Tribunal. c) não será concedida por prazo superior a oito anos dentro de cada período de doze anos, ainda que o servidor mude de cargo ou de Município de exercício do cargo. d) será concedida por prazo de até três anos quando exercer cargo em comissão do Grupo-Direção e Assessoramento Superiores - DAS, níveis 3, 4 e 5, de Natureza Especial, vedada qualquer prorrogação. e) tem valor limitado a vinte e cinco por cento da retribuição do cargo ocupado pelo mencionado servidor, mas em hipótese especial e temporária pode ser superior ao auxílio-moradia recebido pela Presidência do Tribunal. Comentários a) Errado. No caso de falecimento, exoneração, colocação de imóvel funcional à disposição do servidor ou aquisição de imóvel, o auxílio-moradia continuará sendo pago por um mês. b) Errado. Independentemente do valor do cargo em comissão ou função comissionada, fica garantido a todos os que preencherem os requisitos o ressarcimento até o valor de R$ 1.800,00 (mil e oitocentos reais). c) Correto. Se o servidor recebeu o auxílio-moradia por 8 (oito) anos ininterruptos, por exemplo, terá que ficar, na seqüência, 4 (quatro) anos sem recebê-lo. Em suma, a cada período de 12 (doze) anos o servidor poderá receber o auxílio-moradia por, no máximo, 8 (oito) anos. d) Errado. Um dos requisitos para a concessão do auxílio-moradia realmente é que o servidor tenha se mudado do local de residência para ocupar cargo em comissão ou função de confiança do Grupo-Direção e Assessoramento Superiores - DAS, níveis 4, 5 e 6, de Natureza Especial, de Ministro de Estado ou equivalentes. Todavia, o período de pagamento do auxílio não está limitado a 3 (três) anos, conforme incorretamente afirmado na assertiva. e) Errado. Em hipótese alguma o auxílio-moradia pago ao servidor poderá ser superior àquele recebido pelo Presidente do Tribunal, pois as regras impostas para a sua concessão são as mesmas para todos os servidores. NORMAS APLICÁVEIS AOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS CURSO PREPARATÓRIO PARA O TSE - PROF. FABIANO PEREIRA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br 21 GABARITO: LETRA C. 05. (FCC/Técnico Judiciário TRT 4ª Região/2011) No que diz respeito ao vencimento e à remuneração, é certo que, a) o desconto incidente sobre remuneração ou provento restringir-se-á aos casos de imposição legal de natureza administrativa. b) quando o pagamento indevido houver ocorrido no mês anterior ao do processamento da folha, a reposição será feita imediatamente, em uma única parcela. c) não poderá haver, em qualquer hipótese, a consignação em folha de pagamento a favor de terceiros. d) não será passível de qualquer atualização os valores recebidos pelo servidor público em cumprimento de tutela antecipada. e) todas as reposições e indenizações ao erário, em qualquer situação, deverão ser parceladas de ofício, para pagamento até noventa dias. Comentários a) Errado. O art. 45 da Lei 8.112/1990 dispõe que “salvo por imposição legal, ou mandado judicial, nenhum desconto incidirá sobre a remuneração ou provento”. Entretanto, as hipóteses de imposição legal não se restringem às leis de natureza administrativa, podendo incidir sobre quais espécies legislativas. b) Correto. Isso ocorre, por exemplo, quando a Administração Pública detecta eventual pagamento indevido antes do processamento da folha de pagamento do mês seguinte, sendo possível a regularização imediata. c) Errado. Mediante autorização do servidor, poderá haver consignação em folha de pagamento a favor de terceiros, a critério da administração e com reposição de custos, na forma definida em regulamento. É o que acontece quando o servidor público comparece a uma instituição financeira que possui convênio com a Administração Pública, contrai um empréstimo, e autoriza que o pagamento mensal das parcelas seja feito através de débito direto em seu contra cheque. d) Errado. Na hipótese de valores recebidos em decorrência de cumprimento a decisão liminar, a tutela antecipada ou a sentença que venha a ser revogada ou rescindida, serão eles atualizados até a data da reposição. e) Errado. Eventuais parcelamentos de reposições e indenizações ao erário somente serão realizados mediante pedido do próprio servidor, sendo certo que o valor de cada parcela não poderá ser inferior ao correspondente a dez por cento da remuneração, provento ou pensão. NORMAS APLICÁVEIS AOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS CURSO PREPARATÓRIO PARA O TSE - PROF. FABIANO PEREIRA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br 22 GABARITO: LETRA B. 06. (FCC/Analista Judiciário TRT 4ª Região/2011) Para os fins da Lei nº 8.112/90, o servidor público federal investido em cargo em comissão de órgão ou entidade diversa da de sua lotação, receberá a remuneração do órgão a) cedente, quando a cessão for exclusivamente, para órgão ou entidade do Distrito Federal. b) ou entidade cessionária quando a cessão for para órgãos dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios. c) cessionário dos Estados, exclusivamente, quando a cessão for por prazo superior a 90 ( noventa ) dias. d) cedente, devendo os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, na condição de cessionários, ressarcirem os cofres da entidade cedente ao término da cessão. e) cedente, desde que essa condição esteja prevista no respectivo ato e a cessão seja exclusivamente para órgão ou entidade do Distrito Federal. Comentários O art. 93 da Lei 8.112/1990 dispõe que o servidor poderá ser cedido para ter exercício em outro órgão ou entidade dos Poderes da União, dos Estados, ou do Distrito Federal e dos Municípios, nas seguintes hipóteses: I - para exercício de cargo em comissão ou função de confiança; II - em casos previstos em leis específicas. No primeiro caso, sendo a cessão para órgãos ou entidades dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios, o ônus da remuneração será do órgão ou entidade cessionária (que está recebendo o servidor), mantido o ônus para o cedente (que está cedendo o servidor) nos demais casos. GABARITO: LETRA B. 07. (FCC/Técnico Judiciário TRE TO/2011) Quanto aos Direitos dos Servidores Públicos Federais, é correto afirmar: a) O provento não poderá, em qualquer hipótese, ser objeto de sequestro ou penhora, ainda que no caso de prestação alimentícia. NORMAS APLICÁVEIS AOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS CURSO PREPARATÓRIO PARA O TSE - PROF. FABIANO PEREIRA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br 23 b) Nenhum servidor receberá remuneração ou provento inferior a dois salários mínimos. c) Salvo por imposição legal ou mandado judicial, nenhum desconto incidirá sobre a remuneração ou provento. d) As faltas justificadas decorrentes de caso fortuito ou de força maior não poderão ser compensadas, não sendo assim consideradas como efetivo exercício. e) O vencimento do cargo efetivo,quando acrescido das vantagens de caráter permanente, é redutível na parcela autônoma da representação. Comentários a) Errado. Conforme preceitua o art. 48 da Lei 8.112/1990, o vencimento, a remuneração e o provento não serão objeto de arresto, seqüestro ou penhora, exceto nos casos de prestação de alimentos resultante de decisão judicial. b) Errado. Para responder às questões da CONSULPLAN, lembre-se sempre de que nenhum servidor receberá remuneração inferior ao salário mínimo, conforme dispõe o art. 41, § 5º, da Lei 8.112/1990. c) Correto. Eventuais descontos sobre a remuneração ou provento do servidor somente ocorrerão com autorização legal (a exemplo do que ocorre no débito mensal dos valores relativos ao imposto de renda devido) ou mandado judicial (pagamento de pensão alimentícia, por exemplo). d) Errado. As faltas justificadas decorrentes de caso fortuito ou de força maior poderão ser compensadas a critério da chefia imediata, sendo assim consideradas como efetivo exercício. e) Errado. O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens de caráter permanente, é irredutível. GABARITO: LETRA C. 08. (FCC/Técnico Judiciário TRE RN/2011) No que diz respeito aos direitos e vantagens dos servidores públicos, previstos na Lei nº 8.112/90: a) Remuneração é o vencimento do cargo efetivo, sem as vantagens pecuniárias permanentes estabelecidas em lei. b) O vencimento do cargo efetivo, acrescido de vantagens de caráter permanente, é redutível. c) As indenizações são incorporadas ao vencimento ou provento. NORMAS APLICÁVEIS AOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS CURSO PREPARATÓRIO PARA O TSE - PROF. FABIANO PEREIRA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br 24 d) As gratificações e os adicionais, em hipótese alguma, incorporam-se a vencimentos ou proventos. e) As vantagens pecuniárias não serão computadas, nem acumuladas, para efeito de concessão de quaisquer outros acréscimos pecuniários ulteriores, sob o mesmo título ou idêntico fundamento. Comentários a) Errado. A expressão “remuneração” pode ser entendida como o valor total recebido pelo servidor público, isto é, o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens pecuniárias permanentes estabelecidas em lei. b) Errado. O art. 41, § 3º, da Lei 8.112/1990, dispõe que o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens de caráter permanente, é irredutível. c) Errado. As indenizações têm por objetivo restituir o servidor público de eventuais despesas surgidas no exercício das funções inerentes ao cargo público que ocupa e que foram pagas com recursos próprios. Desse modo, não se incorporam ao vencimento ou provento para qualquer efeito. d) Errado. As gratificações e os adicionais, se existir expressa autorização ou determinação legal, poderão ser incorporados aos vencimentos ou proventos. e) Correto. É o que dispõe o art. 50 da Lei 8.112/1990, evitando-se, assim, o denominado “efeito cascata”. GABARITO: LETRA E. 09. (FCC/Analista Judiciário TRT 22ª Região/2010) De acordo com a Lei nº 8.112/90, em relação ao vencimento, remuneração e vantagens dos Servidores Públicos Civis da União: a) As indenizações se incorporam ao vencimento ou provento para qualquer efeito. b) As faltas justificadas decorrentes de caso fortuito não poderão ser compensadas, sendo assim não consideradas como efetivo exercício. c) Quando o pagamento indevido houver ocorrido no mês anterior ou posterior ao do processamento da folha, não haverá reposição, salvo se para o erro contribuiu o servidor, ao menos culposamente. d) As gratificações e os adicionais incorporam-se ao vencimento ou provento, nos casos e condições indicados em lei. NORMAS APLICÁVEIS AOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS CURSO PREPARATÓRIO PARA O TSE - PROF. FABIANO PEREIRA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br 25 e) O vencimento, a remuneração e o provento poderão ser objeto de arresto, sequestro ou penhora, salvo nos casos de prestação de alimentos resultante de decisão judicial. Comentários a) Errado. Nos termos do art. 49, § 1º, da Lei 8.112/1990, as indenizações não se incorporam ao vencimento ou provento para qualquer efeito. b) Errado. As faltas justificadas decorrentes de caso fortuito ou de força maior poderão ser compensadas a critério da chefia imediata, sendo assim consideradas como efetivo exercício. c) Errado. Quando o pagamento indevido houver ocorrido no mês anterior ao do processamento da folha, a reposição será feita imediatamente, em uma única parcela. d) Correto. Para responder às questões da CONSULPLAN, lembre-se sempre de que eventuais incorporações de gratificações e adicionais somente podem ocorrer mediante autorização ou determinação legal. e) Errado. O art. 48 da Lei 8.112/1990 dispõe que “o vencimento, a remuneração e o provento não serão objeto de arresto, seqüestro ou penhora, exceto nos casos de prestação de alimentos resultante de decisão judicial”. GABARITO: LETRA D. 10. (FCC/Técnico Judiciário TRF 1ª Região/2011) Sobre as férias dos servidores públicos federais, é correto afirmar: a) O servidor fará jus a trinta dias de férias, que podem ser acumuladas até o máximo de dois períodos, no caso de necessidade do serviço, ressalvadas as hipóteses em que haja legislação específica. b) Não é vedado ao servidor levar à conta de férias alguma falta ao serviço. c) As férias poderão ser parceladas em até duas etapas, desde que assim requeridas pelo servidor, e no interesse da Administração Pública. d) O servidor exonerado do cargo efetivo perceberá indenização, relativa ao período das férias a que tiver direito, calculada com base na remuneração do mês anterior ao da publicação do ato exoneratório. NORMAS APLICÁVEIS AOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS CURSO PREPARATÓRIO PARA O TSE - PROF. FABIANO PEREIRA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br 26 e) O servidor que opera direta e permanentemente com raios X ou substâncias radioativas gozará trinta dias consecutivos de férias, por semestre de atividade profissional, proibida em qualquer hipótese a acumulação. Comentários a) Correto. Se existir legislação específica determinando que os períodos de férias não podem ser cumulados, o servidor estará obrigado a gozar de seu integral período antes de vencer um novo período aquisitivo. b) Errado. Essa proibição consta expressamente no art. 77, § 2º, da Lei 8.112/1990, ao afirmar que é vedado levar à conta de férias qualquer falta ao serviço. c) Errado. As férias poderão ser parceladas em até três etapas, desde que assim requeridas pelo servidor, e no interesse da administração pública. d) Errado. O servidor exonerado do cargo efetivo, ou em comissão, perceberá indenização relativa ao período das férias a que tiver direito e ao incompleto, na proporção de um doze avos por mês de efetivo exercício, ou fração superior a quatorze dias. Ademais, a indenização será calculada combase na remuneração do mês em que for publicado o ato exoneratório. e) Errado. O servidor que opera direta e permanentemente com Raios X ou substâncias radioativas gozará 20 (vinte) dias consecutivos de férias, por semestre de atividade profissional, proibida em qualquer hipótese a acumulação. GABARITO: LETRA A. NORMAS APLICÁVEIS AOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS CURSO PREPARATÓRIO PARA O TSE - PROF. FABIANO PEREIRA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br 27 QUESTÕES PARA FIXAÇÃO DO CONTEÚDO 01. (FCC/Técnico Judiciário TRT 7ª Região/2009) No que se refere às férias do servidor público civil, previstas na Lei n° 8.112/90, é INCORRETO que a) para o primeiro período aquisitivo de férias não serão exigidos, em qualquer hipótese, 12 meses de exercício. b) é vedado levar à conta de férias qualquer falta ao serviço. c) as férias poderão ser acumuladas, até o máximo de dois períodos, no caso de necessidade do serviço, ressalvadas as exceções legais e específicas. d) as férias poderão ser parceladas em até três etapas, desde que assim requeridas pelo servidor, e no interesse da administração pública. e) a indenização por férias do servidor exonerado do cargo efetivo, ou em comissão, será calculada com base na remuneração do mês em que for publicado o ato exoneratório. 02. (FCC/Analista Judiciário TRT 4ª Região/2009) Em matéria de faltas do servidor público ao serviço e dos respectivos reflexos em sua remuneração, considere as seguintes afirmações: I. o servidor perderá a remuneração do dia em que faltar ao serviço, sem motivo justificado. II. o servidor perderá a parcela de remuneração diária, proporcional aos atrasos e saídas antecipadas, salvo na hipótese de compensação de horário, até o mês subsequente ao da ocorrência, a ser estabelecida pela chefia imediata. III. as faltas justificadas decorrentes de caso fortuito ou de força maior poderão ser compensadas a critério da chefia imediata, sendo assim consideradas como efetivo exercício. É correto o que se afirma em a) I e II, somente. b) II e III, somente. c) I e III, somente. d) I, somente. e) I, II e III. NORMAS APLICÁVEIS AOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS CURSO PREPARATÓRIO PARA O TSE - PROF. FABIANO PEREIRA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br 28 03. (FCC/Analista Judiciário TRT 4ª Região/2009) A espécie de indenização que se destina a compensar as despesas de instalação do servidor que, no interesse do serviço, passar a ter exercício em nova sede, com mudança de domicílio em caráter permanente é dita a) diária. b) ajuda de custo. c) indenização de transporte. d) adicional pela prestação de serviço extraordinário. e) gratificação por encargo de concurso. 04. (FCC/Técnico Judiciário TRF 5ª Região/2009) No que se refere à gratificação natalina, é certo que a) será atribuída integralmente ao servidor exonerado, calculada sobre o vencimento do mês da exoneração. b) corresponde a 1/12 (um doze avos) do vencimento a que o servidor fizer jus, por mês de exercício no respectivo ano. c) deverá ser paga sempre no dia 20 do mês de dezembro de cada ano civil. d) a fração igual ou superior a 15 (quinze dias será considerada como uma quinzena. e) não será considerada para cálculo de qualquer vantagem pecuniária. 05. (FCC/Analista Judiciário TRT 15ª Região/2009) Sobre as vantagens que podem ser pagas ao servidor, previstas na Lei n° 8.112/90, é correto que a) os adicionais, por serem devidos a todos os servidores, não são considerados vantagens. b) as gratificações e os adicionais incorporam-se ao vencimento ou provento, em quaisquer hipóteses e condições. c) as indenizações incorporam-se ao vencimento ou provento para qualquer efeito. d) as vantagens pecuniárias não serão computadas, nem acumuladas, para efeito de concessão de quaisquer outros acréscimos pecuniários ulteriores, sob o mesmo título ou idêntico fundamento. NORMAS APLICÁVEIS AOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS CURSO PREPARATÓRIO PARA O TSE - PROF. FABIANO PEREIRA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br 29 e) a ajuda de custo é calculada sobre a remuneração do servidor, conforme se dispuser em regulamento, não podendo exceder a importância correspondente a 6 (seis) meses. 06. (FCC/Técnico Judiciário TRT 16ª Região/2009) Frederico, após exercer o cargo de técnico judiciário pelo período de 35 anos, aposentou-se por tempo de serviço. Posteriormente, teve cassada a sua aposentadoria, quando se apurou que estava em débito com o erário. Nesse caso, Frederico deverá quitar o débito a) no prazo legal de sessenta dias, sendo que a não quitação do débito dentro do prazo, implicará sua inscrição em dívida ativa. b) no prazo de trinta dias, improrrogável, sendo que a não quitação do débito nesse prazo, implica na sua inscrição em dívida passiva. c) caso seja obrigado por decisão judicial, sendo que a não quitação do débito implicará em arresto de seus proventos. d) no prazo marcado pela administração pública, sob pena de ser instaurado processo administrativo disciplinar para a penhora de sua remuneração. e) dentro do prazo de noventa dias, sendo que pela não quitação do débito no prazo legal sofrerá penalidade estatutária de destituição do cargo. 07. (FCC/Analista MP Sergipe/2009) A respeito das vantagens do servidor público federal, nos termos da Lei federal nº 8.112/90, é correto afirmar que a) as indenizações somente se incorporam aos vencimentos nas hipóteses previstas em lei. b) as indenizações incorporam-se aos vencimentos para todos os efeitos, não podendo ser suprimidas em face do princípio da irredutibilidade salarial. c) a diária é a única vantagem de caráter indenizatório que se incorpora aos vencimentos. d) as gratificações e as indenizações, de qualquer natureza, não se incorporam aos vencimentos. e) as gratificações e os adicionais incorporam-se aos vencimentos e proventos, nas hipóteses previstas em lei. NORMAS APLICÁVEIS AOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS CURSO PREPARATÓRIO PARA O TSE - PROF. FABIANO PEREIRA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br 30 08. (FCC/Oficial de Chancelaria - MRE/2009) É certo que: a) ao servidor ocupante de cargo efetivo investido em função de assessoramento ou de cargo de provimento em comissão de Natureza Especial não é devida retribuição pelo seu exercício. b) o servidor públicofederal que se afastar em caráter transitório para o exterior fará jus a passagens e diárias, destinadas à indenização de despesas extraordinárias com pousada, alimentação e locomoção. c) a compensação de despesas de instalação do servidor público federal que, no interesse do serviço, passa a ter exercício em nova sede, com mudança de domicílio, em caráter definitivo, é denominada de auxílio-moradia. d) o servidor público federal que realizar despesas com a utilização de qualquer meio de locomoção, seja próprio, de terceiros ou do Poder Público para a execução de serviços externos, faz jus ao auxílio-transporte. e) o ressarcimento das despesas realizadas pelo servidor público federal com aluguel ou meio de hospedagem administrado por empresa hoteleira, no prazo de um mês, não havendo imóvel funcional, é denominado de ajuda de custo. 09. (FCC/Técnico Judiciário TRT São Paulo/2009) Sobre o vencimento e a remuneração do servidor público da União, é correto afirmar: a) Remuneração é o vencimento do cargo efetivo, descontado das vantagens pecuniárias permanentes estabelecidas em lei. b) Vencimento é a retribuição pecuniária pelo exercício de cargo público, com valor fixado em lei. c) Cargos de Poderes diferentes, mesmo tendo atribuições iguais ou assemelhadas, podem ter vencimentos diferentes. d) O servidor não perderá a remuneração do dia em que faltar ao serviço, mesmo sem motivo justificado, desde que seja compensada a falta. e) O servidor em débito com o erário que for demitido terá o prazo de três meses para quitar o débito. 10. (FCC/Técnico Judiciário TRT São Paulo/2009) As férias do servidor público da União NÃO podem ser interrompidas a) por motivo de convocação para o serviço eleitoral. b) por motivo de calamidade pública. NORMAS APLICÁVEIS AOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS CURSO PREPARATÓRIO PARA O TSE - PROF. FABIANO PEREIRA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br 31 c) a pedido do servidor, por motivos pessoais. d) por necessidade de serviço, ainda que declarada pela autoridade máxima do órgão a que pertence o servidor. e) no caso de convocação para júri. 11. (FCC/Analista Judiciário TRT 18ª Região/2009) Considere as assertivas abaixo a respeito da gratificação de natal. I. São destinatários da gratificação natalina, dentre outros, os empregados urbanos, rurais, os trabalhadores avulsos e os domésticos. II. O cálculo da gratificação de natal é efetuado com base na remuneração do mês de dezembro e observará o tempo de serviço do empregado, sofrendo descontos de contribuições sociais. III. A gratificação de natal corresponderá a 1/12 da remuneração para cada mês de serviço do ano correspondente. IV. O adicional noturno e a gorjeta não são componentes da remuneração, não sendo computados no cálculo da gratificação de natal. Está correto o que consta APENAS em a) I e II. b) II, III e IV. c) I, II e III. d) I, III e IV. e) II e IV. 12. (FCC/Técnico Judiciário TRT 18ª Região/2009) Sobre as férias a que faz jus o servidor público, nos termos da Lei que dispõe sobre o Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis da União, é INCORRETO afirmar: a) O pagamento da remuneração das férias será efetuado até dois dias antes do início do respectivo período. b) O servidor que opera direta e permanentemente com Raios X ou substâncias radioativas gozará 20 dias consecutivos de férias por semestre de atividade profissional, proibida a acumulação. c) Para o primeiro período aquisitivo de férias serão exigidos 12 meses de exercício. d) Em caso de parcelamento das férias, o servidor receberá o adicional de férias quando da utilização do primeiro período. NORMAS APLICÁVEIS AOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS CURSO PREPARATÓRIO PARA O TSE - PROF. FABIANO PEREIRA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br 32 e) É permitido descontar do período de férias as faltas ao serviço que o servidor teve durante o período aquisitivo. 13. (FCC/Técnico Judiciário TRT Alagoas/2009) Aquiles, técnico judiciário do Tribunal Regional do Trabalho, estando em débito com o erário, cujo valor é de R$ 5.000,00, foi demitido do cargo que vinha ocupando. Nesse caso, Aquiles terá um prazo para a quitação desse débito, que será de a) noventa dias, e a falta de quitação nesse prazo determinará o protesto em Cartório. b) sessenta dias, sendo que a não quitação dentro do prazo implicará sua inscrição em dívida ativa. c) noventa dias, e a não quitação dentro do prazo justifica o imediato ajuizamento da ação e cobrança. d) trinta dias, prorrogável por igual período, sendo que a falta de quitação torna o servidor inapto para outros cargos públicos. e) sessenta dias, sendo que a não quitação dentro do prazo implica no arresto ou seqüestro do saldo de sua remuneração. 14. (FCC/Analista Judiciário TRF 5ª Região/2009) Na hipótese de valores recebidos por servidores públicos federais, em decorrência de cumprimento à decisão liminar, a tutela antecipada, ou a sentença que venha a ser revogada ou rescindida, serão eles atualizados até a data a) da reposição. b) do recebimento. c) da notificação ao servidor. d) da apresentação da defesa. e) fixada por critério judicial. 15. (FCC/Analista Judiciário TRF 5ª Região/2009) Nos casos em que o pagamento indevido ao servidor ativo, aposentado ou pensionista, houver ocorrido no mês anterior ao do processamento da folha, a reposição ao erário será feita a) imediatamente, em uma única parcela. b) em parcelas, desde que o servidor seja estável. c) parceladamente, no máximo de 90 (noventa) dias. NORMAS APLICÁVEIS AOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS CURSO PREPARATÓRIO PARA O TSE - PROF. FABIANO PEREIRA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Prof. Fabiano Pereira www.pontodosconcursos.com.br 33 d) imediatamente ou em parcelas, a critério da Administração. e) em parcelas, proporcional à remuneração do servidor. 16. (FCC/Técnico Judiciário TRF 5ª Região/2009) Em matéria de direitos do servidor público federal, analise: I. O servidor em débito com o erário que tiver sua disponiblidade cassada terá um prazo legal para quitar esse débito. II. O servidor ficará obrigado a restituir a ajuda e custo quando, injustificadamente, não se apresentar na nova sede dentro de um prazo legal. Nesses casos, os prazos acima referidos, serão, respectivamente, de a) 60 (sessenta) e 30 (trinta) dias. b) 90 (noventa) e 60 (sessenta) dias. c) 30 (trinta) e 15 (quinze)
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