Politica educacional

Prévia do material em texto

Roteiro Trabalho
Lei Educação: FUNDEB (Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação)
Data de promulgação: O Fundeb foi instituído pela Emenda Constitucional nº 53, de 19 de dezembro de 2006 e regulamentado pela Medida Provisória nº 339, de 28 de dezembro do mesmo ano, convertida na Lei nº 11.494, de 20 de junho de 2007, e pelos Decretos nº 6.253 e 6.278, de 13 e 29 de novembro de 2007, respectivamente. 
Objetivo: São destinatários dos recursos do Fundeb os estados, Distrito Federal e municípios que oferecem atendimento na educação básica. Na distribuição desses recursos, são consideradas as matrículas nas escolas públicas e conveniadas, apuradas no último censo escolar realizado pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais (Inep/MEC).
 Os alunos considerados, portanto, são aqueles atendidos:
nas etapas de educação infantil (creche e pré-escola), ensino fundamental (de oito ou de nove anos) e ensino médio;
nas modalidades de ensino regular, educação especial, educação de jovens e adultos e ensino profissional integrado;
nas escolas localizadas nas zonas urbana e rural;
nos turnos com regime de atendimento em tempo integral ou parcial (matutino e/ou vespertino ou noturno).
Abrangência: O FUNDEB não é considerado Federal, Estadual, nem Municipal, por se tratar de um Fundo de natureza contábil, formado com recursos provenientes das três esferas de governo (Federal, Estadual e Municipal); pelo fato da arrecadação e distribuição dos recursos que o formam serem realizadas pela União e pelos Estados, com a participação dos agentes financeiros do Fundo (Banco do Brasil e Caixa Econômica Federal) e, em decorrência dos créditos dos seus recursos serem realizados automaticamente em favor dos Estados e Municípios de forma igualitária, com base no nº de alunos. Esses aspectos do FUNDEB o revestem de peculiaridades que transcendem sua simples caracterização como Federal, Estadual ou Municipal. Assim, dependendo da ótica que se observa, o Fundo tem seu vínculo com a esfera Federal (a União participa da composição e distribuição dos recursos), a Estadual (os Estados participam da composição, da distribuição, do recebimento e da aplicação final dos recursos) e a Municipal (os Municípios participam da composição, do recebimento e da aplicação final dos recursos).
Vigência: A Emenda Constitucional nº 53, de 19/12/2006, que criou o FUNDEB, estabeleceu o prazo de 14 anos, a partir de sua promulgação, para sua vigência. Assim, esse prazo será completado no final de 2020. 
Pesquisa sobre resultados obtidos
A transformação do cenário de distribuição de recursos do FUNDEB deve-se ao crescimento relativo, em número de matrículas da Educação Básica, do conjunto de redes municipais frente à rede estadual. Na realidade, segundo dados do Censo Escolar 2014 disponibilizados no Observatório do PNE, o número total de matrículas na Educação Básica em redes municipais do Estado de São Paulo permaneceu praticamente inalterado nos últimos cinco anos, enquanto o número total de matrículas na Educação Básica na rede estadual teve queda da ordem de 10%. Agregando-se os dados de contribuição ao Fundo e recursos recebidos, torna-se patente que houve aumento do ganho líquido do conjunto das redes municipais em relação ao FUNDEB, ao passo que se aprofundou a queda da participação do Governo do Estado no acesso aos recursos desse fundo. Em 2011, as redes municipais recebiam R$ 3,2 milhões a mais do que contribuíam ao FUNDEB; a rede estadual destinava ao FUNDEB R$ 3,2 milhões a mais do que recebia de volta. Já em 2016, as redes municipais passaram a receber R$ 5,9 milhões a mais do que contribuíam ao FUNDEB, enquanto o prejuízo líquido da rede estadual, de forma complementar, praticamente dobrou.
Analise critica do grupo 
Pensar políticas públicas é pensar ações que venham atender as necessidades da população nas áreas básicas, sendo educação uma delas. A implantação do FUNDEB visa proporcionar uma distribuição mais justa dos recursos da educação, promovendo a redução das desigualdades regionais, melhorando a formação e o salário dos professores e trabalhadores da educação; melhorando a infraestrutura das escolas e abrindo mais vagas para nossas crianças.
 Além da importância de abranger desde a educação infantil até o ensino médio, o FUNDEB também atende à educação de jovens e adultos e à educação especial.