Aula 01 Estado Elementos, Conceito

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Estado – Elementos, Conceito
DIREITO ADMINISTRATIVO
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Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online
ESTADO – ELEMENTOS, CONCEITO
ESTADO: um POVO situado em determinado TERRITÓRIO e sujeito a um 
PODER SOBERANO.
Comentário
A República Federativa do Brasil é um Estado democrático de direito. 
NAÇÃO: indivíduos ligados entre si por laços que os mantêm unidos: cultura, 
ideologia etc. 
POVO: grupo de indivíduos que se organizam politicamente.
Conforme Jean-Jacques Rousseau, que tratava sobre o pacto social, para 
que o Estado surgisse, um grupo de indivíduos (povo) se deu conta de que não 
havia alguém entre eles que tomasse a frente do grupo para cuidar de seus inte-
resses. Assim, era necessário que cada um desses indivíduos abrisse mão de 
uma parcela de suas liberdades individuais e transferisse essa fração de poder 
para alguém que assumisse o encargo de devolver esse poder recebido em 
forma de satisfação do interesse do grupo.
ELEMENTOS FORMADORES DO ESTADO
1. POVO: cidadãos dos Estados.
É uma nação politicamente organizada.
O Estado só é soberano porque existiu um determinado momento em que o 
povo deu a ele essa soberania, ou seja, o povo é dono do poder do Estado.
Esse povo precisa de uma base territorial onde esteja organizado, isto é, o 
território do Estado, a base física na qual o Estado exerce sua soberania.
Ex.: os limites territoriais do Estado brasileiro, o espaço aéreo correspon-
dente a esses limites, o mar territorial, os navios brasileiros a serviço do Brasil, 
aeronaves a serviço do Estado.
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Atenção!
As sedes das embaixadas não são consideradas juridicamente o território do 
Estado onde elas se situam. 
2. TERRITÓRIO: é a base física onde o Estado exerce a soberania.
3. PODER SOBERANO: a soberania no prisma externo (internacional) indica 
independência. Um Estado não é obrigado a obedecer às leis de outro Estado.
A soberania no prisma interno significa supremacia. No caso de uma Federa-
ção, tem-se um Estado soberano e unidades federativas autônomas, ligadas por 
uma Constituição. 
BRASIL: AUTÔNOMO X SOBERANO
Soberano: não há nenhuma lei ou norma do Estado que se sobreponha à 
Constituição.
Autônomo: autogoverno, autolegislação, autoadministração.
De acordo com o art. 155 da Constituição, sem prejuízo de outras garan-
tias asseguradas aos contribuintes, é vedado à União, aos Estados, ao DF e 
aos Municípios instituir impostos sobre o patrimônio, renda e serviços uns dos 
outros. É o que se chama de imunidade tributária recíproca. 
FUNÇÕES ESTRUTURAIS DO ESTADO
• Legislação: representa os valores que o povo tem naquele momento.
• Jurisdição: fazer com que a lei seja aplicada.
• Administração.
• *GOVERNO.
����Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a 
aula preparada e ministrada pela professora Lisiane Brito.