Aula 2 Conceito de Planejamento Estratégico

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Facilitadora: Profª. Esp. Ester Celoí da Rosa Caliani
CONCEITO DE PLANEJAMENTO 
ESTRATÉGICO
FACULDADE DE ROLIM DE MOURA
COORDENAÇÃO DE CONTABILIDADE
Para Ackoff (1974) o planejamento é um processo contínuo que envolve um conjunto complexo de decisões inter-relacionadas que podem ser separadas de formas diferentes.
CONCEITO DE PLANEJAMENTO 
ESTRATÉGICO
O processo de planejar envolve:
um modo de pensar;
um salutar modo de pensar envolve indagações;
indagações envolvem questionamentos sobre:
o que será feito;
como;
quando;
quanto;
para quem;
por que;
por quem;
onde será feito.
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CONCEITO DE PLANEJAMENTO 
ESTRATÉGICO
Steiner (1969,p;12) estabelece as cinco dimensões do planejamento:
A primeira dimensão: corresponde ao assunto abordado, que pode ser produção, pesquisas, novos produtos, finanças, marketing, instalações, recursos humanos.
Esta dimensão está correlacionada às funções desempenhadas pela empresa.
AS DIMENSÕES DO PLANEJAMENTO
A segunda dimensão: corresponde aos elementos do planejamento – propósitos, objetivos, estratégias, políticas, programas, orçamentos, normas e procedimentos.
A terceira dimensão: corresponde à dimensão do tempo do planejamento, que pode ser de longo, médio ou curto prazo.
AS DIMENSÕES DO PLANEJAMENTO
A quarta dimensão: corresponde às unidades organizacionais onde o planejamento é elaborado, e, nesse caso, pode-se ter planejamento corporativo, de unidades estratégicas de negócios (UENs), de subsidiárias, de grupos funcionais, de divisões, de departamentos, de produtos, etc.
AS DIMENSÕES DO PLANEJAMENTO
A quinta dimensão: corresponde às características do planejamento que podem ser representadas por complexidade ou simplicidade, qualidade ou quantidade, planejamento estratégico ou tático, confidencial ou público, formal ou informal, econômico ou caro.
AS DIMENSÕES DO PLANEJAMENTO
O planejamento dentro de uma empresa deve respeitar alguns princípios que os resultados de sua operacionalização sejam os esperados.
Podem-se separar esses princípios em gerais e específicos.
PRINCÍPIOS DO PLANEJAMENTO
O princípio da contribuição aos objetivos e, nesse aspecto, o planejamento deve, sempre, visar aos objetivos máximos da empresa.
 No processo de planejamento devem-se hierarquizar os objetivos estabelecidos e procurar alcançá-los em sua totalidade, tendo em vista a interligação entre eles.
PRINCÍPIOS GERAIS DO PLANEJAMENTO
O princípio da precedência do planejamento, correspondendo a uma função administrativa que vem antes das outras (organização, direção e controle).
Pode-se considerar que o planejamento “do que e como vai ser feito” aparece no início do processo administrativo, como consequência, o planejamento assume uma situação de maior importância no processo administrativo das empresas.
PRINCÍPIOS GERAIS DO PLANEJAMENTO
O princípio das maiores influências e abrangências, pois o planejamento pode provocar uma série de modificações nas características e atividades da empresa.
PRINCÍPIOS GERAIS DO PLANEJAMENTO
Planejamento Estratégico
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Planejamento
Provoca modificações em:
Pessoas
Tecnologia
Sistemas
Algumas modificações provocadas
 pelo planejamento
Pessoas: necessidade de treinamento, substituições, transferências, funções, avaliações, etc.
Tecnologia: evolução do conhecimento, novas maneiras de fazer os trabalhos, etc.
Sistema: alterações nas responsabilidades, níveis de autoridade, descentralização, comunicações, procedimentos, instruções, etc.
Algumas modificações provocadas
 pelo planejamento
O princípio das maiores eficiência, eficácia e efetividade.
Eficiência é: 
Fazer as coisas de maneira adequada;
Resolver problemas;
Salvaguardar os recursos aplicados;
Cumprir seu dever; e
Reduzir custos.
PRINCÍPIOS GERAIS DO PLANEJAMENTO
 Eficácia é:
Fazer as coisas certas;
Produzir alternativas criativas;
Maximizar a utilização de recursos;
Obter resultados; e
Aumentar o lucro.
PRINCÍPIOS GERAIS DO PLANEJAMENTO
 Efetividade é:
Manter-se no mercado; e
Apresentar resultados globais positivos ao longo do tempo (permanentemente).
PRINCÍPIOS GERAIS DO PLANEJAMENTO
Planejamento participativo: o principal benefício do planejamento não é seu resultado final, ou seja, o plano, mas o processo desenvolvido.
Neste sentido, o papel do responsável pelo planejamento não é simplesmente elaborá-lo, mas facilitar o processo de sua elaboração pela empresa, e este planejamento deve ser realizado pelas áreas pertinentes ao processo.
PRINCÍPIOS ESPECÍFICOS DO PLANEJAMENTO
Planejamento Coordenado: todos os aspectos envolvidos devem ser projetados de forma que atuem interdependentemente, não há como ser eficiente se o planejamento for independente das partes.
PRINCÍPIOS ESPECÍFICOS DO PLANEJAMENTO
Planejamento Integrado: Nos vários escalões de uma empresa devem ter seus planejamentos integrados. 
Nas empresas voltadas para o mercado, nas quais os objetivos empresariais dominam os de seus membros, geralmente os objetivos são escolhidos de “cima para baixo” e os meios para alcançá-los de “baixo para cima”, sendo este último fluxo usualmente invertido em uma empresa cuja função primária é a de servir seus membros.
PRINCÍPIOS ESPECÍFICOS DO PLANEJAMENTO
Planejamento Permanente: essa condição é exigida pela própria turbulência do ambiente empresarial, pois nenhum plano mantém seu valor e utilidade com o tempo.
PRINCÍPIOS ESPECÍFICOS DO PLANEJAMENTO
ENTÃO, O QUE É
 PLANEJAR?
	Para Ackoff, o planejamento é um processo contínuo que envolve um conjunto complexo de decisões inter-relacionadas que podem ser separadas de formas diferentes.
 Ackoff apresenta 5 partes para as quais foram realizadas adaptações para enquadramento dos conceitos:
Planejamento dos fins;
Planejamento dos meios;
Planejamento organizacional;
Planejamento Estratégico
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 Planejamento dos recursos;
 Planejamento da implanta-
 ção e controle.
Partes do planejamento
Planejamento dos fins: especificação do estado futuro desejado, ou seja, a missão, a visão, valores, os propósitos, os objetivos, os objetivos setoriais, os desafios e as metas.
Planejamento dos meio: proposição de caminhos para a empresa chegar ao estado futuro desejado, por exemplo, pela expansão da capacidade produtiva de uma unidade e/ou diversificação de produtos. Aqui tem-se a escolha de macroestratégias, macropolíticas, estratégias, políticas, procedimentos e práticas.
Planejamento Estratégico
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Partes do planejamento
Planejamento organizacional: esquematização dos requisitos organizacionais para poder realizar os meios propostos. Aqui pode se ter, por exemplo, a estruturação da empresa em unidades estratégicas de negócios.
Planejamento de recursos: dimensionamento de recursos humanos, materiais, determinação da origem e aplicação dos recursos financeiros. Aqui tem-se o estabelecimento de programas, projetos, planos de ação necessários ao alcance do futuro desejado.
Planejamento Estratégico
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Partes do planejamento
Planejamento da implantação e controle: corresponde à atividade de planejar o gerenciamento da implantação do empreendimento.
Devem-se ressaltar alguns aspectos:
o próprio processo de planejamento deve ser planejado;
o processo é interativo, ou seja, sua ação se exerce mutuamente, entre duas ou mais partes do todo, e
o processo é iterativo, ou seja, repete-se ao longo do tempo.
Planejamento Estratégico
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Partes do planejamento
	Na consideração dos grandes níveis hierárquicos, podem-se distinguir 3 tipos de planejamento:
Planejamento Estratégico
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Nível 
 Estratégico
Nível Tático
Nível Operacional
Decisões
estratégicas
Planejamento
estratégico
Decisões
táticas
Planejamento
tático
Decisões
operacionais
Planejamento
operacional
Níveis de decisão e 
Tipos de planejamento
O planejamento estratégico relaciona-se: 
com os objetivos de longo prazo e 
com estratégias e ações para alcançá-los 
que afetam as empresa como um todo.
O planejamento tático relaciona-se a:
objetivos
de curto prazo e
com estratégias e ações que, geralmente, afetam somente parte da empresa.
Planejamento Estratégico
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Tipos de planejamento
Tipos e níveis de
 planejamento nas empresas
Planejamento Estratégico
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Planejamento
mercadológico
Planejamento
financeiro
Planejamento 
da produção
Planejamento
de RH
Planejamento
organizacional
TÁTICO
ESTRATÉGICO
NÍVEL
TIPO
Planejamento estratégico
Plano de 
preços
e produtos
Plano de 
despesas
Plano de 
promoção
Plano de
 investimento
Plano de
vendas
Plano de
compras
Plano de
 distribuição
Plano de 
fluxo de caixa
OPERACIONAL
Plano de
 pesquisa
de mercado
Plano 
orçamentário
Plano da
 capacidade
 de produção
Plano do
 controle
da qualidade
Plano de
estoque
Plano de 
utilização
da Mão-de-Obra
Plano
 expedição
de produtos
Plano
diretor de
sistemas
Plano de
estrutura
organizacional
Plano de
rotinas
administrativas
Plano de
informações
gerenciais
Plano de
comunicações
Plano de
 recrutamento
e seleção
Plano de
 treinamento
Plano de 
cargos
e salários
Plano de 
promoções
Plano 
capacitação
interna
O PE considera 
a empresa como 
um todo.
Parte da alta direção
Ciclo básico dos 3
tipos de planejamento
Planejamento Estratégico
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Planejamento
estratégico
da empresa
Consolidação e
interligação
dos resultados
Planejamentos
operacionais
 das unidades
organizacionais
Análise e controle
de resultados
Planejamentos
táticos da empresa
Análise e controle
de resultados
Análise e controle
de resultados
Desenvolvimento de
 planejamentos táticos
Planejamento Estratégico
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Planejamentos 
táticos
Mercadológico
Financeiro
Recursos
Humanos
Produção
Organizacional
Planejamento 
estratégico
Planejamentos 
operacionais
Resultados
esperados
pela unidades
organizacionais
Resultados 
apresentados
pelas unidades
organizacionais
Retroalimentação e avaliação
Diferenças básicas entre os 3 tipos de planejamento
O planejamento estratégico é de longo prazo, pois considera um conjunto de planejamentos táticos, e sua soma deve provocar um período de tempo maior para sua conclusão;
Planejamento Estratégico
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Discriminação
Prazo
Amplitude
Riscos
Atividades
Flexibilidade
Planejamento
 estratégico
Mais longo
Mais ampla
Maiores
Fins e meios
Menor
Planejamento
tático
Mais curto
Mais restrita
Menores
Meios
Maior
O planejamento estratégico é de amplitude maior, pois considera a empresa como um todo, enquanto o planejamento tático considera apenas parte dela.
Diferenças básicas entre os 3 tipos de planejamento
O planejamento estratégico é de risco maior, por sua maior amplitude e maior prazo de execução em relação ao planejamento tático;
Planejamento Estratégico
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Discriminação
Prazo
Amplitude
Riscos
Atividades
Flexibilidade
Planejamento
 estratégico
Mais longo
Mais ampla
Maiores
Fins e meios
Menor
Planejamento
tático
Mais curto
Mais restrita
Menores
Meios
Maior
O planejamento estratégico é relacionado às atividades-fins e meios da empresa, enquanto os planejamentos tático são mais relacionados às atividades-meios (não em sua totalidade);
Diferenças básicas entre os 3 tipos de planejamento
O planejamento estratégico é de flexibilidade menor, por considerar toda a empresa, bem como sua situação e posição em seu ambiente.
Planejamento Estratégico
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Discriminação
Prazo
Amplitude
Riscos
Atividades
Flexibilidade
Planejamento
 estratégico
Mais longo
Mais ampla
Maiores
Fins e meios
Menor
Planejamento
tático
Mais curto
Mais restrita
Menores
Meios
Maior
Podem-se estabelecer 3 níveis de mudanças nas empresas:
no nível estratégico;
no nível tático; e
no nível operacional.
	Conforme mencionado anteriormente a mudança maior é no nível estratégico, o que poderá provocar alterações nos outros níveis da empresa.
Planejamento Estratégico
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Níveis de mudanças
O processo pode também abranger alguns aspectos de mudança:
negócios;
objetivos;
funções;
tecnologias;
estruturas; e
pessoas.
	Naturalmente, pode-se alterar um, alguns ou todos os aspectos.
Planejamento Estratégico
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Níveis de mudanças
Dentro de um processo de mudança, as que se referem às pessoas têm-se mostrado mais difíceis e complicadas de se efetivarem;
Mudanças de estrutura normalmente são as mais fáceis de se efetivarem.
Para que as mudanças organizacionais apresentem melhores resultados, deve-se estar atento a determinados aspectos, entre os quais podem ser citados:
Planejamento Estratégico
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Níveis de mudanças
Enquadramento das mudanças com os propósitos e os objetivos estabelecidos;
Treinamento e o desenvolvimento da capacitação profissional interna;
Obtenção de recursos adicionais ou a melhor realocação dos existentes;
Desenvolvimento e agilização do processo de solução de problemas;
Melhoria das relações entre equipes, principalmente as multidisciplinares; e
Atitudes favoráveis por parte dos executivos da empresa.
Aspectos a serem observados
Não existe uma linha divisória perfeitamente definida a partir da qual o executivo possa efetuar uma distinção nítida entre as três modalidades de planejamento.
Os três tipos coexistem e devem ser trabalhados continuamente.
O que se observa é que conforme desce na pirâmide o horizonte temporal de cada planejamento diminui.
O que está no topo (estratégico) está mais voltado para os fins, enquanto o intermediário (tático) e a base ( operacional) estão voltados para os meios para se atingir os objetivos da organização.
Considerações sobre os níveis
 estratégico, tático e operacional
SISTEMA: é o conjunto de partes interagentes e interdependentes que, conjuntamente, formam um todo unitário com determinado objetivo e efetuando uma função.
A EMPRESA COMO UM SISTEMA
O ambiente é também chamado:
meio ambiente;
meio externo;
meio;
entorno.
O executivo deve considerar três níveis de hierarquia de sistemas:
sistema: é o que se está estudando;
subsistema: são as partes do sistema; e
supersistema ou ecossistema: é o todo, e o sistema é um subsistema dele.
Planejamento Estratégico
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Empresa como sistema
Planejamento Estratégico
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SISTEMA
ECOSSISTEMA
Subsistema
Subsistema
Subsistema
Subsistema
Subsistema
Subsistema
Níveis do sistema
Ambiente do Sistema
Planejamento Estratégico
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Processos
Objetivos
Controle e Avaliações
Retroalimentação
Entradas
Saídas
Elementos componentes do sistema
Os Objetivos: O objetivo é a finalidade para a qual o sistema foi criado.
COMPONENTES DO SISTEMA
As entradas do Sistema: refere-se à energia necessária ao processo de transformação do sistema. 
Essa energia é representada por materiais-insumos, informações, pessoal, conhecimento tecnológico.
COMPONENTES DO SISTEMA
O processo de transformação do sistema: é processo pelo qual as entradas são transformadas nos resultados (saídas) esperados pelo sistema.
COMPONENTES DO SISTEMA
COMPONENTES DO SISTEMA
As saídas do sistema: são os resultados do processo de transformação.
Padrões de Qualidade: são as medidas ou indicadores estabelecidos pelo planejamento do sistema, que indicam a qualidade desejada para os resultados ou saídas.
COMPONENTES DO SISTEMA
Controle e Avaliação: também chamado de controle por feedback ou retroalimentação, é a verificação se as saídas do sistema estão dentro dos padrões de qualidade estabelecidos, permitindo a avaliação de todo o sistema e o replanejamento, quando necessário.
COMPONENTES DO SISTEMA
OLIVEIRA, Djalma de Pinho Rebouças de. Planejamento Estratégico. Conceitos, Metodologia, Práticas. 25 ed. São Paulo. Atlas, 2008.
REFERÊNCIAS