Aula2 Apostila1 9J3NW26V6F

Prévia do material em texto

Prof. Tiago Zanolla www.estrategiaconcursos.com.br 2 de 31
Aula 02
DECRETO N.¼ 31.198/2013
Sum‡rio
Sum‡rio ................................................................................................................................. 2
1 - Apresenta‹o Inicial ...................................................................................................... 3
2 - C—digo de ƒtica Profissional.......................................................................................... 5
3 - Decreto n.¼ 31.198/2013................................................................................................. 6
Conduta Žtica.................................................................................................................. 9
Abrangncia do C—digo de ƒtica............................................................................... 10
Princ’pios.......................................................................................................................... 12
Da conduta Žtica das autoridades administra‹o estadual .................................. 15
Conflitos de interesses .................................................................................................... 16
Do relacionamento entre as autoridades pœblicas ................................................... 18
Da conduta Žtica dos agentes pœblicos .................................................................... 18
San›es Žticas ............................................................................................................... 20
4 - Quest›es Propostas ...................................................................................................... 22
Gabaritos......................................................................................................................... 25
5- Quest›es Comentadas................................................................................................. 25
www.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.org
      
 
 

  
     
      
     
  
     
 
        
   
      
       
   
     
 
   
www.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.org
Prof. Tiago Zanolla www.estrategiaconcursos.com.br 3 de 31
1 - Apresenta‹o Inicial
Oi, amigo (a)! Tudo bem?
Seja muito bem-vindo!
Meu nome Ž Tiago Elias Zanolla, Engenheiro de Produ‹o de forma‹o. Estou
envolvido com concursos pœblicos desde 2009, ano em que prestei meus primeiros
concursos.
Atualmente, resido em Cascavel e, desde 2011, sou servidor do Tribunal de Justia
do Estado do Paran‡, exercendo o cargo de TŽcnico Judici‡rio Cumpridor de
Mandados. Cargo que me trouxe enorme satisfa‹o pessoal e profissional.
Atuo como professor em diversos preparat—rios pelo pa’s, ministrando cursos de
legisla›es espec’ficas de Tribunais (Estaduais e Federais) e de demais —rg‹os,
como, por exemplo, MPU, DPEÕs, SEFAZ-GO, SEFAZ-SP, CREAs, Autarquias Estatuais
etc. Voc pode conhece-los no link abaixo:
https://www.estrategiaconcursos.com.br/cursosPorProfessor/tiago-zanolla-3550/
Juntando tudo isso, em parceria com o EstratŽgia Concursos, que Ž referncia
nacional em concursos pœblicos, trazemos a voc a experincia como servidor
pœblico, como professor e como concurseiro. Essa Ž uma grande vantagem, pois
sempre poderei lhes passar a melhor vis‹o, incrementando as aulas e as respostas
ˆs dœvidas com poss’veis dicas sobre as provas, as bancas, o modo de agir em dias
de provas, como se preparar para elas etc.
Estamos aqui para trabalhar o CîDIGO DE ƒTICA DOS SERVIDORES PòBLICOS CIVIS
DO ESTADO DO CEARç. O c—digo ser‡ tratado ponto a ponto, com LINGUAGEM
OBJETIVA, CLARA, ATUALIZADA e de FçCIL ABSOR‚ÌO. Teremos, ainda, videoaulas
da matŽria para que voc possa complementar o estudo da teoria.
Outro ponto que merece destaque Ž sobre a doutrina e jurisprudncia. Eu adoraria
discuti-las, mas isso, alŽm de demandar um curso completo de direito (e v‡rios
meses), mais atrapalharia do que ajudaria na hora da prova. As discuss›es
doutrin‡rias aprofundadas voc encontrar‡ nos cursos espec’ficos, os quais s‹o,
igualmente, oferecidos aqui no EstratŽgia. De todo foram, trataremos da doutrina e
da jurisprudncia na medida necess‡ria para fins de prova.
Tudo isso ocorre porque quando se pede legisla‹o espec’fica em concursos, pelo
fato de serem normas restritas ao —rg‹o, a cobrana em provas tem-se restringido
ao texto de lei e a sua interpreta‹o. E o nosso conteœdo se enquadra bastante
nessa modalidade.
Pensando nisso, ao escrevermos o presente material, contemplamos, de forma
compilada, os pontos mais importantes, sem que ocorra, contudo, a limita‹o ao
texto de lei. De forma paciente e prazerosa, comentaremos os princ’pios basilares
www.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.org
Prof. Tiago Zanolla www.estrategiaconcursos.com.br 4 de 31
da norma e os artigos nele contidos com maior probabilidade de serem cobrados
em eventuais quest›es de prova.
Alinhado a isso, Ž imprescind’vel a leitura da lei seca, por isso, apresentaremos os
itens do normativo e explicaremos/esquematizando o que Ž mais importante.
Geralmente, transformamos verso (a lei) em prosa (par‡grafos). Essa Ž uma maneira
excelente de tornar o estudo agrad‡vel e eficiente.
Destaco que existem tambŽm assuntos que n‹o valem o aprofundamento. Nesses
t—picos, passaremos de maneira mais r‡pida, para que possamos nos aprofundar
nos assuntos mais importantes e com maior probabilidade de cair na prova.
Em outros pontos, base memorizar a letra pura de lei que j‡ Ž o suficiente para
acertar quest›es. Isso acontece principalmente quando falamos de veda›es e
deveres.
Sobre as quest›es, devemos saber que a resolu‹o destas Ž uma das tŽcnicas mais
eficazes para a absor‹o do conhecimento e uma importante ferramenta para sua
prepara‹o, pois alŽm de aprender a parte te—rica, voc aprende a fazera prova.
Quanto mais quest›es forem feitas, melhor tende a ser o ’ndice de acertos.
O motivo Ž muito simples: quando falamos em provas de concurso, todo aluno deve
ter em mente que o seu objetivo Ž aprender a resolver quest›es da forma como
elas s‹o elaboradas e cobradas pelas bancas.
S— que temos um probleminha a’. S— existem duas quest›es de provas anteriormente
aplicadas. Destaco que j‡ um nœmero muito pequeno de quest›es anteriores. Por
esse motivo, a maioria das quest›es apresentadas ser‹o inŽditas. Por esse motivo, a
maioria das quest›es apresentadas no curso ser‹o inŽditas.
Acreditamos que a nossa metodologia seja o ideal para o nosso objetivo: Fazer voc
acertar as quest›es de prova. Temos certeza que estamos no caminho certo
quando recebemos avalia›es dos cursos como as abaixo:
www.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.org
Prof. Tiago Zanolla www.estrategiaconcursos.com.br 5 de 31
Outro ponto que nos motiva a escrever o curso s‹o os resultados obtidos de nossos
alunos:
Naturalmente, ainda que em nœmero infinitamente menor, tambŽm recebo
sugest›es e cr’ticas. Quando isso acontece, trabalhamos o mais rapidamente
poss’vel para sanar poss’veis falhas e trazer as melhorias pertinentes ao material.
2 - C—digo de ƒtica Profissional
Um c—digo de Žtica profissional oferece, implicitamente, uma sŽrie de
responsabilidades ao indiv’duo. Trata de um o conjunto de reflex›es que
normatizam as condutas que dever‹o ser postas em pr‡tica no exerc’cio da
profiss‹o.
Esse instrumento, busca a realiza‹o dos princ’pios, vis‹o e miss‹o da categoria.
Seria a a‹o "reguladora" da Žtica agindo no desempenho das profiss›es, fazendo
com que o profissional respeite seu semelhante quando no exerc’cio da sua
profiss‹o.
De forma ampla, o C—digo de ƒtica tem a expectativa de que ele seja um
instrumento capaz de delinear para a sociedade as responsabilidades e deveres
dos servidores e oferecer diretrizes para balizar os julgamentos das suas a›es,
PRESERVANDO A IMAGEM DA INSTITUI‚ÌO PERANTE A SOCIEDADE.
Destaco que um C—digo de ƒtica n‹o trata da positiva‹o de normas tŽcnicas ou
cient’ficas, mas sim de padr›es que nortear‹o a conduta dos profissionais perante
www.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.org
Prof. Tiago Zanolla www.estrategiaconcursos.com.br 6 de 31
a sociedade. Os atos, comportamentos e atitudes dos servidores dever‹o incluir
sempre uma avalia‹o de natureza Žtica, para harmonizar pr‡ticas pessoais e
valores institucionais.
Em suma, esse regramento, de observ‰ncia obrigat—ria, exprime algumas Òboas
pr‡ticasÓ incentivando os profissionais a orientarem suas a›es para a promo‹o
do bem comum na administra‹o pœblica.
Trata-se, na verdade, de um instrumento formal, elevando as normas Žticas ˆ
categoria de lei.
Acerca da padroniza‹o comportamental, despreza-se valores de car‡ter
individual, por se tratar de quest›es de traos individuais. No entanto, considera-se
quando tais valores individuais s‹o tratados de forma coletiva.
Tais condutas s‹o desejadas n‹o s— porque Òtem que ser assimÓ ou por um capricho.
A Žtica se imp›e como Òmodo de vidaÓ do profissional por um importante motivo:
o bem comum com base nos valores relevantes para a sociedade.
Com dito en passant, apesar de n‹o ser uma lei propriamente dita, sua observ‰ncia
Ž obrigat—ria aos profissionais da categoria e sua aplica‹o Ž coercitiva, ou seja,
em caso de transgress‹o ao c—digo, o profissional est‡ sujeito a penalidades Žticas.
Para nossa sorte, o presente normativo apenas nos remete ao Estatuto.
Concluindo, para que possamos iniciar efetivamente o estudo do c—digo de Žtica,
o conceito de Žtica subjacente aos c—digos de Žtica Ž o da Žtica de
responsabilidade. Isso quer dizer que, implicitamente, um c—digo de Žtica manifesta
um rol de condutas aceitas e repudiadas pela comunidade.
Sobre a teoria da Žtica tem muito mais, porŽm e voc j‡ viu na aula do Professor
Paulo Guimar‹es.
Avancemos!!!
3 - Decreto n.¼ 31.198/2013
A conduta do agente pœblico no desempenho de suas atividades deve ser pautada
pela objetividade, imparcialidade, segurana e rapidez com vistas ao interesse
pœblico. A Žtica Ž indispens‡vel ao profissional e Ž o primeiro passo para aproximar-
se do comportamento correto e desejado pela sociedade.
Entre as principais caracter’sticas requeridas dos ocupantes de cargos pœblicos
incluem concentra‹o no trabalho, dedica‹o, empenho para servir a
comunidade e competncia tŽcnica.
www.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.org
Prof. Tiago Zanolla www.estrategiaconcursos.com.br 7 de 31
Ressalto que o comportamento varia de indiv’duo para indiv’duo. O c—digo de Žtica
n‹o estabelece uma œnica conduta, mas sim uma sŽrie de regras gerais de conduta
para direcionar suas atitudes em servio.
Eis que surge o Decreto 31.198/2013 que institui o c—digo de Žtica e conduta da
administra‹o pœblica estadual, ou seja, Ž um c—digo de Žtica profissional.
Este normativo estabelece uma sŽrie de condutas que devem ser observadas pelos
servidores pœblicos no ‰mbito da administra‹o pœblica estadual. Refere-se ao ideal
de conduta do profissional, ao conjunto de atitudes desej‡veis ao assumir no
desempenho de sua profiss‹o. Os atos, comportamentos e atitudes dos servidores
dever‹o incluir sempre uma avalia‹o de natureza Žtica, para harmonizar pr‡ticas
pessoais e valores institucionais. ƒ para isso que serve o C—digo de ƒtica.
Esse regramento, de observ‰ncia obrigat—ria, exprime algumas Òboas pr‡ticasÓ
incentivando os profissionais a orientarem suas a›es para a promo‹o do bem
comum na administra‹o pœblica e evita que haja conflito entre o interesse privado
e o da Administra‹o Pœblica.
Isso, porque ser servidor pœblico Ž grande oportunidade, mas o cargo traz consigo
imensa responsabilidade. Infelizmente, e n‹o s‹o poucas as vezes, que alguns vem
ao setor pœblico com uma vis‹o de ganhar bem e trabalhar pouco. Se voc tem
essa vis‹o, lamento lhe dizer, est‡ completamente equivocado. Claro, o servio
pœblico tem a estabilidade, porŽm, se olharmos todos os diplomas legais vigentes,
observaremos que existem muito mais deveres do que direitos. As vezes um simples
deslize gera consequncias gigantescas.
A interlocu‹o com o setor privado Ž outro grande problema enfrentado pelos
servidores. N‹o Ž f‡cil cumprir seus deveres observando estritamente todos os
regulamentos. N‹o estou falando aqui para voc que deva burlar a lei, nada disso,
o que estou dizendo Ž que Ž extremamente dif’cil completar eficientemente suas
tarefas sem ter que Òse ajustarÓ.
Ent‹o, voil‡! Eis que surge o Decreto n.¼ 31.198/2013. Sua finalidade maior Ž produzir
no servidor pœblico a conscincia de sua ades‹o ˆs normas preexistentes atravŽs
de um esp’rito cr’tico, o que certamente facilitar‡ a pr‡tica do cumprimento dos
deveres legais por parte de cada um.
Os c—digos de Žtica profissional existentes em îrg‹os
e Entidades espec’ficos mantm a vigncia no que
n‹o conflitem com o presente Decreto (Art. 22).
O estabelecimento de um c—digo de Žtica para o exerc’cio das fun›es pœblicas
busca garantir que as diferenas individuais n‹o sejam tratadas de modo particular,
arbitr‡rio, ou seja, com base na vontade do agente pœblico que presta
determinado servio.
www.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.org
Prof. Tiago Zanolla www.estrategiaconcursos.com.br 9 de 31
Olha s—! N—s nem comeamos a estudar o Decreto e j‡ Ž poss’vel responder
quest›es de provas quanto a ele.
Aten‹o ao fato da quest‹o solicitar que seja anotado a alternativa INCORRETA.
Dissemos acima que o um c—digo de Žtica, fundamentalmente, tem quatro
aspectos:
Infere-se, fundamentalmente, queum c—digo de Žtica tem quatro aspectos:
1) Imp›e uma padroniza‹o comportamental ˆ categoria, estabelecendo
uma sŽrie de condutas;
2) Tem car‡ter coercitivo, pois o —rg‹o fiscaliza e pune os infratores.
3) Preserva a imagem da institui‹o e do agente pœblico;
4) Previne o conflito de interesses.
Analisando as alternativas, a op‹o B n‹o est‡ de acordo com tais aspectos, pois
o CîDIGO busca p reservar a imagem e a reputa‹o do administrador pœblico cuja
conduta esteja DE ACORDO (e n‹o em desacordo) com as normas Žticas
estabelecidas.
GABARITO: Letra B
Conduta Žtica
Quando estudamos teoria da Žtica, aprendemos que ƒTICA significa
COMPORTAMENTO, sendo um conjunto de valores morais e princ’pios que norteiam
a conduta humana na sociedade. A distin‹o entre o certo e o errado ocorre por
meio da experincia, do resultado do procedimento e da observa‹o sensorial do
que de fato ocorre no mundo.
Alinhado a essa corrente de pensamento, o Decreto 31.198 conceitua as condutas
Žticas da seguinte forma:
Art.4¼ Considera-se conduta Žtica a reflex‹o acerca da a‹o humana e de seus valores
universais, n‹o se confundindo com as normas disciplinares impostas pelo ordenamento
jur’dico.
A Žtica no servio pœblico est‡ diretamente relacionada com a conduta dos
ocupantes de cargos pœblicos. Tais indiv’duos devem agir conforme um padr‹o
Žtico, exibindo valores morais como a boa fŽ e outros princ’pios necess‡rios para
uma vida saud‡vel no seio da sociedade. ƒtica diz respeito ao cuidado do servidor
pœblico com a sua conduta, de modo a considerar sempre os efeitos desta na
realiza‹o dos pr—prios interesses.
No exerc’cio de suas fun›es, as pessoas abrangidas por este c—digo dever‹o
pautar-se pelos padr›es da Žtica, sobretudo no que diz respeito ˆ integridade, ˆ
www.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.org
Prof. Tiago Zanolla www.estrategiaconcursos.com.br 10 de 31
moralidade, ˆ clareza de posi›es e ao decoro, com vistas a motivar o respeito e a
confiana do pœblico em geral (Art.6¼).
Emprestando a fala do C—digo de ƒtica Federal (Decreto 1.171/91), a dignidade, o
decoro, o zelo, a efic‡cia e a conscincia dos princ’pios morais s‹o primados
maiores que devem nortear o servidor pœblico, seja no exerc’cio do cargo ou
fun‹o, ou fora dele, j‡ que refletir‡ o exerc’cio da voca‹o do pr—prio poder
estatal.
Art. 6¼. Par‡grafo œnico. Os padr›es Žticos de que trata este artigo s‹o exigidos no
exerc’cio e na rela‹o entre suas atividades pœblicas e privadas, de modo a prevenir
eventuais conflitos de interesses.
O servidor deve manter-se Žtico n‹o apenas no trabalho, mas tambŽm fora dele.
Isso, pois, o servidor representa o pr—prio Estado perante a sociedade.
E sabe por que isso Ž importante? Lembra do caso do Juiz que foi parado na blitz
da Lei Seca e deu voz de pris‹o ˆ agente? Ele agiu certo? A atitude dele, sujou a
imagem da Entidade a qual trabalha. Imagine um prefeito que dirige bbado e Ž
pego em uma blitz ou mesmo causa um acidente. Ele certamente manchar‡ a
imagem dele e denigrir‡ a do poder pœblico municipal.
Abrangncia do C—digo de ƒtica
O c—digo regulamenta as regras de conduta dos agentes pœblicos civis no ‰mbito
da Administra‹o Pœblica Estadual. Por ser um Decreto e n‹o uma Lei, o C—digo de
ƒtica n‹o Ž aplic‡vel aos Munic’pios, nem aos poderes Judici‡rio e Legislativo, bem
como as Foras Armadas. O Decreto 31.198 Ž aplic‡vel apenas aos servidores
pœblicos dos —rg‹os da esfera estadual do Poder Executivo (Administra‹o Direta e
Indireta).
Vamos dar uma olhada no artigo 1¼ que trata da abrangncia do c—digo de Žtica:
Art.1¼ Fica institu’do o C—digo de ƒtica e Conduta da Administra‹o Publica Estadual,
na forma disposta neste Decreto, cujas normas aplicam-se aos agentes pœblicos civis e
ˆs seguintes autoridades da Administra‹o Pœblica Estadual:
I - Secret‡rios de Estado, Secret‡rios Adjuntos, Secret‡rios Executivos e quaisquer
ocupantes de cargos equiparados a esses, segundo a legisla‹o vigente;
II Ð Superintendente da Policia Civil, Delegado Superintendente Adjunto da Pol’cia Civil,
Perito Geral do Estado, Perito Geral Adjunto do Estado e quaisquer ocupantes de cargos
equiparados a esses, segundo a legisla‹o vigente;
III - Dirigentes de Autarquias, inclusive as especiais, funda›es mantidas pelo Poder
Pœblico, empresas pœblicas e sociedades de economia mista.
Essa Ž a abrangncia estrita, ou seja, traz expressamente o rol daqueles que devem
se submeter a este c—digo.
www.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.org
Prof. Tiago Zanolla www.estrategiaconcursos.com.br 11 de 31
Essa Ž uma previs‹o expressa dos agentes a que o c—digo de Žtica se aplica. Existe
tambŽm uma previs‹o abstrata da aplica‹o:
Par‡grafo ònico. Est‡ tambŽm sujeito ao C—digo de ƒtica e Conduta da Administra‹o
Pœblica Estadual todo aquele que exera atividade, ainda que transitoriamente e sem
remunera‹o, por nomea‹o, designa‹o, contrata‹o ou qualquer outra forma de
investidura ou v’nculo em —rg‹o ou entidade da Administra‹o Pœblica Direta e Indireta
do Estado.
Temos, com isso, o conceito de servidores pœblicos em sentido amplo. Parece
confuso nŽ? Vamos explicar. Estuda-se muito essas acep›es de Òservidor pœblicoÓ
em Direito Administrativo. Segundo o mestre Carvalho Filho, Servidor Pœblico em
sentido amplo Ž:
Conjunto de pessoas que, Òa qualquer t’tuloÓ, exercem uma fun‹o pœblica como prepostos
do Estados. Essa fun‹o, Ž mister que se diga, pode ser remunerada ou gratuita, definitiva ou
transit—ria, pol’tica ou jur’dica.
Depreende-se que SERVIDOR PòBLICO P/ APLICA‚ÌO DO DECRETO 31.198/2013 Ž
todo aquele que exerce, a qualquer t’tulo, seja tempor‡rio ou permanente,
remunerado ou n‹o, de alguma forma vinculado ao interesse do Estado, seja
servidor estatut‡rio ou celetistas (empregado-CLT) da Administra‹o Pœblica direta
e indireta, aut‡rquica e fundacional, sociedades de economia mista, das empresas
pœblicas e aos servidores das Autarquias
Bem, eu te contei tudo isso para que fique bem resguardado a uma poss’vel quest‹o
de prova que pergunte sobre algum —rg‹o espec’fico.
www.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.org
Prof. Tiago Zanolla www.estrategiaconcursos.com.br 16 de 31
III Ð preservar a imagem e a reputa‹o do administrador pœblico cuja conduta esteja
de acordo com as normas Žticas estabelecidas neste C—digo;
IV Ð estabelecer regras b‡sicas sobre conflitos de interesses pœblicos e privados e
limita›es ˆs atividades profissionais posteriores ao exerc’cio de cargo pœblico;
V Ð reduzir a possibilidade de conflito entre o interesse privado e o dever funcional das
autoridades pœblicas da Administra‹o Pœblica Estadual;
VI Ð criar mecanismo de consulta destinado a possibilitar o prŽvio e pronto
esclarecimento de dœvidas quanto ˆ conduta Žtica do administrador.
Conflitos de interesses
O conflito de interesse Ž a situa‹o gerada pelo choque entre interesse pœblico e
privado, que possa comprometer o interesse coletivo ou influenciar, de maneira
impr—pria, o desempenho da fun‹o pœblica.
Pode ficar caracterizado o conflito de interesses ainda que n‹o ocorra les‹o ao
patrim™nio pœblico. TambŽm n‹o h‡ necessidade de recebimento de qualquer
vantagem ou retribui‹o pelo agente pœblico, ex-agente ou por terceiro. Por isso o
trabalho volunt‡rio em organiza›es do terceiro setor, sem finalidade de lucro,
tambŽm dever‡ ser observar o conflito de interesses.
Chamo especial aten‹o ao fato de que o servidor deve se abster de manter
RELA‚ÍES PROFISSIONAIS e PESSOAIS em situa›es que geram conflito de interesse.
Vejamos item a item:
Art.7¼ Configura conflito de interesse e conduta aŽtica o investimento em bens cujo
valor ou cota‹o possa ser afetadopor decis‹o ou pol’tica governamental a respeito
da qual a autoridade pœblica tenha informa›es privilegiadas, em raz‹o do cargo ou
fun‹o.
Tal circunst‰ncia cria um mecanismo que evita, pela sua natureza, implicar o uso de
informa‹o ˆ qual a autoridade tenha acesso em raz‹o do cargo e n‹o seja de
conhecimento pœblico.
Art.8¼ Configura conflito de interesse e conduta aŽtica aceitar custeio de despesas por
particulares de forma a permitir configura‹o de situa‹o que venha influenciar nas
decis›es administrativas.
Imagine que alguma autoridade est‡ sempre viajando com um avi‹o de uma
construtora e que esta empresa tenha v‡rios contratos com o estado. N‹o que isso
acontea no Brasil. Tal circunst‰ncia, se ocorrer, pode transmitir dœvida ˆ opini‹o
pœblica dœvida a respeito da integridade e moralidade dos contratos.
Art.9¼ No relacionamento com outros îrg‹os e Entidades da Administra‹o Pœblica, a
autoridade pœblica dever‡ esclarecer a existncia de eventual conflito de interesses,
www.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.org
Prof. Tiago Zanolla www.estrategiaconcursos.com.br 17 de 31
bem como comunicar qualquer circunst‰ncia ou fato impeditivo de sua participa‹o
em decis‹o coletiva ou em —rg‹o e entidade colegiados.
Na hip—tese de conflito de interesses espec’fico e transit—rio quando tratar com
outros —rg‹os, a autoridade deve comunicar e esclarecer o fato impeditivo. Em se
tratando de decis‹o coletiva, abstendo-se de votar ou participar da discuss‹o do
assunto.
Art.10. As propostas de trabalho ou de neg—cio futuro no setor privado, bem como
qualquer negocia‹o que envolva conflito de interesses, dever‹o ser imediatamente
informadas pela autoridade pœblica ˆ Comiss‹o de ƒtica Pœblica - CEP,
independentemente da sua aceita‹o ou rejei‹o.
Art.12. A autoridade pœblica, ou aquele que tenha sido, poder‡ consultar previamente
a CEP a respeito de ato espec’fico ou situa‹o concreta, nos termos do Art.7¼, Inciso I,
do Decreto n¼29.887, de 31 de agosto de 2009, que instituiu o Sistema de ƒtica e
Transparncia do Poder Executivo Estadual.
As consultas dirigidas ˆ Comiss‹o de ƒtica Pœblica dever‹o estar acompanhadas
dos elementos pertinentes ˆ legalidade da situa‹o exposta. A CEP ao receber a
comunica‹o de exerc’cio de atividade privada ou de recebimento de propostas
de trabalho, contrato ou neg—cio no setor privado, dever‡ informar a autoridade as
situa›es que suscitem potencial conflito de interesses entre a atividade pœblica e
a atividade privada do agente.
Para evitar o uso de informa›es privilegiadas, o Decreto prev o que chamamos
de ÒquarentenaÓ, ou seja, ap—s o fim do v’nculo com a administra‹o pœblica, as
autoridades n‹o podem exercer algumas fun›es. Tal circunst‰ncia Ž consignada
no termo de posse do interessado.
Art.11. As autoridades regidas por este C—digo de ƒtica, ao assumir cargo, emprego ou
fun‹o pœblica, dever‹o firmar termo de compromisso de que, ao deixar o cargo,
nos 6 meses seguintes, n‹o poder‹o:
I - atuar em benef’cio ou em nome de pessoa f’sica ou jur’dica, inclusive sindicato ou
associa‹o de classe, em processo ou neg—cio do qual tenha participado, em raz‹o
do cargo, nos seis meses anteriores ao tŽrmino do exerc’cio de fun‹o pœblica;
II - prestar consultoria a pessoa f’sica ou jur’dica, inclusive sindicato ou associa‹o de
classe, valendo-se de informa›es n‹o divulgadas publicamente a respeito de
programas ou pol’ticas do îrg‹o ou da Entidade da Administra‹o Pœblica Estadual a
que esteve vinculado ou com que tenha tido relacionamento direto e relevante.
Para melhorar a compreens‹o, a quarenta se divide em duas:
¥ 06 meses ap—s o v’nculo, n‹o pode atuar em benef’cio de outrem em
processo que o interessado foi alvo nos œltimos seis meses de atua‹o da
autoridade.
¥ Sem prazo definido, valendo-se de informa›es n‹o divulgadas ao publico.
www.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.org
Prof. Tiago Zanolla www.estrategiaconcursos.com.br 18 de 31
Do relacionamento entre as autoridades pœblicas
A essncia Ž que a autoridade pœblica vinculada ao C—digo de ƒtica n‹o poder‡
expor publicamente divergncias com outra autoridade ou criticar-lhe a
honorabilidade e o desempenho funcional. Deve resolver as divergncias
administrativamente.
Art.13. Eventuais divergncias, oriundas do exerc’cio do cargo, entre as autoridades
pœblicas referidas no Art.1¼, devem ser resolvidas na ‡rea administrativa, n‹o lhes
cabendo manifestar-se publicamente sobre matŽria que n‹o seja afeta a sua ‡rea de
competncia.
Art.14. ƒ vedado ˆ autoridade pœblica, referida no Art.1¼, opinar publicamente a
respeito:
I - da honorabilidade e do desempenho funcional de outra autoridade pœblica; e
II - do mŽrito de quest‹o que lhe ser‡ submetida, para decis‹o individual ou em —rg‹o
e entidade colegiados, sem preju’zo do disposto no Art.13.
Da conduta Žtica dos agentes pœblicos
N—s veremos agora as GARANTIAS, os DEVERES e as VEDA‚ÍES aplic‡veis aos
agentes submetidos ao c—digo de Žtica.
Art.20. Os preceitos relacionados neste C—digo n‹o substituem os deveres, proibi›es e
san›es constantes dos Estatutos dos Funcion‡rios Pœblicos Civis do Estado do Cear‡.
N—s poder’amos discutir um a um, mas isso, como mencionado outrora, seria inœtil
para fins de prova. AlŽm disso, seu tempo de estudo Ž escasso e deve ser utilizado
para aprofundar o que realmente Ž necess‡rio ser aprofundado.
O que o examinador faz nas quest›es provas Ž inverter os deveres com as veda›es
ou com as garantias e vice e versa. Algumas vezes tambŽm mistura os conceitos
colocando um sim no lugar do n‹o e vice e versa. Como nosso objetivo Ž fazer voc
acertar as quest›es de prova, tenha em mente que os direitos s‹o prerrogativas dos
agentes pœblicos, os deveres nos remetem a a›es e as veda›es a omiss›es.
www.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.org
d) dar o seu concurso a qualquer institui‹o que atente contra a moral, a
honestidade ou a dignidade da pessoa humana
e) exercer atividade profissional Žtica ou ligar o seu nome a empreendimentos
pœblicos.
Coment‡rios
Vejamos as veda›es trazidas pelo C—digo de ƒtica:
Art.18. ƒ vedado ao Agente Pœblico:
I Ð utilizar-se de cargo, emprego ou fun‹o, de facilidades, amizades, posi‹o e
influncias, para obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem em qualquer
—rg‹o pœblico;
II Ð imputar a outrem fato desabonador da moral e da Žtica que sabe n‹o ser verdade;
III Ð ser conivente com erro ou infra‹o a este C—digo de ƒtica e Conduta da
Administra‹o Estadual;
IV Ð usar de artif’cios para procrastinar ou dificultar o exerc’cio regular de direito por
qualquer pessoa;
V Ð permitir que interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o pœblico ou com
colegas;
VI Ð Faltar com a verdade com qualquer pessoa que necessite do atendimento em
servios pœblicos;
VII Ð dar o seu concurso a qualquer institui‹o que atente contra a moral, a honestidade
ou a dignidade da pessoa humana;
VIII Ð exercer atividade profissional antiŽtica ou ligar o seu nome a empreendimentos
que atentem contra a moral pœblica.
Observamos que apenas a pela E est‡ errada!
GABARITO: Letra E
www.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.org
      
   
    
  
           
           

            
          
         
          
          
         
      

           
          
           
            
               
       
           
            
         
          
            
            
           
         
           
        
           
            
              
 
         
           
           
www.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.org
      
            
    
             
         
          
       
          
          
           
               
         

             
           
             
            
           
              
      
            
           
            
       
            
           
       
www.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.org
      
              

        
         
           
     
         
          
           

           
           
           

              
          
           
       
             
           
www.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.org
      
          
          
 
         
          
     
           
  
       
           
        
              
             
          
             
            
            
          
           
             
          
        
                
 

    
            
         
             
       
         
        
   
www.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.org      
            
             
     
              
          
           
          
           
          
          
            
        
           
            
    
            
           
              
          
           
            
   
           
          
             
           
     
             
           
            
      
      
       
       
            
           
           
 
www.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.org
      
             
     
           
          

         
       
   
           
         
     
             
             
           

  
 
        
          
              
           
     
           
   
             
          

           
          
            
             
             
   
           
            
www.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.org
      
              
     
            
            
            
             

              
             
   
            
          
                
                 
             
            
        
    
            
              
            
           
           

              
            
            
      
          
         
           
             
      
           
       
             
    
www.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.org
      
              
     
            
           
         
            
 
           
          
          
  
            
               
   
         
          
           
        
          
     
             
       
www.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.org
      
             
        
            
         
               
     
            
        
  
             
          
     
            
         
            
          
       
             
          
   
            
            
            

            
              
 
            
           
 
           
             
           
         
           
          
www.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.org
      
          
        
           
            
           

             
         
          
     
           
               
               
    
          
            
          
            
           
    
            
             
         
     
             
            
     
               
            
            
             
         
            
           
         
             
            

          
www.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.org
      
     
             
        
        

          
           
            

           

           
               
        
     
           
     
           
           
            
               
        
              
             
                
            
            
www.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.org
             
      
           


       
     
            
           
 
                
               
 
              
 
               

             
 
               
     
            
     
       
  
www.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurseirosunidos.org