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ATIVIDADE AVALIATIVA OBJETIVA DE G1. 1 1) “O tema Gestão Pública ultrapassou a área acadêmica. A sociedade organizada reconhece que tanto os desafios contextuais quanto as condições de funcionamento dos Estados — principalmente aqueles em desenvolvimento —, exigem ações no sentido de se buscar seu fortalecimento institucional. No Brasil, os contextos político, econômico e social impõem transformações macroinstitucionais que afetarão o papel do Estado. Estas, por sua vez, exigirão significativas transformações nas instituições públicas, em especial as do Poder Executivo Federal.” De acordo com o estudado no livro da disciplina, assinale abaixo a alternativa que corresponde ao conceito de Gestão Pública: Peso: 1.0 É a administração dos processos referentes ao Governo Federal; É a maneira como se administra as coisas públicas; a forma como são gerenciadas as organizações públicas (municipais, estaduais, ou federais); É a forma como se administra a patrimônio público; É a administração dos repasses dos recursos públicos, sejam eles do Federal para o Estadual, ou vice-versa; Refere-se aos cargos de direção do Congresso Nacional; 2 2) “As palavras podem assumir diversos significados dependendo do contexto em que elas são empregadas. Governo e Estado são bons exemplos disso, e por isso é necessário contextualizar para obter o entendimento exato das coisas.” Muitas pessoas ainda confundem os conceitos de Governo e Estado. Conforme o livro da disciplina, a diferença entre um e outro reside em: Peso: 1.0 O Estado pode ser uma república religiosa em que os dirigentes são indicados pela cúpula da Igreja, diferentemente do Governo; Estado é o conjunto de funções, papéis, atribuições e ações que concretizam, tornam real, este poder político do Governo; Governo está ligado ao campo das ideias; Estado, à prática; O Estado é uma sociedade política; Já, os governos, podem ser fluidos, mudar de acordo com o tempo, com o contexto, com os valores políticos dominantes, e com momento histórico; Governo está ligado ao abstrato; Estado, às execuções das funções; 3 3) “A organização estatal funciona de diversas maneiras, normalmente hierárquica e verticalizada, ainda que haja uma tendência para alguns serviços se organizarem na forma de redes. incluindo o setor privado, como, por exemplo, a área de proteção social e assistência.” De acordo com o livro didático da disciplina, as quatro grandes áreas em que estão agrupadas as funções do aparelho do Estado são: Peso: 1.0 o setor privado estatal, o setor de políticas públicas, os serviços exclusivos e a gerência; as atividades inclusivas, os serviços inclusivos, o setor privado estatal e os serviços não exclusivos; o setor público não estatal, as atividades exclusivas, os serviços não exclusivos e o setor do núcleo estratégico; o setor privado municipal, o setor de políticas públicas, os serviços exclusivos e a gerência; o setor do núcleo da saúde, o setor do núcleo público, o setor do núcleo privado e o setor do núcleo de políticas públicas; 4 4) “A atual reforma se embasa na proposta de administração pública gerencial, como uma tentativa de solução à crise estatal dos anos 80 e à globalização da economia, isto é, a globalização através de seus efeitos políticos, sociais e econômicos fez surgir a necessidade do Estado de redefinir funções administrativas, as quais foram postas em questão com a expansão do capitalismo global.” De acordo com o estudado no livro didático da disciplina, assinale a alternativa correta sobre o modelo gerencial na Administração Pública: Peso: 1.0 O modelo gerencial representou um rompimento com a administração burocrática anterior; O novo paradigma centraliza as funções, estimula processos mais individualizados e verticais dentro da gestão pública; A administração pública gerencial valoriza uma estratégia que define claramente os processos educativos; A administração pública gerencial valoriza uma estratégia calcada pelo excesso de documentação; Segundo a escola orientada para o serviço público, as diferenças entre a gestão pública e a privada são mínimas; 5 5) “O Brasil, ao iniciar em 1995 sua reforma da gestão pública, foi o primeiro país em desenvolvimento que tomou essa iniciativa, menos de dez anos depois que Inglaterra, Austrália e Nova Zelândia iniciaram suas reformas. Desde então a Reforma da Gestão Pública de 1995 vem avançando no país, principalmente ao nível dos estados e municípios. Como a reforma da gestão pública é historicamente a segunda reforma administrativa relevante do Estado moderno, mais cedo ou mais tarde ela ocorrerá em todos os países. E, uma vez iniciada, não há alternativa senão prossegui-la.” De acordo com o estudado sobre a Gestão Pública no Brasil, no livro didático da disciplina, é incorreto afirmar: Peso: 1.0 A primeira lei a organizar o serviço público brasileiro criou um colegiado para coordenar o esforço de modernização pública; O modelo patrimonialista de gestão pública vigora com domínio quase absoluto no Brasil até os dias de hoje; Por pressões do funcionalismo, a Constituição de 1946 efetivou funcionários interinos e que não haviam sido admitidos por concurso público; Em 1952, houve uma retomada dos princípios originais com promulgação por lei do Estatuto dos Funcionários Públicos Civis da União. O país ainda tem muito a se desenvolver no quesito de gestão pública. 6 6) “As agências reguladoras foram criadas para fiscalizar a prestação de serviços públicos praticados pela iniciativa privada. Além de controlar a qualidade na prestação do serviço, estabelecem regras para o setor.” Em que período histórico foram propagadas as primeiras agências reguladoras? Peso: 1.0 No governo do presidente Fernando Collor de Mello; Após a publicação da primeira Constituição Federal brasileira; Após a criação do colegiado denominado ¿Câmara da Reforma do Estado¿; No período ditatorial brasileiro; A partir do ano de 2010; 7 7) “A expressão “governance” surge a partir de reflexões conduzidas principalmente pelo Banco Mundial, “tendo em vista aprofundar o conhecimento das condições que garantem um Estado eficiente” (Diniz, 1995, p. 400). (...) ‘tal preocupação deslocou o foco da atenção das implicações estritamente econômicas da ação estatal para uma visão mais abrangente, envolvendo as dimensões sociais e políticas da gestão pública’ (Ibid., p. 400). A capacidade governativa não seria avaliada apenas pelos resultados das políticas governamentais, e sim também pela forma pela qual o governo exerce o seu poder.” Sobre “Governança”, tal como estudado no livro didático da disciplina, é correto afirmar: Peso: 1.0 está relacionada diretamente aos partidos políticos, a fim de que ocorra a amortização do desempenho administrativo; significa os processos para lidar com a singularidade da sociedade; significa a capacidade da ação estatal na fiscalização de projetos, excluindo-se a execução de metas coletivas; é o conjunto de meios técnicos de gestão que garantiriam a eficiência e a democratização das políticas públicas; está relacionada à intensificação da burocracia; 8 8) “Governabilidade e governança dizem respeito à democracia e cidadania, não a projeto de poder. ” Sobre Governabilidade, é incorreto afirmar: Peso: 1.0 relaciona-se diretamente com a legitimidade e com a credibilidade dos governos; refere-se ao ambiente político contextualizado, no qual se efetivam as ações administrativas; independe da sustentação política dos governos para efetivar seu próprio programa eleitoral; diz respeito às condições de legalidade de um determinado governo para atentar às transformações necessárias; refere-se a uma conjuntura de estabilidade política, social e financeira,em que o poder político pode exercer plenamente suas atribuições. 9 9) “Os prestadores de serviços devem ter consciência que usam a mais valiosa das matérias-primas - o tempo - a única que não tem reposição. A excelência dos serviços públicos, especialmente em educação e saúde, é a melhor das estratégias para reduzir a vergonhosa desigualdade social – (...). ” Marque a alternativa que NÃO corresponde aos ideais da “excelência dos serviços públicos”: Peso: 1.0 Burocratização; Avaliação permanente; Modernização; Novas filosofias gerenciais. Eficácia das ações; 10 10) “Toda a ação do Governo estará identificada nos programas formatados a partir de demandas ou problemas diagnosticados na sociedade. O programa é o elo que garante efetivamente a integração de Planejamento e Orçamento, uma vez que ele integra os instrumentos: Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Orçamentárias e Orçamento Anual. ” Sobre a gestão por programas, é correto afirmar: Peso: 1.0 um programa terá, ocasionalmente, um objetivo, várias metas e ações; um programa da Administração Pública tem quase o mesmo sentido do projeto, este, referente à Administração Privada; um programa é um conjunto de leis; desvincula a relação entre planejamento e orçamento; na ¿gestão por programas¿, o papel do gerente passa a ser secundário;
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