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Unidade II SERVIÇO SOCIAL E REALIDADE REGIONALREGIONAL Prof. José Junior Organização global para a comunicação O conceito utilizado: sistema de informação destinado a grande número de pessoas, que se localizam em regiões distintas (comunicação de massa). Outro termo utilizado é informação de um para todos (peq. grupo para todos). Tendo essa referência, temos como organização global de comunicação jornais, revistas, emissoras de televisão, emissoras de rádio e internet, a esta última cabendo uma análise mais específica posterior. Jornais, rádios e televisão global Por conta do alto nível de analfabetismo no Brasil, o rádio e a televisão tiveram e tem especial aceitação por parte da população, tornando-se, cada um em seu tempo, o principal meio de comunicação de massa do país para com o mundo ede massa do país para com o mundo e vice-versa, com forte apelo comercial, muitas vezes em detrimento do apelo ideológico. Jornal, rádio e televisão: regionais e locais Jornais regionais: se comunicam com diversos locais, com características e interesses em comum (médio porte). Jornais locais: se comunicam com realidades locais específicas (bairro ou de peq. cidades/pequeno porte). Televisão - possuir uma identificação com a região, se não é uma mera descentralização administrativa (ex.: emissoras de televisão regionais se i i iassociam com as nacionais apenas para retransmitir sua programação nacional. O rádio têm grande tradição regional, por ter baixo custo (independentes). Internet Vista como revolução no que diz respeito à comunicação humana e é comparada com o início da comunicação verbal/escrita. É o 1º meio de comunicação a unir interatividade e comunicação de massa e representa um veículo ao mesmo tempo global, regional ou, ainda, comunitário. O Brasil é um dos países que mais acessam a internet e existe, por parte do poder público, um esforço para “democratizá-la”, levando, assim, seu acesso a todos os setores da população. Desenvolvimento Comunitário Comunitário: “Designativo da formação dos povos, em que prepondera o sentimento de comunidade”. Comunidade: “Participação em comum; sociedade/indivíduos que vivem em comum ou têm os mesmos interesses e ideais políticos, religiosos, etc.” Ação comunitária: pessoas envolvidas, participantes de uma comunidade, já que as ações são comuns para buscar os objetivos também iguais. Formação da comunidade A inserção do técnico numa comunidade deverá sempre partir do conhecimento: história; questões que envolveram a sua formação: contexto político; contexto político; antigo dono do local/o que era nele; como e de onde as pessoas vieram; A etnia predominante (1º habitantes); como surgiu o nome da comunidade e como surgiu o nome da comunidade e ruas; processo de transformação; Formação da comunidade A pesquisa histórica referente a essas características, presentes na memória coletiva (rural ou urbana) muitas vezes, estreita os laços entre os habitantes e sua região e, consequentemente, entre os habitantes e o profissionalos habitantes e o profissional. Um exemplo interessante é o trabalho desenvolvido por um grupo de teatro da Argentina: o objetivo é encenar a história do bairro a partir dos fatos narrados por seus moradores Para tantoseus moradores. Para tanto, desenvolvem uma pesquisa entre os moradores, denominada Teatro Comunitário entre Vizinhos. Características políticas e sociais da comunidade Características políticas: identificar os representantes legais da região, se essa região ou comunidade possui vereadores e deputados estaduais ligados a ela (tipo de relação com a população clientelista: o representantepopulação – clientelista: o representante cria uma relação de troca de favores pessoais ou representativa). A política comunitária não é a partidária, mas sim ações mobilizatórias com o intuito da busca de objetivos coletivosintuito da busca de objetivos coletivos. Somos respaldados pelo Código de Ética, desde que as organizações populares estejam vinculadas à democracia e direitos de cidadania. Elementos de estrutura básica de uma região 1. Água encanada e potável. 2. Rede de esgoto. 3. Transporte público. 4. Segurança. 5. Educação. 6. Saúde. Elementos de desenvolvimento humano 1. Rede elétrica urbana e residencial. 2. Serviço de limpeza pública. 3. Bibliotecas. 4. Lazer. 5. Cultura. Reflexão Todas as regiões comunidades tem o mesmo acesso a infraestrutura? (Pense referente a sua cidade, a área que moram pessoas em situação de riqueza e pobreza). Interatividade Assinale a alternativa que melhor defina a relação clientelista entre o político e a comunidade ou sujeito: a) Relação entre dono e cliente; b) Relação de troca de favores pessoais;b) Relação de troca de favores pessoais; c) Relação de efetivação de direitos já que todos pagam impostos; d) Relação de debates para favorecer a todos; e) N.D.A.; A importância dos pontos de encontro da comunidade O ser humano sente necessidade de se agrupar, unir-se a seu semelhante, para atingir metas e satisfazer as necessidades culturais, materiais, políticos, de lazer, econômicos, familiares religiosos e etc mantendofamiliares, religiosos e etc., mantendo, assim, relações de colaboração e dependência. Tais agrupamentos determinam as relações sociais na comunidade, e conhecê los é fundamental para a açãoconhecê-los é fundamental para a ação de qualquer trabalho (estabelecer parcerias com suas lideranças, elemento facilitador da aproximação com a comunidade). A importância dos pontos de encontro da comunidade Igrejas ; Associações desportivas formais e informais; Festas populares; Bares; Bares; Encontros culturais Identificação das necessidades reais da comunidade Elemento fundamental: a própria comunidade e todos os membros que possam favorecer o desenvolvimento. Ex.: Você pretende desenvolver um projeto em um bairro em que há falta de alimentos, ao consultar a comunidade sobre suas necessidades, provavelmente a resposta será “alimento”. Continuação... Identificação das necessidades reais da comunidade (Projetos) A alimentação representa a necessidade básica, e a comunidade atingida talvez não compreenda que tal situação decorra de questões sociopolíticas mais amplas. Cabe aos profissionais que pretendem atuar naquela área e aos agentes sociais contribuírem como parceiros: resolver a urgência; compreensão da abrangência docompreensão da abrangência do problema e da busca por uma solução efetiva e duradoura. Projetos ineficazes O processo de envolvimento da comunidade no desenvolvimento de um projeto pode ser longo, principalmente no que se refere à organização política; Logo opta-se, muitas vezes, por projetos predefinidos, cuja elaboração não envolve a comunidade. Quando muito, a população será envolvida na sua execução, o que pode levá-la a não reconhecer aquela atividade como sua. Inserção do assistente social na comunidade Sem dúvida, o processo de aproximação do profissional na comunidade pode ser lento e nem sempre fácil, já que se trata de um elemento estranho às pessoas e, em geral, é recebido com certa desconfiançadesconfiança. Atualmente, a inserção do profissional na comunidade está em maior evidência devido à criação dos Centros de Referência de Assistência Social (CRAS) instalados em comunidades vulneráveisinstalados em comunidades vulneráveis em amplos aspectos, além de ONG’s. Participação emancipatória Consiste na vivência coletiva, e não no individualismo.A reflexão comunitária da prática participativa constitui o momento culminante e desencadeador do processo educativo. Gutiérrez “(...) a educação é uma ação transformadora e consciente que supõe dois momentos inseparáveis: o da reflexão e o da ação”. Quando a comunidade reflete sobre a problemática ela achará as melhores eproblemática, ela achará, as melhores e mais adequadas soluções para esses problemas (gestão, pelos próprios interessados (processo produtivo e organizacional)). Planejamento participativo Participação popular nas tomadas de decisões seja na esfera pública ou privada, como agente fiscalizador dos serviços prestados ou como parceiro na elaboração de políticas sociais, praticando assim a cidadania ativapraticando, assim, a cidadania ativa. Formação de agentes sociais na comunidade A execução de projetos que proporcione melhores condições econômicas ou sociais para o local, levava seus participantes a deixar a comunidade após o término. Mudou: vemos que os beneficiados têm interesse em permanecer e reproduzir o projeto, atingindo, assim, outros grupos. Essa conduta demonstra o efeito multiplicador de ações afirmativas e lança a semente da formação de agentes sociais na comunidade, cabendo ao poder público fornecer ferramentas para esse desenvolvimento. Preconceitos do assistente social na realidade regional Profissionais formados que desenvolvem seu trabalho em regiões com pouca tradição acadêmica são detentores de um conhecimento técnico que deve ser valorizado e compartilhado, mas a população com sua vivênciamas a população, com sua vivência, também é detentora de um conhecimento, que deve ser apreendido. Lembramos aqui as palavras do mestre Paulo Freire, grande educador brasileiro: “Ninguém sabe tudo e ninguém sabe“Ninguém sabe tudo, e ninguém sabe nada”. Interatividade A Identificação das necessidades reais da comunidade se dá de acordo com o livro texto: a) Pela própria comunidade; b) Pela autoridade;b) Pela autoridade; c) Por membros que possam favorecer o desenvolvimento; d) Somente por estudos técnicos; e) As opções “a” e “c” estão corretas. Cooperativas Cooperativa: associação autônoma, de pessoas que se unem voluntariamente por compartilhar interesses em comum principalmente no que se refere à atividade econômica, por meio de um empreendimento de propriedadeempreendimento de propriedade coletiva. Economia solidária Economia solidária: forma de produção, consumo e distribuição de riqueza que utiliza como principal referência o ser humano – e não o capital. Gerencia as necessidades de consumo e produção de forma a supri-las, fazendo do trabalho um elemento libertador e criando uma alternativa ao que se entende por relação de trabalho. Continuação... Economia solidária Caracteriza-se pela autogestão, ou seja, pela autonomia de cada unidade ou empreendimento e pela igualdade entre os seus membros. Associações No seu sentido mais amplo, representa uma iniciativa que reúne pessoas físicas ou jurídicas com objetivos comuns, visando superar dificuldades e gerar benefícios a seus associados. Forma jurídica de organizar pessoas em torno de interesses para constituir maiores e melhores condições do que as pessoas teriam isoladamente. Identificação dos interesses comuns para estímulo de associações Partindo do pressuposto de que o alcance de objetivos é mais rápido e eficaz quando o processo é coletivo, podemos questionar os motivos de muitas empreitadas: seja para obtenção de melhorias para o bairro; seja para solucionar um problema de origem social. Transformam-se em cruzadas individuais e solitárias.solitárias. As dificuldades na criação de associações Desconhecimento de que tais problemas afligem também outras pessoas, que poderiam somar forças e ideias ao processo; Desconhecimento de como constituir uma associação ou uma cooperativa O AS atuando junto a criação de associações Nesse sentido, o assistente social pode desempenhar um papel importante de assessoria: identificar aliados e parceiros; buscar os passos a serem dados parabuscar os passos a serem dados para constituir a instituição. Peculiaridades para a formação de uma associação Identificar necessidades em comum com a finalidade de formar associações torna- se um processo de organização e estímulo, que precisa ser profundamente discutido (objetivos, custos, representantes e etc )representantes e etc.). Peculiaridades para a formação de uma associação A grande questão é haver Planejamento Estratégico: Objetivos; Seleção dos programas/ações; Conhecer as questões internas; Conhecer as questões internas; Conhecer as questões externas; A que se quer chegar (meta); Evidenciar o processo para ver se há compartilhamento entre teoria e prática;p p ; Gerenciar custos; Gerenciar retornos. Reflexão O que difere GRUPO de EQUIPE na prática? Qual destas você quer participar? Interatividade De acordo com o livro-texto o capital social (cooperativa) é formado por: a) Não há capital social em cooperativa; b) Pessoas com fins econômicos, porém, sem fins lucrativos;sem fins lucrativos; c) Quotas-partes, podendo ela receber doações, empréstimos e outras formas de capitalização; d) Venda de mercadorias; e) Patrimônio formado por taxas pagas pelos associados, doações, fundos e reservas. Projetos Sociais nas 3 esferas de governo Um projeto social pode ser idealizado e implementado pelas três esferas governamentais e tem por objetivo melhorar aspectos sociais de uma determinada população/região/país. Projetos Sociais – dificuldades Todavia, as três esferas de poder enfrentam dificuldades na implantação de alguns projetos, pelo excesso de burocracia, ou por ferirem interesses regionais ou locais ou, ainda, pela aplicação equivocada dos recursosaplicação equivocada dos recursos destinados às áreas sociais. Em função disso os projetos federais e estaduais estão sendo transferidos para a gestão do município, que, é a esfera de poder mais próxima da população epoder mais próxima da população e junto à qual o exercício do controle social por parte da sociedade civil se torna mais acessível. Necessidade de adaptação dos projetos aos interesses regionais A concepção de um projeto social em âmbito federal ou estadual não deve possuir uma estrutura fechada, que não possa ser adaptada à realidade local, seja ele um projeto público ou privado. Projetos bem sucedidos para o público alvo São aqueles criados por entidades públicas ou privadas, que tenham caráter aberto para a adaptação à realidade local e contem com o apoio de agentes sociais da comunidade, diagnósticos regionais bem elaborados assessoria debem-elaborados, assessoria de profissionais capacitados e inseridos nas comunidades, buscando alcançar as pessoas que necessitam realmente dele. Principais tópicos na elaboração de um projeto Alguns requisitos principais: Nome. Público-alvo. Objetivo geral. Objetivo específico. Metodologia. Custo. Duração. Bibli fi Bibliografia. Motivos que levam a elaborar um Projeto Social Os projetos sociais nascem do desejo de alterar uma dada realidade. Constituem- se em ações de um grupo ou organização social que, a partir do diagnóstico da situação, busca contribuir de alguma forma para suacontribuir, de alguma forma, para sua alteração e melhoramento da visão dos envolvidos. Projeto Social A elaboração de um projeto implica diagnosticar uma realidade social, identificar contextos sócio-históricos, compreenderrelações institucionais, grupais e comunitárias, buscar parceiros e finalmente planejar e executar umae, finalmente, planejar e executar uma intervenção. Atuação de ONG’s e de instituições sociais na comunidade As ONGs, muitas vezes, assumem espaços em que o Estado não atua, por serem menos burocráticas, conseguindo uma comunicação mais próxima do cidadão. Atuação de ONG’s e de instituições sociais na comunidade Tais organizações têm realizado trabalhos importantíssimos, e um dos motivos de seu sucesso é a preocupação com o desenvolvimento de ações que de fato atendam às necessidades da população daquela localidadepopulação daquela localidade. O que se busca? “A realidade não é uma verdade, é um momento passível de inverdades mal interpretadas.” José Junior Independente de quem faças as açõesIndependente de quem faças as ações (Estado, órgãos privados ou ONG’s) é preciso atender e respeitar o público que se quer atingir e que o AS não se coloque como autoridade máxima, visto que preconizamos o trabalho em conjunto com a população usuária. Interatividade Como se chama o processo de transferência de poder/ações da esfera Federal para a Estadual e destas para a municipal? a) Comunitarismo de ações; b) Liberdade de ação; c) Controle social; d) Descentralização; e) Centralização em uma esfera de governo: a municipal. ATÉ A PRÓXIMA!
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