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3URFHVVRV�*HUHQFLDLV Autoria: Reimy Solange Chagas Tema 07 Tipos de Controle da Ação Empresarial: Controle Estratégico, Tático e Operacional 7HPD��� Tipos de Controle da Ação Empresarial: Controle Estratégico, Tático e Operacional Autoria: Reimy Solange Chagas Como citar esse documento: CHAGAS, Reimy Solange. Processos Gerenciais: Tipos de Controle da Ação Empresarial: Controle Estratégico, Tático e Operacional. Caderno de Atividades. Anhanguera Publicações: Valinhos, 2014. Índice 2014 Anhanguera Educacional. Proibida a reprodução ¿nal ou parcial por TualTuer meio de impressão, em forma idêntica, resumida ou modi¿cada em ltngua portuguesa ou TualTuer outro idioma. Pág. 14 Pág. 15 Pág. 15 Pág. 15 Pág. 11Pág. 9 ACOMPANHENAWEB Pág. 3 CONVITEÀLEITURA Pág. 4 PORDENTRODOTEMA � Este Caderno de Atividades foi elaborado com base no livro Administração: teoria, processo e prática, do autor Idalberto Chiavenato, Editora Elsevier, 2011. Livro-Texto. Conteúdo Nesta aula, você estudará: A importkncia e a inÀuência do controle nas organi]ações. Diferenças, aplicações e tipos de controle organi]acional. De¿nições e caractertsticas de controle estratégico, tático e operacional. Relação entre governança corporativa e os tipos de controle organi]acional. Habilidades Ao ¿nal, você deverá ser capa] de responder as seguintes Tuestões: 4ual é a abrangência e a relevkncia do controle numa organi]ação" 4uais são as de¿nições, caractertsticas e aplicações do controle estratégico" 4uais são as de¿nições, caractertsticas e aplicações do controle tático" 4uais são as de¿nições, caractertsticas e aplicações do controle operacional" De Tue maneira ocorre a relação entre o controle e a governança corporativa" CONVITEÀLEITURA � PORDENTRODOTEMA Tipos de Controle da Ação Empresarial: Controle Estratégico, Tático e Operacional Numa organi]ação, os processos administrativos como a direção e o planeMamento estão diretamente ligados j função de controle, Tue, por sua ve], é capa] de medir e avaliar os impactos desses processos, complementando-os. O controle na ação empresarial sempre teve destaTue, tanto Tue, na era industrial, controle e administração eram Tuase sin{nimos e oscilavam do controle do planeMamento até o controle de funcionários. Essa situação se modi¿cou no ¿nal do século ;; graças ao estabelecimento da era da informação, Tue tirou a conotação ¿scali]adora do controle interno e introdu]iu a conscienti]ação e o comprometimento das pessoas nas suas ações empresariais. Sendo assim, do ponto de vista obMetivo, o controle está relacionado j veri¿cação das tarefas conforme um planeMamento anterior. Segundo Chiavenato �2011, p. ��4�, controle ³consiste em veri¿car se a atividade controlada está ou não alcançando resultados deseMados´, e seu ntvel de complexidade será proporcional j complexidade de um determinado planeMamento. O signi¿cado do termo controle varia conforme seus obMetivos em relação js ações empresariais, tais como regular, comparar com um padrão, conferir ou cercear. e por esse motivo Tue o controle pode ser considerado uma função administrativa �planeMamento e organi]ação�, um sistema automático de regulação �controle para detectar e corrigir erros automaticamente�, e função restritiva e coercitiva �manutenção dos membros de uma organi]ação dentro de padrões deseMados, evitando desvios�. Esses elementos constituem os aspectos tanto negativos Tuanto positivos do controle. Sendo o controle um processo regulador na área organi]acional, ele tem como obMetivo assegurar Tue os desempenhos seMam padroni]ados através de medidas corretivas e preventivas. De acordo com o ntvel da estrutura organi]acional, ele pode variar em controle estratégico, controle tático e controle operacional. O controle estratégico tem suas ações alinhadas ao planeMamento estratégico institucional, ou seMa, ³é tratado no ntvel institucional da empresa e se refere aos aspectos globais Tue envolvem a empresa como uma totalidade´�CHIAVENATO 2011, p. ����. Tem como principais caractertsticas o ntvel de decisão �institucional�, a dimensão do tempo �a longo pra]o� e a abrangência �genérico�. � PORDENTRODOTEMA Pelo fato de o controle estratégico ser macro-orientado, e por isto genérico, cabe j c~pula organi]acional empreendê-lo. Em ra]ão disso, ele também é chamado de controle organi]acional, haMa vista Tue as informações Tue são utili]adas para as adeTuações da empresa são oriundas do meio externo, com conte~dos estratégicos para os negycios. Nesse sentido, da mesma forma Tue o planeMamento numa organi]ação é hierarTui]ado �estratégico, tático e operacional�, o controle estratégico também é e tem tipos variados, com especial destaTue j governança corporativa. A governança corporativa é tão relevante Tue corresponde a uma área da administração de empresas, pois, segundo Chiavenato �2011, p. �4��, consiste num ³conMunto de regras sobre como as empresas devem ser administradas e controladas´. Ela surgiu apys a separação entre a noção de propriedade e gestão das empresas, cuMos sistemas normativos de governança, poder e estrutura são compostos pelos demais tipos do controle estratégico, tais como: Desempenho global da empresa �sistemas de controle de medição e avaliação de departamentos�. Balanço contábil e relatyrios ¿nanceiros �conclusão dos fatos empresariais com lucros, custos etc.�. Demonstrativos de lucros e perdas �análise da lucratividade e das perdas�. Análise do retorno do investimento ± ROI �medição do sucesso absoluto ou relativo da organi]ação de um departamento�. Balanço social �relações entre ações da empresa e o contexto ambiental�. Controle organi]acional do ponto de vista humano �controle através de normas e regras visando indu]ir pessoas e grupos a corresponder expectativas organi]acionais�. No ntvel intermediário da empresa, o controle tático pode ser exercido, de modo departamentali]ado, a curto e�ou médio pra]o e, por essa ra]ão, é também chamado de controle departamental. O controle tático corresponde a ³cada unidade organi]acional ou cada departamento ou conMunto de recursos tomado isoladamente´ �CHIAVENATO, 2011, p. ����. O controle tático é padroni]ado de acordo com os obMetivos, as especi¿cações do planeMamento tático de uma organi]ação, ou seMa, no ³planeMamento elaborado em cada departamento no ntvel intermediário da organi]ação´, explica Chiavenato �2011, p. 1���. Com isso, o controle tático assegura a detecção e a locali]ação de falhas e desvios nas atividades. � Os padrões táticos se subdividem em padrões de Tuantidade �n~mero de empregados, volume de vendas e da produção�, padrões de Tualidade �foco na Tualidade da produção e no funcionamento de eTuipamentos�, padrões de tempo �tempos- padrão das pessoas na empresa, no ciclo operacional e ¿nanceiro� e padrões de custo �custos diretos e indiretos da produção, relações de custo-beneftcio�. As informações levantadas a partir disso servem como estratégia para os dirigentes no ntvel institucional, para os gerentes no ntvel intermediário e para os supervisores no ntvel operacional. Essas subdivisões de padrões táticos estão diretamente ligadas aos diferentes tipos de controle tático Tue são: controle orçamentário, orçamento-programa e a contabilidade de custos. No controle orçamentário, há a busca antecipada de posstveis despesas ¿xas e variáveis capa]es de tradu]ir em n~meros os resultados da empresa em um determinado pertodo contábil. Vantagens: torna o planeMamento obMetivo, realista, promove o interckmbio de informações e o controle global das atividades através da padroni]ação. No orçamento-programa, há a substituição de orçamentos anuais pelos orçamentos-programa, ou seMa, há Musti¿cativas ¿nanceiras das despesas empreendidas, desde o proMeto até sua consecução. Exige uma administraçãosistemática e programada. Na contabilidade de custos, há ac~mulo e análise de custos como uma rami¿cação da contabilidade, utili]ando para isso as seguintes classi¿cações: custos ¿xos �independentes do volume da produção, permanentes e constantes� e custos variáveis �diretamente relacionados aos custos da produção�. No caso do controle operacional, seu ntvel de ocupação está locali]ado nas operações, relacionado js atividades reali]adas pelo pessoal não administrativo nas organi]ações, em curto pra]o, imediatistas e focadas no cotidiano e nas ações corretivas. Nessa perspectiva, o controle operacional adTuire um caráter cibernético, no sentido de ser um processo universal de controle Tue está presente em todas as áreas do conhecimento humano. Cibernético di] respeito ao controle Tue existe em todos os sistemas vivos e mecknicos, assim como na veri¿cação dos meios �se são seguidos� e ¿ns �se são alcançados�. PORDENTRODOTEMA � Por essa ra]ão, o controle operacional possui fases Tue constituem um processo de execução de tarefas. São Tuatro etapas: 1. Estabelecimento de padrões, ou seMa, metas de desempenho cuMas referências de medida são universais, tais como litro, watts, metro etc. 2. Avaliação de desempenho, ou seMa, acompanhamento e monitoramento das tarefas executadas. �. Comparação do desempenho com o padrão, ou seMa, comparação com o Tue foi padroni]ado anteriormente e detecção de erros. 4. Ação corretiva, ou seMa, apontamento de erros e correção dos mesmos. Sendo assim, de acordo com Chiavenato �2011, p. ����, o controle operacional consiste num ³subsistema de controle reali]ado no ntvel de execução das operações´. Nesse sentido, os principais tipos de controle operacional são: a produção em linha de montagem, o controle de estoTues, a programação just-in-time, os Tuadros de produtividade, a automação e o controle de Tualidade. Na produção em linha de montagem, um dos principais obMetivos é limitar continuamente o desempenho dos subordinados, aumentando suas responsabilidades através do treinamento e da supervisão dos chefes. O controle de estoTues, como o pryprio termo exprime, di] respeito j necessidade, por parte das empresas, de manutenção dos seus materiais e produtos em ntveis adeTuados. Isso se torna posstvel através do inventário, ou seMa, do volume de materiais ou produtos estocados. A programação just-in-time di] respeito j programação de materiais Tue devem estar dispontveis no momento da execução de tarefas, a ¿m de redu]ir custos e melhorar o Àuxo de trabalho. Está diretamente relacionada ao controle de estoTues buscando simpli¿cá-lo e torná-lo bem-sucedido. Os Tuadros de produtividade fornecem informações Tuantitativas e Tualitativas sobre o desempenho das pessoas de modo estattstico, tornando o processo avaliativo impessoal e possibilitando melhorias através dos dados coletados. A automação se refere j ausência de humanos na execução de tarefas, tornando os métodos de trabalho automáticos, nos Tuais as máTuinas são autoaMustáveis. PORDENTRODOTEMA � O controle de Tualidade está relacionado ao atendimento de padrões e especi¿cidades prescritos por parte de um produto. 4uando isso não ocorre, o produto se torna discuttvel. Pelas ra]ões até aTui descritas, você pode perceber Tue os controles estratégicos, táticos e operacionais tornam-se inviáveis se não são inter-relacionados. Fonte: http:��www.shutterstocN.com�pic.mhtml"id �2�12��1 src id. Acesso em: 10 maio 201�. O controle é fundamental para o bom andamento dos trabalhos numa organi]ação. SeMa estratégico, seMa tático ou operacional, ele é capa] de inÀuenciar, ao mesmo tempo, a Tualidade das tarefas e o desempenho das pessoas. PORDENTRODOTEMA � Artigo Riscos e controles internos: uma metodologia de mensuração dos níveis de controle de riscos empresariais Leia o artigo Riscos e controles internos: uma metodologia de mensuração dos ntveis de controle de riscos empresariais, de Wanderlei L. Paulo, Francisco C. Fernandes, Luciana G. B. Rodrigues, -orge Eidt. Revista Cont. Fin. ± USP, 200�. O artigo apresenta uma discussão sobre as possibilidades de controle de riscos por TualTuer organi]ação como parte fundamental das atribuições de um gestor. O texto propõe uma metodologia de mensuração de riscos, apresentando teoricamente abordagens Tuantitativas e Tualitativas para isso. Você poderá reÀetir sobre as Tuestões Tue o artigo aborda, fa]endo correlação com os conceitos apresentados no conte~do desta aula. Dispontvel em: <http:��www.scielo.br�pdf�rcf�v1�n4��a0�v1�4�.pdf>. Acesso em: 20 maio 2014. $UWLJR�2�FRQWUROH�LQWHUQR�FRPR�IHUUDPHQWD�IXQGDPHQWDO�SDUD�D�¿GHGLJQLGDGH� das informações contábeis Leia o artigo 2� FRQWUROH� LQWHUQR� FRPR� IHUUDPHQWD� IXQGDPHQWDO� SDUD� D� ¿GHGLJQLGDGH� GDV� informações contábeis, de Patrtcia Bordin, Cristiane -. Saraiva. Revista Eletrônica de Contabilidade, UFSM, 200�. O artigo em Tuestão problemati]a a relevkncia do controle interno nas empresas, especialmente contábeis, como ferramenta preventiva ao abuso de poder e fraudes. Apresenta também uma breve visão sycio-histyrica do conceito de controle interno, suas aplicações e obMetivos� especialmente voltados j e¿ciência operacional. Essa discussão fará com Tue você reÀita com maior profundidade os conte~dos desenvolvidos nesta aula. Dispontvel em: <http:��cascavel.ufsm.br�revistas�oMs-2.2.2�index.php�contabilidade�article�view�200���2�>. Aces- so em: 20 maio de 2014. ACOMPANHENAWEB �� Artigo atividades de planejamento e controle da produção (PCP) Leia o artigo Atividades de planejamento e controle da produção (PCP), de Caroline C. Molina, -oão B. Resende. 5HYLVWD�&LHQWt¿FD�(OHWU{QLFD�GH�$GPLQLVWUDomR, FAEF, 200�. O artigo apresenta uma discussão sobre a produção de bens e serviços nas organi]ações e sobre Tuestões envolvidas sobre a boa administração de planos para o alcance de obMetivos mediante utili]ação dos recursos humanos e ftsicos com o mtnimo posstvel de desvio. Apresenta também uma breve explanação sobre o planeMamento e o controle da Produção �PCP� do ponto de vista técnico e teyrico, alinhado aos diferentes ntveis e tipos de planeMamento organi]acional� temas relevantes para a reÀexão do assunto� vindo ao encontro e aprofundando os conte~dos desta aula. Dispontvel em: <http:��faef.revista.inf.br�imagensBarTuivos�arTuivosBdestaTue�Tyy];44MUxWON- c.B201�-4-2�-10-��-1�.pdf> . Acesso em: 20 maio 2014. Acesse o site do Serviço Federal de Processamento de Dados (SERPRO) Ao clicar no link ³Estrutura´ e depois em ³Supcd´, é posstvel visuali]ar dados referentes ao gestor do departamento, seus contatos e a atribuição desta superintendência. e posstvel também, no pryprio buscador do site, inserir palavras-chave do conte~do desta aula para ter acesso a artigos e dados pertinentes, com informações relevantes no Tue di] respeito aos temas abordados. Dispontvel em: <http:��www.serpro.gov.br>. Acesso em: 22 maio 2014. Assista ao vídeo “Administração (O Controle da Organização)” O vtdeo em Tuestão apresenta uma dramati]ação sobre o conceito de controle de forma genérica e os modos pelos Tuais ele se apresenta no cotidiano. A partir disso, discute também a importkncia do controle na área organi]acional através de uma especialista da área, Tue mostra seus diferentes tipos e aplicações num a organi]ação. Você perceberá Tue os conte~dos e conceitos apresentados no vtdeo vão ao encontro das discussões teyricas desenvolvidas ao longo do texto desta aula. Dispontvel em: <http:��www.youtube.com�watch"v gvtBh;RtULN>. Acesso em: 22 maio 2014. ACOMPANHENAWEBACOMPANHENAWEB �� Instruções: Agora, chegou a sua ve] de exercitar seu aprendi]ado. A seguir, você encontrará algumas Tuestões de m~ltipla escolha e dissertativas. Leia cuidadosamente os enunciados e atente-se para o Tue está sendo pedido. AGORAÉASUAVEZQuestão 1 O mercado de trabalho tem caractertsticas competitivas, em relação js Tuais as pessoas envolvidas diretamente na atuação pro- ¿ssional numa empresa se sentem impelidas ± de forma impltcita ou expltcita ± a cada ve] mais se Tuali¿carem para se manter em seus postos de trabalho. Essa ³pressão´ pode aparecer por meio de um feedback numa conversa ou então dos resultados obtidos numa avaliação institucional, capa]es de apontar pontos fracos no desempenho das pessoas. Tarefa: Com base no parágrafo anterior, indiTue Tuais são as maneiras mais e¿ca]es de fornecer feedback a um colaborador numa organi]ação, de modo Tue ele seMa positivamente capa] de promover alterações no desempenho pro¿ssional e na Tualida- de dos seus serviços executados. Questão 2 controle é uma ação fundamental na organi]ação, pois é capa] de medir e avaliar impactos de outros processos Tue ocorrem no funcionamento de uma empresa, complementando-os. A Tuais processos o controle é capa] de agregar valor estando diretamen- te ligados" a) Aos processos administrativos como a execução de tarefas e o pඇaneMamento. b) Aos processos estratégicos como a direção e o pඇaneMamento. c) Aos processos organi]acionais como a administração e a direção. d) Aos processos administrativos como a direção e o pඇaneMamento. e) Aos processos administrativos como o controඇe e a direção. �� AGORAÉASUAVEZ Questão 3 ObMetivamente, o controle na ação empresarial está relacionado j veri¿cação das tarefas conforme um planeMamento anterior. Porém, essa noção passou por uma evolução histyrica, por eras. De Tue intervalo de tempo se trata" a) Era da revoඇução para era industriaඇ. b) Era industriaඇ para era da informação. c) Era da informação para era industriaඇ d) Era industriaඇ para era da revoඇução. e) Era da informação para era da automação. Questão 4 Há uma área da administração de empresas Tue é muito importante por conter um conMunto de regras por meio das Tuais as em- presas deveriam ser administradas e controladas. Essa a¿rmação corresponde a Tual conceito" a) Ao de governança administrativa. b) Ao de controඇe estratégico. c) Ao de governança corporativa. d) Ao de gestão participativa. e) Ao de controඇe da ação empresariaඇ. �� Questão 5 A ação empresarial necessita do controle para assegurar desempenhos e medidas Tue seMam capa]es de corrigir e prever impre- vistos. Porém, o controle não é algo pronto e acabado, ele também se constitui como um processo. e, portanto, correto a¿rmar Tue o controle é: a) Um processo reguඇador. b) Um processo coercitivo. c) Um processo administrativo. d) Um processo controඇador. e) Um processo padroni]ador. Questão 6 Nas organi]ações o controle é visto ao mesmo tempo de forma negativa e positiva em ra]ão de suas várias aplicações, como comparar padrões, conferir ou cercear. Nesse sentido, o controle tem funções diferenciadas. ExpliTue as diferentes funções do controle numa organi]ação, descrevendo em sua resposta aTuilo a Tue cada um deles se refere. Questão 7 A noção de controle está diretamente relacionada j estrutura organi]acional, ou seMa, ele pode ser estratégico, tático ou opera- cional. No Tue di] respeito j c~pula de uma organi]ação, expliTue Tual seria o tipo de controle adeTuado ao seu tipo de trabalho numa organi]ação, de¿nindo-o de acordo com a teoria. Questão 8 Numa organi]ação, a departamentali]ação é essencial, especialmente nas médias e grandes empresas. O controle num am- biente assim se torna tático, no Tual as ações são fragmentadas�subdividas para Tue seMam executadas. ExpliTue Tuais são as subdivisões do controle tático Tue estão a serviço da detecção, da locali]ação de falhas e dos desvios nas atividades. AGORAÉASUAVEZ �� Questão 9 O controle operacional numa organi]ação está voltado para atividades a curto pra]o, imediatistas, e por isso, baseadas no cotidia- no e nas ações corretivas, sendo relacionado com a cibernética pelos autores. ExpliTue o Tue os autores a¿rmam sobre o caráter cibernético do controle operacional, de¿nindo-o. Questão 10 Numa organi]ação, as atividades reali]adas pelo pessoal não administrativo, Tue esteMam no ntvel das operações, necessitam de um tipo de controle Tue também seMa operacional. De acordo com a teoria, de¿na tecnicamente o Tue é controle operacional, explicando em sua resposta seus principais tipos. AGORAÉASUAVEZ FINALIZANDO Com base na leitura do texto, você p{de perceber Tue os conceitos de controle, controle estratégico, controle tático e controle operacional estão interligados e são dependentes uns dos outros. Como em uma engrenagem, Tuando algum destes elementos funciona mal, todo o resto é atingido de forma preMudicial, como numa reação em cadeia. A necessidade de controlar o desempenho das pessoas, o Àuxo e a Tualidade do trabalho é fundamental para o alcance de metas e o sucesso organi]acional. Além disso, os tipos de controle são também elementos Tue não podem ser esTuecidos na checagem dos itens Tue compõem uma boa governança corporativa. Você veri¿cará Tue o conhecimento teyrico destes fatores propiciará Tue sua compreensão do funcionamento organi]acional se torne mais rica, ampla e fundamentada. �� REFERÊNCIAS CHIAVENATO, I. Administração: teoria, processo e prática. Rio de -aneiro, Elsevier, 2011. GLOSSÁRIO Controle: consiste em veri¿car se a atividade controlada está ou não alcançando resultados deseMados. Controle estratégico: consiste no tipo de controle Tue é tratado no ntvel institucional da empresa e se refere aos aspectos globais Tue envolvem a organi]ação em sua totalidade. Controle operacional: consiste num subsistema de controle reali]ado no ntvel de execução das operações. Controle tático: é cada unidade organi]acional, ou cada departamento ou conMunto de recursos tomado isoladamente. Governança corporativa: é o conMunto de regras sobre como as empresas devem ser administradas e controladas.ç p M g p GABARITO Questão 1 Resposta: Você pode citar como resposta, por exemplo, o feedback vindo de alguém con¿ável, competente e imparcial na empresa, durante uma conversa particular. Feedback este executado na forma de ³crttica construtiva´, sem exposição aos demais colaboradores, com indicadores obMetivos numa avaliação institucional de desempenho, com inÀuência e reconhecimento das condições de trabalho sobre o desempenho por parte do empregador ou gestor. �� Questão 2 Resposta: Alternativa D. Questão 3 Resposta: Alternativa B. Questão 4 Resposta: Alternativa C. Questão 5 Resposta: Alternativa A. Questão 6 Resposta: Segundo Chiavenato �2011�, o termo controle pode ser considerado uma função administrativa �planeMamento e organi]ação�, um sistema automático de regulação �controle para detectar e corrigir erros automaticamente�, e função restritiva e coercitiva �manutenção dos membros de uma organi]ação dentro de padrões deseMados evitando desvios�. Questão 7 Resposta: Em ra]ão de o controle estratégico ser macro-orientado e, por isso, genérico, cabe j c~pula organi]acional empreendê-lo. O controle estratégico tem suas ações alinhadas ao planeMamento estratégico institucional, ou seMa, é, segundo Chiavenato �2011, p. ����, ³tratado no ntvel institucional da empresa e se refere aos aspectos globais Tue envolvem a empresa como uma totalidade´, tendo como principais caractertsticas o ntvel de decisão �institucional�, a dimensão do tempo �a longo pra]o� e a abrangência �genérico�. Questão 8 Resposta: Os padrões táticos se subdividem em padrões de Tuantidade �numero de empregados, volume de vendas e da produção�, padrões e Tualidade �foco na Tualidade da produção e no funcionamento de eTuipamentos�, padrões de tempo �tempos-padrão das pessoas na empresa, no ciclo operacional e ¿nanceiro� e padrões de custo �custos diretos e indiretos da produção,relações de custo-beneftcio� �CHIAVENATO, 2011�. �� Questão 9 Resposta: Segundo Chiavenato �2011�, o controle operacional adTuire um caráter cibernético, no sentido de ser um processo universal, presente em todas as áreas do conhecimento humano. O caráter cibernético di] respeito ao controle Tue existe em todos os sistemas vivos e mecknicos, assim como na veri¿cação dos meios �se são seguidos� e ¿ns �se são alcançados�. Questão 10 Resposta: De acordo com Chiavenato �2011, p. ���� o controle operacional consiste num ³subsistema de controle reali]ado no ntvel de execução das operações´. Nesse sentido, os principais tipos de controle operacional são: a produção em linha de montagem, o controle de estoTues, a programação just-in-time, os Tuadros de produtividade, a automação e o controle de Tualidade.
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