Aula 11 Direito Consitucional Revisão 04

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DIREITO CONSTITUCIONAL 
REVISÃO 04 
 
 ESTRUTURA DA CONSTITUIÇÃO
 
A Constituição é dividida em três parte: 
 
PREÂMBULO 
PARTE PERMANENTE 
ADCT- ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS 
  PREÂMBULO
Nós, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assembleia Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrático, destinado a assegurar o exercício dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurança, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justiça como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a solução pacífica das controvérsias, promulgamos, sob a proteção de Deus, a seguinte CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.
  PREÂMBULO
 
É uma espécie de carta de intenções. 
Diz para que serve a Constituição 
Quais são os objetivos da Constituição
 
 
 PREÂMBULO- NATUREZA JURÍDICA
 
 Supremo Tribunal Federal- STF
não é uma norma constitucional 
o preâmbulo tem apenas uma função interpretativa da constituição
Serve para verificarmos os objetivos da Constituição no caso de dúvida na interpretação de algum artigo
Ele não É norma de repetição obrigatória na constituição dos estados
  
CONSEQUÊNCIAS DA NATUREZA JURÍDICA DO PREÂMBULO
 
ELE NÃO É NORMA DE REPETIÇÃO OBRIGATÓRIA NA CONSTITUIÇÃO DOS ESTADOS
  
CONSEQUÊNCIAS DA NATUREZA JURÍDICA DO PREÂMBULO
 
NÃO PODE SER USADO COMO PARÂMETRO NO CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
  
QUESTÃO DA LAICIDADE 
É UM ESTADO LAICO
 
Somente a CF de 1834 tinha uma religião oficial, todas as outras não. 
A Constituição fala em “ Deus” que parece ser um para cada religião
  
 
PARTE PERMANENTE – art. 1º ao 250
 
É a parte mais importante 
Diferente do nome pode ser alterada
 ADCT- ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS 
Art.1º ao 100
 
É NORMA CONSTITUCIONAL 
 
 
DIFERENÇA ENTRE PARTE PERMANENTE E ADCT 
O ADCT é um conjunto de normas constitucionais temporárias e excepcionais
Normas que tem uma finalidade específica e que vão durar somente por algum tempo
 
 
O ADCT PODE SER ALTERADO
 
 Somente por Emenda constitucional 
Exemplo: 
 
CPMF
Art. 74. A União poderá instituir contribuição provisória sobre movimentação ou transmissão de valores e de créditos e direitos de natureza financeira. 
 
ELEMENTOS DA CONSTITUIÇÃO
 
ELEMENTOS ORGÂNICOS 
ELEMENTOS LIMITATIVOS
ELEMENTOS SÓCIO IDEOLÓGICOS
ELEMENTOS DE ESTABILIZAÇÃO
 
ELEMENTOS ORGÂNICOS 
 
Elementos que organizam a estrutura do Estado
 
A Constituição de 1988 tem esses elementos 
Os outros países também tem.
 
Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
DA ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-ADMINISTRATIVA
Tripartição de poder - 
D. Pedro I estabeleceu poder moderador 
Art. 18. A organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, todos autônomos, nos termos desta Constituição.
§ 1º Brasília é a Capital Federal.
§ 2º Os Territórios Federais integram a União, e sua criação, transformação em Estado ou reintegração ao Estado de origem serão reguladas em lei complementar.
§ 3º Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territórios Federais, mediante aprovação da população diretamente interessada, através de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar. (...) 
ELEMENTOS LIMITATIVOS
 
Limitam o exercício do poder do Estado fixando direitos ás pessoas 
Limita o poder do Estado
Todos os artigos que limitam direitos
Art. 5º integralmente 
Limita o direito à vida, liberdade, o direito à honra, a privacidade 
ELEMENTOS LIMITATIVOS
 
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:
XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinação judicial; 
ELEMENTOS SÓCIO IDEOLÓGICOS
 
Fixam uma ideologia para o Estado
 
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo político.
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição.
4. ELEMENTOS DE ESTABILIZAÇÃO CONSTITUCIONAL
São os elementos que buscam estabilidade em caso de tumulto institucional 
INTERVENÇÃO FEDERAL 
ESTADO DE SÍTIO 
 
ESTADO DE DEFESA 
INTERVENÇÃO FEDERAL 
 Art. 34. A União não intervirá nos Estados nem no Distrito Federal, exceto para:
I - manter a integridade nacional;
II - repelir invasão estrangeira ou de uma unidade da Federação em outra;
III - pôr termo a grave comprometimento da ordem pública;
IV - garantir o livre exercício de qualquer dos Poderes nas unidades da Federação;
V - reorganizar as finanças da unidade da Federação que:
suspender o pagamento da dívida fundada por mais de dois anos consecutivos, salvo motivo de força maior;
 
PODER CONSTITUINTE 
 
PODER CONSTITUINTE 
 
Poder constituinte é o poder de criar ou de reformar a constituição
 
Poder constituinte – surge com as constituições escritas 
1 – Titular do Poder Constituinte: POVO
 
Antes era Deus, segundo são Tomas de Aquino.
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos: (...)
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição.
2 – Agente:
Chefe revolucionário ou Assembleia Nacional Constituinte.
ESPÉCIES DE PODER CONSTITUINTE:
PODER CONSTITUINTE ORIGINÁRIO 
PODER CONSTITUINTE DERIVADO 
 
PODER CONSTITUINTE ORIGINÁRIO- GENÉRICO- DE PRIMEIRO GRAU- PRIMÁRIO – GENUÍNO 
 
Criador, formador do Estado
Características: Autônomo, Soberano, Inicial, Permanente, Ilimitado, Incondicionado. 
Poder para criar a primeira constituição ou uma nova constituição
PODER CONSTITUINTE ORIGINÁRIO- 
Inicial – porque faz nascer um novo ordenamento jurídico
Incondicionado – significa que ele pode ser exercido de qualquer maneira;
Ilimitado – não possui limites em nenhuma outra lei;
A ideia da existência de um Poder Constituinte é o suporte lógico de uma Constituição superior ao restante do ordenamento jurídico e que, em regra, não poderá ser modificada pelos poderes constituídos
Formas de Manifestação Do Poder Constituinte Originário:
Duas são as formas básicas de expressão do Poder constituinte: 
Outorga
assembleia nacional constituinte/convenção.
 
A outorga é o estabelecimento da Constituição por declaração unilateral do agente revolucionário, que autolimita seu poder 
Brasil 
Constituições de 1824,
1937 
Ato Institucional nº 01, de 9-4-64.
NÃO É POSSÍVEL CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE AOS ATOS DO PODER CONSTITUINTE ORIGINÁRIO
ELE É ILIMITADO 
 
PODER CONSTITUINTE DERIVADO - DE REFORMA- DE MUDANÇA – DE 2º GRAU- SECUNDÁRIO- 
Determinado pela própria Constituição Federal: 
Poder capaz de reformar, alterar a Constituição
Características: Secundário, Limitado, Condicionado, Subordinado. 
Condicionado - possuiformas pré-estabelecidas de manifestação;
Ex: Emenda Constitucional- 
Limitado- possui os seus limites na própria constituição;
Ex.: As cláusulas pétreas- art. 60§4º
PODER CONSTITUINTE DERIVADO  
É POSSÍVEL CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE AOS ATOS DO PODER CONSTITUINTE DERIVADO