Aula 02 fundamentos 3

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FUNDAMENTOS HISTÓRICOS TEÓRICOS METODOLÓGICOS DO SERVIÇO SOCIAL III
Aula 02: O movimento de Reconceituação do Serviço Social no Brasil 
Tema da Apresentação
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FUND. HIST. TEO. MET. SERV. SOC. III
Movimento de Reconceituação do Serviço Social brasileiro
 Início na década de 1970. 
 Realizado por assistentes sociais brasileiros, que buscavam elaborar novas propostas de atuação para o Serviço Social 
 Visava contribuir para a atualização da profissão e dos profissionais, frente aos novos desafios e transformações ocorridas na sociedade brasileira. 
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Vertente Modernizadora 
 Apropriou-se do referencial Positivista
 Afastou-se- dos referenciais tradicionais do Serviço Social 
Desvinculou-se da doutrina da Igreja Católica e das influências do Serviço Social Europeu
 Processo de laicização da profissão ( tornar-se laico, leiga, não baseada na religião). 
Tem como referencial teórico-metodológico o Funcionalismo, e a preocupação de seus principais formuladores era adequar a profissão às novas exigências do mercado de trabalho em franca ampliação
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2) Vertente Renovação do Conservadorismo 
 
 Constituiu-se em um esforço de produzir uma nova corrente teórico-metodológica que continuasse a ter como foco a pessoa, os sujeitos, resistindo em parte à visão Modernizadora Funcionalista e à vertente inspirada no marxismo. Desenvolveu o referencial teórico-metodológico da Fenomenologia, aplicada ao Serviço Social.
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3) Vertente Intenção de Ruptura
 Caracterizou-se por uma perspectiva crítica em relação à sociedade capitalista e ao Serviço Social tradicional. Esta vertente foi fundamentada numa aproximação ao referencial teórico marxista, que após seu amadurecimento e consolidação, tornou-se predominante ( hegemônica) no Serviço Social brasileiro, a partir de meados da década de 80. 
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O chamado Movimento de Reconceituação do Serviço Social é parte do processo de erosão do Serviço Social tradicional. É a partir dele que, pela primeira vez, de forma aberta, o Serviço Social vai recorrer à tradição marxista. Em seu primeiro momento, utilizou-se de manuais de divulgação sobre o marxismo, de qualidade muito discutível, por vezes com versões deformadas pelo neo-positivismo. 
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Ele se desenvolveu num contexto de:
recusa à importação de teorias, como resposta num primeiro momento, ao hegemonismo, do Serviço Social norte-americano; 
 confusão ideológica e as inquietudes da esquerda cristã, associadas as novas gerações revolucionárias não tradicionais, sobre a base teórica do marxismo mais dogmático
 ativismo político, que obscureceu as fronteiras entre a profissão e o militantismo, com a consequente minimização do papel da teoria. 
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AS DIREÇÕES DA RENOVAÇÃO DO SERVIÇO SOCIAL NO BRASIL
É importante ressaltar que é no movimento de Reconceituação e seus desdobramentos, que se definem de forma mais clara, e se confrontam, diversas tendências voltadas à fundamentação teórico metodológica do Serviço Social. Em seus primeiros momentos, num contexto de ditadura militar e de impossibilidade de contestação política, vai priorizar um projeto tecnocrático-modernizador, do qual os Seminários de Araxá e Teresópolis são as melhores expressões. 
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O contexto latino-americano do movimento, sobretudo no Cone Sul, assume claramente uma perspectiva crítica de contestação política, propondo a transformação social. Ao final da década de 70, o pensamento de autores latino americanos orienta a produção brasileira, divulgada pelo CBCISS. Essa situação vai se modificando aos poucos, com o desenvolvimento do debate e da produção intelectual do Serviço Social brasileiro, que resulta na explicitação de três vertentes. 
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A vertente Modernizadora 
Seu marco é o Seminário de Teorização do Serviço Social, promovido pelo CBCISS, em Araxá, Minas Gerais, em 1967, e se desdobra no Seminário de Teresópolis, no Rio de Janeiro, em 1970.
A problemática do desenvolvimento se colocava como um dilema central da vida brasileira desde a década anterior, a partir das qual foram promovidos diversos projetos em colaboração com governos dos países capitalistas centrais e agências internacionais, dentre as quais destacam-se a ONU- Organização das Nações Unidas e o CEPAL- Centro de Estudos e Pesquisas da América Latina, com uma proposta de assessoria técnica com o suporte das Ciências Sociais .
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Trata-se do primeiro bloco de proposições teórico-metodológicas do Movimento de Reconceituação, caracterizado pela incorporação de abordagens funcionalistas, estruturalistas e sistêmicas (matriz positivista), voltadas a uma modernização conservadora e à melhoria do sistema, pela mediação do desenvolvimento social, e pelo enfrentamento da marginalidade e da pobreza, na perspectiva de integração da sociedade
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“Como prática institucionalizada, o Serviço Social se caracteriza pela ação junto a indivíduos com desajustamentos familiares e sociais. Tais desajustamentos muitas vezes decorrem de estruturas sociais inadequadas.(...) Constatando que esse tipo de ação compreende dimensões corretivas, preventivas e promocionais, entendendo que estas últimas definem a inserção do Serviço Social no processo de desenvolvimento, tomado este em sentido lato, isto é, aquele que eleva à plena utilização dos recursos naturais e humanos e, consequentemente, a uma realização integral do homem. Destaca-se quanto a promoção humana, a importância do processo de conscientização como ponto de partida para fundamentação ideológica do desenvolvimento global”( CBCISS, 1986, p. 24 e 26)
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Os recursos para alcançar estes objetivos são buscados na modernização tecnológica e em processos e relacionamentos interpessoais. Estas opções configuram um projeto renovador tecnocrático fundado na busca da eficiência e da eficácia, e devem nortear a produção do conhecimento e a intervenção profissional.
A tensão de fundo que se coloca é o deslocamento dos traços históricos da prática profissional, cuja característica era a atuação junto a indivíduos com desajustamentos familiares e sociais, para uma nova atuação que considera o processo de desenvolvimento global da sociedade, foi equacionada com uma proposta de inclusão de um novo rol de ações, voltadas para o planejamento social e de políticas sociais, sem excluir as que já eram desenvolvidas. 
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“As exigências
do processo de desenvolvimento mundial vêm impondo ao Serviço Social, sobretudo em países ou regiões subdesenvolvidas, o desempenho de novos papéis, donde a urgência de romper com o condicionamento de sua atuação ao uso exclusivo dos processos de Caso, Grupo e Comunidade, e rever seus elementos constitutivos, elaborando novos métodos e processos.” ( CBCISS, 1986: 26) 
 
No Seminário de Teresópolis, em janeiro de 1970, foi discutida a Metodologia do Serviço Social frente à realidade brasileira, preparado por um grupo de assistentes sociais, dentre os quais destacam-se José Lucena Dantas, Suely Gomes da Costa e Tecla Machado Soeiro. No Documento de Teresópolis, o “moderno” trinfa sobre o “tradicional”, com uma proposta de instrumentação programática. 
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“Partindo da prática profissional do Serviço Social como um modo organizado e sistematizado de prestação de serviços, a questão da metodologia de ação constitui a parte central e atual da Teoria Geral do Serviço Social, a definição de um modelo de prática do Serviço Social adequado à problemática social brasileira depende grandemente, da solução do seu problema metodológico” ( DANTAS, 1978:66)
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Segundo NETTO, as formulações propostas no Documento de Teresópolis apontam para a requalificação do assistente social, definindo um perfil sociotécnico da profissão, sua inscrição no mundo acadêmico, mantendo uma visão de integração ao modelo de desenvolvimento em curso, e por isso mesmo, foi considerada uma “modernização conservadora”, de matriz teórica Funcionalista, conduzida em sintonia com as diretrizes do Estado ditatorial, cujo modelo de desenvolvimento voltava-se para garantir os benefícios ao grande capital. 
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Depois de Araxá e Teresópolis vieram os Seminários realizados no Rio de Janeiro, no Centro de Estudos da Arquidiocese do Rio de Janeiro - Sumaré, em 1978 e no Colégio Coração de Jesus, Alto da Boa Vista em 1984, com menor impacto e expressão sobre a categoria profissional.
 
Perspectiva assumida por profissionais que resistem ao processo de laicização da profissão, e que repudia a visão positivista trazida pela perspectiva modernizadora, bem, como a influência do pensamento crítico dialético. O núcleo temático dessa perspectiva é a tematização do Serviço Social como interveniente, dinamizador e integrador do processo de desenvolvimento.
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A construção dessa perspectiva recebe apoio do CBCISS. Os profissionais ligados à esse órgão promovem cursos de Aperfeiçoamento para Docentes de Serviço Social articulados pela ABESS. O profissional que serve de referência como intelectual de ponta dessa perspectiva é José Lucena Dantas. Segundo ele, a prática profissional precisava se desenvolver com cientificidade, O método profissional se constitui a partir de duas categorias básicas: o diagnóstico e a intervenção planejada, tendo como foco a instrumentalidade técnico-profissional. O objeto de intervenção do assistente social são as situações problemas advindas do processo de desenvolvimento.
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Segundo Netto, a concepção científica da prática profissional defendida por Lucena é “efetivamente reduzida ao estabelecimento de conexões superficiais entre dados empíricos da vida social e à intervenção metódica sobre eles; uma pauta interventiva cujo andamento pode ser objeto de acompanhamento, vigilância e avaliação por parte das hierarquias institucional-organizacionais de corte tecnoburocrático.
As formulações de Araxá e Teresópolis eram contemporâneas de preocupações e vivências expressivas que compunham os debates teóricos, culturais e políticos do contexto brasileiro. Nos documentos produzidos nos encontros de Sumaré ( 1978) e Alto da Boa Vista ( 1984), é perceptível um movimento de abertura a referências distintas do caldo conservador, provocando o deslocamento da perspectiva modernizadora. 
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Reatualização do conservadorismo
 Está expressa na tese de Anna Augusta de Almeida(1978). Destaca-se a dimensão da subjetividade, com uma demanda fortemente psicologizante de ajuda psicossocial.
 Há nessa argumentação uma dissolução das determinações de classe nos processos societários, promovendo o regresso ao que há mais tradicional e consagrado na herança conservadora da profissão. Desloca o foco da “explicação dos fatos” para a “compreensão do sujeito” como ser no mundo e sobre o mundo. 
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A perspectiva Fenomenológica emerge como metodologia dialógica, apropriando-se também da visão de pessoa e comunidade de E. Mounier(1936) dirige-se ao vivido humano, aos sujeitos em suas vivências, colocando para o Serviço Social a tarefa de “ auxiliar na abertura desse sujeito singular, em relação aos outros , ao mundo de pessoas” ( ALMEIDA, 1980, p. 114).
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“A tendência atual do Serviço Social é a de considerar o homem em seu todo, holisticamente, ou em sua totalidade do mundo da vida” (CAPALBO, 1984:25)
“Nossas preocupações fundamentais estão apoiadas em critérios a partir da compreensão do homem e do mundo, orientada numa hermenêutica da realidade pela teoria, personalista do conhecimento, por uma fenomenologia existencial e por uma ética cristã motivante.” (ALMEIDA, 1978:11) 
O Serviço Social é posto como uma intervenção que se inscreve rigorosamente nas fronteiras da ajuda psicossocial voltada para projetos humanos e sociais na sua situação humana, histórica e concreta.
Destacam-se as contribuições de Creusa Capalbo, Telma Donzelli e Ana Augusta de Almeida. 
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A Vertente de Intenção de Ruptura
Esquematicamente é possível apontar no processo de construçãoda perspectiva de intenção de ruptura três momentos diferenciados: 
o da sua emersão (1972 a 1975)
 o da sua consolidação acadêmica ( década de 80)
 do seu espraiamento ( meados da década de 80) sobre a 
categoria profissional. 
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O primeiro momento, da emersão ocorre nos anos de 1972 a 1975, a partir de um grupo de jovens profissionais da PUC de Belo Horizonte, cuja produção ficou conhecida como “O Método Belo Horizonte”. Esses profissionais elaboram uma crítica ao tradicionalismo e propõem uma formulação abrangente e uma arquitetura ímpar, com alternativas nos seguintes planos:
- no plano teórico-metodológico
- no plano da concepção e da intervenção profissional
- no plano da formação
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Destacam-se as contribuições de Ana Maria Quiroga e Leila Lima Santos, e a influência da Juventude Universitária Católica – JUC e da Politica Operária – POLOP, ambos movimentos vinculados ao pensamento crítico da esquerda, inspirados no marxismo. .
Remete a profissão à consciência de sua inserção na sociedade de classes e que
no Brasil vai configurar-se em um primeiro momento, como uma aproximação ao marxismo sem o recurso ao pensamento de Marx, através de abordagens reducionistas dos marxismos de manual, quer pela influência do cientificismo e do formalismo metodológico estruturalista presente no marxismo althusseriano ( referência a Louis Althusser, filósofo francês cuja leitura da obra de Marx vai influenciar a proposta marxista do Serviço Social dos anos 60;70, e particularmente o Método BH.) .
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Um marxismo equivocado que recusou a via institucional e as determinações sócio-históricas da profissão. No entanto, é com este referencial precário do ponto de vista teórico, mas posicionado do ponto de vista sociopolítico que a profissão questiona sua prática institucional e seus objetivos de adaptação social, ao mesmo tempo em que se aproxima dos movimentos sociais. Inicia-se aqui a vertente comprometida com a INTENÇÃO DE RUPTURA com o Serviço Social Tradicional. 
Esse movimento foi interrompido em 1975 com a demissão de seus formuladores e gestores, e com o recrudescimento da ditadura. 
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A fase de consolidação 
começa a se desenvolver na década de 80, uma análise crítica das principais propostas da renovação profissional, que resgatam o projeto de ruptura em formulações latino-americanas, cuja contribuição notável é da profª Miriam Limoeiro Cardoso, com objetivo de clarificação epistemológica e desnudamento ideológico.
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O segundo patamar abandona a abordagem crítico-analítica afirmada antes, e avança para elaborações crítico-históricas mais abrangentes, apoiadas em concepções teórico-metodológicas colhidas em duas fontes originais, a partir da produção de IAMAMOTO em seu texto “Legitimidade e crise do Serviço Social”, no qual a autora busca resgatar a obra de Marx, e desenvolve uma análise do Serviço Social imbricado na lógica de reprodução das relações sociais. Sua análise aponta em duas direções:
A análise da instituição profissional no bojo da totalidade das relações sociais da ordem burguesa
Análise do Serviço Social na particularidade da formação social brasileira.
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Marilda inscreve a prática profissional no terreno das intermediações entre as classes sociais fundamentais, e afirma que é só nesse campo mediador que o Serviço Social vai existir como profissão, e ter determinadas as suas alternativas de ação. Ele é uma atividade auxiliar e subsidiária no exercício do controle social e na difusão da ideologia da classe dominante. Porém, junto à classe trabalhadora, participa ao lado de outras instituições sociais, das respostas legítimas de sobrevivência desta classe, face às suas condições de vida dadas historicamente.
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IAMAMOTO e CARVALHO, no paradigmático livro “Relações Sociais e Serviço Social no Brasil – esboço de uma interpretação histórico-metodológica”, realizam uma interlocução direta coma teoria Social de Marx e o Serviço Social, visando apreender o ser social a partir de suas relações com a estrutura da sociedade, com o modo de produção que caracteriza o ser social como ser de relações sociais não imediatas. 
Buscam apreender dialeticamente a realidade em seu movimento contraditório, no qual engendram como totalidade as relações sociais que configuram a sociedade capitalista. A profissão passa a ser entendida como componente da organização da sociedade, inserida nas relações sociais de produção, participando do processo de reprodução dessas relações 
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A partir dos anos 80 o Serviço Social vai apropriar-se do pensamento de Antonio Gramsci, particularmente de suas abordagens a cerca do pensamento dialético, das concepções de Estado, de Sociedade Civil, ideologia, hegemonia, Subjetividade e Cultura das classes subalternas. Apropria-se também das contribuições de Agnes Heller sobre Cotidiano, de George Lukács sobre a “Ontologia do ser social, fundada no trabalho”, de E. P. Thompson acerca das experiências humanas, e de Eric Hobsbawn, um dos mais importantes historiadores marxistas da contemporaneidade.
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A fase do espraiamento da perspectiva de ruptura 
 A intenção de rupturacom o Serviço Social tradicional vai ocorrer a partir do segundo terço da década de 80, quando penetra nos debates profissionais, e dá o tom da produção intelectual, rebatendo na formação dos profissionais, realizada pelas agências acadêmicas de ponta e atinge as organizações representativas dos assistentes sociais
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A adoção do marxismo como referência teórico-analítica torna-se predominante no Serviço Social, e vai permear a formação profissional brasileira, através do currículo de 1982 e atuais diretrizes curriculares. Está presente nas diversas organizações e eventos acadêmicos, na Lei de Regulamentação da Profissão e no Código de Ética, que constituem as referências do projeto ético-político da profissão.
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É com a vertente de intenção de ruptura que repercutem produtivamente no Serviço Social do Brasil as questões referentes à dinâmica contraditória e macroscópica da sociedade, que põe em causa a produção social, com ênfase na crítica da economia política, ressaltando a importância da estrutura da social.
 Desenvolve brilhantemente análises das classes sociais e suas estratégias, problematizando a natureza do poder político, com grande ênfase no papel e funções do Estado, interrogando acerca das especificidades das representações sociais, indagando-se sobre o papel das ideologias
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O esclarecimento cuidadoso da inserção profissional na divisão sócio-técnica do trabalho, e sua localização na estrutura sócio-ocupacional, e a compreensão histórica da sua funcionalidade no espaço de mediações entre classes e estado, redimensionam amplamente o alcance e os limites da sua intervenção profissional, bem como o estatuto das suas técnicas, objetos e objetivos. 
	
A perspectiva de intenção de ruptura expressa o processo de laicização e diferenciação no seio da profissão, bem como as tendências e forças que percorrem a estrutura da sociedade no período histórico em que ocorreu. Faz transparecer com clareza a relação viva entre as classes sociais projetos societários, instâncias de produção e divulgação do saber, organismos de intervenção social. 
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Os profissionais que se debatiam contra o tradicionalismo no Serviço Social brasileiro desde o fim da década de 50, sinalizavam que a profissão começava a ser permeada pelos rebatimentos das lutas sociais, passando a criar elos com as demandas das classes exploradas e subalternas. 
 Os espaços ocupados pelas camadas de trabalhadores, em especial pela classe operária, revitalizaram a perspectiva de intenção de
ruptura, ao oferecer um suporte para uma intervenção social legitimada. 
 O estudo particular das condições de trabalho e existência dessas camadas tornou-se objeto da prática profissional, substituindo o viés tecnicista anterior, levando os profissionais a assumirem uma postura política crítica frente ao modelo capitalista em curso.
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José Paulo Netto chama a atenção para uma tendência de partidarização entre os profissionais de Serviço Social, em substituição ao viés do testemunho e voluntarismo cristão, que ressurge com nova conotação, sob a forma de militância política, com um caráter messiânico ( o profissional iria “salvar a classe operária de toda a opressão”) . Nos anos 80, essa tendência se expressa na exigência do “compromisso” da profissão com a classe trabalhadora, com as forças populares, que caracterizaram o “ Serviço Social Alternativo”. 
Destacam-se nesta vertente inúmeras contribuições, dentre elas: Iamamotto, Raul de Carvalho, José Paulo Netto (1976), Lopes (1979), Lima (1984), Santos (1985), Macedo (1986), Carvalho ( 1986), Faleiros(1987) .
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