Contabilidade Pública A3

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04/03/2018
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Escola de Ciências Sociais Aplicadas
Curso: Ciências Contábeis
Contabilidade
Pública
Aula 3
Prof.: Joébeo Ramos de Oliveira 1Disciplina: Contabilidade Pública 
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Capítulo 6 - KOHAMA
� Receitas Públicas
2Disciplina: Contabilidade Pública
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3Disciplina: Contabilidade Pública
CONCEITOS
� Receita pública é todo e qualquer recolhimento feito
aos cofres públicos, e, também, a variação ativa,
proveniente do registro do direito a receber no momento da
ocorrência do fato gerador, quer seja efetuado através de
numerário ou outros bens representativos de valores – que o
Governo tem direito de arrecadar em virtude de leis,
contratos ou quaisquer outros títulos que derivem direitos a
favor do Estado –, quer seja oriundo de alguma finalidade
específica, cuja arrecadação lhe pertença ou caso figure
como depositário dos valores que não lhe pertencerem.
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Receita Pública
Orçamentária
Correntes
de Capital
Extraorçamentária
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ESTRUTURA GERAL DAS RECEITAS:
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5Disciplina: Contabilidade Pública
CLASSIFICAÇÃO
� Receita Pública classifica-se em dois 
grupos:
a) Receita Orçamentária; e
b) Receita Extraorçamentária.
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6Disciplina: Contabilidade Pública
RECEITA ORÇAMENTÁRIA
� A Receita Orçamentária é a
consubstanciada no orçamento público,
consignada na Lei Orçamentária, cuja
especificação deverá obedecer à
discriminação constante do Anexo nº 3, da Lei
Federal nº 4.320/64, cujas atualizações vêm
sendo feitas pela Portaria Interministerial nº
163/2001.
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7Disciplina: Contabilidade Pública
RECONHECIMENTO DA RECEITA
�O reconhecimento da receita orçamentária, sob o enfoque
patrimonial, deve utilizar a variação ativa ocorrida no
patrimônio, em contrapartida do direito no momento da ocorrência
do fato gerador, antes da efetivação do correspondente ingresso
de disponibilidades, cujo procedimento é conhecido como regime
de competência. Por outro lado, o reconhecimento da receita
orçamentária, sob o enfoque orçamentário, atende a
dispositivo da Lei nº 4.320/64, que evidencia a característica de
serem consideradas como receita, o momento do efetivo
recolhimento (recebimento) efetuado aos cofres públicos, cujo
procedimento é conhecido por regime de caixa.
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8Disciplina: Contabilidade Pública
RECONHECIMENTO DA RECEITA
� O reconhecimento da receita sob o enfoque
orçamentário são todos os ingressos disponíveis para
cobertura das despesas orçamentárias e operações que, mesmo
não havendo ingresso de recursos, financiam despesas
orçamentárias.
Essa forma de observar o reconhecimento da receita, sob o
enfoque orçamentário, consiste na aplicação do registro
orçamentário da receita, atendendo ao disposto no art. 35 da Lei
nº 4.320/64, que determina o reconhecimento da receita sob a
ótica de caixa e deve observar os Princípios Fundamentais de
Contabilidade.
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9Disciplina: Contabilidade Pública
CLASSIFICAÇÃO ECONÔMICA
�De acordo com a Lei Federal nº 4.320/64,
alterado pelo decreto-lei nº 1.939, de 20 de maio
de 1982:
A receita classificar-se-á nas seguintes
categorias econômicas:
a) Receitas Correntes; e
b) Receitas de Capital.
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RECEITAS CORRENTES
� De acordo com a Lei Federal nº 4.320/64, alterado
pelo decreto-lei nº 1.939, de 20 de maio de 1982:
“São Receitas Correntes as receitas tributária, de
contribuições, patrimonial, agropecuária, industrial, de
serviços e outras e, ainda, as provenientes de
recursos financeiros recebidos de outras pessoas de
direito público ou privado, quando destinadas a
atender despesas classificáveis em Despesas
Correntes.”
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ESQUEMA DE RECEITAS CORRENTES
� De acordo com a Lei Federal nº 4.320/64, alterado pelo
decreto-lei nº 1.939, de 20 de maio de 1982:
� RECEITAS CORRENTES:
• RECEITA TRIBUTÁRIA
• RECEITA DE CONTRIBUIÇÕES
• RECEITA PATRIMONIAL
• RECEITA AGROPECUÁRIA
• RECEITA INDUSTRIAL
• RECEITA DE SERVIÇOS
• TRANSFERÊNCIAS CORRENTES
• OUTRAS RECEITAS CORRENTES
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ESQUEMA DE RECEITAS CORRENTES
�Anexo nº 3, da Lei Federal nº 4.320/64 (RECEITAS CORRENTES):
• Receita Tributária: Impostos, taxas e contribuições de melhoria.
• Receita de Contribuições: Contribuições sociais e econômicas.
• Receita Patrimonial: Receitas imobiliárias, de valores mobiliários, de concessões e
permissões, de compensações financeiras e outras receitas patrimoniais.
• Receita Agropecuária: Receita da produção vegetal, animal e derivados e outras receitas
agropecuárias.
• Receita Industrial: Receita da indústria extrativa mineral, de transformação, de construção
e outras receitas industriais.
• Receita de Serviços: Comerciais, financeiros, administrativos, educacionais, de
transporte, de comunicações, de saúde, portuários, armazenagem, processamento de dados
e outros serviços.
• Transferências Correntes: Transferências intergovernamentais, de instituições privadas,
do exterior, de pessoas, de convênios e para o combate à fome.
• Outras Receitas Correntes: Multas e juros de mora, indenizações e restituições, da dívida
ativa e outras receitas diversas.
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RECEITAS DE CAPITAL
� De acordo com a Lei Federal nº 4.320/64, alterado
pelo decreto-lei nº 1.939, de 20 de maio de 1982:
“O superávit do Orçamento Corrente resultante do
balanceamento dos totais das receitas e despesas
correntes, apurado na demonstração a que se refere
o Anexo nº 1, não constituirá item de receita
orçamentária.”
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14Disciplina: Contabilidade Pública
RECEITAS DE CAPITAL
� De acordo com a Lei Federal nº 4.320/64, alterado
pelo decreto-lei nº 1.939, de 20 de maio de 1982:
“São Receitas de Capital as provenientes da realização
de recursos financeiros oriundos de constituição de
dívidas; da conversão, em espécie, de bens e direitos;
os recursos recebidos de outras pessoas de direito
público ou privado, destinados a atender despesas
classificáveis em Despesas de Capital e, ainda,
o superávit do Orçamento Corrente.”
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15Disciplina: Contabilidade Pública
ESQUEMA DE RECEITAS DE CAPITAL
� De acordo com a Lei Federal nº 4.320/64, alterado
pelo decreto-lei nº 1.939, de 20 de maio de 1982:
� RECEITAS DE CAPITAL:
• OPERAÇÕES DE CRÉDITO
• ALIENAÇÃO DE BENS
• AMORTIZAÇÃO DE EMPRÉSTIMOS
• TRANSFERÊNCIAS DE CAPITAL
• OUTRAS RECEITAS DE CAPITAL
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16Disciplina: Contabilidade Pública
ESQUEMA DE RECEITAS DE CAPITAL
�Anexo nº 3, da Lei Federal nº 4.320/64 (RECEITAS DE
CAPITAL):
• Operações de Crédito: Operações de crédito internas e
externas.
• Alienação de Bens: Alienação de bens móveis e imóveis.
• Amortização de Empréstimos: Amortização de empréstimos
concedidos.
• Transferências de Capital: Transferênciasintergovernamentais, de instituições privadas, do Exterior,
pessoas e de convênios.
• Outras Receitas de Capital: Outras.
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17Disciplina: Contabilidade Pública
RECEITA EXTRAORÇAMENTÁRIA
� A Receita Extraorçamentária compreende os
recolhimentos feitos que constituirão compromissos
exigíveis, cujo pagamento independe de autorização
orçamentária e, portanto, independe de autorização
legislativa. Por conseguinte, o Estado é obrigado a
arrecadar valores que, em princípio, não lhe pertencem. O
Estado figura apenas como depositário dos valores que
ingressam a esse título, como por exemplo: as cauções,
as fianças, as consignações e outras, sendo a sua
arrecadação classificada como receita extraorçamentária.
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18Disciplina: Contabilidade Pública
RECEITA EXTRAORÇAMENTÁRIA
�Operações de Crédito por Antecipação da Receita Orçamentária, que
correspondem a empréstimo e destinam-se a atender à insuficiência de caixa
durante o exercício financeiro, também fazem parte das receitas
extraorçamentárias, aliás, expressamente descritas no parágrafo único do
artigo 3º, da Lei Federal nº 4.320/64, quando diz: “Não se consideram para os
fins deste artigo (receita orçamentária) as operações de crédito por
antecipação de receita.”
�As consignações são valores retidos em nome de entidades, para que,
cumpridas as formalidades necessárias, sejam pagos a quem de direito. É o
caso das retenções das contribuições previdenciárias, das associações de
classe ou desportivas, do Imposto de Renda descontado na fonte, cujos
valores são descontados quando da feitura da folha de pagamento, retidos
para serem em seguida pagos às respectivas entidades consignantes.
Escola de Ciências Sociais Aplicadas
Curso: Ciências ContábeisEstágios
� Estágios da Receita Pública são as etapas consubstanciadas nas ações
desenvolvidas e percorridas pelos órgãos e repartições encarregados
de executá-las:
1) Previsão;
2) Lançamento; e
3) Arrecadação e Recolhimento.
� Somente a receita orçamentária reúne condições de percorrer esses
três estágios, porquanto a receita extraorçamentária não terá
necessidade de percorrê-los, isto porque os requisitos de que são
revestidos, como no caso da previsão, por exemplo, são dispensados.
19Disciplina: Contabilidade Pública
Escola de Ciências Sociais Aplicadas
Curso: Ciências ContábeisEstágios
1) PREVISÃO: Corresponde aos valores que a lei do
orçamento consignar, pois são estimativas de receitas
que se originam de estudos de previsão, antes de
comporem o projeto de lei orçamentária.
A previsão da receita orçamentária tem um significado
importante na elaboração dos programas do governo,
pois a viabilização deles dependerá de certa forma da
existência de recursos, que a máquina arrecadadora da
receita for capaz de produzir.
20Disciplina: Contabilidade Pública
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Curso: Ciências ContábeisEstágios
2) LANÇAMENTO: É o ato administrativo que o Poder
Executivo utiliza, visando identificar e
individualizar o contribuinte ou o devedor e os
respectivos valores, espécies e vencimentos.
Geralmente, utiliza-se para a arrecadação de
tributos, mas pode-se também aplicar a casos em
que o Governo tenha direitos líquidos e certos, em
virtude de leis, regulamentos ou contratos.
21Disciplina: Contabilidade Pública
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Curso: Ciências ContábeisEstágios
2) LANÇAMENTO: O reconhecimento da receita, sob o enfoque
patrimonial, apresenta como principal dificuldade a determinação do
momento de ocorrência do fato gerador. Por outro lado, verifica-se a
ocorrência do fato gerador da obrigação correspondente, quando:
�determina-se o objeto de cobrança;
� calcula-se o montante devido; e
� identifica-se o devedor.
Ocorrido o fato gerador, pode-se proceder ao registro contábil do
direito em contrapartida a uma variação ativa, em contas do sistema
patrimonial, o que representa o registro da receita por competência.”
22Disciplina: Contabilidade Pública
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Estágios
3) ARRECADAÇÃO E RECOLHIMENTO:
Arrecadação é ato em que são pagos os tributos ou as diversas
receitas ao agente arrecadador. Entende-se como agentes
arrecadadores todas as repartições competentes, na forma da lei,
como: delegacias fiscais, alfândegas, mesas de rendas, coletorias,
tesourarias e outras que estejam ou venham a ser legalmente
autorizadas a arrecadar rendas previstas em leis, regulamentos,
contratos ou outros títulos assecuratórios dos direitos do Governo.
Recolhimento é o ato que se relaciona com a entrega dos valores
arrecadados pelos agentes arrecadadores ao Tesouro Público. É
óbvio que existe toda uma sistemática para que esse recolhimento
seja procedido.
23Disciplina: Contabilidade Pública
Escola de Ciências Sociais Aplicadas
Curso: Ciências ContábeisDÍVIDA ATIVA
� Constituem Dívida Ativa as importâncias relativas a tributos, multas e
créditos da Fazenda Pública, lançados mas não cobrados ou não
recebidos no prazo de vencimento, a partir da data de sua inscrição.
� A dívida ativa tributária é o crédito da Fazenda Pública dessa natureza,
proveniente de obrigação legal relativa a tributos e respectivos
adicionais e multas; dívida ativa não tributária são os demais
empréstimos compulsórios, contribuições estabelecidas em lei, multas
de qualquer origem ou natureza, exceto as tributárias, foros, laudêmios,
aluguéis ou taxas de ocupação, custas processuais, preços de serviços
prestados por estabelecimentos públicos, indenizações, reposições,
restituições, alcance dos responsáveis definitivamente julgados e outras
obrigações legais.
24Disciplina: Contabilidade Pública
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25Disciplina: Contabilidade Pública
REGISTRO DE OPERAÇÕES TÍPICAS
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26Disciplina: Contabilidade Pública
REGISTRO DA RECEITA ORÇAMENTÁRIA
Fonte: MCASP (2017)
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27Disciplina: Contabilidade Pública
REGISTRO DA RECEITA ORÇAMENTÁRIA
Fonte: MCASP (2017)
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28Disciplina: Contabilidade Pública
REGISTRO DA RECEITA ORÇAMENTÁRIA
Fonte: MCASP (2017)
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29Disciplina: Contabilidade Pública
REGISTRO DA RECEITA ORÇAMENTÁRIA
Fonte: MCASP (2017)
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REFERÊNCIAS:
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BIBLIOGRAFIA
GIACOMONI, James. Orçamento Público. 14. ed. São Paulo: Atlas, 2009. 
KOHAMA, Heilio. Contabilidade Pública: Teoria e Prática. 11. ed. São Paulo: Atlas, 2010. 
LIMA, Diana Vaz de; CASTRO, Róbison Gonçalves de. Contabilidade pública: integrando união, estados e 
municípios. 3. ed. São Paulo: Atlas, 2007. (reimpressão 2012) 
BRANCATO, Ricardo Teixeira. Instituição de direito público e de direito privado. 14. ed. São Paulo: Saraiva, 2011. 
(reimpressão 2014) 
PEREIRA, José Matias. Finanças públicas: foco na política fiscal, no planejamento e orçamento público. 6. ed. 
rev. e atual. São Paulo: Atlas, 2012 
SILVA, Lino Martins da. Contabilidade governamental: um enfoque administrativo da nova contabilidade pública. 
9. ed. São Paulo: Atlas, 2011. 
SILVA; AMORIM; SILVA, Moacir Marques da; Francisco Antônio de; Valmir Leôncio Da. Lei de responsabilidade 
fiscal para os municípios: uma abordagem prática. 2. ed. São Paulo: Atlas, 2007. 
Silvio, Aparecido Crepaldi , Guilherme Simões Crepaldi,Orçamento público – planejamento, organizaçãoe 
controle. 1ª ed.Saraiva SP 2013.
Fontes diversas: PCASP; MCASP, NBCASP;TCE ES; STN.
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