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Procuradorias CARREIRAS JURÍDICAS Damásio Educacional Disciplina: Direito Constitucional Professor: Ricardo Macau Aula: 02 | Data: 30/01/2018 ANOTAÇÃO DE AULA SUMÁRIO TIPOLOGIA DAS CONSTITUIÇÕES 1. Quanto à estabilidade, mutabilidade ou alterabilidade. 1.1. Quanto à origem. 1.2. Quanto à forma. 1.3. Quanto ao modo de elaboração. 1.4. Quanto ao conteúdo. 1.5. Quanto à extensão. 1.6. Quanto à finalidade. TIPOLOGIA DAS CONSTITUIÇÕES Nosso foco é aprender a classificar a Constituição Federal de 1988. A doutrina majoritária adota sete critérios principais para classificar as Constituições. 1. Quanto à estabilidade, mutabilidade ou alterabilidade A CF/88 é uma Constituição RÍGIDA quanto à estabilidade, pois exige um processo dificultoso de alteração, que é a emenda constitucional. Emenda Constitucional é a regra: 2235; 2 turnos de votação; 2 Casas do Congresso; Quórum de aprovação é de 3/5 dos membros. A doutrina apresenta ainda outros dois tipos de constituição quanto à estabilidade: (i) Constituição flexível: é alterada mediante edição de lei. (ii) Constituição semirrígida ou semiflexível: parte é alterável por lei e parte é alterável por emenda constitucional. Exemplo: Constituição do Império de 1824. Depois desta, todas as outras foram rígidas. 1.1. Quanto à origem Quanto à origem, a CF/88 é do tipo PROMULGADA, uma vez que contou com a participação do povo na sua criação. O povo brasileiro participou indiretamente da formulação da Constituição de 1988, através da Assembleia Nacional Constituinte. A doutrina apresenta ainda outros dois tipos de Constituição quanto à origem: (i) outorgada, isto é, que não conta com a participação do povo na sua criação; e a (ii) cesarista, isto é, a Constituição que tem reduzida participação popular em sua origem. O povo é consultado mediante plebiscito (consulta prévia) ou referendo (consulta posterior). Página 2 de 2 1.2. Quanto à forma A CF/88 é uma Constituição ESCRITA quanto à forma. Com base no critério forma, a doutrina também apresenta um outro tipo de Constituição, qual seja, a Constituição não escrita, costumeira ou consuetudinária, que é a Constituição cuja maior parte das normas não é escrita. A Constituição não escrita pode ter algumas poucas normas escritas, como por exemplo a Constituição da Inglaterra, que tem a Magna Carta de 1215 como parte. 1.3. Quanto ao modo de elaboração A CF/88 é uma Constituição DOGMÁTICA quanto ao modo de elaboração, uma vez que foi elaborada de modo consciente por um órgão constituinte que adotou normas orientadas pelos dogmas da ciência política. A ciência política é uma área empírica auxiliar do Direito Constitucional. A CF/88 foi elaborada em um momento que se queria acabar com qualquer resquício do autoritarismo, por isso é possível observar na Constituição Federal extenso rol de direitos e garantias fundamentais, bem como a previsão de sistemas de freios e contrapesos. Quanto ao modo de elaboração, existe ainda a chamada Constituição Histórica, que é elaborada a partir da sedimentação das tradições políticas um povo. 1.4. Quanto ao conteúdo Quanto ao conteúdo, a CF/88 é do tipo formal, porque traz dois tipos de normas constitucionais – (i) normas materialmente constitucionais, isto é, aquelas que tratam de temas típicos do Direito Constitucional (organização e limitação do poder estatal) e (ii) normas formalmente constitucionais, ou seja, normas que foram incluídas na Constituição, mas que poderiam perfeitamente ter sido previstas apenas na legislação infraconstitucional, porque não tratam de tema típico do Direito Constitucional. Como exemplo, podemos pensar no artigo 242 da CF/88. A doutrina apresenta ainda um outro tipo de constituição quanto ao conteúdo: a Constituição material, que prevê apenas normas materialmente constitucionais. Exemplo: Constituição dos EUA, 1787 (só organiza e limita o Estado). 1.5. Quanto à extensão A CF/88 é do tipo ANALÍTICA quanto à extensão, pois tem grande dimensão textual. Com base nesse critério, existe também a Constituição sintética, que tem reduzida dimensão textual. 1.6. Quanto à finalidade Quanto à finalidade, a CF/88 é uma Constituição DIRIGENTE, uma vez que prevê direitos sociais, como por exemplo, saúde, educação, moradia etc. A Constituição dirigente fixa metas governamentais para a implementação dos direitos sociais. Com base na finalidade, existe outro tipo de Constituição: trata-se da Constituição garantia, que é a Constituição que prevê apenas direitos individuais (exemplo: direito à vida, à liberdade de locomoção, à liberdade de pensamento).
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