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ESTUDOS DISCIPLINARES Teoria Política Prof. Vanderlei da Silva Teoria política A palavra “política” denomina a arte ou ciência da organização, a direção e administração de nações ou Estados e a aplicação desta arte aos negócios internos da nação (política interna) ou aos negócios externos (política externa)aos negócios externos (política externa). Nos regimes democráticos, a ciência política é a atividade dos cidadãos que se ocupam dos assuntos públicos com seu voto ou com sua militância. A ciência política é a teoria e prática da política e a descrição e análise dos sistemas políticos e do comportamento político. Ciência política Ciência política é o estudo da política – dos sistemas políticos, das organizações e dos processos políticos. Envolve o estudo da estrutura (e das mudanças de estrutura) e dos processos de governo – ou qualquer sistema equivalente de organização humana que tente assegurar segurança, justiça e direitos civis. Os cientistas políticos podem também estudar instituições cujas estruturas e processos de ação se aproximem de um governo, em complexidade e interconexão. Estado e poder Existe no interior da ciência política uma discussão acerca do objeto de estudo desta ciência que, para alguns, é o Estado e, para outros, o poder. A primeira posição restringe o objeto de estudo da ciência política; a segunda amplia. A posição da maioria dos cientistas políticos é essa visão mais abrangente de que o objeto de estudo da ciência política é o poder. O Estado na teoria política O indivíduo tem a necessidade de viver em sociedade e ter garantida a sua integridade, subsistência e liberdade. Porém, assim como a vida em sociedade traz benefícios (divisão do trabalho, subsistência, defesa), acarreta também limitações (liberdade parcial, divisão dos bens, imposição da vontade geral sobre a individual, sanções). No entanto, mesmo existindo esses “malefícios” para a vida em sociedade, o indivíduo continua vivendo em sociedade. Por que o homem vive em sociedade? Existem duas respostas: a) decorrência da própria natureza humana (necessidade); b) coação irresistível (obrigação). Tanto uma quanto outra teoria coleciona vários adeptos que procuramvários adeptos que procuram demonstrar, com farta argumentação, suas posições. Portanto, o estudo de ambas as teorias através dos argumentos expostos por seus defensores é imprescindível para a seus de e so es é p esc d e pa a a compreensão a respeito da organização, do funcionamento e da própria existência do Estado. Teoria da sociedade natural O homem é um ser social por natureza. Defensores: Aristóteles, Cícero, Santo Tomás de Aquino. É importante ressaltar que, embora a teoria da sociedade natural considere a existência do impulso associativo natural, não quer dizer que os defensores desta teoria eliminaram a participação da vontade humana, pois o indivíduo, consciente da importância da vida social, busca favorecê-la, aperfeiçoando suas relações. Teoria contratualista A sociedade é produto de um acordo de vontades. Defensores: Platão, Thomas Hobbes, John Locke, Montesquieu e Rousseau. Thomas Hobbes Autor da obra: “Leviatã” O homem vive no estado de natureza, em que impera a guerra de todos contra todos; é um estado marcado pela desconfiança e pelo egoísmo. Pela razão, o homem celebra um “contrato social” e passa a viver num estado social, em que cada indivíduo deve se esforçar pela paz e renunciar à sua liberdade plena para se satisfazer com o bem comum. É É necessário um poder para fiscalizar o cumprimento deste contrato social: surge o Estado. Montesquieu Autor da obra: “Do espírito das leis” O homem vive no estado de natureza, em que impera a fraqueza. O homem sente-se inferior aos demais. Pelas leis, o homem passa a viver num estado social, em que a fraqueza , q q dá lugar à força. As leis levam o homem a viver em sociedade em razão do desejo de paz, da necessidade de cooperação, da atração sexual e da razão (consciência ç ( de inferioridade quando vive sozinho). Rousseau Autor da obra: “O contrato social” O homem no estado de natureza se preocupa com sua conservação, por isso estabelece convenções para viver em uma ordem social. Na concepção de Rousseau, Estado é o corpo moral e coletivo executor das decisões (vontade geral). O contratualismo de Rousseau exerceu influência direta e imediata sobre a Revolução Francesa e, depois disso, sobre todos os movimentos tendentes à afirmação e à defesa dos direitos naturais da pessoa humana. Questão ENADE “O homem se tornou lobo para o homem, porque a meta do desenvolvimento industrial está concentrada num objeto e não no ser humano. A tecnologia e a própria ciência não respeitaram os valores éticos e por isso não tiveramvalores éticos e, por isso, não tiveram respeito algum para o humanismo. Para a convivência. Para o sentido mesmo da existência. Questão ENADE (continuação) Na própria política, o que contou no pós-guerra foi o êxito econômico e, muito pouco, a justiça social e o cultivo da verdadeira imagem do homem. Fomos vítimas da ganância e da máquina Das cifras E assimda máquina. Das cifras. E, assim, perdemos o sentido autêntico da confiança, da fé, do amor. As máquinas andaram por cima da plantinha sempre tenra da esperança. E foi o caos.” ARNS Paulo Evaristo “Em favor do ARNS, Paulo Evaristo. Em favor do homem”. Rio de Janeiro: Avenir, s/d., p. 10. Questão ENADE De acordo com o texto, pode-se afirmar que: a) A industrialização, embora respeite os valores éticos, não visa ao homem. b) A confiança, a fé, a ganância e o amor se ) ç , , g impõem para uma convivência possível. c) A política do pós-guerra eliminou totalmente a esperança entre os homens. d) O sentido da existência encontra-se instalado no êxito econômico e noinstalado no êxito econômico e no conforto. e) O desenvolvimento tecnológico e científico não respeitou o humanismo. Questão ENADE Resposta De acordo com o texto, pode-se afirmar que: a) A industrialização, embora respeite os valores éticos, não visa ao homem. b) A confiança, a fé, a ganância e o amor se ) ç , , g impõem para uma convivência possível. c) A política do pós-guerra eliminou totalmente a esperança entre os homens. d) O sentido da existência encontra-se instalado no êxito econômico e noinstalado no êxito econômico e no conforto. e) O desenvolvimento tecnológico e científico não respeitou o humanismo. INTERVALO Forma de governo: Monarquia Monarquia é uma forma de governo em que o indivíduo governa como chefe de Estado, geralmente de maneira vitalícia ou até a sua abdicação. A pessoa que encabeça uma Monarquia é chamada de monarca. Na Monarquia, o governo é comandado por uma pessoa, que é colocada à parte de todos os outros membros do Estado. Existem Monarquias em que o monarca q q detêm poderes políticos ilimitados, porém existem outras que são constitucionais. Forma de governo: República A República é uma forma de governo na qual um representante, normalmente chamado de presidente, é escolhido pelo povo para ser o chefe do país, podendo ou não acumular o Poder Executivo. A forma de eleição é normalmente o voto livre e secreto, em intervalos regulares, variando conforme o país. A origem da República está na Roma Clássica, quando surgiram instituições como o Senado. República presidencialista ou Presidencialismo Nesta forma de governo, o presidente, escolhido pelo povo para um mandato regular, acumula as funções de chefede Estado e chefe de governo. Nesse sistema, para conseguir a governabilidade do governo, o presidente deve negociar com o Legislativo, caso não possua maioria. Como chefe de Estado, é o presidente que escolhe os chefes dos grandes departamentos ou ministérios. O Presidencialismo se caracteriza pela separação dos Poderes. República parlamentarista ou Parlamentarismo Nesse caso, o presidente apenas responde à chefia de Estado, estando a chefia de governo atribuída a um representante escolhido de forma indireta pelo Legislativo. É É um sistema de governo no qual o Poder Executivo depende do apoio direto ou indireto do parlamento para ser constituído e para governar. Neste sistema de governo, não há uma separação nítida entre os Poderes Executivo e Legislativo. Regime de governo: Democracia Democracia é o regime de governo em que o poder de tomar importantes decisões políticas está com os cidadãos, direta ou indiretamente, por meio de representantes eleitos. Uma Democracia pode existir num sistema presidencialista ou parlamentarista, republicano ou monárquico. Nas Democracias Diretas, o cidadão expressa a sua vontade por voto direto em cada assunto particular. Regime de governo: Ditadura Ditadura é o regime de governo em que o governante (ou grupo de governantes) não responde à lei e/ou não tem a legitimidade conferida pela escolha popular. Podem existir regimes ditatoriais de líder único ou coletivo. Diz-se que um governo é ditatorial quando é exercido sem o consentimento dos governados. Absolutismo O Absolutismo é uma teoria política que defende que uma pessoa (geralmente um monarca) deve deter um poder absoluto. Assim, o governante é independente de outro órgão, seja ele judicial, legislativo, religioso ou eleitoral. Autores como Maquiavel e Thomas Hobbes são teóricos associados ao Absolutismo. Autoritarismo O Autoritarismo descreve uma forma de governo caracterizada pela ênfase na autoridade do Estado. É um sistema político controlado por legisladores não eleitos que usualmente permitem algum grau de liberdade individual. Nas relações humanas, o Autoritarismo pode se manifestar quando um governo age sobre a vida dos cidadãos. Essa dominação pode se dar através do poder financeiro, econômico ou pela coação. Anarquismo Movimento político que defende uma organização social baseada em consensos e na cooperação de indivíduos livres e autônomos, mas na qual sejam abolidas entre eles todas as formas de poderformas de poder. A anarquia seria, assim, uma sociedade sem poder, já que os indivíduos de uma dada sociedade se auto-organizariam de forma que garantiriam que todos teriam em todas as circunstâncias a mesmaem todas as circunstâncias a mesma capacidade de decisão. Questão ENADE ÍCrime contra Índio Pataxó comove o país “[...] Em mais um triste “Dia do Índio”, Galdino saiu à noite com outros indígenas para uma confraternização na Funai. Ao voltar, perdeu-se nas ruas de Brasília [...]. Cansado, sentou-se num banco de parada de ônibus e adormeceu. Às 5 horas da manhã, Galdino acordou ardendo numa grande labareda de fogo. Questão ENADE Um grupo ‘insuspeito’ de cinco jovens de classe média alta, entre eles um menor de idade, [...] parou o veículo na avenida W/2 Sul e, enquanto um manteve-se ao volante, os outros quatro dirigiram se até a avenida W/3 Sul localdirigiram-se até a avenida W/3 Sul, local onde se encontrava a vítima. Logo após jogar combustível, atearam fogo no corpo. Foram flagrados por outros jovens corajosos, ocupantes de veículos que passavam no local e prestaram socorro à passa a o oca e p esta a soco o à vítima. Os criminosos foram presos e conduzidos à 1ª Delegacia de Polícia do DF onde confessaram o ato monstruoso. Questão ENADE Aí, a estupefação: ‘os jovens queriam apenas se divertir’ e ‘pensavam tratar-se de um mendigo, não de um índio,’ o homem a quem incendiaram. Levado ainda consciente para o Hospital Regional da Asa Norte HRAN GaldinoRegional da Asa Norte HRAN, Galdino, com 95% do corpo com queimaduras de 3º grau, faleceu às 2 horas da madrugada de hoje.” Conselho Indigenista Missionário - Cimi, Brasília DF 21 abr 1997Brasília-DF, 21 abr. 1997. Questão ENADE A notícia sobre o crime contra o índio Galdino leva a reflexões a respeito dos diferentes aspectos da formação dos jovens. Com relação às questões éticas, pode-se afirmar que elas devem: ) M if t id i d di la) Manifestar os ideais de diversas classes econômicas. b) Seguir as atividades permitidas aos grupos sociais. c) Fornecer soluções por meio de força e autoridade. d) Expressar os interesses particulares da juventude. e) Estabelecer os rumos norteadores de comportamento. Questão ENADE Resposta A notícia sobre o crime contra o índio Galdino leva a reflexões a respeito dos diferentes aspectos da formação dos jovens. Com relação às questões éticas, pode-se afirmar que elas devem: ) M if t id i d di la) Manifestar os ideais de diversas classes econômicas. b) Seguir as atividades permitidas aos grupos sociais. c) Fornecer soluções por meio de força e autoridade. d) Expressar os interesses particulares da juventude. e) Estabelecer os rumos norteadores de comportamento. INTERVALO Poder Executivo Poder Executivo é o poder do Estado que, nos moldes da Constituição de um país, possui a atribuição de governar o povo e administrar os interesses públicos, cumprindo fielmente as ordenações legaisordenações legais. No Presidencialismo, o líder do Poder Executivo é o presidente, que acumula a função de chefe de Estado e chefe de governo. No sistema parlamentarista, o executivo depende do apoio do parlamento para ser constituído e para governar. Poder Judiciário É É exercido pelos juízes e possui a capacidade e a prerrogativa de julgar, de acordo com as regras constitucionais e as leis criadas pelo Poder Legislativo. O juiz é um cidadão investido de autoridade pública com o poder de exercer a atividade jurisdicional, julgando os conflitos de interesse que são submetidos à sua apreciação. O juiz é membro do Poder Judiciário, administrador da justiça do Estado. Poder Legislativo Poder Legislativo é o poder do Estado ao qual é atribuída a função de legislar. É representado por legisladores, ou seja, aqueles que devem elaborar as leis que regulam o Estado. Entre as funções do Poder Legislativo estão fiscalizar o Poder Executivo, votar as leis orçamentárias e, em situações específicas, julgar determinadas pessoas, como o presidente da República ou os próprios membros da assembleia. Pensadores políticos: Nicolau Maquiavel É É reconhecido como fundador do pensamento e da ciência política moderna, pelo fato de escrever sobre o Estado e o governo como realmente são e não como deveriam ser. “O príncipe” é o livro mais conhecido de Maquiavel. A obra apresenta os tipos de principado existentes e expõe as características de cada um deles. Defende a necessidade do príncipe basear suas forças em exércitos próprios, não em mercenários. A ética em Maquiavel A ética em Maquiavel se contrapõe à ética cristã, herdada por ele da Idade Média. Para a ética cristã, as atitudes dos governantes e os Estados em si estavam subordinados a uma lei superior, e a vida humana destinava-se à salvação da alma. Com Maquiavel, a finalidade das ações dos governantes passa a ser a manutenção da pátria e o bem geral da comunidade, não o próprio, de forma que uma atitude não pode ser chamada de boa ou má a não ser sob uma perspectivahistórica. A natureza humana segundo Maquiavel Para Maquiavel, a natureza humana seria essencialmente má e os seres humanos deveriam obter o máximo de ganhos a partir do menor esforço, apenas fazendo o bem quando forçados a isso. Como consequência, acha inútil imaginar Estados utópicos, visto que nunca antes postos em prática, e prefere pensar no real. Assim, entende que o governante não pode esperar o melhor dos homens ou que eles ajam segundo o que se espera deles. Karl Marx Intelectual e revolucionário alemão, fundador da doutrina comunista moderna. O pensamento de Marx influencia várias áreas do conhecimento. Criticou o Anarquismo por sua visão tida como ingênua do fim do Estado. Entendia que era necessário pôr fim às condições sociais que fazem do Estado uma necessidade e uma realidade. Em toda a sua vida, Marx esteve ligado às lutas operárias direta ou indiretamente. “O capital” A grande obra de Marx é “O capital”, na qual trata de fazer uma extensa análise da sociedade capitalista. É predominantemente um livro de economia política. “O capital” é uma obra incompleta, tendo sido publicado apenas o primeiro volume com Marx vivo. Os demais volumes foram organizados por Engels e publicados posteriormente.p g p p A mais-valia O conceito de mais-valia foi empregado por Karl Marx para explicar a obtenção dos lucros no sistema capitalista. Para Marx, o trabalho gera riqueza, portanto, a mais-valia seria o valor extra da mercadoria. Diferença entre o que o empregado produz e o que ele recebe. Marx e Engels reconhecem ao Estado, pois, somente um fim: a opressão de p , p uma classe sobre outra. Teoria marxista A teoria marxista leva à negação do Estado, isto é, a sua extinção. Assim, prevê o desaparecimento do Estado. Afinal, se o Estado é um instrumento , para proteger os interesses da classe dominante, em não havendo mais classes sociais após a revolução proletária, não há mais razão para a existência de um aparato como o Estado, que, em uma sociedade harmonizada, extinguir-se-á naturalmente. Questão ENADE “Se o homem no estado de natureza é tão livre, conforme dissemos, se é senhor absoluto da sua própria pessoa e posses, igual ao maior e a ninguém sujeito, por que abrirá ele mão dessa liberdade, por que abandonará o seu império e sujeitar se á aoabandonará o seu império e sujeitar-se-á ao domínio e controle de qualquer outro poder? Ao que é óbvio responder que, embora no estado de natureza tenha tal direito, a fruição do mesmo é muito incerta e está constantemente exposta à invasão de e está co sta te e te e posta à asão de terceiros porque, sendo todos reis tanto quanto ele, todo homem igual a ele, e na maior parte pouco observadores da equidade e da justiça, Questão ENADE a fruição da propriedade que possui nesse estado é muito insegura, muito arriscada. Estas circunstâncias obrigam- no a abandonar uma condição que, embora livre, está cheia de temores e perigos constantes; e não é sem razãoperigos constantes; e não é sem razão que procura de boa vontade juntar-se em sociedade com outros que estão já unidos, ou pretendem unir-se, para a mútua conservação da vida, da liberdade e dos bens a que chamo de e dos be s a que c a o de ‘propriedade’ ”. LOCKE, J. “Segundo tratado sobre o governo”. São Paulo: Abril Cultural, 1983, p. 82. Questão ENADE Considerando as ideias de Locke expostas no texto acima, assinale a alternativa correta: a) A propriedade surge com a criação da sociedade. b) No estado de natureza, o homem é livre, mas desigual. c) O direito de propriedade é compatível com a sociedade. d) Devido à insegurança os homens optamd) Devido à insegurança, os homens optam por viver sem direitos. e) A efetivação do direito de propriedade requer um poder absoluto. Questão ENADE Resposta Considerando as ideias de Locke expostas no texto acima, assinale a alternativa correta: a) A propriedade surge com a criação da sociedade. b) No estado de natureza, o homem é livre, mas desigual. c) O direito de propriedade é compatível com a sociedade. d) Devido à insegurança os homens optamd) Devido à insegurança, os homens optam por viver sem direitos. e) A efetivação do direito de propriedade requer um poder absoluto. INTERVALO Tendências dos governos atuais Os governos atuais mesclam elementos do Presidencialismo e do Parlamentarismo, procurando incorporar as seguintes tendências: Nacionalização: tendência crescente do poder público, com forte utilização de recursos tecnológicos. Fortalecimento democrático: mudança de atitude dos governantes, no sentido de atender às novas exigências da vida social. Estado democrático de direito É É o que realiza a convivência humana em uma sociedade livre e solidária, regulada por leis justas, em que o povo é adequadamente representado, participando ativamente da organização social e política sendo permitida asocial e política, sendo permitida a convivência de ideias opostas, expressas publicamente. Principal atribuição: estabelecimento de políticas visando à eliminação das desigualdades sociais e dosdesigualdades sociais e dos desequilíbrios econômicos regionais. Direitos fundamentais do homem Características: Inalienabilidade: consiste na impossibilidade jurídica de transferir os direitos (à vida, liberdade), por não terem conteúdo patrimonial. Imprescritibilidade: consiste na possibilidade jurídica de pleitear sua tutela sem qualquer limite de tempo, pois se fundamenta em direitos de cunho personalíssimo. Irrenunciabilidade: consiste na impossibilidade jurídica de o indivíduo abrir mão de seus direitos. Classificação dos direitos fundamentais do homem Constituição Federal Brasileira: individuais; coletivos; sociais; à à nacionalidade; políticos; econômicos. Cidadania e direitos humanos Gerações e tipologia de direitos humanos 1ª geração: direitos individuais; 2ª geração: direitos coletivos; 3ª geração: direitos dos povos ou de solidariedade;solidariedade; 4ª geração: direitos de manipulação genética. Tipologia dos direitos: direitos civis;; direitos políticos; direitos sociais. Ter cidadania e ser cidadão A cidadania designa um estatuto de pertença de um indivíduo a uma comunidade politicamente articulada que lhe atribui um conjunto de direitos e obrigações. Ser cidadão é ter direito à vida, à liberdade, à propriedade, à igualdade perante a lei: ter direitos civis. É também participar do destino da sociedade, votar, ser votado, ter direitos políticos. Direito à educação, ao trabalho justo, à saúde, a uma velhice tranquila. Questão ENADE Em relação ao conceito de “cidadania”, analise as afirmativas abaixo e assinale a alternativa que melhor corresponde à sua definição e significado: I. Uma ação de cidadania não precisa estar comprometida com o bem comum ou com as questões políticas. Prova disto é que para ser cidadão basta que o indivíduo possua os documentos exigidos por lei, como a carteira de identidade e o título de eleitoridentidade e o título de eleitor. Questão ENADE II. Uma sociedade não precisa de ações de cidadania para ser democrática, pois quem deve assegurar o cumprimento das leis e a afirmação dos direitos da sociedade é o governo, que nos regimes democráticos assume este papel. III. A expressão da cidadania somente se dá na esfera da ação coletiva, por isto é fundamental que a sociedade se organize através de partidos políticos, de movimentos sociais e de outras formas de participação política coletiva.Questão ENADE IV.A principal forma de expressão da cidadania é pelo voto, sobretudo se este for secreto (como no Brasil). O indivíduo cidadão é aquele que ajuda a eleger seus representantes no governo. V. Uma ação de cidadania exige, necessariamente, interesse pelo bem comum e participação política por parte da sociedade, sobretudo na luta por seus direitos. Questão ENADE Resposta Em relação ao conceito de “cidadania”, analise as afirmativas abaixo e assinale a alternativa que melhor corresponde à sua definição e significado. Resposta correta Somente a V está correta: V. Uma ação de cidadania exige, necessariamente, interesse pelo bem comum e participação política por parte da sociedade, sobretudo na luta por seus , p direitos. Questão ENADE Questão discursiva “O príncipe, portanto, não deve se incomodar com a reputação de cruel, se seu propósito é manter o povo unido e leal. De fato, com uns poucos exemplos duros poderá ser mais clemente do que outros que por muita piedade permitemoutros que, por muita piedade, permitem os distúrbios que levem ao assassínio e ao roubo.” MAQUIAVEL, N. “O príncipe”. São Paulo: Martin Claret, 2009. Questão ENADE Questão discursiva No século XVI, Maquiavel escreveu “O príncipe”, reflexão sobre a monarquia e a função do governante. Por que podemos dizer que, segundo o autor, a manutenção da ordem social está baseada na conveniência entre o poder tirânico e moral do príncipe? Questão ENADE Resposta esperada Resposta: Nicolau Maquiavel foi um pensador político do Renascimento, autor da obra “O príncipe”, na qual defende que a manutenção do poder está acima da moral. O governante, portanto, teria por prioridade manter a ordemteria por prioridade manter a ordem, podendo utilizar quaisquer meios para assegurar a unidade e a lealdade do seu povo. ATÉ A PRÓXIMA!
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