CAP 1 ORÇAMENTO

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GERENCIAMENTO ORÇAMENTÁRIO
Apresentação da Disciplina
Prof. Romulo Gomes
Orçamento EmpresarialGERENCIAMENTO ORÇAMENTÁRIO
Planejamento e Controle 
• A complexidade do ambiente onde as empresas atuam requer a adoção de
estratégias e ferramentas adequadas para lidar com os constantes
desafios e com a competitividade. Dessa maneira, a utilização dos
mecanismos de planejamento e controle é imprescindível para que as
organizações logrem êxito em seus negócios.
CONTEXTUALIZAÇÃO:
Competitividade Saída
Planejamento
Controle
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Planejamento e Controle 
EMENTA
 A natureza do processo de planejamento e controle
 Orçamento empresarial
 Controle orçamentário e evolução do processo de planejamento
 Orçamento operacional
 Orçamento de investimentos
 Relatórios financeiros projetados
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Planejamento e Controle 
• Compreender o planejamento dentro dos conceitos sobre gestão e tratar o 
relacionamento entre planejamento estratégico e orçamento
• Reconhecer a importância do planejamento e controle no ambiente
empresarial.
• Compreender os aspectos conceituais relacionados ao orçamento empresarial.
• Elaborar quadros orçamentários auxiliares à confecção dos relatórios financeiros
projetados.
OBJETIVOS
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Planejamento e Controle 
• HOJI, Masakazu. Administração Financeira e orçamentária. 9ª Ed. São Paulo: 
Atlas, 2010.
• FREZATTI, Fábio. Orçamento empresarial. 5ª Ed. São Paulo: Atlas, 2009.
• PADOVEZE, Clóvis Luiz. Controladoria estratégica e operacional. , 2ª Ed. São 
Paulo: Cengage Learning, 2009.
BIBLIOGRAFIA BÁSICA :
GERENCIAMENTO ORÇAMENTÁRIO– VISÃO 
GERAL
CAPITULO 1 
Orçamento EmpresarialGERENCIAMENTO ORÇAMENTÁRIO
Planejamento e Controle 
Visão sistêmica da empresa 
O ambiente de negócios 
Benefícios e limitações do planejamento 
Planejamento estratégico e Planejamento operacional 
A função controle no ambiente empresarial 
UNIDADE I - A NATUREZA DO PROCESSO DE PLANEJAMENTO E 
CONTROLE 
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Planejamento e Controle 
VISÃO SISTÊMICA DA EMPRESA 
O AMBIENTE DE NEGÓCIOS 
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Planejamento e Controle 
ORÇAMENTO 
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Planejamento e Controle 
As decisões financeiras devem ser tomadas com base em informações contábeis e 
financeiras estruturadas, em geral suportadas por um sistema. 
O orçamento empresarial é um dos instrumentos mais importantes para tomada de 
decisão, por sua vez é composto por orçamentos específicos
 Devo avançar nesse projeto?
 Qual projeto vou escolher? Ampliar capacidade produtiva ou abrir nova linha?
 Qual projeto devo expandir? Projeto A ou projeto B?
 Devo utilizar 100% de capital próprio ou melhor buscar sócios?
 Terceirizar vai trazer vantagem financeira ou não?
ORÇAMENTO 
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Planejamento e Controle 
Orçamento geral, segundo Moreira (1989:15) é: 
“Um conjunto de planos e políticas que, formalmente estabelecidos e expressos
em resultados financeiros, permitem à administração conhecer, a priori, os
resultados operacionais da empresa e, em seguida, executar os acompanhamentos
necessários para que esses resultados sejam alcançados e os possíveis desvios
sejam analisados, avaliados e corrigidos”
O orçamento geral retrata a estratégia da empresa e evidencia onde estão
refletidas quantitativamente da empresa de determinado período. as ações e
politicas
ORÇAMENTO GERAL 
Crescer, reduzir, ampliar áreas, mudar o foco de qualidade
para custo, operação para marketing.
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Planejamento e Controle 
 Lunkes define o orçamento como a etapa do processo do planejamento
estratégico ou planejamento de um projeto em que se estima e 
determina a melhor relação entre resultados e despesas para atender às
necessidades, características e objetivos da empresa ou de um projeto \negócio
no período esperado. 
 O orçamento abrange funções e operações que envolvem todas as áreas da 
empresa, com necessidade de alocação de algum tipo de recurso para fazer
face aos gastos de suas ações. 
ORÇAMENTO EMPRESARIAL – OBJETIVOS
Técnicas utilizadas em:
 Operações 
 Projetos
 Negócios 
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Planejamento e Controle 
 O orçamento representa o plano de ações futuras da empresa para um 
determinado período de tempo e pode abranger aspectos financeiros e não-
financeiros. 
 As empresas usam esta ferramenta para os mais diversos propósitos:
ORÇAMENTO EMPRESARIAL – OBJETIVOS
1. Planejamento e coordenação das atividades
2. Alocação de recursos
3. Avaliação de desempenho
4. Motivação dos envolvidos. 
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de vendas | de produção
de matérias-primas
de mão-de-obra direta | de custos indiretos de fabricação 
de custos de produção | de despesas gerais, administrativas e de 
vendas
de capital (investimentos) | de aplicação financeiras e financiamentos
de caixa de Resultado
O orçamento geral é composto por vários orçamentos específicos a saber:
ORÇAMENTOS ESPECÍFICOS 
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INTELIGÊNCIA ORÇAMENTÁRIA ENVOLVE 3 ELEMENTOS ESSENCIAIS
A - PLANEJAMENTO
B - SISTEMA ORÇAMENTÁRIO
C - CONTROLE
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Planejar significa decidir antecipadamente! 
(Ackoff 1984)
A - PLANEJAMENTO
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O planejamento envolve estabelecer com antecedência as ações a serem
executadas dentro de cenários e condições preestabelecidos, estimando os
recursos a serem utilizados e atribuindo as responsabilidades, para atingir os
objetivos fixados.
Exemplos \ Objetivos:
o Reduzir despesas de produção em 10%
o Investir o dobro em qualidade
o Mobilizar 1000 pessoas para o projeto de expansão da fábrica
o Ampliar a empresa \ o negócio em 20% ao ano
PLANEJAMENTO: CONCEITO
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Decidir implica escolher uma alternativa de ação em detrimento de outras
disponíveis, em função de preferências, disponibilidades, grau de aceitação do
risco. Decidir antecipadamente constitui-se em controlar seu próprio futuro.
Frezatti, 2000.
NA PRÁTICA: envolve decidir no ano Xo, quais produtos deve lançar no ano X1, o volume de
insumos que vai demandar em X1, o nível salarial dos funcionários, se irá treinar alguém, demitir,
promover, ampliar setores, reduzir outros, investir em ativos imobilizados e assim por diante.
DECIDIR ANTECIPADAMENTE
Quais seriam as vantagens de decidir antecipadamente?
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Planejamento e Controle 
• Coordenação de atividades
• Decisões antecipadas
• Comprometimento a priori
• Possível maior transparência
• Definição de responsabilidades
• Destaque para eficiência
• Possível maior entendimento mútuo
• Força a auto análise
• Permite avaliação do processo
QUAIS SERIAM AS VANTAGENS DE DECIDIR ANTECIPADAMENTE?
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Planejamento e Controle 
Conforme Oliveira, 1995, destacam-se 4 princípios essenciais:
1) Contribuição aos objetivos: viabiliza a realização dos objetivos estratégicos
2) Princípio da precedência: corresponde a função administrativa que vem antes 
das outras (organização, direção e controle)
3) Principio da maiorpenetração e abrangência: pode provocar uma série de 
modificações nas características e atividades da empresa
4) Princípio da maior eficiência, eficácia e efetividade: o planejamento pode 
maximizar os resultados e minimizar as deficiência. 
PRINCÍPIOS DO PLANEJAMENTO
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Planejamento e Controle 
Princípios complementares:
Planejamento participativo: O papel do responsável pelo planejamento é o de 
facilitar o processo de sua elaboração pelas próprias áreas envolvidas nesse 
processo;
Planejamento coordenado: Deve ser levado em consideração que a maioria dos 
aspectos envolvidos no planejamento é interdependente;
Planejamento integrado: Geralmente, os objetivos escolhidos são escalões 
superiores e os meios para atingí-los são fornecidos pelos escalões médios e 
inferiores da organização. 
Planejamento permanente: os planos devem ser revisados permanentemente
PRINCÍPIOS DO PLANEJAMENTO
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Planejamento e Controle 
Boa parte dos processos de planejamento envolve:
Filosofia da satisfação: Os objetivos devem ser atingíveis, para proporcionar um
nível mínimo de satisfação aos responsáveis pelas execução do planejamento;
Filosofia da otimização: Com a utilização de técnicas matemáticas e estatísticas e
de modelos de simulação, o planejamento deve ser feito para atingir o melhor
resultado possível;
Filosofia da adaptação: conhecida também como planejamento inovativo,
consistem em responder adequadamente às mudanças externas, pois o
planejamento trabalha com diferentes níveis de incertezas.
FILOSOFIAS DO PLANEJAMENTO
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TIPOS DE PLANEJAMENTO:
Estratégico, tático e operacional.
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O planejamento pode ser classificado em três tipos: Estratégico, tático e 
operacional.
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
É um planejamento de longo prazo, de responsabilidade dos níveis mais altos da 
administração, que procuram se antecipar a fatores exógenos e internos à 
empresa. Compra de uma fábrica, atuação em novos mercados. 
1. Lançamento de novas linhas de produtos
TIPOS DE PLANEJAMENTO
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PLANEJAMENTO TÁTICO
Tem a finalidade de otimizar parte do que foi planejado estrategicamente.
Enquanto o planejamento para uma nova linha de produtos (estratégico) envolve 
as áreas de produção, recursos humanos, finanças, marketing, etc, a empresa faz 
um planejamento específico para melhorar o resultado da área de marketing, com 
a divulgação da nova linha de produto por meio da mídia. 
1.1 Investir em ações de comunicação para tornar o produto mais conhecido
1.2 Anúncios em publicações especializadas
1.3 palestras em cursos de pós-graduação
1.4 Depoimentos de casos de sucesso para geração de conteúdo e mídia
TIPOS DE PLANEJAMENTO
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PLANEJAMENTO OPERACIONAL
Finalidade de maximizar os recursos da empresa aplicados em operações de 
determinado período. Esse tipo de planejamento, geralmente, é de curto ou 
médio prazo (6 meses a três anos) envolve decisões mais descentralizadas, mais 
repetitivas e de maior reversibilidade. 
1.1.1 Qual será o alcance da comunicação
1.1.2 Qual a audiência esperada
1.1.3 Que tipo de relacionamento o projeto espera construir
1.1.4 Qual mídia será utilizada, qual sequência e por quanto tempo?
TIPOS DE PLANEJAMENTO
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EXEMPLOS DOS TIPOS DE PLANEJAMENTO
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B - SISTEMA ORÇAMENTÁRIO
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Planejamento e Controle 
É um instrumento de planejamento e controle de resultados
econômicos e financeiros.
SISTEMAS ORÇAMENTÁRIOS
É um modelo de mensuração 
que avalia e demonstra, por 
meio de projeções, os 
desempenhos econômicos e 
financeiros da empresa, bem 
como das unidades que a 
compõem.
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Planejamento e Controle 
• Com a fixação de objetivos e políticas para a empresa e suas unidades, e por 
meio da sistematização do processo de planejamento e controle, introduz-se o 
hábito do exame prévio e minucioso de principais fatores antes da tomada 
de decisões importantes;
• Com base nos resultados projetados, importantes decisões financeiras podem 
ser tomadas com maior grau de acerto;
• Aumenta o grau de participação de todos os membros da administração na 
fixação dos objetivos;
• Os administradores quantificam e datam as atividades pelas quais são 
responsáveis, o que os obriga a tomar decisões mais consistentes;
VANTAGENS DE SISTEMA DE ORÇAMENTOS
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Planejamento e Controle 
• Facilita a delegação de poderes
• Identifica os pontos de eficiência e ineficiência do desempenho das unidades
• Tende a melhorar a utilização dos recursos, bem como ajustá-los às atividades 
prioritárias. 
VANTAGENS E LIMITAÇÕES DE SISTEMA DE ORÇAMENTOS
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Planejamento e Controle 
• Os orçamentos baseiam-se em estimativas, estando sujeitos a erros maiores ou 
menores, segundo a sofisticação do processo de estimação;
• O plano de resultados, por si só, não garante o resultado projetado; Deve ser 
continuamente monitorado e adaptado às circunstâncias;
• O custo de implantação e manutenção do sistema não permite sua utilização 
plena por todas as empresas;
• Os atrasos na emissão de dados realizados prejudicam significativamente a 
implementação de ajustes em tempo hábil;
• As dificuldades de implementação de ajustes geram desconfianças em relação a 
resultados projetados.
LIMITAÇÕES DE SISTEMAS ORÇAMENTÁRIOS
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Planejamento e Controle 
Se pretende garantir que as decisões tomadas 
realmente ocorram. Se o planejamento é inadequado, o 
controle não produz o efeito necessário! *Frezatti
CONTROLE
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Planejamento e Controle 
É possível entender planejamento como a forma de controle do resultado futuro. 
Nesse sentido, planejar sem controlar é uma falácia e um desperdício de tempo e 
energia. 
Significa que os executivos, gestores e operação investiram tempo decidindo o 
futuro, sem que se possa saber se os objetivos serão atingidos. 
O QUE SIGNIFICA CONTROLE ORÇAMENTÁRIO
O controle é fundamental para o entendimento do grau de desempenho atingido e quão próximo do 
resultado almejado e a situação em relação ao planejado. 
Uma vez atingido tal etapa, é possível redirecionar, enfatizar, ajustar as 
ações para atingir os objetivos previamente traçados. 
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O BOM E VELHO PCDA
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• Nesta aula você aprendeu:
– A relevância da orçamentação para alcance dos objetivos organizacionais
– Conheceu os princípios da orçamentação
– Os benefícios e limitações do planejamento orçamentário
– Entendeu melhor a função controle e sua relação direta com inteligência 
orçamentária
RESUMO