Relatorio de estagio I

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UNIVERSIDADE PITÁGORAS UNOPAR
Paulo Junior dos Santos
CARACTERIZAÇÃO SÓCIO INSTITUCIONAL
Coordenadora do Curso: Prof.ª Me. Valquíria Aparecida Dias Caprioli
Olho D’água das Flores
2017/1
Paulo Junior dos Santos
CARACTERIZAÇÃO SÓCIO INSTITUCIONAL
Portfólio apresentado à Universidade Pitágoras Unopar, como requisito parcial para a obtenção de média na disciplina de Estagio curricular I.
Coordenadora do Curso: Prof.ª Me. Valquíria Aparecida Dias Caprioli
Olho D’água das Flores
2017/1
Caracterização Sócio institucional
Contextualização histórica da instituição;
– Identificação da Instituição:
A secretaria Municipal de Assistência Social (SMAS) de Olho D’água das Flores está localizada na rua Cônego Jose Bulhões nº 848, próxima a secretaria Municipal de Educação e essa proximidade agiliza alguns processos, com uma longa história de atendimento à população olho-d’aguense com programas sociais, a secretaria faz parte da vida cotidiana da população. 
A secretaria conta com uma estrutura antiga, porem bem conservada. Conta cor ar condicionado e computadores em todas as salas para facilitar o trabalho dos funcionários, a recepção acomoda perfeitamente todos os usuários que são muitos todos os dias, com uma boa localização e de fácil acesso, os usuários não tem problemas para chegar até a secretaria de forma rápida e fácil.
Profissionais capacitados e com amor por suas funções, para que os serviços aconteçam da melhor maneira possível, muita eficiência no atendimento, assim como em todo o contexto dos programas sócias desenvolvidos para que sejam garantidos os direitos dos usuários, e assim eles se sentiram valorizados e amparados na garantia de seus direitos. 
1.2– Estrutura Organizacional- 
A Secretaria Municipal de Assistencial Social tem como gestores; Carlos André Paes Barreto dos Anjos (prefeito) e Claudenir Leite da Silva (Secretária Municipal de Assistência Social). 
Planejar, incentivar e contribuir com desenvolvimento do indivíduo sem se distanciar do coletivo social. Esse é o dia-a-dia de todos que fazem a secretaria Municipal de assistência Social, que trabalha com planejamentos a médio e a longo prazo, também se depara frequentemente com a necessidade de agir de forma emergencial e com muita eficácia. 
Atuando no planejamento, no desenvolvimento e na execução de ações que respeitem as particularidades de cada indivíduo, os gestores da secretaria promovem ações, capacitando e conscientizando os profissionais sobre o papel fundamental exercido por eles no processo continuo de inclusão social, buscando extrair soluções de proteção social para todos os usuários desses serviços.
Nesse trabalho, também é de fundamental importância a atuação em conjunto com as áreas de educação e saúde entre outras, tudo feito com um único objetivo, o de tirar o maior número de pessoas possível de situação de vulnerabilidade social, promovendo qualidade de vida para as pessoas e buscando proteção social para quem dela necessitar. Os programas que compreendem as atribuições da secretaria são de fundamental importância para a melhoria da qualidade de vida da 
população olho-d’aguense, e com planejamento, desenvolvimento e execução dessas ações eficientes o desenvolvimento do município sertanejo é continuo.
 A secretaria tem a finalidade de prevenir situações de risco por meio do desenvolvimento de potencialidades e aquisições, bem como visa o fortalecimento dos vínculos familiares e comunitários de toda sua área de atuação, que é toda a extensão do município.
 Essa proteção destina-se à população que está em situação de vulnerabilidade social decorrente da pobreza, privação (ausência de renda, precário ou nulo acesso aos serviços públicos, dentre outros) e, ou, fragilização de vínculos afetivos relacionais e de pertencimento social, discriminações de gênero, étnicas, por idade, por deficiências entre outras situações que são apresentadas aos profissionais responsáveis.
2- Objetivo institucional:
2.1– Natureza dos programas e projetos: 
 
No cotidiano institucional as atividades são realizadas de forma ética dentro do Setor, no projeto técnico social, os objetivos são desenvolver ações no sentido de facilitar o exercício da participação cidadã, e promover a melhoria da qualidade de vida das famílias beneficiarias de cada projeto. A assistente social dentro da instituição assume o compromisso com o usuário de lutarem em defesa de seus direitos, alguns usuários procuram a instituição para pedir ajuda orientações, e informações sobre diversos assuntos. Ela ouve-os e através da escuta sensível, detecta o problema e resolve junto com eles quando possível ou encaminha para os órgãos competentes e também busca alternativas para atender as necessidades básicas de cada usuário.
O principal objetivo é sempre atender as demandas da questão social e cada uma de suas expressões, para que assim consiga identificar os instrumentos necessários para a intervenção na realidade social existente principalmente no município que é o foco da instituição. 
A natureza dos programas dessa instituição é a garantia de direitos básicos de cada pessoa, como alimentação para as famílias, leite para crianças e idosos, possíveis eventualidades emergenciais que surgem entre outras necessidades.
Todos os programas da instituição são de fundamental importância para os munícipes, pois melhoram as condições de vida daquelas famílias que mais precisam, que não conseguem manter suas necessidades básicas.
2.2– Política Social: 
As ações desenvolvidas na secretaria de Assistência Social cumprem papel fundamental no atendimento às necessidades sociais da população, promovendo o enfrentamento a situações de risco e vulnerabilidade social, de caráter complexo e com múltiplas determinações. Sua atuação deve, pois, ocorrer de forma coerente com essa realidade, requerendo estrutura e subsídios capazes de garantir os objetivos de sua implementação. Nesse sentido, faz-se necessária complementaridade entre os serviços, ações, projetos e programas, numa perspectiva intersetorial, em que pese a importância do financiamento, responsável por sua oferta e continuidade. Os programas 
sociais desenvolvidos são: Programa Bolsa Família, Programa do leite, Benefícios Eventuais, Bolsa municipal e ações estratégicas do PETI (Programa de Erradicação do Trabalho Infantil).
Bolsa Família
O Programa Bolsa Família é um programa de transferência de renda do Governo Federal, sob condicionalidades, instituído no Governo do então presidente da república Luiz Inácio Lula da Silva pela Medida Provisória 132, de 20 de outubro de 2003, convertida em lei em 9 de janeiro de 2004, pela Lei Federal n. 10.836. O programa é tecnicamente chamado de mecanismo condicional de transferência de recursos. Consiste na ajuda financeira as famílias que estejam na linha da pobreza ou da extrema pobreza, tem direito ao programa todas as famílias com renda de até R$ 85,00 mensais por pessoa, essas são consideradas famílias extremamente pobres. E famílias com renda de R$ 85,01 até R$ 170,00 por pessoa, desde que tenham crianças ou adolescentes em sua composição.
 
A contrapartida é que as famílias beneficiárias mantenham as crianças e os adolescentes entre 6 e 17 anos com frequência na escola e façam o acompanhamento de saúde das gestantes, as mulheres que estiverem amamentando e as crianças, que também devem ter a vacinação em dia. O programa visa a quebrar o ciclo geracional da pobreza a curto e a longo prazo através de transferências condicionadas de renda. Para ter acesso ao bolsa família é necessário está à família cadastrada no cadastro único que é para os programas sociais do governo federal, a responsabilidade docadastramento das famílias é dos municípios e do Distrito Federal.
O Bolsa Família tem o foco nas famílias mais vulneráveis e por isso existe um mecanismo de controle, com isso periodicamente saem famílias do programa por falta de atualização das informações cadastrais ou melhoraram de renda, não se adequando mais ao perfil para receber o benefício.
Benefício Básico é no valor de R$ 85,00, existe também alguns benefícios variáveis que cada família pode ter até cinco são eles: 
Benefício variável vinculado à criança ou adolescente de 0 a 15 anos, pago ás famílias com renda mensal de até R$ 170,00 por pessoa e que tenham criança ou adolescente de 0 a 15 anos de idade em sua composição. É exigida frequência escolar das crianças e adolescente de 6 a 15 anos, o valor é R$ 39,00.
Benefício variável vinculado à gestante, pago às famílias com renda mensal de até R$ 170,00 por pessoa e que tem gravidas em sua composição, o valor é R$ 39,00.
Benefício variável vinculado à nutriz, pago às famílias com renda mensal de até R$ 170,00 por pessoa e que tenham crianças com idade entre 0 e 6 meses em sua composição, para reforçar a alimentação do bebê, o valor é R$ 39,00.
Benefício variável vinculado ao adolescente, no valor de R$ 46,00 (permitido até dois por família), pago às famílias com renda mensal de até R$ 170,00 por pessoa e que tenham adolescentes entre 16 e 17 anos.
Benefício para superação de extrema pobreza, pago às famílias que continuem com renda por pessoa inferior a R$ 85,00 mesmo após receberem os outros tipos de benefícios do programa, o valor é calculado individualmente para cada família.
 Programa Bolsa Família em Olho D’água das Flores
Nesse Município, o total de famílias inscritas no Cadastro Único em fevereiro de 2017 era de 3.708 dentre as quais:
2.086 com renda per capita familiar de até R$ 85,00;
762 com renda per capita familiar entre R$ 85,01 e R$ 170,00;
496 com renda per capita familiar entre R$ 170,01 e meio salário mínimo;
334 com renda per capita acima de meio salário mínimo.
No mês de março de 2017 o programa Bolsa Família beneficiou 2.645 famílias, um total de 84,7 % da estimativa de famílias pobres no município. As famílias recebem benefícios com valor médio de R$ 153,14 e o valor total transferido pelo governo federal em benefícios às famílias atendidas alcançou R$ 405.050,00 no mês.
Em relação às condicionalidades, o acompanhamento da frequência escolar, com base no bimestre de novembro de 2016, atingiu o percentual de 96,6%, para crianças e adolescentes entre 6 e 15 anos, o que equivale a 2.522 alunos acompanhados em relação ao público no perfil equivalente a 2.610. Para os jovens entre 16 e 17 anos, o percentual atingido foi de 93,1%, resultando em 691 jovens acompanhados de um total de 742.
Já o acompanhamento da saúde das famílias, na vigência de dezembro de 2016, atingiu 80,3 %, percentual equivale a 2.046 famílias de um total de 2.548 que compunham o público no perfil para acompanhamento da área de saúde do município.
No município de Olho D’água das flores o Bolsa família é de fundamental importância para garantir comida na mesa das famílias em situação de vulnerabilidade social, e é a principal atividade da secretaria municipal de assistência social do município.
Programa do Leite
O Programa do Leite foi criado em Olho D’água das Flores em 1997, na gestão da então prefeita do município Maria Ester da Masceno Silva, o programa sempre foi o foco dos prefeitos que passaram pelo cargo municipal, pois traz muitos benefícios a população. Hoje são beneficiadas 559 famílias, sendo 467 pela Secretaria Municipal de Assistência Social, 32 pelo Centro de Atenção Psicossocial (CAPS), 32 pela casa do idoso e 28 pela creche. Cada família recebe 4 litros de leite uma vez por semana.
Tem direito a receber o leite: gestantes, nutrizes, crianças até seis anos e idosos sem aposentadoria. O Programa do Leite traz muitos benefícios, á foi constatado que o leite contribui para a diminuição da mortalidade infantil; melhora as condições da gestante na hora do parto e auxilia no 
desenvolvimento mental das crianças em idade escolar. Sem falar, que o leite doado é, para muitas crianças, o único alimento do dia.
Benefícios eventuais
Os Benefícios Eventuais são previstos pela Lei Orgânica de Assistência Social (Loas) e oferecidos pelos municípios. Para solicitar o benefício, o cidadão deve procurar as unidades da Assistência Social no município. Cidadãos e famílias que não têm condições de arcar por conta própria com o enfrentamento de situações adversas ou situações que fragilizem a manutenção do cidadão e de sua família.
No município sertanejo de olho D’água das Flores existem os seguintes benefícios eventuais:
Nascimento: para atender as necessidades básicas do bebê que vai nascer, apoiar a mãe nos casos em que o bebê nasce morto ou morre logo após o nascimento, e apoiar a família em caso de morte da mãe. 
Morte: para atender as necessidades urgentes da família após a morte de um de seus membros, atender as despesas de urna funerária, velório e sepultamento, desde que não haja no município outro benefício que garanta o atendimento a estas despesas. 
Vulnerabilidade Temporária: para o enfrentamento de situações de riscos, perdas e danos à integridade da pessoa e/ou de sua família e outras situações sociais que comprometam a sobrevivência. 
Calamidade Pública: para garantir os meios necessários à sobrevivência da família e do indivíduo, com o objetivo de assegurar a dignidade e a reconstrução da autonomia das pessoas e famílias atingidas.
Bolsa municipal 
Foi Instituído em 2005, por um projeto de lei que passou pela aprovação na câmara dos vereadores, na primeira gestão do atual prefeito do município Carlos André Paes Barreto dos Anjos. O valor do benefício é de R$ 50,00 e é destinado as famílias mais pobres do município, a mesma família pode receber o Bolsa Municipal e o Bolsa Família de forma acumulativa, já que referido programa tem a clara intenção de atingir as famílias que continuam em vulnerabilidade extrema mesmo após o recebimento do PBF.
Ações estratégicas do PETI
O Programa de Erradicação do Trabalho Infantil (PETI), é um programa do Governo Federal, com o claro objetivo de combater o trabalho infantil, tem o apoio da Organização Internacional do Trabalho (OIT). Sua cobertura está voltada para todo o país num esforço do Estado Brasileiro para implantação de políticas públicas voltadas ao enfrentamento do trabalho infantil, atendendo as demandas da sociedade, articuladas pelo Fórum Nacional de Prevenção e Erradicação do Trabalho Infantil (FNPETI).
O programa foi criado em 1996, e em 2005, ocorreu a integração do PETI com o Programa Bolsa Família, essa integração trouxe mudanças significativas para o aprimoramento da gestão da transferência de renda. O PETI foi instituído pela Lei Orgânica de Assistência Social (LOAS) no ano de 2011, com um caráter intersetorial, integrante da Política Nacional de Assistência 
Social, em 2013 iniciou-se uma discussão sobre o Redesenho do PETI, foi levado em consideração os avanços da estruturação do Sistema Único de Assistência Social (SUAS) e da política de prevenção 
e erradicação do trabalho infantil, além de uma nova configuração revelada pelo Censo IBGE 2010, sobre o trabalho infantil no Brasil.
O objetivo do novo desenho do PETI é acelerar as ações de prevenção e erradicação do trabalho infantil de acordo com o Plano Nacional de Prevenção e Erradicação do Trabalho Infantil e Proteção ao Adolescente Trabalhador. Segundo esse plano são consideradas trabalho infantil as diversas atividades econômicas ou atividades de sobrevivência realizadas por crianças ou adolescentes em idade inferior a 16 anos, exceto na condição de aprendiz, a partir dos 14 anos, sejam elas remuneradas ou não, com ou sem finalidade de lucro.
O PETI é de fundamental importância para a sociedade, pois o trabalho infantil expõe as crianças a vários riscos, prejudica seu desenvolvimento e configura-secomo uma violação de direito. As ações da política de assistência social de enfrentamento do trabalho infantil apoiam as famílias no seu papel protetivo e oferecem às crianças e adolescentes atividades que contribuem para o seu desenvolvimento individual e social.
-Recursos Financeiros:
A Constituição Federal de 1988 que é chamada de constituição cidadã determina que a seguridade social seja financiada por toda a sociedade, mediante recursos provenientes dos Orçamentos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. Também dispõe que, em lei, se defina os critérios de transferência da União para os Estados, o Distrito Federal e Municípios; e dos Estados para os Municípios.
Através de um relatório feito anualmente pela gestão para controlar e comprovar os gastos de serviços sociais assistenciais que passam pela à avaliação do CMAS, é o FNAS envia os recursos destinados ao financiamento para desenvolvimento das ações da política de Assistência Social que estão determinadas no LOAS, como benefícios, serviços, programas e projetos.
Os municípios sofrem com a falta de orientação para a utilização desses recursos, e alguns desses ficam parados em contas, sem utilização, simplesmente por falta de informações relacionadas a utilização de forma correta, Porem cabe aos gestores buscar essas informações juntos as fontes de financiamento.
Na SMAS de Olho D’água das Flores, esses recursos são usados com responsabilidade para condução dos programas sociais desenvolvidos na referente instituição, e com isso torna-se possível o atendimento e a garantia dos direitos dos munícipes em maior vulnerabilidade social que é o principal objetivo da SMAS no setor de Serviço Social.
3- Âmbito Institucional:
3.1– Caracterização da População:
A partir de dados levantados no período de estagio, foi possível identificar que as pessoas que utilizam os serviços da SMAS são aquelas que se encontram em maior vulnerabilidade 
social, e não tem acesso aos direitos garantidos pela constituição federal de 1988, que são os direitos a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados. São pessoas de todas as faixas etárias, sexo e etnias. A assistência social é destinada aos munícipes sem condições de prover o próprio sustento deforma permanente ou provisória, independentemente de contribuição à Seguridade Social.
O público atendido na SMAS tem a clara necessidade que sejam garantidos seus direitos sociais, como estão mencionados no texto da última constituição federal, são pessoas que claramente vivem ou passam por déficit econômico relacionado principalmente a falta de oportunidades de emprego que a região apresenta. O município tem uma cultura rica mais que sofre por conta das constantes migrações de seus munícipes para as regiões mais desenvolvidas do país. 
3.2– Processo decisório: 
O processo de tomada de decisão da SMAS do município se dá através do Conselho Municipal de Assistência Social, onde o órgão gestor apresenta o plano de ação ou propostas de trabalho ao CMAS nas reuniões e os conselheiros discutem entre si e decidem sobre as ações da SMAS, levando em conta todos os aspectos relevantes para que essas ações consigam atingir os objetivos com o publico alvo. 
3.3 – Relação demanda/cobertura do atendimento;
O atendimento acompanha a demanda que chega até à instituição, são muitas pessoas que chegam todos os dias procurando o atendimento e a resolução de seus problemas. A comunidade atendida pela SMAS é bem extensa, porem o entrosamento perfeito da equipe que fala a mesma linguagem, faz com seja desenvolvido um ótimo trabalho e a demanda acaba sendo correspondida no tempo hábil e de forma satisfatória. 
3.4 – Serviço Social na Instituição;
O Serviço Social na Instituição com seu caráter mediador e interventivo é de fundamental importância para que as políticas sociais sejam desenvolvidas visando a garantia dos direitos do cidadão. Acolhida, acompanhamento familiar com visitas domiciliares, atividades comunitárias, articulação Inter setorial, ações transversais, busca ativa, inclusão social e vigilância sócio assistencial são as ações desenvolvidas pelo Serviço Social na SMAS de Olho D’água das Flores.
3.5 – Cotidiano do exercício profissional:
É onde o profissional de Serviço Social tem a possibilidade de conhecer melhor a realidade dos usuários, identificando assim as necessidades e buscando formas inovadoras para a intervenção social. Durante o período de estagio, foi observado que o maior número de visitas domiciliares são focadas nas famílias que recebem o Programa Bolsa Família que tem como objetivo suprir a emergência familiar em situações de vulnerabilidade, mais que também existem outras ações como benefícios eventuais que para emergências que surgem diariamente, distribuição de leite para crianças e idosos, ações estratégicas do PETI para a erradicação do trabalho infantil entre outras. Foi 
observado também que os profissionais são capacitados e seguros em suas atitudes, e com isso conseguem garantir os direitos dos usuários.
3.6 – Relação profissional de trabalho com os demais atores institucionais: 
A relação entre os funcionários da referida instituição de assistência social, assim como, com os usuários é formada por posturas éticas e de respeito mútuo, onde cada um respeita o espaço e a cultura do outro, mantendo um ambiente harmonioso. Esse respeito faz com que os objetivos da instituição sejam alcançados com maior facilidade.
3.7 – Dimensão ético política: 
O Assistente Social sempre atua pautado por princípios éticos, apesar dos inúmeros obstáculos enfrentados pelos profissionais, para manter uma postura ética em sua prática.
De acordo com o Código de Ética dos Assistentes Sociais: 
Estão intrínsecas na historicidade do serviço social as questões relacionadas ao assistencialismo e a caridade, porem com a evolução da profissão esse tipo de pensamento vem sendo alterado dando lugar a uma pratica crítica-reflexiva em nome da defesa dos direitos dos usuários. Dimensão ética porque está relacionado ao comportamento profissional, quanto às normas pré-estabelecidas pelo código de ética da profissão que a partir das lutas exercidas pelos setores historicamente dominados, requerem do profissional uma atuação que tem como valor ético central a preservação e reconhecimento da liberdade, defesa intransigente dos direitos humano e recusa do arbítrio e autoritarismo, ampliação e consolidação da cidadania, defesa da democracia, primar sempre pela equidade e justiça social, lutar pela eliminação de qualquer forma de preconceitos, garantir o pluralismo, opção por um projeto que visa a construção de uma nova sociedade sem dominação e exploração, articulação com os movimentos de outras categorias, compromisso com a qualidade dos serviços prestados, exercício do serviço social sem discriminar e sem ser discriminado. (Código de Ética Profissional dos Assistentes Sociais).
Na SMAS esta prática também está relacionada a uma transformação da sociedade, buscando garantir os direitos dos cidadãos, e atender a sociedade por inteiro. Por isso, no decorrer do estágio curricular obrigatório foi possível observar o empenho do profissional de Serviço Social frente às demandas de forma ética, proporcionando serviços de qualidade aos usuários, de as suas necessidades explicitadas.
REFERÊNCIAS
Arquivo da Secretaria Municipal de Assistência social de Olho D’agua das Flores - AL
Código de Ética Profissional dos Assistentes Sociais aprovado em 15 de março de 1993 com as alterações introduzidas pelas resoluções CFESS n.º 293/94. Disponível em <http://www.cfess.org.br/arquivos/cep_1993.pdf> Acesso em 30 Abr. 2017.
www.assistenciasocial.al.gov.br> acesso em 15 Abr. 2017
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