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UNIDADE I
Introdução à Ciência Econômica: Os
problemas Econômicos Fundamentais
MÓDULO 1
Disciplina: Economia
Prezado aluno,
Confira os tópicos abordados nesta unidade:
Introdução
Conceito de Economia
Problemas Econômicos Fundamentais
Sistemas Econômicos
Curva (Fronteira de Possibilidades de Produção)
Conceito de Custos de Oportunidade
Divisão do Estudo Econômico
Conclusão
O objetivo é que, ao final desta unidade, você seja capaz de:
Compreender o problema da escassez de recursos produtivos no sistema
econômico;
Perceber os dilemas fundamentais na alocaçâo de recursos do sistema econômico;
Entender a divisão de estudo das Ciências Econômicas.
$$
$
Para começo de conversa...
Podemos dizer que a economia faz parte da vida dos seres humanos e é por
excelência uma ciência social.
Apesar da tendência atual ser a de se obter resultados cada vez mais precisos para
os fenômenos econômicos é quase impossível se fazer análises puramente frias e
numéricas, isolando as complexas reações do homem no contexto das atividades
econômicas.
INTRODUÇÃO
Economia é uma ciência social que estuda como os indivíduos e a sociedade decidem
utilizar recursos produtivos escassos na produção de bens e serviços, de modo a distribuí-
los entre os grupos da sociedade, com a finalidade de satisfazer as necessidades
humanas:
• A ciência que estuda a escassez.
• A ciência que estuda o uso dos recursos escassos na produção de bens
alternativos.
• O Estudo da forma pela qual a sociedade administra seus recursos escassos.
CONCEITO DE ECONOMIA
Você já pensou sobre a palavra economia?
1 ETIMOLOGIA
A etimologia da palavra Economia deriva da palavra grega “oikosnomo” que significa:
Óikos = Casa
Oikosnomos = administração de uma casa ou de um Estado
Nómos = Norma, Lei
2 DEFINIÇÃO
Necessidades Humanas:
Ilimitadas / Infinitas.
Necessidades Humanas:
Ilimitadas / Infinitas.
Escassez: natureza limitada dos recursos da sociedade (restrição física dos recursos).Escassez: natureza limitada dos recursos da sociedade (restrição física dos recursos).
Versus
PROBLEMAS ECONÔMICOS FUNDAMENTAIS
Os problemas econômicos fundamentais são baseados na relação:
Recursos produtivos limitados e finitos
(Fatores de Produção: Recursos naturais,
Mão de Obra, Capital)
Recursos produtivos limitados e finitos
(Fatores de Produção: Recursos naturais,
Mão de Obra, Capital)
provoca
Esta relação levanta questões que a sociedade precisa resolver:
? O QUE e QUANTO produzir ?
? COMO produzir ?
? PARA QUEM produzir ?
A sociedade deve produzir mais bens de
consumo ou bens de capital.
Questão de eficiência produtiva:
Capital ou mão de obra intensiva.
Como será a distribuição de renda
gerada pela atividade econômica:
Setores a serem beneficiados.
É a forma como a sociedade está organizada para desenvolver suas atividades
econômicas.
Atividades de produção, circulação,
distribuição e consumo de bens e serviços.
Atividades de produção, circulação,
distribuição e consumo de bens e serviços.
SISTEMAS ECONÔMICOS
Os sistemas econômicos podem ser organizados na forma de:
1 • Economia de Mercado (ou descentralizada, tipo capitalista)
2 • Economia Planificada (ou centralizada, tipo socialista)
As economias de mercado podem ser:
Sistema de concorrência pura (sem interferência do governo)Sistema de concorrência pura (sem interferência do governo)
Sistema de concorrência mista (com interferência governamental)Sistema de concorrência mista (com interferência governamental)
Laissez-faire: O mercado resolve os problemas econômicos fundamentais (o
que e quanto, como e para quem produzir), como guiado por uma “mão
invisível”, sem a intervenção do governo.
# Mão invisível: mecanismo de preço que promove o equilíbrio dos
mercados.
O governo exerce papel regulador sobre a economia.
Esteja atento às explicações sobre cada um destes sistemas
nas próximas telas!
É a base da filosofia do liberalismo econômico. Advoga a soberania do mercado, sem
interferência do Estado. Este deve se responsabilizar pela justiça, paz, segurança, e
deixar o mercado resolver as questões econômicas fundamentais. Veja o esquema
abaixo:
Sistema de concorrência pura (sem interferência do governo)Sistema de concorrência pura (sem interferência do governo)
Mercado de
Bens e Serviços
Empresas Sociedade
O que e quanto produzir
Para quem produzir
Como
produzir
Mercado de
Fatores de Produção
No sistema de concorrência pura, duas situações podem ocorrer:
excesso de oferta
(escassez de
demanda)
estoques
redução
de preços
EFEITO: Existirá concorrência entre
empresas para vender os
bens aos escassos consumidores.
o equilíbrio
Se há...
1 Situação 1
formam-se
que levam a
para alcançar
2 Situação 2
excesso de
demanda (escassez
de oferta)
filas
ao aumento de
preços
EFEITO: Existirá concorrência
entre consumidores para
compra.
o equilíbrio
Se há...
formam-se
que podem
levar
para alcançar
O QUE Decidido pelos consumidores (soberania do consumidor).
QUANTO Determinado pelo encontro da oferta e demanda de mercado.
Questão de eficiência produtiva, resolvida no âmbito das empresas.
Como descrito no material de apoio, as decisões econômicas, tomadas pelas
famílias, empresas e o próprio governo devem procurar responder essas três
questões fundamentais, visando o aumento do bem-estar da sociedade.
Pensando no sistema de concorrência pura, voltemos às questões...
? O QUE e QUANTO produzir ?
? COMO produzir ?
? PARA QUEM produzir ?
Este sistema sofre diversas críticas. Veja abaixo:
1 Efetuar grande simplificação da realidade
2
Os preços podem variar não devido ao mercado, mas em função de:
•força de sindicatos (através dos salários que remuneram os serviços de mão de
obra);
•poder de monopólios e oligopólios na formação de preços no mercado;
•intervenção do governo (impostos, subsídios, tarifas, política salarial, fixação de
preços mínimos, política cambial)
3
O mercado sozinho não promove perfeita alocação de recursos. A produção ou
consumo de determinados bens ou serviços pode produzir efeitos colaterais
(condições externas). Além disso, existem bens públicos, disponibilizados pelo
Governo
4O mercado sozinho não promove perfeita distribuição de renda, pois as empresasestão procurando a obtenção do máximo lucro, e não com questões distributivas.
Essas críticas justificam a atuação governamental
para complementar a iniciativa privada e regular
alguns mercados.
Há muitos mercados, entretanto, que comportam-se
como um sistema de concorrência pura. Como por
exemplo, o hortifrutigranjeiro.
No sistema de concorrência mista, o papel de regulação e organização econômica é
do governo. Veja um breve histórico:
Séc. XVIII - XIX Predominância : Sistema de mercado, próximo ao daconcorrência pura.
Início do Séc. XX
O mercado sozinho não garante que a economia opere
sempre com pleno emprego dos seus recursos,
necessitando, assim, de maior atuação do
Setor Público na economia.
De que forma ?
Sistema de concorrência mista (com interferência governamental)Sistema de concorrência mista (com interferência governamental)
Com o objetivo de evitar distorções alocativas e distributivas:
• sobre a formação de preços, (via impostos, etc.);
• no complemento da iniciativa privada (infraestrutura, etc.);
• no fornecimento de serviços públicos;
• no fornecimento de bens públicos (não vendidos no mercado) Exemplo:
educação, segurança, justiça, etc.);
• na compra de bens e serviços do setor privado.
As economias planificadas ou centralizadas, do tipo socialista, caracterizam-se da
seguinte forma:
Agência ou Órgão Central de Planejamento decide a forma como resolver os
problemas econômicos fundamentais.
Meios de produção Estado
(Matéria-prima,imóveis, capital)
Meios de sobrevivência Indivíduos
(Carros, roupas, televisores, etc.)
1
controlados por
garantidos aos
Processo Produtivo: os preços representam apenas recursos contábeis que
permitem o controle da eficiência das empresas (não há desembolso onerário);
Distribuição do Produto: os preços dos bens de consumo são determinados pelo
governo;
Repartição do lucro: Governo, investimento da empresa e o restante dividido
entre os administradores e os trabalhadores.
2
3
4
Em síntese...
Propriedade Privada
PROBLEMAS ECONÔMICOS FUNDAMENTAIS RESOLVIDOS
pelo mercado pelo órgão central
Economia de Mercado Economia Centralizada
Maior eficiência alocativa Maior eficiência distributiva
X Propriedade Pública
Os sistemas econômicos se orientam de duas formas...
valoriza valoriza
para ter os
é regulada é regulada
que garante que garante
Para saber mais sobre sistemas econômicos, vá até este endereço:
http://pt.scribd.com/doc/12722443/economia ou
http://jus.com.br/revista/texto/7797/sistema-e-modelo-economico-na-constituicao-de-1988
SAIBA MAIS
É um gráfico que mostra as várias combinações de produto que
a economia pode produzir potencialmente, dados os fatores de
produção e a tecnologia disponíveis. É a fronteira máxima que a
economia pode produzir, dados os recursos produtivos
limitados. Mostra as alternativas de produção da sociedade,
supondo os recursos plenamente empregados.
CURVA (FRONTEIRA) DE POSSIBILIDADE DE PRODUÇÃO
1 DEFINIÇÃO
Dois (2) bens utilizando
em conjunto todos os
fatores de produção.
Veja:
2 MODELO
Quantidade
Produzida (bem )x
Quantidade
Produzida (bem )y
max
0
x
y 
max
0
y
x 
Quantidade
Produzida (bem )x
Quantidade
Produzida (bem )y
max
0
x
y 
max
0
y
x 
A Curva de Possibilidade de Produção
(CPP) mostra o tradeoff da sociedade, ou
seja, a obtenção de alguma coisa está
sujeita a abrir mão de outra. Em outras
palavras:
“Nada é de graça”!
E o que isto significa?
Razão da Concavidade: lei dos custos de oportunidade
crescentes, devido à inflexibilidade dos custos de produção.!IMPORTANTE:
A lei dos custos de oportunidade crescentes pode ser entendida como:
Se as capacidades tecnológicas e de produção de uma economia permanecerem
inalteradas e o sistema operar a níveis de pleno emprego, a obtenção de quantidades
adicionais de determinada classe de produto implica necessariamente a redução das
quantidades de outra classe.
Em resposta a constantes reduções impostas à classe que estará sendo sacrificada,
serão obtidas quantidades adicionais cada vez menos expressivas da classe cuja
produção estará sendo aumentada, devido à relativa e progressiva inflexibilidade dos
recursos de produção disponíveis e em uso. Veja um bom exemplo da Lei dos custos de
oportunidade crescentes, a seguir:
Alimento A Alimento B
20 0
18 1
15 2
11 3
6 4
0 5
A empresa “Aliment”, do ramo alimentício, produz A e B. Para aumentar a produção de
B, que oferece maior dificuldade de produção, a empresa terá que sacrificar a produção
de A, pois, os recursos produtivos são limitados e não podem atender à produção de
todos os bens e serviços.
Alimento B
Alimento A
20
1
2
3
4
5
0
18 15 11 6 0
A quantidade perdida do bem A que
a sociedade precisa incorrer para
aumentar a produção de B é
denominada de custo de
oportunidade
Observamos, de acordo com o nosso
exemplo, que a quantidade de A que
a empresa deve abandonar para
obter uma unidade adicional de B é
crescente.
Que conclusões podemos tirar deste exemplo?
O que a empresa teria que fazer para aumentar a
produção do alimento B, sem diminuir a produção
do alimento A?
?
?
Os pontos da CPP representam as possíveis combinações dos fatores de produção na
obtenção dos bens x e y.
A: Capacidade ociosa (ineficiência).
Neste ponto o custo de
oportunidade é zero, pois não é
necessário sacrifício de recursos
produtivos para aumentar a produção
de um bem, ou mesmo, dois bens.
B e C: Não há como produzir mais, sem
reduzir a produção do outro.
Combinações de produto; (Nível de
produto Eficiente /Pleno Emprego).
D: Nível impossível de produção.
Posição inalcançável no período
imediato. Para alcançá-lo depende de
fatores, como, inovação tecnológica.
Quantidade
Produzida (bem )x
Quantidade
Produzida (bem )y
max
0
x
y 
max
0
y
x 
A
DB
C
Então, se a empresa “Aliment” quisesse
aumentar a produção de A e B teria que
investir em inovação tecnológica.
É importante pontuar a possibilidade de ocorrerem descolamentos positivos e
deslocamentos negativos na produção. Os pontos da CPP representam as possíveis
combinações dos fatores de produção na obtenção dos bens x e y. Observe o gráfico
abaixo:
Deslocamentos negativos: decorrem
da redução, sucateamento ou
progressiva desqualificação do fatores
de produção disponíveis.
Quantidade
Produzida (bem )x
Quantidade
Produzida (bem )y
max
0
x
y 
max
0
y
x 
A
DB
C Deslocamentos
Positivos
Deslocamentos
Negativos
Deslocamentos positivos: decorrem da
expansão ou melhoria dos fatores de produção
disponíveis (Crescimento Econômico). Por
exemplo, inovações tecnológicas: com a mesma
quantidade de insumos obtém-se maior
quantidade de produtos
Como vimos nas telas anteriores, é o grau de sacrifício que se faz ao optar pela produção
de um bem, em termos da produção alternativa sacrificada. O custo de alguma coisa é o
que você desiste de ter para obtê-la.
Trade off
B C  + Produto x
- Produto y
Custo de Oportunidade
C  B  custo de oportunidade de
200 unidades de y é 50 de x. Quantidade
Produzida (bem )x
Quantidade
Produzida (bem )y
max
0
x
y 
max
0
y
x 
A
D B 150;450
 C 200;250
150
450
200
250
Custo de Oportunidade ou Custo alternativo ou Custo implícitoCusto de Oportunidade ou Custo alternativo ou Custo implícito
Em síntese...
DIVISÃO DO ESTUDO ECONÔMICO
É importante que você saiba que a economia se divide em área de estudo. Veja o quadro:
Microeconomia Macroeconomia Desenvolvimen
to Econômico
Economia
Internacional
De
fin
içã
o
estuda o funcionamento do
mercado de um determinado
produto ou grupo de
produtos, ou seja, o
comportamento dos
compradores (consumidores)
e vendedores (produtores) de
tais bens. Estuda o
comportamento de
consumidores e produtores e
o mercado no qual interagem.
Preocupa-se com a
determinação dos preços e
quantidades em mercados
específicos
estuda o funcionamento
como um todo,
procurando identificar e
medir as variáveis
(agregadas) que
determinam o volume da
produção total
(crescimento
econômico), o nível de
emprego e o nível geral
de preços (Inflação) do
sistema econômico, bem
como a inserção do
mesmo na economia
mundial.
estuda modelos de
desenvolvimento
que levem à
elevação do padrão
de vida (bem estar)
da coletividade.
Questões
estruturais, de
longo prazo
(crescimento da
renda per capita,
distribuição de
renda, evolução
tecnológica).
estuda as relações
de troca entre
países (transações
de bens e serviços e
transações
monetárias). Trata-
se da determinação
da taxa de câmbio,
do comércio
exterior e das
relações financeiras
internacionais.
Exe
mp
lo
Evolução dos preços
internacionais do café
brasileiro. O nível de vendas
no varejo, numa capital.
Crescimento do PIB,
Desemprego, Inflação,
etc.
Distribuição de
renda, IDH –
Escolaridade,
Competitividade,
etc.
Balança Comercial,
Índice de trocas,
Taxa de câmbio, etc.
Eu não poderia deixar de apresentar estes dois gráficos que mostram a aplicação de
princípios da economia no dia a dia estudantil. Enfim, investimento em determinado
objetivo leva a ganho por um lado e perda por outro!
05 10 15 20
Correlação PositivaNotaMédia
10
8
6
4
2
Tempo de Estudo (h. semanais)
1.0
0.8
0.6
0.4
0.2
0.0
0 5 10 15 20
Correlação NegativaNota
Média
10
8
6
4
2
Nº de Festas Frequentadas
CONCLUSÃO
Chegamos ao final desta unidade e podemos concluir que... Os recursos produtivos são
escassos e cabe o sistema econômico decidir o que, como e pra quem ocorrerá a
produção e a distribuição de recursos.
Gráficos de duas variáveis (Sistema de Coordenadas)
REFERÊNCIAS
Bibliografia Livros
Básica 1 VASCONCELLOS, Marco Antônio S. Fundamentos de Economia. São Paulo:
Saraiva, 2003.
Básica 2 MANKIW, N. Gregory. Introdução à Economia: Princípios de micro e
macroeconomia. Rio de Janeiro: Campus, 1999.
Básica 3 OURA, Luiz Antonio Abdalla de.Economia ambiental : Gestão de custos e
investimentos. São Paulo: Juarez de Oliveira. 2006. (3.edição).
Terminamos aqui esta unidade!
Vá até a página principal do curso e verifique
no seu Roteiro de Estudos qual a
próxima ação que te deixará afiado
neste assunto!

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