06 Noções de Estado

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Capitulo 02 
 
Noções de Estado 
01. Quais são os elementos formadores do Estado? 
R. Povo, Território e Governo 
 Esses 3 elementos são indissociáveis e indispensáveis para a noção de um Estado 
independente: o povo, em um dado território, organizado segundo sua livre e soberana 
vontade. 
 
02. O Estado é um ente personalizado? 
R. Sim. Apresenta-se – tanto internamente quanto nas relações internacionais, no convívio 
com outros Estados soberanos – como sujeito capaz de adquirir direitos e contrair obrigações 
na ordem jurídica. 
 
03. A CF/88 estabelece a organização político-administrativa da RFB compreendendo? 
R. União, Estados, DF e municípios. 
 
04. Quais são os outros nomes usuais para estes entes? 
R. Entes Federados (ou federativos) 
 Pessoas Políticas 
 
Forma de Estado 
05. Quais são as formas de Estado possíveis? 
R. Estado Unitário 
 Estado Federado 
 Estado Confederado 
 
06. Como funciona o Estado Unitário? 
R. É marcado pela “centralização política”, em que um só poder político central irradia sua 
competência. (Uruguai) 
 
07. Como funciona o Estado Federado? 
R. É marcado pela “descentralização política”, marcada pela convivência, em um mesmo 
território, de diferentes entidades políticas AUTÔNOMAS, distribuídas regionalmente. 
 
08. Como funciona o Estado Confederado? 
R. É marcado pela “descentralização política”, só que mais ampla do que a federação. Existe 
a SOBERANIA dos Estados membros. 
 
09. A forma federativa de Estado constitui? 
R. Cláusula Pétrea, insuscetível de abolição por meio de reforma constitucional (CF, art 60, 
§4º, l) 
 
 
 
Poderes do Estado 
10. Os Poderes EXECUTIVO, LEGISLATIVO e JUDICIÁRIO no Brasil adotou a separação 
proposta por quem? 
R. Por Charles de Montesquieu 
 
11. Esta regra de separação de poderes é prevista na CF/88 em qual artigo? 
R. Art. 2º “são Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o 
Executivo e o Judiciário” 
 
12. Este princípio da separação dos Poderes, ou princípio da divisão orgânica das funções do 
Estado é? 
R. Cláusula Pétrea. (Art. 60, §4°, lll) 
 
13. Os Poderes são exercidos de que forma? 
R. Cada um exerce funções TÍPICAS e ATÍPICAS 
 Executivo (típica = administrativa) (atípica = Medidas Provisórias e Julgamentos 
administrativos) 
 Legislativo (típica = legislar) (atípica = administrar “mesas” e julgamento do presidente) 
 Judiciário (típica = Julgar) (atípica = administrar “secretárias” e regimentos internos) 
 
Noções de Governo 
14. No âmbito do DIREITO ADMINISTRATIVO, a expressão “GOVERNO” é usualmente 
empregada para? 
R. Designar o conjunto de órgãos constitucionais responsáveis pela função política do 
Estado. O governo tem a incumbência de exercer a direção suprema e geral do Estado. 
 
15. A noção de governo está relacionada com a função política de comando, de coordenação, 
de direção e de estipulação de planos e diretrizes de atuação do Estado (as denominadas 
políticas públicas). Não se confunde com? 
R. O conceito de ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA EM SENTIDO ESTRITO, que vem a ser o 
aparelhamento de que dispõe o Estado para a mera execução das políticas do governo. 
 
Sistemas de Governo 
16. O que significa Sistema de Governo? 
R. O modo como se dá a relação entre o Poder Legislativo e o Poder Executivo no exercício 
das funções governamentais. 
 
17. Quais são são os 2 sistemas existentes? 
R. Presidencialista 
 Parlamentarista 
 
 
 
 
 
18. Como funciona o sistema presidencialista? 
R. Predomina o princípio da divisão dos Poderes. 
 1 pessoa exerce (chefe de Estado e chefe de governo) 
 Mandato fixo. 
 Não existe a dissolução do Legislativo pelo Executivo 
 
19. Como funciona o sistema presidencialista? 
R. Predomina o princípio da divisão dos Poderes, que devem ser independentes e 
harmônicos entre si. O Presidente da República exerce a chefia do Poder Executivo em toda a 
sua inteireza, acumulando as funções de CHEFE DE ESTADO e CHEFE DE GOVERNO, e cumpre 
MANDATO FIXO, não dependendo da confiança do Poder Legislativo para sua investidura, 
tampouco para o exercício do cargo. Por sua vez, o Poder legislativo não está sujeito a 
dissolução pelo Executivo, uma vez que seus membros são eleitos para um período certo de 
tempo. 
 
20. Como funciona o sistema parlamentarista? 
R. A separação dos Poderes é mais frágil 
 2 pessoas exercem (chefe de Estado e chefe de governo) 
 Mandato frágil 
 Existe a dissolução do Legislativo pelo Executivo 
 
21. Como funciona o sistema parlamentarista? 
R. Existe uma colaboração entre os Poderes Executivos e Legislativos. Nele, o Poder 
Executivo é dividido em 2 frentes: uma CHEFIA DE ESTADO, exercida pelo Presidente da 
República ou pelo Monarca; uma CHEFIA DE GOVERNO, exercida pelo Primeiro Ministro ou 
pelo Conselho de Ministros. O Primeiro Ministro normalmente é indicado pelo Presidente da 
República, mas sua permanência no cargo depende da confiança do Parlamento. Se o 
Parlamento retirar a confiança do governo, ele cai, exonera-se, dando lugar à formação de um 
novo governo, porque os membros do governo não possuem mandato, tampouco investidura 
a prazo certo, mas apenas investidura de confiança. Por outro lado, se o governo entender que 
o Parlamento perdeu a confiança do povo, poderá optar pela dissolução do Parlamento, 
convocando novas eleições extraordinárias para a formação de outro Parlamento que lhe dê 
sustentação. 
 
22. O Brasil adotou qual sistema? 
R. Presidencialista 
 
23. Qual é o princípio que faz os estados e os municípios seguirem este mesmo modelo para 
as administrações regionais e locais? 
R. Princípio da Simetria 
 
Forma de Governo 
24. O que significa Forma de Governo? 
R. É a maneira como se dá a instituição do poder na sociedade, e como se dá a relação entre 
governantes e governados. (origem do poder de quem governa) 
25. Quais são as Formas de Governo? 
R. Republica 
 Monarquia 
 
26. O que quer dizer Republica? 
R. Res publica, Coisa Pública. Quer dizer que a origem do poder de quem governa vem do 
Povo. 
 
27. Quais são as características da Republica? 
R. Eletividade, seja ela direta ou indireta; 
 Temporalidade no exercício do poder; 
 Representatividade popular; 
 Responsabilidade do governante (dever de prestar contas) 
 
28. Como funciona a Monarquia? 
R. A instituição do poder não se dá por meio de eleições (e sim pela hereditariedade), o 
mandato é vitalício (e não temporário) e o monarca não representa o povo (e sim a linhagem 
de alguma família), tampouco responde perante o povo pelos atos de governo (não há o dever 
de prestar contas). 
 
29. Quais são as características da Monarquia? 
R. Hereditariedade 
 Vitaliciedade 
 Inexistência de representação popular 
 Irresponsabilidade do governante 
 
30. O Brasil nasceu república? 
R. Não. A primeira forma de governo adotada foi a monarquia, com a chegada da família real 
portuguesa. Somente a partir da CF 1891 implantou-se no País a forma republicana de 
governo. 
 
Continuar pag. 60 forma de governo