CONSTITUCIONAL II

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Diretoria de Graduação 
	CURSO: DIREITO
	DISCIPLINA: DIREITO CONSTITUCIONAL II
	DOCENTE: MAURÍCIO GENTIL MONTEIRO
	ALUNA: MARJORY YASMIN SANTOS ARAÚJO
	
	MEDIDA DE EFICIÊNCIA DA 1ª UNIDADE 
 2018.1 
A Medida de Eficiência consistirá em atividade de leitura orientada, estudo dirigido e estudo de caso, a ser efetuada conforme as instruções apresentadas a seguir. 
 
 O tema da Medida de Eficiência é “Intervenção”, item do conteúdo 
“Organização do Estado”. 
 
1ª ETAPA 
 
 Deverá o(a) discente responder aos seguintes questionamentos: 
 
1) Qual é o conceito de intervenção?
 Resposta: A Intervenção é o afastamento temporário da autonomia do ente federativo, que, por conta disso, suporta a incursão da entidade interventora em seus negócios.
 2) Quais são as hipóteses de intervenção federal nos estados e no Distrito Federal?
 Resposta: De acordo com o Art. 34 CF, as hipóteses de intervenção são as seguintes: 
I - manter a integridade nacional; 
II - repelir invasão estrangeira ou de uma unidade da Federação em outra; 
III - pôr termo a grave comprometimento da ordem pública;
 IV - garantir o livre exercício de qualquer dos Poderes nas unidades da Federação;
 V - reorganizar as finanças da unidade da Federação que:
 a) suspender o pagamento da dívida fundada por mais de dois anos consecutivos, salvo motivo de força maior; 
b) deixar de entregar aos Municípios receitas tributárias fixadas nesta Constituição, dentro dos prazos estabelecidos em lei; 
VI - prover a execução de lei federal, ordem ou decisão judicial; 
VII - assegurar a observância dos seguintes princípios constitucionais:
 a) forma republicana, sistema representativo e regime democrático; 
b) direitos da pessoa humana; 
 c) autonomia municipal; 
d) prestação de contas da administração pública, direta e indireta.
e) aplicação do mínimo exigido da receita resultante de impostos estaduais, compreendida a proveniente de transferências, na manutenção e desenvolvimento do ensino e nas ações e serviços públicos de saúde.
 3) Quais são as hipóteses de intervenção nos municípios?
 Resposta: A constituição cidadã prevê as seguintes hipóteses
 I - deixar de ser paga, sem motivo de força maior, por dois anos consecutivos, a dívida fundada; 
II - não forem prestadas contas devidas, na forma da lei;
III - não tiver sido aplicado o mínimo exigido da receita municipal na manutenção e desenvolvimento do ensino e nas ações e serviços públicos de saúde;
IV - o Tribunal de Justiça der provimento a representação para assegurar a observância de princípios indicados na Constituição Estadual, ou para prover a execução de lei, de ordem ou de decisão judicial. 
4) Quais são os procedimentos de intervenção?
 Resposta: O artigo 36 estabelece o procedimento da intervenção federal. O ato que promove a intervenção é um decreto presidencial. Esse decreto tem que ter alguns elementos necessários, sob pena de nulidade: 
- Amplitude
 - Prazo
 - Condições da intervenção. 
5) De acordo com a doutrina, o que são hipóteses de intervenção espontânea e hipóteses de intervenção provocada?
 Resposta: A intervenção federal será espontânea quando o Presidente da República age de ofício. As hipóteses em que fará isso estão nos incisos I, II, III e V do art. 34. Já a intervenção federal provocada ela pode ocorrer quando houver coação sofrida pelo poder judiciário ou por desobediência de ordem ou decisão judicial. 
6) De qual(ais) autoridade(s) é a competência para formalizar intervenção federal e intervenção estadual? 
Resposta: A decretação e execução da intervenção federal, seja ela espontânea ou provocada, é de competência privativa do Presidente da República, conforme art. 84, X, da Constituição A decretação da intervenção estadual é de competência privativa do Governador do Estado, por meio de decreto de intervenção, que especificará a amplitude, o prazo e as condições de execução e, quando couber, nomeará interventor. 
 7) Qual é o papel do Congresso Nacional no procedimento de intervenção federal? 
Resposta: O congresso, precisa aprovar a intervenção, pois, a constituição determina que o decreto de intervenção será submetido à apreciação do Congresso Nacional, no prazo de 24 horas.
 8) Qual é o papel da Assembleia Legislativa no procedimento de intervenção estadual?
 Resposta: O decreto de intervenção é submetido à apreciação da Assembleia Legislativa em 24 horas.
 9) Qual é o papel do Supremo Tribunal Federal no procedimento de intervenção federal?
 Resposta: A intervenção federal é procedimento excepcional no sistema federativo, devendo ser determinada somente em situações e condições extraordinárias taxativamente previstas na Constituição da República (arts. 34 a 36), pelo seu papel inibidor da autonomia dos entes federados. 
10) Qual é o papel do Tribunal de Justiça no procedimento de intervenção estadual? 
Resposta: O Tribunal de justiça der provimento a representação para assegurar a observância de princípios indicados na Constituição Estadual, ou para prover a execução de lei, de ordem ou de decisão judicial.
2ª ETAPA 
O CASO 
Na campanha eleitoral para Prefeito do Município de Salvador no ano de 2016, os dois candidatos que passaram ao segundo turno se dividiram em torno de determinadas propostas de gestão, sendo que a mais polêmica foi a que envolveu a proposta do candidato A, de implantação do sistema de transporte coletivo mediante VLT (Veículos Leves sobre Trilhos) e a proposta do candidato B, de implantação do sistema de transporte coletivo mediante BRT ("Bus Rapid Transit" ou Transporte Rápido por Ônibus). Em comum, o consenso de que a mobilidade urbana era um dos principais problemas administrativos a ser enfrentados para o atendimento do interesse público. 
Ganhou a eleição o candidato B. 
Contudo, como o candidato B, agora Prefeito do Município de Salvador, empossado em 01/01/2017, após mais de um ano de gestão, não deu qualquer passo concreto para a implantação do sistema BRT, o Governador do Estado da Bahia resolveu implantar, em Salvador, o serviço local de transporte coletivo de passageiros mediante o sistema BRT, inclusive alegando estar atuando em defesa dos interesses da cidade e em nome do respeito à vontade da população que, ao eleger o candidato B Prefeito, manifestara democraticamente sua opção pela implantação do sistema BRT. 
Alegando que o Município sofreu indevida interferência em sua autonomia administrativa, o Prefeito do Município de Salvador solicita ao Presidente da República que decrete intervenção federal no Estado da Bahia, por violação da autonomia municipal. 
Responda, fundamentadamente: 
1- A hipótese descrita se enquadra dentre as causas válidas de intervenção federal?
Resposta: Sim, pois o prefeito fez o uso de uma intervenção válida, sendo essa a “Provocada por Solicitação”, a qual ocorre quando recair coação ou impedimento dos poderes Legislativos ou Executivo, de exercerem suas atividades nas unidades, solicitando o decreto da intervenção federal (art. 34, IV, combinado com o art.36, I, primeira parte); 
2- Se acaso realmente estiver configurada a violação, pelo Estado da Bahia, da autonomia do Município de Salvador, o Presidente da República pode decretar validamente essa intervenção federal, atendendo solicitação do Prefeito do Município de Salvador? 
Resposta: Sim. Pois o Art. 1º da Constituição Federal diz que: “A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito” ou seja, cada ente federativo é autônomo porque possui uma esfera da atuação livre de interferência de outrem. Portanto a autonomia dos entes federativos é elemento essencial da forma federativa em que se organiza a Republica Brasileira. E nesse caso o estado da Bahia interferiu na autonomia administrativa do município de Salvador.
3-