Atos administrativos

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Atos administrativos
- noções gerais
- constitucionalismo
- Conceito: É a manifestação da vontade realizada em meio a função administrativa com respeito e complemento a lei e com desígnio de produzir efeitos jurídicos
* fato administrativo
1ª corrente- Clássico voluntarista:
- ato administrativo decorre da vontade humana voluntária
- Fatos administrativos são eventos da natureza
2ª corrente – Anti voluntarista:
- ato administrativo é um dever ser
- Fato administrativo é um acontecimento qualquer que a lei prevê conseqüências
3ª corrente – materialista:
- Ato administrativo é uma manifestação de vontade externada pelo poder público que visa produzir efeitos jurídicos.
- Fato administrativo é qualquer atividade pública material
4ª corrente – Dinamista:
-Ato administrativo de vontade
- fato administrativo:
* Natural
* voluntário:
** ato administrativo
** conduta administrativa
- Atos da administração
1ª corrente- afirma que todos os atos jurídicos, inclusive os atos administrativos são considerados atos da administração
2ª corrente- entende que atos da administração são todos os atos jurídicos que não se adequam ao conceito de atos ou fatos administrativos ( ex: atos de Direito privado, ato legislativo na função atípica)
Espécies de atos da administração
Atos políticos ou de governo. Previstos na CF ( ex: declarar guerra)
Atos materiais: atuação concreta ( ex: serviço de saúde em hospital público)
Atos legislativos ou jurisdicionais nas funções atípicas ( ex: medidas provisórias, decisão em processo administrativo)
Atos de direito privado ou de simples gestão. ( ex: contrato de locação)
Contratos administrativos ( Bilaterais)
Características dos atos administrativos
Presunção de legitimidade – afastar e comprovar o que estou falando.
OBS: quanto a presunção relativa/ “júris tantum”
Imperatividade ou coercibilidade- Impõe aquilo aos particulares. Não precisam de decisão judicial para ter efeito sobre nós
Exigibilidade ( multas,advertências) – Não precisa de decisão para executar. O próprio ente estatal que está cumprindo o trabalho pode executar. O ato em sim traz a sanção.
Auto executoriedade ( guinchar veículos, fechar comércios, apreensão de mercadorias, confisco de medicamentos,etc...)
Tipicidade – devem estar expressas em lei.
Introdução sobre a existência, validade e eficácia do ato administrativo
- Existência ou perfeição do ato administrativo
Elementos intrínsecos ( internos ao ato):
Conteúdo – se esta de acordo com a lei
Forma- imprescindível. Tem que ser atendida.
Não são atos que proíbem o inevitável ou exigem o impossível
Elementos Extrínsecos ( externos ao ato)
Pessoa ou bem
Referibilidade a função pública