Anotações Ciência Política

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Anotações - Ciência Política: 
Correção da primeira prova: 
(não me recordo exatamente quais eram as perguntas) 
1 - Diferenciar Estado Liberal, Estado Legal e Estado de direito: 
A insegurança constante experimentada pelos homens no chamado "estado de natureza", 
onde a lei do mais forte impera, aliado ao medo da morte violenta, fez com que os homens 
entregassem seu poder a um terceiro, que Hobbes chama de Leviatã, que seria o Estado, ente 
artificial que coordenará as relações sociais humanas através do contrato social e garantirá a 
ordem social e segurança nos negócios jurídicos, no caso do Estado Liberal segurança dos 
contratos, livre contratação e livre comércio. 
O Estado Legal é aquele que tem por base o princípio da legalidade. No Estado legal, o poder 
central faz o que é importante para os interesses do Estado, mediante o uso de leis, sem 
qualquer preocupação quanto à sua constitucionalidade ou moralidade, legaliza-se o que é 
conveniente para o plano de poder. 
Diferentemente, o Estado de Direito é um sistema institucional, no qual cada um é submetido 
ao respeito do direito, está ligado ao respeito a hierarquia das normas, a separação de poderes 
e aos direitos fundamentais (estabelecidos na constituição). 
 
2 - Relacione Constitucionalização e Estado de direito. 
 
O contrato social se concretiza por meio de um documento, a constituição, dando início ao 
Estado de Direito. Os princípios constitucionais garantem aos indivíduos os direitos individuais 
(vida, liberdade e propriedade), direitos sociais (saúde, educação, etc.) e direitos de 
participação. 
 
3 - Explique como surgiu o Estado Social: 
 
O Estado Social surge devido às falhas do Estado Liberal, que se acentuaram com alguns 
acontecimentos como: a Revolução Industrial, a transformação da sociedade agrária em 
sociedade urbano-industrial, o surgimento do proletariado e suas reivindicações, as crises 
cíclicas da economia e as guerras mundiais. Diante de tantos problemas tem-se a necessidade 
de um Estado intervencionista para regular as relações sociais e econômicas; o Estado passa a 
atuar diretamente na economia (empresas estatais), na reconstrução das cidades devastadas e 
a regular os contratos de forma mais intensa. 
 
4 - Explique a tensão entre Democracia e Constituição: 
 
A Democracia é um modelo de governo onde a vontade da maioria prevalece, com isso os 
interesses da minoria não são, tecnicamente, levados em consideração. Faz-se necessário o 
uso dos princípios da Constituição (princípios contra-majoritários) para que os direitos da 
minoria sejam atendidos, para tentar reduzir a tensão existente. 
A tensão entre democracia e constituição se dá também, pelo fato da democracia ser 
extremamente volátil, exigir maior flexibilidade e mudança a todo momento; já a constituição 
é um instrumento conservador e estável. De forma resumida Democracia representa riscos e 
Constituição representa segurança. 
 
 5 - O que é o Estado Democrático de Direito: 
 
O Estado Democrático de Direito realiza a transformação do status quo, através de uma 
interpretação mais ampla da constituição (compreensão para além do princípio da legalidade), 
e tem como objetivo fundamental garantir a igualdade, não a igualdade abstrata, como 
experimentada anteriormente, mas a igualdade concreta entre os indivíduos, que é 
proporcionada através de garantias mínimas existenciais para melhorar a qualidade de vida 
dos indivíduos e promover a inserção social, levando a uma transformação da sociedade. 
 
6 - Relacione Constituição Dirigente e Estado Democrático de Direito: 
 
A constituição dirigente é aquela que traça os objetivos a serem perseguidos pelo Estado. Por 
isso, a fixação das políticas públicas não pode ser arbitrária, sobretudo em um Estado 
Democrático de Direito cujo governo deve ater-se ao que lhe permite ou impõe a Constituição 
como expressão superior do interesse público, seja em sentido estrito (interesse da 
administração pública), seja em sentido amplo (interesse coletivo ou social). 
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(as PERGUNTAS entre aspas foram feitas pelo professor durante a aula) 
* Texto: Direito Política e Legitimidade ( Marcelo Cattoni) 
 
- Direitos à igualdade jurídica, à liberdade, à propriedade, à segurança e à resistência a 
opressão ( art. 1 e 2 da Declaração de 1789) 
 
PERGUNTA: "O direito de resistência (ou desobediência civil) é legítima? De que forma? Até 
que ponto?" 
A resistência ocorre quando há ameaça a sobrevivência ou representa violência a valores 
éticos e morais humanistas. 
 Em geral, o direito do povo à resistência é legítimo tanto para defender-se da opressão de um 
governo tirânico, como para libertar-se do domínio de uma nação estrangeira. Também pode 
haver direito à resistência contra o uso ilegítimo das forças pelas autoridades públicas. 
 
Soberania -> reside essencialmente na nação. 
 
- Autonomia pública (Estado) x autonomia privada (mercado) 
 
Art. 4 - A liberdade consiste em poder fazer tudo aquilo que não prejudique a outrem. 
 
> Art. 4 = liberdade (Locke) > direitos naturais = Liberalismo 
>Art. 6 = democracia (Rousseau) > vontade geral = Republicanismo 
 
 
A lei é a expressão da liberdade (autonomia política). 
A lei é expressão da vontade geral, e deve ser igual a todos. 
 
Liberdade > consiste em autonomia pública > se submeter à leis que qualquer um tenha 
podido impor a si mesmo > "sou livre porque sou autor das leis que obedeço" 
 
PERGUNTA : "Liberdade e democracia são compatíveis? são excludentes? são ligadas 
necessariamente?" 
A liberdade de expressão, sobretudo de questões políticas e públicas, é o suporte vital de 
qualquer democracia, sendo a democracia um regime de paixões, ou seja, está em constante 
mudança, visto que os anseios da sociedade se modificam continuamente, a prática da 
liberdade de ação e de expressão estimulam auto-correções que auxiliam o desenvolvimento 
da nação. 
A democracia é uma ferramenta que facilita a preservação do estado de liberdade e visa 
garantir os direitos fundamentais, tornando-a legítima. 
O desafio para uma democracia é o equilíbrio: defender a liberdade de expressão e ao mesmo 
tempo impedir o discurso que incita à violência e a intimidação. 
 
 
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(Na questão da segunda prova que perguntava sobre os artigos 4 e 6, era para explicar as duas 
vertentes: liberalismo e republicanismo, e a visão da constituição, política, estado, 
democracia...e outros elementos de cada um, abaixo um paralelo mostra as diferenças de 
cada elemento nas duas vertentes.) 
> Art. 4 = liberdade (Locke) > direitos naturais = Liberalismo 
>Art. 6 = democracia (Rousseau) > vontade geral = Republicanismo 
 
Legitimação da lei e do poder: 
Existem duas vertentes: 
(legitimidade do direito e política) 
1 - Liberalismo (Locke, Kant e Rawls): representar os interesses individuais daqueles que 
elegeram a política; legitimidade se sustenta na garantia de direitos naturais (fundamentais). 
2 - Republicanismo (Rousseau): representar os interesse do bem comum da sociedade, 
legitimidade se baseia na manifestação de uma cidadania. 
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Liberalismo: separação entre sociedade e Estado; 
 x 
Republicanismo: união entre sociedade e Estado 
 
 Constituição liberal: função de compatibilização, institucionalização de uma sociedade 
econômica para garantir um bem comum por meio da satisfação de preferências particulares. 
É também um instrumento do governo para regular embates. 
 X 
Constituição republicana:é a consubstanciação da identidade ética e da auto-organização de 
uma sociedade política. É a expressão da autonomia política do povo, materializa a identidade 
ético-cultural da sociedade. 
 
 
Política liberal : finalidade do poder político é atingir objetivos coletivos majoritários 
 x 
Política republicana: é o meio onde os indivíduos solidariamente se tornam conscientes que 
dependem uns dos outros (dependência recíproca). 
 
 
Democracia liberal: direito geral e igualitário de votar, eleição de governo legitimado pela 
decisão majoritária. 
 x 
Democracia republicana: função democrática da vontade, consenso compartilhado pelo 
conjunto de cidadãos. è a institucionalização de um uso público da razão, para sua 
autodeterminação. 
 
 
Estado liberal: Estado é o guardião de uma sociedade de mercado 
 x 
Estado republicano: Estado é a institucionalização de uma comunidade ético-política. 
 
 
Soberania (liberalismo): autoridade emana do povo, que a exerce por meio de representantes. 
 x 
Soberania (republicana): emana do povo, porém é indelegável e irrepresentável. 
 
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PERGUNTA: "É possível conectar liberdade e democracia legitimando o direito?" 
As condições processuais para a gênese democrática das leis asseguram a legitimidade do 
direito. Ou seja, 
Política deliberativa > através da institucionalização do > Procedimento democrático, com 
participação das partes de forma isonômica (democracia) + condições de comunicação, 
oferecendo oportunidade para o consenso e o dissenso (liberdade de expressão) + controle de 
constitucionalidade (garante a constitucionalidade dos princípios jurídicos) = legitimidade do 
direito. 
 
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Texto: Pluralismo, Identidade e Representação democrática 
 
Schmitt >> crítica à democracia liberal (governo legitimado pela decisão majoritária e que 
representa interesses particulares) 
Crítica ao jogo de interesses > representam interesses individuais e não a vontade popular 
 
Para Schmitt deve existir perfeita identificação entre a democracia, como soberania, com o 
princípio de identidade entre governante (único líder) e governados = democracia. 
 
Entre os governados deve haver a homogeneização substancial (evita conflito amigo x inimigo) 
e democracia autoritária, que garantem a unidade política do Estado. A homogeneização é o 
oposto do pluralismo. 
 
Kelsen diverge de Schmitt. 
Para Kelsen não há uma só verdade, e a homogeneização é impossível. 
 
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Individualismo (liberal) > impede a compreensão e formação de identidades coletivas. 
 
Teoria procedimental > democracia procedimental > escolhe-se majoritariamente um valor e o 
transforma em norma (para Kelsen a norma pode ter qualquer conteúdo) > norma válida e 
justa > justiça procedimental > procedimento correto. 
 
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Crise de representatividade > os cidadãos não se identificam com seus representantes > 
descrença política (por abusos, corrupção, etc.) 
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Questão da 2 prova: 
Explique o paradoxo entre técnica e política: 
Técnica x Política 
 
Técnica Política 
Estado poiético Estado ético 
Ação política é instrumental Ação política é normativa 
Aumenta efetividade das decisões 
Garante maior governabilidade 
 
A técnica é importante porque auxilia as decisões, mas decisões rápidas e medidas provisórias 
geram insegurança política. Porque temos: 
 
> uma sociedade de informação, plurais 
> e sociedade de riscos 
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Identidade > construídas por relações assimétricas de poder > necessidade de articulação das 
minorias (luta de classes) = CONFLITO > mediações institucionais (garante constitucionalidade) 
> decisão judiciária > APENAS ESTABILIZA O CONFLITO 
 
Democracia > TENSÂO : 
a) busca do consenso 
b) abertura de diálogo 
c) garante procedimento em contraditório 
- A solução de conflitos é provisória (porque é falível) 
- Consenso é provisório 
- Procedimentos imparciais (garantem a formação democrática da vontade) 
 
A democracia representativa é necessária desde que seja: sensível às demandas sociais, e 
sujeita a controle(mecanismo de controle de poder). 
 
Democracia está em constante construção e reconstrução. 
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*Estado liberal: legislativo é preponderante 
*Estado Social: executivo é preponderante (políticas públicas) 
*Estado Democrático de Direito: judiciário é preponderante (o judiciário não legisla, mas 
renova as decisões) 
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DEMOCRACIA DOS ANTIGOS: 
- discussões na pólis, deliberação pela coletividade 
-vontade majoritária 
-política e social 
- liberdade = participar das decisões da pólis 
 
DEMOCRACIA DOS MODERNOS: (representativa) 
-pressupões liberdade de escolha 
- liberdade individualista 
- direito à resistência 
- representação 
 
Inovação da democracia: 
a) mecanismo de intervenção direta (referendum, plebiscito) 
b) procedimento de deliberação 
 
Crises da democracia representativa: 
a) promessas não cumpridas 
b) organização da sociedade (espaço para participação nas decisões) 
c) razão instrumental x razão política 
d) quem vota? onde vota? 
 
PERGUNTA: "A democracia é um valor ou apenas um procedimento para resolução de 
conflitos?" 
Segundo Janine Ribeiro, a democracia é um fim, ou valor, quando deixa de ser apenas um 
regime político e se torna um regime de vida. 
Democracia como procedimento: quando se resolve pelo voto a aceitação dos derrotados é 
maior, portanto é um procedimento pacífico. 
 
 
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*Estado liberal: constituição não-intervencionista 
*Estado Social: constituição programática 
*Estado Democrático de Direito: constituição dirigente 
 
 
ESTADO UNITÁRIO: 
Soberania e poder central 
Vantagem: maior controle 
Desvantagem: as decisões não são igualitárias e representativas em Estados de grande 
diversidade 
 
ESTADO FEDERADO: 
Cisão: soberano/entes locais 
União, Estados federados e municípios 
Vantagem: singularidade e especificidade do poder local para resolver conflitos 
Desvantagem: fragmentação de poder pode gerar desvios 
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FORMAS DE GOVERNO: 
República: 
-responsabilidade 
- temporariedade 
-eletividade 
 
Monarquia: 
- irresponsabilidade 
-hereditariedade 
-vitaliceidade 
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FUNÇÕES DO ESTADO 
-Executivo 
-Legislativo 
-Judiciário 
 
Questões da 2 prova: 
Sistemas de freios e contrapesos (checks and balances): mecanismo de controle recíproco dos 
3 poderes para resguardar a liberdade. 
O judiciário realiza controle de constitucionalidade das leis feitas pelo Legislativo, o Judiciário 
também julga os atos administrativos Executivo, porém nehum dos outros dois poderes 
controla as decisões do Judiciário, especialmente se tiverem transitado em julgado. 
 
Opinião pública: 
A avaliação dos atos pela opinião pública (mesmo que influenciados pela mídia) > garante 
transparência > orçamento participativo, por exemplo.