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DIRETRIZES DA POLÍTICA URBANA 1 Política Urbana na Constituição Federal Art. 182. A política de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Público municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funções sociais da cidade e garantir o bem- estar de seus habitantes. 2 Política Urbana na Constituição Federal A Constituição Federal exigiu a promulgação de uma lei federal regulamentando o capítulo da política urbana para que os municípios pudessem aplicar seus instrumentos. 3 Estatuto da Cidade O Estatuto da Cidade é a Lei federal de Desenvolvimento Urbano que regulamenta o capítulo “Da Política Urbana” da Constituição Federal. Contém normas gerais de Direito Urbanístico a serem observadas e aplicadas pela União, Estados e Municípios. 4 Instrumentos para qual Política Urbana? O artigo 182 da Constituição Federal é claro quando diz que “a Política de Desenvolvimento Urbano deve ser executada pelo poder público municipal conforme DIRETRIZES GERAIS fixadas em lei.” O Estatuto da Cidade traz as diretrizes gerais da política urbana no artigo 2º da lei 10.257/01. Instrumentos para qual Política Urbana? As diretrizes do Estatuto da Cidade devem ser compreendidas como norteadoras e vinculantes para a proposição e aplicação dos instrumentos trazidos pela nova lei federal de Desenvolvimento Urbano, sob pena de desvirtuamento dos objetivos da lei e consequente ilegalidade (e até inconstitucionalidade) na aplicação dos instrumentos urbanísticos. Diretrizes importantes: Função Social da Cidade Art. 2º A política urbana tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funções sociais da cidade e da propriedade urbana, mediante as seguintes diretrizes gerais: I - garantia do direito a cidades sustentáveis, entendido como o direito à terra urbana, à moradia, ao saneamento ambiental, à infra-estrutura urbana, ao transporte e aos serviços públicos, ao trabalho e ao lazer, para as presentes e futuras gerações; GESTÃO DEMOCRÁTICA II – gestão democrática por meio da participação da população e de associações representativas dos vários segmentos da comunidade na formulação, execução e acompanhamento de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano; PLANEJAMENTO URBANO IV – planejamento do desenvolvimento das cidades, da distribuição espacial da população e das atividades econômicas do Município e do território sob sua área de influência, de modo a evitar e corrigir as distorções do crescimento urbano e seus efeitos negativos sobre o meio ambiente; RECUPERAÇÃO DE “MAIS VALIAS” URBANAS IX – justa distribuição dos benefícios e ônus decorrentes do processo de urbanização; (...) XI – recuperação dos investimentos do Poder Público de que tenha resultado a valorização de imóveis urbanos; Regularização Fundiária XIV - regularização fundiária e urbanização de áreas ocupadas por população de baixa renda mediante o estabelecimento de normas especiais de urbanização, uso e ocupação do solo e edificação, consideradas a situação socioeconômica da população e as normas ambientais; 12
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