Portfolio Ind 1 (Administração de Negócios Locais)

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Patos-PB 
2012 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
JOSÉ ROBERTO VIRGULINO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
SISTEMA DE ENSINO PRESENCIAL CONECTADO 
ADMINISTRAÇÃO 
 
DESENVOLVIMENTO ECONOMICO LOCAL: 
Análise da Região Politico-Gestora, Educacional, Comercial e Polo 
Calçadista de Patos-PB. 
 
 
Patos-PB 
2012 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
DESENVOLVIMENTO ECONOMICO LOCAL: 
Análise da Região Politico-Gestora, Educacional, Comercial e Polo 
Calçadista de Patos-PB. 
 
Trabalho apresentado em requisito a Produção Textual 
individual relativa ao 1º Semestre, Portfólio 1 para as 
Disciplinas de: 
 
Teorias da Administração I 
Prof.ª Samara Headley 
 
Comunicação e Linguagem 
Prof. Marcelo Silveira 
 
Sociologia 
Prof. Wilson Sanches 
 
Filosofia 
Prof.ª Márcia Bastos 
 
Da Universidade Norte do Paraná - UNOPAR 
 
 
JOSÉ ROBERTO VIRGULINO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
SUMÁRIO 
 
1 INTRODUÇÃO..........................................................................................................1 
 
2 REESTRUTURAÇÃO E CRISE................................................................................2 
2.1.1 CAPITALISMO....................................................................................................2 
2.1.2 O QUE OCORRE AQUI......................................................................................3 
2.1.3 QUADRO 1.2.......................................................................................................4 
 
3 VOCAÇÃO ECONÔMICA DE PATOS-PB...............................................................5 
3.1.1 EM ASCENSÃO..................................................................................................5 
3.1.2 PESQUISA..........................................................................................................5 
3.1.3 GRÁFICO 1.2......................................................................................................6 
 
4 DOIS LADOS DE UMA OPINIÃO.............................................................................7 
4.1.1 O TEXTO.............................................................................................................7 
4.1.2 VERDADE CONTRAPOSTA...............................................................................8 
 
5 CONCLUSÃO...........................................................................................................9 
 
REFERÊNCIAS..........................................................................................................10 
 
 
 1 
1 INTRODUÇÃO 
No intuito de subsidiar a preparação para futuras avaliações e 
trabalhos, relevando a aplicação do conhecimento de acordo com as teorias e 
métodos propostos pelos pioneiros da administração científica, clássica e moderna, 
tendo como objetivo estudar e fixar os conceitos no aprendizado diário, em requisito 
ao portfólio individual referente ao Primeiro semestre desse curso de administração 
junto a Unopar. 
Esse trabalho visa abordar as nuanças do tema proposto: 
desenvolvimento econômico Local, em uma viagem peculiar à região econômica de 
Patos-PB e ao uso do Plano de desenvolvimento estratégico em suas esferas 
político-gestora, industriais, educacionais e comerciais, áreas essas de evidência no 
progresso econômico do município. Como também expor o conteúdo da pesquisa na 
realidade vivenciada, levantando dados, identificando aspectos particulares, 
analisando, comparando e respondendo às questões propostas pelos professores 
das disciplinas desse primeiro semestre. 
Não será demais também afirmar sua consideração para avaliação 
do desempenho do aprendizado no período, pondo em prática o conhecimento 
adquirido para início do uso da visão profissional acadêmica e crescimento pessoal. 
 
 
 
 2 
2 REESTRUTURA E CRISE 
2.1.1 Capitalismo 
 
Da perspectiva do desenvolvimento local conforme a proposta do 
texto apresentado o fenômeno da reestruturação capitalista e a crise dos estados 
nacionais, ocorridos a partir da década de 1970 influenciaram na discussão sobre os 
rumos dos processos de desenvolvimento em todo o mundo, o sistema socialista 
entrou em decadência quase que precisamente também nesse período, a função do 
sistema capitalista assumiu uma perspectiva cada vez mais preponderante de 
controle e organização em todo o sistema organizacional da sociedade mundial, com 
exceção da mínima minoria comunista na Ásia e América central. No entanto o 
capitalismo também não tem se apresentado uma proposta isenta de problemas, 
crises precederam essa reestruturação 
Segundo Coutinho (1992), esses anos do auge da crise foram 
caracterizados 
pela estagflação; pelos choques de preços do petróleo; pelo choque da taxa 
de juros e consequente instabilidade financeira; pela relativa paralisia dos 
fluxos de acumulação produtiva de capital; pela expressiva redução das 
taxas de incremento da produtividade. (p. 69) 
 
 
De acordo com Benko (1996), a principal estratégia da 
reestruturação está no combate à rigidez que fundamentava as estratégias de 
acumulação fordista, sendo que nesse contexto, se inclui a desvalorização da força 
de trabalho com a redução de todos os componentes dos custos de sua reprodução. 
Mas, além de novos arranjos no mundo do trabalho, a crise contemporânea tem 
como respostas diversas estratégias de superação, sendo que para isso, vários 
modelos estão em gestação e implicam em vários modos possíveis de hegemonia. 
Nesse sentido, “práticas neofordistas se solidarizam facilmente com práticas 
pretensamente pós-fordistas” (BENKO, 1996, p.22) 
 
 
 
 3 
2.1.2 O Que Ocorre Aqui 
 
As políticas brasileiras de incentivo ao desenvolvimento local deixam 
muito a desejar para as cidades interioranas principalmente das regiões norte e 
nordeste do Brasil, a alta carga tributária e a desestrutura logística dos municípios no 
mínimo desestimulam os pequenos empresários individuais a legalizar seus 
negócios, no entanto, esse quadro tem sido alterado depois das reformas iniciadas 
pelos últimos governos, mediante alguns projetos de aceleramento do crescimento, 
facilidades de créditos com redução de Juros e reformulação dos mecanismos de 
inserção no cadastro nacional de pessoa jurídica integrado com a previdência. 
Percebe-se que existe uma grande centralização do poder 
econômico nas grandes cidades, o desafio e a perspectiva dos futuros 
administradores de visão será lidar com desenvolvimento sustentável a partir dos 
recursos regionais e mão de obra local para gerir uma mudança nesse paradigma, 
partindo do próprio interior. O ser humano em todas as partes da terra age como 
explorador e não como mantenedor ou mordomo dos recursos existentes à sua 
disposição, e isso tem causado um desequilíbrio econômico, ecológico, social e 
moral na sociedade, os planos de desenvolvimento estratégico ainda não tomaram 
essas questões em consideração, até bem pouco tempo atrás é que começamos 
ouvir falar de empresa com perfil “ecologicamente correto” e padrão “ético de 
gestão”, todavia, o ambiente globalizado requer atenção cada vez maior a essa 
modalidade, que apesar de indispensável, nunca fez moda, por dirimir de certa 
forma os exorbitantes lucros dos empreendedores, e isso mesmo nas cidades 
pequenas. 
Mesmo Conforme a visão de ambiente as empresas de sistema 
aberto interagem com o ambiente externo buscando viabilizar serviços e administrar 
inovações, as de sistema fechado perdemmuito por ficarem indiferentes ao que 
acontece ao redor, na verdade, segundo Peter Drucker: “A essência de uma 
empresa está em seu ambiente externo” (citado em KOETZ, 2009, pg.150). 
 
Também se percebe aqui que contribuição de Fayol ainda hoje 
influencia e orienta a Administração Empresarial, e acredito que suas bases vão 
perdurar por um longo tempo, são usadas hoje no gerenciamento básico, desde a 
coordenação do trabalho ao manejo financeiro e estrutural. 
 4 
Primeiramente, Fayol apresentou as seis funções básicas e comuns 
para as empresas (Ver Quadro 1.2) 
 
Posteriormente esse sistema foi modificando-se, e hoje basicamente 
consiste em: 
 Planejamento 
 Organização 
 Liderança 
 Controle 
 
2.1.3 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Quadro 1.2 
Função 
Contábil 
Função 
Administrativa 
Função 
Técnica 
Função 
Básica 
Função 
Comercial 
Função de 
Segurança 
Função 
Financeira 
 5 
3 VOCAÇÃO ECONÔMICA DE PATOS-PB 
 
3.1.1 Em Ascenção 
 
Os padrões elementares da administração nas empresas locais na 
região de Patos na Paraíba seguem o modelo tradicional de organização, a maioria 
das empresas é de pequeno porte e quase sempre informalizadas, destaca-se o 
polo industrial de produção de calçados e bolsas, responsável por uma parcela 
considerável da economia local e subsistência das classes trabalhadoras nas 
periferias. 
Algumas frentes de investimento tem empreendido crescimento em 
nossa região e dado alguns passos, mesmo diante das adversidades conforme 
vivenciamos em nosso país, como mencionado no texto de Claudete silva 
 
Deve-se lembrar de que o Brasil vem sendo fustigado por forte crise 
econômica desde o inicio dos anos 1980. Os impactos negativos da crise 
tornaram-se bastantes evidentes na década de noventa, principalmente nas 
grandes cidades e nas metrópoles que, por concentrarem mais pessoas, 
acabaram, em tese, por concentrarem problemas socioeconômicos desde 
os anos 1990, o brasil vem enfrentando uma crise federativa que afeta os 
municípios. Nesse período também começaram a surtir os primeiros efeitos 
das mudanças trazidas pela constituição de 1988 que incumbiu os 
municípios de maiores recursos, mas também de maiores 
responsabilidades. 
 
 
 
3.1.2 Pesquisa 
 
Conforme constatado nas experiências vivenciadas, as pessoas 
envolvidas na condição do processo de desenvolvimento econômico local no 
município de Patos-PB são compostas em grupos, na primeira linha vêm os gestores 
públicos com seu secretariado e também os vereadores. Essa classe notoriamente 
faz mau uso dos recursos públicos, utilizando-se dos mesmos para benefício e 
promoção própria, devido ao antigo costume de apadrinhamento, seus membros são 
escolhidos não por capacidade e mérito, mas por afinidade com seus partidos, 
existem até alguns com alguma instrução, no entanto, a maioria só tem o ensino 
médio, e isso tem sido uma barreira para a implementação de um plano de 
desenvolvimento. A manipulação do eleitorado infelizmente tem sido uma realidade 
 6 
aqui e acredito que também na maioria dos outros municípios desse país, diante 
dessa situação, o crescimento econômico é limitado. 
Na segunda linha vêm as indústrias locais a área de ensino, que 
conforme pesquisado, em sua grande parte surgem por meio de iniciativas 
individuais de pessoas que eu chamaria de heróis, que apesar de pouco instruídos e 
pouco, também, estruturados, foram visionários e persistentes em suas ideias, 
chegando a estabelecer marcas e nomes fortes no mercado nacional e até 
Internacional, no ramo da produção de produtos de limpeza, de confecção de bolsas 
e acessórios, da fabricação de calçados e produtos esportivos e também na oferta 
de educação privada de qualidade a um contingente crescente de interessados. 
E na terceira linha vêm o comércio e os pequenos empreendedores 
individuais, que instalados nas periferias, montam suas revendas e oficinas de 
confecção e produção de calçado e bolsas em menor escala, recorrendo a 
empréstimos e financiamentos para prosseguirem seus negócios, conseguem 
oferecer certa oportunidade para a classe mais pobre utilizando sua mão de obra 
barata, movimentam a economia apesar de permanecerem no trabalho informal. 
As oportunidades e potencialidades dos negócios advindos do plano 
de desenvolvimento econômico nessa região gira em torno desses três grupos 
distintos, que oferecem vagas em seus quadros para profissionais que estão a 
qualificar-se, e os que estão a buscar qualificações dispõem das instituições públicas 
e privadas presentes na região, com isso, podemos identificar a vocação econômica 
do município de patos como micro e pequenas indústrias, serviço público e área 
educacional. (ver gráfico 1.1) 
3.1.3 
 
Gráfico 1.1 
Comércio e 
peq. Indústria 
informal 
Indústria e 
Ensino 
Superior 
Governo 
Municipal 
 7 
4 DOIS LADOS DE UMA OPINIÃO 
4.1.1 O Texto 
Na verdade as organizações é que desfrutam da importância da 
Sociedade para a existência delas, as organizações são o que são, devido o sistema 
estrutural no qual a Sociedade se organiza, o que torna praticamente impossível 
alguém fazer algo que não envolva direta ou indiretamente algum órgão. 
 
Um exercício Simples exemplificará a difusão das organizações em nossas 
vidas. Pense em todas as atividades de que participamos durante o dia. 
Quais dentre elas, se é que existe alguma, não são influenciadas, de uma 
maneira ou de outra, por uma organização? ... Nossos gostos de alimentos 
e bebidas (e as quantidades que consumimos) são moldados por 
organizações de marketing. Os próprios alimentos e bebidas são 
processados e distribuídos por organizações. ... os serviços dos quais 
dependemos tais como polícia, banco e companhias seguradoras, são 
nitidamente organizacionais. (KOETZ, 2009, p.15) 
 
A professora Claudete de Castro Silva Vitte, autora do texto para 
consulta desse trabalho expressou-se de maneira técnica e culta em relação às 
considerações sobre o desenvolvimento Econômico local como um todo. Sua 
opinião é precisa e segura, como também sua abordagem acadêmica. 
A questão da crise dos estados nacionais tem dado lugar a uma 
mudança no sistema que possibilita as esferas menores do município assumirem 
funções que antes eram dos órgãos superiores, como cita Claudete: 
 
assim, aumentou as possibilidades dos municípios de atuar no campo de 
desenvolvimento econômico e urbano, enquanto a união e os estados 
reduziram por força de escassez de recursos e do ajustamento econômico, 
a execução de programas de financiamentos e de assistência técnica ao 
urbano local. mas, o retraimento das duas instâncias superiores é prejudicial 
às Sociedades locais, de forma que a cooperação intergovernamental é 
necessária para o enfrentamento de várias questões urbanas não resolvidas 
ou de difícil resolução por parte das municipalidades, principalmente em um 
contexto de país extremamente diverso, com mais de 5500 municípios, cuja 
maior parte deles tem ´sério problemas econômicos e gerenciais para 
fomentar o desenvolvimento econômico local, o que faz a discussão assumir 
elevado grau de complexidade. 
 
 
 A Grande maioria das organizações é optante da teoria X, e isso 
produz um comportamento vicioso nos empregados, que não são educados para a 
eficiência, mas impelidos e pressionados. Apesar de ser a forma predominante de 
trabalho no mundo vejo essa teoria como prejudicial e decadente, as novas 
 8 
corporações, principalmente as ligadas a tecnologias da Informação vêm fazendo 
uso da teoria Y com resultados excelentes, o que tem contribuído para que os 
empregados por sua vez sejam como define a ideia.4.1.2 Verdade Contraposta 
 
 Na questão da opinião da Autora do Texto Base usado na proposta 
de tema desse trabalho confesso que não consegui identificar uma posição 
divergente para contrastar com a da autora, porém, acredito haver muitas opiniões 
relevantes que contrapõem suas ideias, sendo até mesmo, indispensável haver 
semelhante comportamento para a importância do crescimento profissional e 
pessoal na busca pela informação que transforma e molda o jeito de fazer algo, de 
estudar algo, e até mesmo de viver. A verdade vai estar na análise dos fatos, no uso 
do bom senso e no perfeito equilíbrio entre teoria e prática na inserção e aplicação 
dos modelos apresentados pelos conteúdos de estudo, e nessa área, nem sempre a 
popularidade é pré-requisito que comprove sua eficácia. 
 
 
 9 
5 CONCLUSÃO 
Conforme visto, o perfil de desenvolvimento econômico local dessa 
região pesquisada, parte da administração pública com seus planos organizacionais, 
afetando a indústria de grande porte, escolas e universidades públicas e privadas, 
como também a grande parcela do setor informal, que consiste em sua maior 
abrangência nas periferias e subúrbios, onde a confecção e as linhas de produção 
de matéria prima calçadista movimentam a economia e geram empregos também 
informais, mas que garantem a subsistência para toda essa maior parte da 
população, subsequentemente, mais humilde. 
Há ainda outros campos econômicos também responsáveis por boa 
parcela do desenvolvimento local como o sistema de transportes públicos e as 
modalidades de Táxi e Moto-Táxi, que inclusive possuem sindicatos próprios, 
ocupando certo espaço no município, mas que não entraram na elaboração desse 
trabalho por questão de ênfase e relevância a apenas aos que foram trabalhados. 
Diante do exposto, para uma primeira abordagem sobre os 
fundamentos elementares da administração no estudo acadêmico da disciplina na 
abordagem do desenvolvimento econômico local, concluo minha resposta 
enfatizando a contribuição do estudo dessa teoria e Pesquisa para uma melhor 
compreensão de nosso ambiente de habitat e válido para início de uma carreira 
profissional exitosa e até mesmo para a vida pessoal. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 10 
REFERÊNCIAS 
BENKO, G. Economia, espaço, globalização na aurora do século XXI. São 
Paulo: Hucitec, 1996. Disponível em 
http://www2.fct.unesp.br/semanas/geografia/geografiadotrabalhoeeconomica/TCGTE
02%20-%20Eliane%20Carvalho%20dos%20Santos.pdf acesso em 24/04/2012 
COUTINHO, L. A terceira revolução industrial e tecnológica: as grandes 
tendências de mudança. Revista economia e sociedade. Campinas, n. 1 ago. de 
1992, p. 69-87. 
KOETZ, Luciane Soutello, Teorias da administração, São Paulo: Pearson 
Education do Brasil, 2009 
 
VITTE, Claudete de castro silva. Texto: Gestão do desenvolvimento econômico 
local: algumas considerações, Interações (Campo Grande) v.8 n.13 Campo 
Grande set. 2006, Disponível na íntegra em 
http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1518-
70122006000200009&lng=pt&nrm=iso acesso em 24/04/2012. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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