Estudo dirigido 2 Direito Econômico (1)

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2° Estudo Dirigido
 Direito Econômico
Professor: Joubert Zacarias 
Aluna: Luna Pereira dos Santos 
Questões
Porque a concorrência é importante em uma economia de mercado?
O mercado é uma forma de intercâmbio onde se realizam compras e vendas de bens e serviços, colocando em contato compradores e vendedores. Nesse sentido, a concorrência é importante para a economia, pois é considerada um mecanismo que auxilia a determinação dos preços e das quantidades de equilíbrio. Além do mais é necessária para possibilitar maior variedade de produtos e serviços, aprimorar a qualidade dos produtos e serviços, reduzir os preços e equilibrar a oferta e a demanda.
Quais as diferenças entre as escolas de Chicago e de Harvard?
Escola de Chicago: Entende que a defesa da concorrência esta centrada nos benefícios ao consumidor garantidos pela eficiência alocativa do mercado, independentemente do agente econômico estar em posição monopolística ou em plena competição. Além disso, defende menor regulação estatal possível da economia.
Escola de Harvard:Prega a concorrência leal e defende a ideia de que excessivas concentrações de poder econômico devem ser evitados. Entende que a concorrência é efetivada por meio da manutenção ou aumento do número de participantes no mercado. 
Qual o conceito de direito da concorrência?
O direito de concorrência engloba a totalidade de contornos jurídicos de relações empresariais; assim também denominado como antitrustre, tem como intuito garantir a liberdade do comércio e sua livre concorrência empresarial, versando a respeito do aspecto concorrencial quanto aos consumidores, fatores tais que contribuem diretamente para a obtenção maximizada de lucros mediante a participação no mercado. A livre iniciativa fundamenta a ordem social econômica, a qual tem por estrutura basilar a concorrência, de acordo com o artigo constitucional 170.
Explique com suas palavras o que é mercado relevante e como ele se subdivide?
Mercado relevante é o mercado em si, a qual, são travadas todas as operações econômicas dos diversos agentes (empresas privadas, públicas, consumidores, etc). Nele se verifica a livre concorrência. Se subdivide em Mercado relevante Material que é o que incorpora produtos e serviços considerados pelos consumidores, substitutos entre si em razão de suas características, preços e formas de utilização. Também subdividido em Mercado relevante geográfico que é o espaço físico, a área onde as relações concorrências em análise se realizam. É a área, na qual, os agentes econômicos ofertam e procuram produtos ou serviços em condições concorrenciais equivalentes em preço, preferência dos consumidores e características dos produtos.
Quais os pressupostos de existência do Mercado Relevante Material?
Para que tenha a existência de um mercado relevante material, é necessário que tenha concorrência entre os agentes e ela é identificada pela necessidade do consumidor por determinado produto ou serviço, devendo verificar se ele está disposto a substituí-lo por outro, sendo assim, estes produtos ou serviços fazem parte do mesmo mercado relevante material.
Quais os fatores devem ser analisados para que se tenha um Mercado Relevante Geográfico?
A localização do agente econômico, a natureza do produto ou serviço, a existência de barreiras a entrada de novos concorrentes e por último e não mais importante o espaço físico a qual os agentes econômicos ofertam e procuram os produtos ou serviços.
Quais as possíveis formas de um mercado ser estruturado?
Os mais importantes e que tem uma incidência maior é o mercado concorrencial, monopólio e oligopólio.
O que se entende por concorrência perfeita e quais seus requisitos de existência?
É acima de tudo uma estrutura caracterizada pela existência de inúmeros compradores e vendedores, de tal forma que nenhuma empresa consiga, por si só, ter influência sobre o preço de mercado. Outras características importantes para a sua existência é a inexistência da possibilidade de se diferenciar o produto, a livre entrada e saída de empresas do mercado, a perfeita mobilidade dos fatores de produção a longo prazo, a ausência de influências governamentais e o perfeito conhecimento, por parte de todos os intervenientes, das condições do mercado.
Explique pelo menos duas causas que explicam o surgimento do Monopólio?
O controle exclusivo de um fator produtivo por uma empresa ou o domínio das fontes mais importantes da matéria prima, indispensáveis pra a produção de um determinado bem. Nesse caso, a empresa detém a fator de produção e tem o domínio sobre a matéria prima de um determinado produto não dando chance para os concorrentes produzirem esse bem. Além disso, temos também a concessão de uma patente a uma empresa vai gerar uma situação de monopólio. Por exemplo: a AmBev que detem a maior parte do mercado de cervejas em um determinado lugar.
Quais as três formas que as empresas concorrem em um Oligopólio?
“Adivinhar” as ações dos rivais;
Praticas os mesmos preços e competir só na base da publicidade;
Formar um cartel, isto é, em vez de competir, cooperar e repartir o mercado.
 Como o sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência está estruturado e quais os órgãos compõem o CADE?
O Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência (SBDC) é composto pelo CADE (Conselho Administrativo de Defesa Econômica) e pelo SEAE (Secretaria de Acompanhamento Econômico). Dentro do CADE temos os tribunais de concorrência que julga os processos, compostos pelo Tribunal Administrativo de Defesa Econômica, Superintendência Geral e Departamento de Estudo Econômico.
Quais as formas de atuação do CADE?
O CADE, é um "órgão judicante com jurisdição em todo o território nacional" atribuindo-lhe, portanto jurisdição administrativa. Neste sentido, grande parte da doutrina confere-lhe função quase-judicial. Contudo, afora algumas peculiaridades derivadas desta função judicante, os atos emanados pelo Conselho possuem natureza administrativa, sendo as sanções aplicadas desta mesma índole (ou seja, administrativa). É, assim, órgão pertencente ao Poder Executivo, vinculado ao Ministério da Justiça.
Quais os objetivos da política de defesa econômica?
Evitar alta concentração dos mercados e condenar certas condutas empresariais, como a formação de cartéis.
O que são atos de concentração? Dê pelo menos três exemplos
Os atos de concentração são atos de duas ou mais empresas para se juntares, aglutinarem ou fundirem umas com as outras. Podem ser horizontal, aquelas em que ocorrem entre agentes que concorrem num mesmo mercado relevante (Ex. Ambev, Coca-Cola), verticais, aquelas que ocorrem entre agentes que atuam nos diferentes estágios de uma cadeia produtiva e aglomeradas, crescimento de agente sem a ocorrência horizontais e nem verticais.
Segundo a lei 12.529/11, quando um ato de concentração deve ser analisado?
Conforme artigo 88 da lei, quando, cumulativamente, pelo menos um dos grupos envolvidos na operação, tenha registrado, no último balanço faturamento bruto anual ou volume de negócios total no pais, no ano anterior a operação, equivalente ou superior a R$ 700.000.000,00 e quando pelo menos um outro grupo envolvido na operação tenha registrado, no último balanço, faturamento bruto anual ou volume de negócio total no país, no ano anterior à operação, equivalente ou superior a R$ 30.000.000,00.
Qual o tempo o CADE tem para analisar um ato de concentração?
Conforme artigo 88, § 2º, o CADE irá analisar o ato de concentração em, no máximo, 240 dias, a contar do protocolo de petição ou de sua emenda.
Em quais circunstâncias o CADE pode rever uma aprovação de ato de concentração e quais as penalidades envolvidas?
Conforme artigo 88, § 3º, os atos não podem ser consumados antes de apreciados, sob pena de nulidade, sendo ainda imposta multa pecuniária, de valor não inferior a R$ 60.000,00 nem superior a R$ 60.000.000,00, a ser aplicada nos termos da regulamentação, sem prejuízo da abertura de processo administrativo.Quais os efeitos gerados por atos cometidos por agentes econômicos, para que seja caracterizada infração contra a ordem econômica, segundo o artigo 36 da lei 12.529/11 ?
Limitar, falsear ou de qualquer forma prejudicar a livre concorrência ou a livre iniciativa;
Dominar mercado relevante de bens ou serviços;
Aumentar arbitrariamente os lucros; e
Exercer de forma abusiva posição dominante.
Qual a definição de Cartel?
Cartel é um acordo explícito ou implícito entre empresas concorrentes para, principalmente, fixação de preços ou cotas de produção, divisão de clientes e de mercados de atuação ou, por meio da ação coordenada entre os participantes, eliminar a concorrência e aumentar os preços dos produtos, obtendo maiores lucros, em prejuízo do bem-estar do consumidor.
Cite pelo menos duas práticas cometidas por um Cartel?
Fixação de preços, por meio da qual as partes definem, direta ou indiretamente, os preços a serem cobrados pelo mercado;
Estabelecimento de restrições/quotas na produção, que envolve restrições à oferta ou produção de bens ou serviços.
Quais as penas pecuniárias previstas na lei 12.529/11, para os agentes que cometem infração contra a ordem econômica?
Art. 37.  A prática de infração da ordem econômica sujeita os responsáveis às seguintes penas: 
I - no caso de empresa, multa de 0,1% (um décimo por cento) a 20% (vinte por cento) do valor do faturamento bruto da empresa, grupo ou conglomerado obtido, no último exercício anterior à instauração do processo administrativo, no ramo de atividade empresarial em que ocorreu a infração, a qual nunca será inferior à vantagem auferida, quando for possível sua estimação; 
II - no caso das demais pessoas físicas ou jurídicas de direito público ou privado, bem como quaisquer associações de entidades ou pessoas constituídas de fato ou de direito, ainda que temporariamente, com ou sem personalidade jurídica, que não exerçam atividade empresarial, não sendo possível utilizar-se o critério do valor do faturamento bruto, a multa será entre R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais) e R$ 2.000.000.000,00 (dois bilhões de reais); 
III - no caso de administrador, direta ou indiretamente responsável pela infração cometida, quando comprovada a sua culpa ou dolo, multa de 1% (um por cento) a 20% (vinte por cento) daquela aplicada à empresa, no caso previsto no inciso I do caput deste artigo, ou às pessoas jurídicas ou entidades, nos casos previstos no inciso II do caput deste artigo.  
§ 1o  Em caso de reincidência, as multas cominadas serão aplicadas em dobro. 
§ 2o  No cálculo do valor da multa de que trata o inciso I do caput deste artigo, o Cade poderá considerar o faturamento total da empresa ou grupo de empresas, quando não dispuser do valor do faturamento no ramo de atividade empresarial em que ocorreu a infração, definido pelo Cade, ou quando este for apresentado de forma incompleta e/ou não demonstrado de forma inequívoca e idônea.  
Além das penas pecuniárias cite pelo menos mais três penas que podem ser cominadas ao agente faltoso?
Art. 38.  Sem prejuízo das penas cominadas no art. 37 desta Lei, quando assim exigir a gravidade dos fatos ou o interesse público geral, poderão ser impostas as seguintes penas, isolada ou cumulativamente: 
I - a publicação, em meia página e a expensas do infrator, em jornal indicado na decisão, de extrato da decisão condenatória, por 2 (dois) dias seguidos, de 1 (uma) a 3 (três) semanas consecutivas; 
II - a proibição de contratar com instituições financeiras oficiais e participar de licitação tendo por objeto aquisições, alienações, realização de obras e serviços, concessão de serviços públicos, na administração pública federal, estadual, municipal e do Distrito Federal, bem como em entidades da administração indireta, por prazo não inferior a 5 (cinco) anos; 
III - a inscrição do infrator no Cadastro Nacional de Defesa do Consumidor.
Mencione quatro fatos que devem ser levados em consideração no momento da aplicação das penas ao agente econômico faltoso.
Conforme artigo 45:
A gravidade da infração;
A boa-fé do infrator;
A vantagem auferida ou pretendida pelo infrator;
A consumação ou não da infração.
O que é Acordo de Leniência?
É um acordo entre as autoridades antitruste e a pessoa física ou jurídica envolvida na prática à ordem econômica, de forma a auxiliar a autoridade na investigação para a obtenção de provas concretas contra os demais co-autores da infração. Em troca, o “delator” receberá um abrandamento da sua punição, seja pela redução de sua pena, seja pela própria extinção de sua punibilidade.
Para as autoridades antitruste quais os objetivos a serem alcançados com a assinatura do acordo de Leniência?
Conforme artigo 86:
A identificação dos demais envolvidos na infração; e 
A obtenção de informações e documentos que comprovem a infração noticiada ou sob investigação.
Explique com suas palavras, quais são os benefícios na esfera administrativa e penal adquiridos pelo agente infrator, quando resolve assinar um acordo de leniência?
Na esfera administrativa a extinção da punibilidade administrativa quando a proposta tiver sido apresentada à superintendência sem que a mesma tivesse conhecimento prévio da infração e redução da pena de um a dois terços quando a superintendência já tiver conhecimento da infração. Na esfera penal, suspende-se o prazo prescricional e impede-se o oferecimento de denúncia e a extinção da punibilidade penal quando o acordo for declarado cumprido.
Explique o que consiste o TCC (Termo de Compromisso de Cessação)?
Instrumento de composição em investigações administrativas de infrações à ordem econômica, com o objetivo de restabelecer o funcionamento regular do mercado.
Quais os elementos que não podem faltar no TCC?
Artigo 85:
§ 1o  Do termo de compromisso deverão constar os seguintes elementos: 
I - a especificação das obrigações do representado no sentido de não praticar a conduta investigada ou seus efeitos lesivos, bem como obrigações que julgar cabíveis; 
II - a fixação do valor da multa para o caso de descumprimento, total ou parcial, das obrigações compromissadas; 
III - a fixação do valor da contribuição pecuniária ao Fundo de Defesa de Direitos Difusos quando cabível. 
Analise e explique, a possível contradição existente entre o descrito no artigo 85, § 5º e o que prescreve o § 7º do mesmo artigo.
Significa que até a afirmação e assinatura do acordo, a proposta deverá ser confidencial, após a assinatura o acordo terá caráter público.
Quais as vantagens que o agente econômico tem caso decida assinar o TCC?
Conforme artigo 85, § 9º o processo administrativo ficará suspenso enquanto estiver sendo cumprido o compromisso e será arquivado ao término do prazo fixado, se atendidas todas as condições estabelecidas no termo.