Aula 10 Ética

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Ética geral e pro�ssional
Aula 10 - A �nalidade e organização da Ordem
dos Advogados do Brasil
INTRODUÇÃO
Nesta aula, você irá reconhecer as �nalidades institucionais da OAB, sua organização, sua composição, suas regras
para o processo eleitoral e mandato em seus órgãos.
OBJETIVOS
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Identi�car as �nalidades institucionais da OAB;
Reconhecer a sua estrutura interna;
Identi�car as regras para eleições na OAB.
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A NATUREZA JURÍDICA DA OAB
A OAB é um conselho de classe pro�ssional diferente dos demais conselhos de classe. É uma organização
designada pela expressão entidade sui generis ou autarquia de regime especial que presta serviço público
não estatal, dotada de personalidade jurídica e forma federativa, sem manter, com órgãos da Administração
Pública, qualquer vínculo funcional ou hierárquico (art. 44 do RG e art. 44, § 1º, EOAB). Logo, a OAB não se
insere no modelo tradicional de autarquias. 
Quais as �nalidades institucionais?
O art. 44, I e II, EOAB estabelece como �nalidades institucionais da OAB:
Defender a Constituição e a ordem jurídica do Estado Democrático de Direito; os direitos humanos;
Pugnar pela justiça social e pela boa aplicação das leis;
Pugnar pela rápida administração da justiça e aperfeiçoamento da cultura e das instituições jurídicas;
Promover, com exclusividade, a Advocacia no Brasil.
Quais os órgãos que integram a OAB?
São órgãos da OAB, na forma do art. 45, I a IV, EOAB:
Conselho Federal (sede em Brasília),
Conselho Seccional (um em cada ente da federação),
Subseção (existem no território das Seccionais) e
Caixa de Assistência dos Advogados (temos uma no território de cada Seccional).
Legitimidade dos Presidentes
Os presidentes dos Conselhos e
das Subseções da OAB têm
legitimidade para agir, judicial e
extrajudicialmente, contra qualquer
pessoa que infringir as disposições
ou os �ns da lei 8.906/94 (art. 49,
EOAB). Têm, ainda, legitimidade
para intervir, inclusive como
assistentes, nos inquéritos e
processos em que sejam
indiciados, acusados ou ofendidos
os inscritos na OAB (art. 49,
parágrafo único, EOAB).
O cargo de conselheiro ou de
membro de diretoria de órgão da
OAB é de exercício gratuito e
obrigatório, considerado serviço
público relevante, inclusive para �ns
de disponibilidade e aposentadoria
(art. 48, EOAB).
No art. 50, EOAB estabelece que os
presidentes dos Conselhos da OAB
e das Subseções podem requisitar
cópias de peças de autos e
documentos a qualquer tribunal,
magistrado, cartório e órgão da
Administração Pública direta,
indireta e fundacional. Todavia, em
ADI nº 1.127-8, julgada parcialmente
em 17/05/06, aplicou-se
interpretação conforme o STF para
entender que a pedido julgado a
requisição deve ser motivada.
O CONSELHO FEDERAL
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É composto por conselheiros federais organizados em delegações de cada unidade federativa. Cada delegação é
formada por:
CONSELHEIROS
Três conselheiros federais (Art. 51, I e § 1º, EOAB e Art. 62, RG);
EX-PRESIDENTES
Ex-presidentes (membros honorários vitalícios) — com direito a voz (Art. 51, II e § 2º, EOAB e art. 62, § 1º, RG);
AGRACIADOS
Agraciados com a “Medalha Rui Barbosa” podem participar das sessões do Conselho Pleno, com direito a voz — art. 152, RG;
PRESIDENTES
Presidentes dos Conselhos Seccionais — junto à delegação respectiva e direito a voz — art. 52, EOAB e art. 62, § 3 º, EOAB.
No exercício do mandato, o Conselheiro Federal atua no interesse da advocacia nacional e não apenas no
de seus representados diretos (Art. 65, RG). 
O cargo de Conselheiro Federal é incompatível com o de membro de outros órgãos da OAB, exceto quando
se tratar de ex-presidente do Conselho Federal e do Conselho Seccional, �cando impedido de debater e
votar as matérias quando houver participado da deliberação local (Art. 65, § 1º, RG). 
Compete ao Conselho Federal fornecer ajuda de transporte e hospedagem aos Conselheiros Federais
integrantes das bancadas dos Conselhos Seccionais que não tenham capacidade �nanceira para suportar a
despesa correspondente (Art. 66, p. ú., RG). 
Os Conselheiros Federais, integrantes de cada delegação, após a posse, são distribuídos pelas três
Câmaras especializadas, mediante deliberação da própria delegação, comunicada ao Secretário-Geral, ou,
na falta desta, por decisão do Presidente, dando-se preferência ao mais antigo no Conselho e, havendo
coincidência, ao de inscrição mais antiga (Art. 67, RG). 
A diretoria do Conselho Federal é composta de Presidente, Vice-Presidente, Secretário-Geral, Secretário-
Geral Adjunto e Tesoureiro (art. 55, EOAB). 
O Presidente exerce a representação nacional e internacional da OAB, poderá convocar o Conselho Federal,
presidi-lo e representá-lo ativa e passivamente, em juízo ou fora dele, além promover-lhe a administração
patrimonial e dar execução às suas decisões (Art. 62, § 2º, RG e Art. 55,§ 1º, EOAB). 
Nas deliberações do Conselho Federal, o Presidente exerce apenas o voto de qualidade (“voto Minerva”)
conforme o art. 55, § 3º, EOAB. Nas deliberações do Conselho, o voto é por delegação, e não pode ser
exercido nas matérias de interesse da unidade que represente — Art. 68, RG. 
Os conselheiros federais votam por deleção, cada delegação constituída por três conselheiros federais de cada ente da
federação, representante da Seccional, equivale a um voto, somente na eleição para a escolha da Diretoria do Conselho
Federal e que cada membro da delegação terá direito a um voto separadamente, vedado aos membros honorários
vitalícios (art. 53,§ 3º, EOAB).
São órgãos do Conselho Federal (Art. 64, incisos I a V, RG):
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Conselho Pleno é constituído (Art. 74 a 83, RG) por:
Competência do Conselho Pleno: Art. 74 a 83, RG 
Deliberar, em caráter nacional, sobre propostas e indicações relacionadas às �nalidades institucionais da
OAB (art. 44, I, do Estatuto) e sobre as demais atribuições previstas no art. 54 do EOAB e art. 74 a 83,
RGOAB, respeitadas as competências privativas dos demais órgãos deliberativos do Conselho Federal,
�xadas neste Regulamento Geral.
Orgão Especial do Conselho Pleno é constituído por: (Art.
84 a 86, RG)
*
**
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O Presidente do Órgão Especial, além de votar por sua delegação, tem o voto
de qualidade, no caso de empate.
Competência do Órgão Especial do Conselho Pleno está prevista nos art. 84 a
86, RGOAB.
1ª Câmara do Conselho
Federal é presidida pelo: 
Secretário-Geral (art. 87, I,
RG)
Matéria: 
atividade advocatícia,
direitos e prerrogativas,
inscrição na OAB,
incompatibilidade e
impedimentos e julgar recurso
contra as decisões de seu
presidente.
2ª Câmara do Conselho
Federal é presidida pelo: 
Secretário-Geral Adjunto
(art. 87, II, RG)
Divide-se em: 
três turmas;
Matéria: 
ética e deveres dos
advogados, editar resoluções
para o TED e julgar recursos
contra seu Presidente.
3ª Câmara do Conselho
Federal é presidida pelo: 
Tesoureiro(art. 87, III, RG)
Matéria: 
julgar recursos relativos
aos órgãos da OAB, sociedade
de advogados, advogados
associados e empregados;
apreciar relatórios sobre
contas; modi�car ou cancelar
dispositivos do RI dos
Conselhos Seccionais
contrários ao Estatuto ou RG;
julgar recursos interpostos
contra o seu Presidente.
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Competência do Conselho Federal está prevista no art. 54, EOAB c/c art. 78 a 98 do RGOAB. A competência
da Diretoria do Conselho Federal está designada nos incisos do art. 99, RGOAB. 
Importa esclarecer que o patrimônio do Conselho Federal, do Conselho Seccional, da Caixa de Assistência
dos Advogados e das Subseções é constituído de bens móveis e imóveis e outros bens e valores que
tenham adquirido ou venham a adquirir (Art. 47, RG). 
A alienação ou oneração de bens imóveis depende de aprovação do Conselho Federal ou do Conselho
Seccional, competindo à diretoria do órgão decidir pela aquisição de qualquer bem e dispor sobre os bens
móveis (Art. 48, RG). 
O Conselho Seccional
Os Conselhos Seccionais foram criados mediante Resolução do Conselho Federal (Art. 46, RG). E os cargos da
Diretoria do Conselho Seccional têm as mesmas denominações atribuídas aos da Diretoria do Conselho Federal (art.
49, RG).
Nas sessões do Conselho Seccional, o Presidente do Conselho Federal, os Conselheiros Federais da delegação, o
Presidente da Caixa de Assistência e os Presidentes das Subseções, têm direito a voz.
A competência privativa do Conselho Seccional foi elencada no art. 58, EOAB e 105 do RGOAB, dentre as quais
destacamos a competência para criar as Subseções e a Caixa de Assistência dos Advogados e Fixar a tabela de
honorários, válida para todo o território estadual (art. 111, RG).
Assim, temos a seguinte estrutura no Brasil:
O Conselho Seccional pode dividir-se em órgãos deliberativos e instituir comissões especializadas, para melhor
desempenho de suas atividades. Os órgãos do Conselho podem receber a colaboração gratuita de advogados não
conselheiros, inclusive para instrução processual, considerando-se função relevante em benefício da advocacia.
No Conselho Seccional e na Subseção que disponha de conselho é obrigatória a instalação e o funcionamento da
Comissão de Direitos Humanos, da Comissão de Orçamento e Contas e da Comissão de Estágio e Exame de Ordem
(art. 109, RGOAB).
As Câmaras e os órgãos julgadores, em que se dividirem os Conselhos Seccionais, para o exercício das respectivas
competências, serão integradas exclusivamente por conselheiros eleitos, titulares ou suplentes.
Os relatores dos processos em tramitação no Conselho Seccional têm competência para instrução, podendo ouvir
depoimentos, requisitar documentos, determinar diligências e propor o arquivamento ou outra providência porventura
cabível ao presidente do órgão colegiado competente.
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Os Conselhos Seccionais de�nem nos seus Regimentos Internos a composição, o modo de eleição e o funcionamento
dos Tribunais de Ética e Disciplina, observados os procedimentos do Código de Ética e Disciplina.
Os membros dos Tribunais de Ética e Disciplina são eleitos na primeira sessão ordinária após a posse dos Conselhos
Seccionais. O mandato dos membros dos Tribunais de Ética e Disciplina tem a duração de três anos (art. 114, RGOAB).
SUBSEÇÃO
Criada pelo Conselho Seccional, que �xa sua área territorial e seus limites de competência e autonomia,
através de Resolução (art. 60, EOAB c/c art. 118, RG). 
A sua área territorial pode abranger um ou mais municípios, ou parte de município, inclusive da capital do
Estado, contando com um mínimo de quinze advogados, nela pro�ssionalmente domiciliados. É
administrada por uma diretoria, com atribuições e composição equivalentes às da diretoria do Conselho
Seccional (art. 118, § 2º, RG). 
Havendo mais de cem advogados, a Subseção pode ser integrada, também, por um conselho em número de
membros �xado pelo Conselho Seccional. Ao Conselho da Subseção, quando houver, compete exercer as
funções e atribuições do Conselho Seccional, na forma do regimento interno deste, dentre outras
competências elencadas no art. 61, EOAB e art. 120, RG. 
CAIXA DE ASSISTÊNCIA DOS ADVOGADOS — CAADV
Possui personalidade jurídica própria e destina-se a prestar assistência aos inscritos no Conselho Seccional a que se
vincule. Pode, em benefício dos advogados, promover a seguridade complementar.
A sua diretoria é composta de cinco membros, com atribuições de�nidas no seu regimento interno (art. 62, EOAB).
Adquire personalidade jurídica com a aprovação e registro de seu estatuto pelo respectivo Conselho Seccional da OAB,
na forma do regulamento geral (art. 121, RG).
Cabe à CAAdv a metade da receita das anuidades recebidas pelo Conselho Seccional, considerado o valor
resultante após as deduções regulamentares obrigatórias (art. 62, EOAB). 
Em caso de extinção ou desativação da Caixa, seu patrimônio se incorpora ao do Conselho Seccional
respectivo, na forma do art. 62, § 6º, EOAB. 
O Conselho Seccional, mediante voto de dois terços de seus membros, pode intervir na Caixa de Assistência dos
Advogados, no caso de descumprimento de suas �nalidades, designando diretoria provisória, enquanto durar a
intervenção (art. 62, § 7º, EOAB).
A assistência aos inscritos na OAB é de�nida no Estatuto e está condicionada à (art. 123 a 125, RG):
REGULARIDADE
Regularidade no pagamento das anuidades;
Ê
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CARÊNCIA
Carência de um ano após a inscrição;
DISPONIBILIDADE
Disponibilidade de recursos na Caixa.
A Coordenação Nacional das Caixas é composta de seus presidentes e é órgão de assessoramento do Conselho
Federal da OAB para política nacional de assistência e seguridade dos advogados, tendo o seu coordenador direito a
voz nas sessões (art. 126, RG).
Conferência Nacional dos Advogados
Reúne-se trienalmente, no segundo ano do mandato, tendo por objetivo o estudo e o debate das questões e dos
problemas que digam respeito às �nalidades da OAB e ao congraçamento dos advogados.
É órgão consultivo máximo do conselho federal (art. 145, RG). Os membros das conferências estão elencados no art.
146, do RGOAB, e envolvem conselheiros, advogados, estagiários e convidados expositores ou não. As conferências
dos estados seguem a mesma regra.
MEDALHA RUI BARBOSA
É a comenda máxima conferida pelo Conselho Federal às grandes personalidades da advocacia. Só poderá ser
concedida uma única vez, entregue em sessão solene, na forma do art. 152, RG.
ATIVIDADE PROPOSTA
O papel da OAB na construção da sociedade
democrática brasileira 
Carlos Alexandre de A. Campos
A OAB desempenha um papel de representação da sociedade civil, histórica e culturalmente, que pode se
assemelhar àquele papel típico da imprensa. É bom que a Ordem dos Advogados Brasil permaneça
absolutamente desatrelada do Poder Público. Longe de ser �scalizada pelo Poder Público, ela deve
�scalizar com toda autonomia, com toda independência, o Poder Público, tal como faz a imprensa (Carlos
Ayres Britto — Ministro do STF). 
É comum que a sociedade, e até mesmo os próprios advogados, vinculem a Ordem dos Advogados do
Brasil a um papel de mero promotor da defesa, representação e disciplina dos advogados em toda a
República Federativa do Brasil. 
Não obstante a OAB realmente cumprir tão honrosa missão, é ainda mais certo que nossa ordem jurídica
não lhe reservou apenas �nalidades típicas dos órgãos de �scalização pro�ssional, pelo contrário, tanto alegislação constitucional quanto a infraconstitucional, historicamente, tem reservado à nossa entidade, e
também aos advogados que a compõem, o papel singular de defensores da Lei, da Justiça, dos Direitos
Humanos, da Ética, da Constituição Brasileira e de nosso Estado Democrático de Direito. (adaptado do site
www.oab-rj.org.br) 
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Com base na leitura do texto, responda:
a) Quais são as �nalidades da Ordem dos Advogados do Brasil? 
b) Podemos considerar a OAB uma autarquia? 
c) Quais os órgãos que integram a OAB?
Resposta Correta
Glossário