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Organização do Estado III
Direito Constitucional
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 - Decisões importantes sobre o tema competência legislativa
* ADI 4369 – Informativo 592- o Estado de SP, ao editar a Lei nº 13.854/2009, que proibia a cobrança de assinatura mensal de telefonia fixa usurpou a competência privativa da União para dispor sobre telecomunicações (art. 22, IV, CF). 
Desse modo, como somente a União é competente para disciplinar tal assunto, a lei paulista teve de ser declarada inconstitucional.
	
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 * Súmula STF nº 647
Compete privativamente à União legislar sobre vencimentos dos membros das polícias civil e militar do Distrito Federal. 
* Súmula STJ nº 19
A fixação do horário bancário para atendimento ao público é da competência da União.
Com base em vários julgados do Supremo Tribunal Federal, o Prof. Pedro Lenza traz em seu livro “Direito Constitucional Esquematizado” uma tabela com as principais decisões relativas à competência. Vejamos:
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Matéria
Julgado
Competência
Loterias e bingos. Regras de exploração. Sistemas de consórcios e sorteios. Direito Penal
ADI 2.847/DF
Súmula Vinculante n.2
União – art. 22, I, CF(direito penal) e art. 22, XX, CF (sistema de consórcios e sorteio
Gratuidade de estacionamentoem estabelecimento privado (shopping, hipermercado, rodoviáriasetc)
ADI3.710/GO
União – art. 22, I, CF (direito civil – limitação genéricaao exercício do direito de propriedade
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Matéria
Julgado
Competência
Aquisiçãode propriedade
ADI 3.438/PA
União – art. 22, I, CF(direito civil)
Lei n. 2.089/93 doRJ - estabelecia a obrigatoriedade da numeração nos rótulos outampinhasdas bebidas vendidas, independentemente de sua procedência para efeitos de arrecadação - inconstitucional.
ADI 910/RO
União – art. 22, VIII, CF (comércio exterior e interestadual)
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Matéria
Julgado
Competência
Lein. 10.553/00 de SP – impunha condições para a cobrança pelo Poder Público de multas provenientes de aparelhos eletrônicos sobre infrações cometidas por motoristas condutores de veículos automotores - inconstitucional
ADI 2.328/SP
União – art. 22, XI, CF(trânsito e transporte)
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Matéria
Julgado
Competência
Lein. 11.604/01 do RS – dispunha sobre asinalização de rodovias estaduais, estabelecendo o controle eletrônico de velocidade, aobrigatoriedade da construção de vias lateraisde circulação, dentre outras previsões - inconstitucional
ADI 2.802/RS
União – art. 22, XI, CF(trânsito e transporte)
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Matéria
Julgado
Competência
Lei 13.279/01 do Paraná– fixava em no máximo 20% do valor do automóvel, as multas impostas pelo DETRAN/PR, autuadas a partir de janeiro de 2000 –inconst.
ADI 2.644/PR
União – art. 22, XI, CF(trânsito e transporte)
Películade filme solar nosvidros dos veículos automotores
ADI1.704/MT
União – art. 22, XI, CF(trânsito e transporte)
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Matéria
Julgado
Competência
Obrigatoriedadedo uso de cinto de segurança em vias públicas
RE 227.384/SP
União – art. 22, XI(trânsito e transporte)
Art. 185 da Const. de SC – estabelecia que a implantação de instalações industriais para a produção de energia nuclear dependeria de autorização da Assembléia legislativa local, ratificada por plebiscito
ADI 1.575
União – art. 22, XXVI, CF (atividades nucleares de qualquernatureza)
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Matéria
Julgado
Competência
Contrataçãodecontroladores de velocidadepara fins de fiscalização nas rodovias estaduais
ADI 2.665/SC norma impugnadanãoinvadecomp. da União para legislar sobre trânsito e transporte e sobre normas gerais sobre licitação e contratação
Estados – art. 25,§1º, CF
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Matéria
Julgado
Competência
Limite detempo de espera em filados usuáriosdos serviços prestados peloscartórioslocalizados no seu respectivo território
RE 397.094/DF
Municípios – interesse local– art. 30, I, CF
DF – lei distrital de natureza municipal – art. 32,§1º, c/c art. 30, I, CF
Meia entradapara estudantes do valor cobrado para o ingresso em eventos esportivos, culturais e de lazer
ADI1.950/SP
União,Estados e DF– competênciaconcorrenteart. 24, I, CF (direito econômico)
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Matéria
Julgado
Competência
Bancos –lei municipal que determina medidas de confortoaos usuários (cliente ou não), como instalações sanitárias, cadeiras de espera, bebedouros, bem como equipamentos de segurança.
AI 347.717–AgR/RS
Municípios – interesse local art. 30, I, CF
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Matéria
Julgado
Competência
Lei n. 7.737/04 do ES Garantia de meiaentrada aos doadores regulares de sangue. Acesso a locais públicos de cultura, esporte e lazer.
ADI 3.512/ES
União, Estados e DistritoFederal –competência concorrenteart. 24, I, CF (direito econômico)
Legislarsobremototáxi
ADI3679
União art. 22, XI, CF(trânsito e transporte) Regulamentada pela Lei 12.009/09
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Matéria
Julgado
Competência
Lei 10.989/93de Pernambuco, disciplinando sobrevencimentos das mensalidades escolares– inconstitucional
ADI 1.042
União – art. 22, I, CF (direito civil). Não se enquadra como educação (art. 24, IX, CF). Trata-se de direito civil: “obrigações,contraprestações ou outros aspectos típicos de contratos de prestação de serviços escolares ou educacionais”
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(OAB/Exame Unificado) Lei estadual que regulamenta o serviço de mototáxi é 
(A)	inconstitucional porque se trata de competência legislativa dos Municípios. 
(B)	constitucional porque se trata de competência legislativa remanescente dos Estados. 
(C)	inconstitucional porque se trata de competência legislativa privativa da União. 
(D)	constitucional porque se trata de competência legislativa reservada aos Estados. 
 
A, B, C e D: O art. 22 da CF traz os assuntos que são da competência privativa da União, dentre os quais se encontra a legislação sobre trânsito (art. 22, XI, CF). Desse modo, a lei estadual que regulamenta o serviço de mototáxi, por ter usurpado da competência legislativa da União, é considerada inconstitucional Gabarito “C”
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Explicações:
A, B, C e D: O art. 22 da CF traz os assuntos que são da competência privativa da União, dentre os quais se encontra a legislação sobre trânsito (art. 22, XI, CF). Desse modo, a lei estadual que regulamenta o serviço de mototáxi, por ter usurpado da competência legislativa da União, é considerada inconstitucional.
 Gabarito “C”
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