Controles em espécie

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Controles em espécie
Tipologia: as classificações servem para efeitos didáticos.
Controles sobre a administração pública:
Sobre o objeto do controle, incidência do controle
Legalidade: O resultado do controle pode ter variados efeitos jurídicos. Quando se controla a legalidade, e se encontra uma ilegalidade; ele é anulado, com efeitos ex tunc (retroage).
Mérito: se incide sobre o mérito, a fórmula ideal de desfazimento desse ato é a revogação, que opera efeitos ex nunc (dali para frente).
Boa administração: legalidade, boa-fé (sempre protegido pelo sistema), proteção à confiança do administrado
Revogação (é de exclusividade da Administração; o juiz é incompetente) X Anulação (pode ser levada a efeito tanto pela Administração, quanto pelo Judiciário)
Súmula comum X Súmula vinculante (desafia imediatamente o cumprimento de uma reclamação)
Sobre o momento em que é controlado:
Prévio: É da própria essência da cautelaridade que o controle possa ser prévio, do Tribunal de Contas, da própria Administração, ou do Judiciário, agindo-se antes da ocorrência de prejuízo. Art. 5º: lesão ou ameaça a direitos.
Concomitante: durante a prática do ato da administração. Exemplo: durante a fase da licitação.
Sucessivo: a posteriori. 
Quanto à amplitude
Parte
Em partes
Todo
Como pode ser feito o controle
De ofício – controle que a administração faz sobre si mesma, independentemente de provocação, é de ofício. O do Judiciário não é de ofício porque só age quando provocado.
Compulsório – ex legem. Exemplo: habite-se.
Quanto aos órgãos que realizam o controle
Interno: administrativo, orgânico, intradministrativo. É inerente à atividade administrativa.
Principal mecanismo: recurso administrativo.
Non reformacio in pejius – não reforma para pior.
Prevalece o poder hierárquico, o que gera resolução de conflitos de competências.
Pareceres vinculantes: vinculam os órgãos da administração porque o chefe assim determina.
Os recursos administrativos têm outros aspectos relevantes:
Quanto ao silêncio do administrador: pode ser controlado na medida em que prejudica direitos
Para o manuseio de um recurso administrativo, o recorrente precisa garantir?