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Texto 1 – TGDPub
Capítulo 1 – Regulação jurídica do Poder Político
- Carlos Ari SUNDFELD
Poder
A vida impõe a formação de grupos sociais.
A convivência depende da organização.
Grupo social = reunião de indivíduos sob determinadas regras.
Poder = força que faz as regras e exige seu respeito.
Bobbio: poder é uma relação entre dois sujeitos, dos quais o primeiro obtém do segundo um comportamento que, em caso contrário, não ocorreria.
Dahl: a influência é uma relação entre atores, na qual um ator induz outros atores a agirem de um modo que, em caso contrário, não agiriam.
	Em todo o grupo organizado há um poder, mas existem diferentes espécies de poderes e, em consequência, diferentes espécies de grupos sociais.
Poder político
 Possibilidade do uso da força física contra aqueles que não se comportem de acordo com as regras vigentes.
O poder estatal não reconhece a ninguém poder semelhante ao seu.
Consequências:
O poder do Estado se impõe aos demais poderes existentes em seu interior, razão pela qual lhes é superior.
O Estado não reconhece poder externo superior ao seu soberania.
O grupo organizado de pessoas chamado Estado:
Mantém-se com o uso da força;
Reserva para si seu uso exclusivo;
Não reconhece poder interno superior ao seu;
Não reconhece poder externo superior ao seu (é soberano).
Quem é, dentro do Estado, o detentor do poder?
O Estado-poder é integrado por aqueles que definem as regras de convivência na sociedade e as aplicam, com o uso da força, se necessário.
Quem é, dentro do Estado, o destinatário do poder?
O Estado-sociedade, formado por todos os habitantes do país.
Normas jurídicas = regras criadas pelo Estado-poder e impostas com o uso da força.
Pessoa jurídica = pessoa imaginária que não é um ser humano, mas integrada por indivíduos. Exemplo: Estado.
Direito = conjunto de todas as normas.
Direito privado – formado pelo conjunto de normas regendo as relações dos indivíduos entre si, dentro do Estado-sociedade.
Direito público – formado pelo conjunto de normas que regulam as relações entre Estado e indivíduos.
	Também as relações entre o Estado brasileiro e outros Estados são regidas por normas de direito público.
Direito Público é o ramo do Direito composto de normas jurídicas tratando:
Das relações do Estado com os indivíduos;
Da organização do próprio Estado, através da divisão de competências entre os vários agentes e órgãos;
Das relações entre Estados.
O direito público disciplina as relações entre o Estado (que detém o poder político) e os indivíduos (que sofrem o poder político), organiza a distribuição do poder político dentro da pessoa jurídica Estado (entre os diversos agentes e órgãos) e regula as relações entre os vários Estados.
Fundamentos do direito público – estuda a regulação jurídica do poder político, isto é, as normas jurídicas que disciplinam sua organização e seu exercício, nas relações com quem sofre o poder e com os outros Estados.
	O direito público não é um direito autoritário, mas um conjunto de normas cuja finalidade primordial é cercear o poder e, como consequência, proteger os indivíduos.