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Programa de Prevenção de Riscos Ambientais - PPRA Professor: Raffael Henrique Costa Diniz Introdução O PPRA é um programa de higiene ocupacional cujo o objetivo é a proteção da saúde e a integridade física dos trabalhadores, a partir de medidas de ANTECIPAÇÃO, RECONHECIMENTO, AVALIAÇÃO E CONTROLE DOS RISCOS AMBIENTAIS EXISTENTES OU QUE VENHA A EXISTIR NO AMBIENTE DE TRABALHO. Além disso o PPRA deve considerar a proteção do meio ambiente e dos recursos naturais. Esse programa é instrumento importantíssimo dentro de um sistema de gestão de higiene ocupacional que deve existir dentro da empresa, desde que bem elaborado e implementado. Obrigatoriedade Obrigatoriedade da elaboração e implementação, por parte de todos os empregadores e instituições que admitam trabalhadores como empregados, do Programa de Prevenção de Riscos Ambientais – PPRA. Ou seja empresas privadas/pública ou órgãos públicos que admitam empregados com vínculo celetista, INDEPENDENTE do grau de risco e da quantidade de empregados , estão obrigados a elaborar e implementar esse programa. Obrigatoriedade As ações do PPRA devem ser desenvolvidas no âmbito de cada estabelecimento da empresa, sob a responsabilidade do empregador com a participação dos trabalhadores. Lembrando ainda que o canteiro de obras e frentes de trabalho também são considerados como estabelecimentos, e também devem elaborar o PPRA. OBS: Canteiros de obras e frentes de trabalho com 20 empregados ou mais não são obrigados a elaborar o PPRA, deverão elaborar o PCMAT (Programa de Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Industria da Construção). Riscos Ambientais Como visto anteriormente o foco do PPRA são os riscos ambientais. Consideram-se riscos ambientais os agentes físicos, químicos e biológicos existentes nos ambientes de trabalho que, em função de sua NATUREZA, CONCENTRAÇÃO OU INTENSIDADE E TEMPO DE EXPOSIÇÃO, são capazes de causar danos à saúde do trabalhador. Riscos Ambientais Biológicos: Seres vivos microscópicos • Bactérias • Fungos • Parasitas • Protozoários • Bacilos • Vírus • Outros Físicos: Formas de energia • Ruídos • Vibrações • Pressões anormais • Temperaturas extremas • Radiações ionizantes • Ultrassom • Outros Químicos: Substâncias, produtos ou compostos químicos • Manganês • Cloro • Chumbo • Entre outros agentes que podem se apresentar na forma de poeira, fumos, névoas, neblina, gases etc. Estrutura do PPRA O PPRA deve ser estruturado em um documento escrito, chamado documento-base. A norma determina a estrutura mínima a partir da qual o PPRA deve ser construído, e que deverá contemplar: A) Planejamento anual com metas, prioridades e cronogramas; B) Estratégia e metodologia de ação; C)Forma de registro, manutenção e divulgação dos dados; D) Periodicidade e forma de avaliação do desenvolvimento do PPRA. OBS: A forma de registro pode ser eletrônica ou a empresa pode optar por ter cópias impressas arquivadas, desde que esses dados sejam mantidos por um período de 20 anos. Etapas do PPRA O desenvolvimento do PPRA é a parte mais importante do programa, pois é por meio dele que serão identificados os ricos ambientais e as medidas de controle. O item 9.3.1 da NR9 determina o desenvolvimento do programa deve ser composto pelas seguintes etapas: 1) ANTECIPAÇÃO E RECONHECIMENTO DOS RICOS; • De riscos potenciais (futuros) Antecipação • De riscos Evidentes (presentes) Reconhecimento Etapas do PPRA 2 – ESTABELECIMENTO DE PRIORIDADES E METAS DE AVALIAÇÃO E CONTROLE Deverá ser elaborado cronograma no qual constem os PRAZOS PARA O DESENVOLVIMENTO DAS ETAPAS E CUMPRIMENTOS DAS METAS, abordando situações de riscos reais existentes na empresa e não determinações genéricas. 3 – AVALIAÇÃO DOS RICOS E DA EXPOSIÇÃO DOS TRABALHADORES. Deverá ser realizada uma avaliação quantitativa daqueles riscos, quando aplicável, por meio de medições. Essas avaliações indicam a concentração ou intensidade do agente no ambiente. Etapas do PPRA Os resultados devem ser comparados com os valores de referência (limites de tolerância) para fins de adoção de medidas de controle ou caracterização de insalubridade (comprovada por laudo técnico de engenheiro de segurança do trabalho ou médico do trabalho).. Tais valores estão previstos na NR15. A constatação da insalubridade da ensejo ao recebimento de um adicional de insalubridade, poderá ser de: 40% (quarenta por cento), para insalubridade de grau máximo; 20% (vinte por cento), para insalubridade de grau médio; 10% (dez por cento), para insalubridade de grau mínimo; Etapas do PPRA ATENÇÃO!!!! A norma indica que a base de cálculo do adicional de insalubridade deve ser o salário mínimo aplicado na região. Contudo a súmula 228 do TST indica que “o adicional de insalubridade será calculado sobre o salário básico, salvo critério mais vantajoso fixado em instrumento coletivo.” Etapas do PPRA 4 – MONITORAMENTO DA EXPOSIÇÃO AOS RISCOS O monitoramento da exposição dos trabalhadores deve ser permanente, devendo ser realizada avaliação sistemática e repetitiva. Introdução de novas medidas de controle Modificação das medidas de controle já existente Sempre que for constatada a sua necessidade Etapas do PPRA O monitoramento deve ocorrer sempre que seja atingido o nível de ação ou o limite de tolerância. Vejamos: NÍVEL DE AÇÃO Valor acima do qual devem ser iniciadas AÇÕES PREVENTIVAS de forma a minimizar a probabilidade de que as exposições a agentes ambientais ultrapassem os limites de tolerância. LIMITE DE TOLERÂNCIA É a concentração máxima ou mínima, relacionada com a natureza e o tempo de exposição ao agente , que não causará dano a saúde do trabalhador. Se ultrapassado necessária a adoção de MEDIDAS DE CONTROLE. Etapas do PPRA 5 – IMPLANTAÇÃO DE MEDIDAS DE CONTROLE E AVALIAÇÃO DE SUA EFICÁCIA Uma vez identificados e mensurados os riscos ambientais e implantadas as medidas de controle, devem ser realizadas novas avaliações quantitativas para comprovar a eficácia dessas medidas. 6 – REGISTRO E DIVULGAÇÃO DOS DADOS Todas as informações obtidas nas etapas anteriores devem constituir um registro de dados, estruturados de forma a compor um histórico técnico e administrativo do desenvolvimento do PPRA, a partir do documento-base. Etapas do PPRA A divulgação pode se dar de diversas formas, por exemplo: Durante treinamentos internos ou de integração de novos funcionários. Nas reuniões da CIPA. Quadro de avisos, entre outros. Esses dados devem estar disponíveis ao trabalhador interessado ou seus representantes (sindicato , a CIPA) e para as autoridades competentes, incluindo a fiscalização do trabalho. Responsabilidades do empregador Estabelecer, implementar e assegurar o cumprimento do PPRA como atividade permanente da empresa ou instituição. O empregador deverá garantir que, na ocorrência de riscos ambientais nos locais de trabalho que coloquem em situação de grave e iminente risco um ou mais trabalhadores, os mesmos possam interromper de imediato as suas atividades, comunicando o fato ao superior hierárquico direto para as devidas providências. Responsabilidade dos trabalhadores Dos trabalhadores: Colaborar e participar na implantação e execução do PPRA; Seguir as orientações recebidas nos treinamentos oferecidos dentro do PPRA; Informar ao seu superior hierárquico direto ocorrências que, a seu julgamento, possam implicar riscos à saúde dos trabalhadores. Observações finais O documento-base e suas alterações e complementaçõesdeverão ser apresentados e discutidos na CIPA, quando existente na empresa, de acordo com a NR-5, sendo sua cópia anexada ao livro de atas desta Comissão. A elaboração, implementação, acompanhamento e avaliação do PPRA PODERÃO ser feitas pelo Serviço Especializado em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho - SESMT ou por pessoa ou equipe de pessoas que, a critério do empregador, sejam capazes de desenvolver o disposto nesta NR.
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