20090206165908 Eduardo Tanaka Carreira Policial Direito Constitucional Slidesnovooo

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DIREITO CONSTITUCIONAL
Prof. Eduardo Tanaka
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CONSTITUÇÃO
• Constituição da República Federativa do 
Brasil, promulgada em 05/10/1988.
• Constituição Federal
• CF
• Carta Magna
• Lei Maior
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CONSTITUIÇÃO E AS 
DEMAIS ESPÉCIES 
NORMATIVAS 
• A Constituição é a base da ordem jurídica 
e a fonte de sua validade. Todas as leis a 
ela se subordinam e nenhuma pode 
contra ela dispor. 
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Conceito Básico
• Normas: Vinculam pessoas ou entidades à 
obrigação de submeter-se às exigências de 
realizar uma prestação, ação ou abstenção em 
favor de outrem. Ex.: leis, decretos, resoluções.
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CONSTITUIÇÃO E AS 
DEMAIS ESPÉCIES 
NORMATIVAS
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
LEIS – complementares, ordinárias, delegadas, medidas provisórias.
ATOS ADMINISTRATIVOS, DECRETOS REGULAMENTARES, NORMAS INTERNAS
SENTENÇAS, JURISPRUDÊNCIA, DOUTRINA, COSTUMES
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CONSTITUIÇÃO E AS 
DEMAIS ESPÉCIES 
NORMATIVAS 
• A Constituição, entretanto, pode ser 
modificada através de uma Emenda 
Constitucional. Para ser aprovada, uma 
Emenda Constitucional exige voto 
favorável de pelo menos 3/5 dos 
componentes de cada Casa do 
Parlamento (ou seja, Senado e Câmara 
dos Deputados Federais), com votação 
em dois turnos." em cada Casa.
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CONSTITUIÇÃO E AS 
DEMAIS ESPÉCIES 
NORMATIVAS 
• Leis ordinárias: são as leis comuns; exigem, 
para sua aprovação, maioria simples (ou seja, 
havendo quorum, mais da metade dos 
parlamentares presentes à votação).
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CONSTITUIÇÃO E AS 
DEMAIS ESPÉCIES 
NORMATIVAS 
• Leis complementares: são leis que se 
destinam a regular determinadas matérias 
arroladas no texto constitucional, conforme 
previsão e exigência da própria Lei Maior; 
neste sentido, "complementam" a Constituição. 
As leis complementares possuem processo 
legislativo mais complexo do que o das leis 
ordinárias, exigindo, para sua aprovação, 
maioria absoluta, ou seja, mais da metade do 
número total de parlamentares.
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Conceitos Básicos
• País: Refere-se aos aspectos físicos, ao 
habitat. O termo “país” manifesta a unidade 
geográfica, histórica, econômica e cultural das 
terras ocupadas.
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Conceitos Básicos
• Estado: É uma ordenação que tem por fim 
específico e essencial a regulamentação global 
das relações sociais entre membros de uma 
dada população, sobre um dado território.
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Conceitos Básicos
• Estado: Constitui-se de 4 elementos 
essenciais:
• Poder soberano
• Povo
• Território
• Com certas Finalidades
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Conceitos Básicos
• Forma de Estado (Federal x Unitário): 
refere-se ao modo de exercício do poder 
político no território.
• Estado Federal (ou Federação de 
Estados): 
• O poder se reparte e se divide, no espaço 
territorial, com organizações 
governamentais, distribuídas 
regionalmente e com competências 
próprias.
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Conceitos Básicos
• O Estado Federal (República Federativa do 
Brasil)
• Quando representa o Brasil nas relações 
internacionais, é dotado de soberania. 
• Os Estados Federados são dotados de 
autonomia, com governo próprio dentro da 
competência traçada pela Constituição.
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Conceitos Básicos
• Forma de Governo:
• É o conceito que se refere à maneira como se 
institui o poder na sociedade e como se dá a 
relação entre governantes e governados. 
(república, monarquia, aristocracia)
• República: três poderes; eleições nos poderes 
executivo e legislativo; temporariedade dos 
mandados eletivos e a prestação de contas da 
Administração Pública
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Conceitos Básicos
• Sistema de Governo:
• Diz respeito ao modo como se relacionam 
os poderes legislativo e executivo. 
(Presidencialista ou Parlamentarista)
• No Brasil o sistema de governo é 
presidencialista.
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CONSTITUÇÃO
• Conceito de Constituição
• Sistema de normas jurídicas, escritas ou 
costumeiras, que regula a forma do Estado 
(federal), a forma de seu governo (república), o 
sistema de governo (presidencialista) o modo 
de aquisição e o exercício do poder, o 
estabelecimento de seus órgãos e os limites de 
sua ação.
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CONSTITUÇÃO
• Constituição da República Federativa do 
Brasil, promulgada em 05/10/1988.
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PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS 
DA
CONSTITUIÇÃO DO BRASIL 
Prof. Eduardo Tanaka
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Princípios Fundamentais da 
Constituição
• Princípios - São as diretrizes que dão base às 
normas jurídicas e constituem preceitos 
básicos da organização constitucional.
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FUNDAMENTOS DA REPÚBLICA 
FEDERATIVA DO BRASIL
• Art. 1º - A República Federativa do Brasil, formada pela união 
indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, 
constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como 
fundamentos:
• I- a soberania;
• II- a cidadania;
• III- a dignidade da pessoa humana;
• IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
• V - o pluralismo político.
• Parágrafo único - Todo o poder emanado povo, que o exerce 
por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos 
desta Constituição.
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FUNDAMENTOS DA REPÚBLICA 
FEDERATIVA DO BRASIL
• Art. 1º - “A República...”
• a) Forma de governo do nosso país: República Isto 
significa:
• * Representantes eleitos pelo povo.
• * Mandatos eletivos temporários.
• *Agentes políticos passíveis de responsabilização 
por seus atos.
• *Existência de soberania popular.
• * Repartição de poderes.
• *Prestação de contas da Administração Pública.
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FUNDAMENTOS DA REPÚBLICA 
FEDERATIVA DO BRASIL
• Art. 1º - “A República Federativa...”
• b) Forma do Estado Brasileiro: Federação
• Ou seja: formado por um conjunto de Estados-
membros com relativa autonomia para se 
organizar política e juridicamente e regular os 
assuntos compreendidos por suas atribuições.
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FUNDAMENTOS DA REPÚBLICA 
FEDERATIVA DO BRASIL
• Art. 1º - “A República Federativa do 
Brasil, formada pela união indissolúvel dos 
Estados e Municípios e do Distrito 
Federal...”
• Embora a Federação por excelência seja 
aquela em que convivem as ordens 
jurídicas da União e a dos Estados-
membros, a Constituição Federal de 88 
inseriu os Municípios e o Distrito Federal 
como entes federativos.
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FUNDAMENTOS DA REPÚBLICA 
FEDERATIVA DO BRASIL
• Art. 1º - “A República Federativa do Brasil, 
formada pela união indissolúvel dos Estados e 
Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em 
Estado Democrático de Direito...”
• Além da sujeição do Estado à lei, exige que esta 
realize o princípio da igualdade e da justiça na 
sociedade.
• Fundado na idéia da defesa dos direitos sociais, ou 
seja, busca de superação das desigualdades 
sociais e regionais e realização de justiça social.
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FUNDAMENTOS DA REPÚBLICA 
FEDERATIVA DO BRASIL
• Art. 1º - “A República Federativa do Brasil, 
formada pela união indissolúvel dos Estados e 
Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em 
Estado Democrático de Direito e tem como 
fundamentos:
• I- a soberania;...”
• Soberania – significa poder político supremo 
porque não está limitado a nenhum outro na 
ordem interna e independente porque, na ordem 
internacional, não tem de acatar regras que não 
sejam voluntariamente aceitas. 26
FUNDAMENTOS DA REPÚBLICA 
FEDERATIVA DO BRASIL
• Soberania 
• A União somente possui soberania em 
relação a outros países e órgãos 
internacionais.
• Com relação aos demais entes da 
federação (Estados, Distrito Federal e 
Municípios), a União possui apenas 
autonomia.
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FUNDAMENTOS DA REPÚBLICA 
FEDERATIVA DO BRASIL
• Art. 1º - “A República Federativa do Brasil, ... 
tem como fundamentos:
• I- a soberania;
• II- a cidadania;...”
• Cidadania – qualifica o participante da vida do 
Estado e titular dos direitos políticos. 
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FUNDAMENTOS DA REPÚBLICA 
FEDERATIVA DO BRASIL
• Cidadania: Um dos elementos essenciais para 
o desenvolvimento da cidadaniaé a educação, 
de modo a formar pessoas envolvidas com a 
sociedade e capazes de votar, ser votados, 
participar da vida política do país, fiscalizar a 
atuação do Estado através dos meios próprios 
e zelar pelo cumprimento de seus direitos e 
deveres.
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FUNDAMENTOS DA REPÚBLICA 
FEDERATIVA DO BRASIL
• Art. 1º - “A República Federativa do 
Brasil, ... tem como fundamentos:
• I- a soberania;
• II- a cidadania;
• III- a dignidade da pessoa humana;”
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FUNDAMENTOS DA REPÚBLICA 
FEDERATIVA DO BRASIL
• A dignidade da pessoa humana – é um 
valor supremo que engloba o conteúdo de 
todos os direitos fundamentais.
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FUNDAMENTOS DA REPÚBLICA 
FEDERATIVA DO BRASIL
• “IV- os valores sociais do trabalho e da livre 
iniciativa...”
• Valores sociais do trabalho - são todos os 
direitos que possibilitam que o trabalho seja 
realizado com dignidade, entre eles, obrigação 
de uma remuneração justa e condições mínimas 
para o desenvolvimento da atividade.
• Livre-iniciativa - significa que as pessoas 
possuem inteira liberdade para possuir bens e 
para tentar desenvolver empreendimentos de 
qualquer tipo, desde que respeitem as normas 
legitimamente existentes. 32
FUNDAMENTOS DA REPÚBLICA 
FEDERATIVA DO BRASIL
• Art. 1º - “... tem como fundamentos:
• V - o pluralismo político.”
• Pluralismo político – Princípio da democracia 
liberal que consagra valor às idéias políticas de 
qualquer segmento popular. Veda a 
implantação de unipartidarismo.
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FUNDAMENTOS DA REPÚBLICA 
FEDERATIVA DO BRASIL
• Parágrafo único - Todo o poder emana do povo, 
que o exerce por meio de representantes eleitos 
ou diretamente, nos termos desta Constituição.
• Com relação ao parágrafo único, nos termos da 
atual Carta, o povo exerce o poder 
indiretamente ao votar, de maneira direta e 
universal.
• Existe também a possibilidade de o povo 
exercer diretamente o poder ao decidir 
soberanamente certas matérias que lhe são 
propostas. Ex.: o plebiscito, o referendo e a 
iniciativa popular. 34
Princípio da Divisão 
dos Poderes
• Art 2º - São Poderes da União, independentes 
e harmônicos entre si, o Legislativo, o 
Executivo e o Judiciário.
• Este princípio não impede que, por vezes, o 
membro de um Poder escolha os integrantes 
de outro Poder.
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TRIPARTIÇÃO DOS 
PODERES 
• a) Poder Executivo, na esfera da União - é 
exercido pelo Chefe de Governo que, no Brasil, 
assim como em todos os países 
presidencialistas, é o Presidente da República. 
A sua função típica, essencial, é administrar, 
mas também pode legislar (por exemplo: 
elaboração de Medidas Provisórias ou de Leis 
Delegadas) e julgar (é o caso dos Tribunais 
Administrativos, como por exemplo, o Tribunal 
de Impostos e Taxas). 36
TRIPARTIÇÃO DOS 
PODERES 
• b) Poder Legislativo - é exercido pelo 
parlamento que, no Brasil, corresponde ao 
Congresso Nacional, composto pelo Senado 
Federal e pela Câmara dos Deputados. Sua 
função típica é a elaboração das leis, mas 
também administra (exemplo: possibilidade de 
criação ou extinção de cargos, empregos e 
funções relacionadas aos seus serviços) e julga 
(compete à Câmara dos Deputados autorizar 
instauração de processo contra o Presidente e o 
Vice-Presidente da República e os Ministros de 
Estado; compete ao Senado Federal processar 
e julgar, nos crimes de responsabilidade, essas 
mesmas pessoas).
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TRIPARTIÇÃO DOS 
PODERES 
• c) Poder Judiciário - é exercido pelos 
juizes desembargadores e ministros do 
judiciário; além de julgar, o Judiciário 
pode, de forma atípica, legislar (por 
exemplo: elaboração de seu regimento 
interno) e administrar (organização de 
suas secretarias e serviços auxiliares).
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OBJETIVOS 
FUNDAMENTAIS
• Art 3º - Constituem objetivos fundamentais da 
República Federativa do Brasil:
• I- construir uma sociedade livre, justa e 
solidária; 
• II - garantir o desenvolvimento nacional;
• III- erradicar a pobreza e a marginalização e 
reduzir as desigualdades sociais e regionais;
• IV - promover o bem de todos, sem 
preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade 
e quaisquer outras formas de discriminação.
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OBJETIVOS 
FUNDAMENTAIS 
• Este artigo 3o , de conteúdo programático, 
fixa metas a serem alcançadas em longo 
prazo. As enumerações desses objetivos 
fundamentais fornecem diretrizes não 
apenas para o cidadão comum, mas, 
sobretudo para as políticas 
governamentais.
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RELAÇÕES 
INTERNACIONAIS 
• Art. 4º - A República Federativa do Brasil 
rege-se nas suas relações internacionais 
pelos seguintes princípios:
• I- independência nacional;
• II- prevalência dos direitos humanos;
• IIII - autodeterminação dos povos; 
• IV- não-intervenção;
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RELAÇÕES 
INTERNACIONAIS
• Art. 4º - A República Federativa do Brasil 
rege-se nas suas relações internacionais 
pelos seguintes princípios:
• V - igualdade entre os Estados;
• VI - defesa da paz;
• Vll - solução pacifica dos conflitos;
• VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;
• IX - cooperação entre os povos para o 
progresso da humanidade;
• X- concessão de asilo político. 42
RELAÇÕES 
INTERNACIONAIS 
• Parágrafo único - A República Federativa 
do Brasil buscará a integração econômica, 
política, social e cultural dos povos da 
América Latina, visando à formação de 
uma comunidade latino-americana de 
nações.
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Direitos Fundamentais
Classificação 
• Primeira Geração
• Direitos civis e políticos, que realçam o 
princípio da liberdade.
• Representa uma resposta do Estado 
liberal ao Estado absolutista. (séc. XIX)
• Ex.: Direito à vida, à liberdade, à 
propriedade, à igualdade perante a lei, à 
liberdade de expressão, à partcipação 
política.
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Direitos Fundamentais
Classificação 
• Segunda Geração
• Direitos econômicos, sociais e culturais, 
que realçam o princípio da igualdade.
• Os direitos fundamentais sociais são os 
que expressam o intervencionismo estatal 
em defesa do mais fraco. Ex.: direito à 
assistência social, à saúde, à previdência 
social (séc XX).
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Direitos Fundamentais
Classificação 
• Terceira Geração
• Realçam os direitos de solidariedade ou 
fraternidade, que englobam o direito ao meio 
ambiente equilibrado, progresso, paz, 
autodeterminação dos povos, à propriedade 
sobre o patrimônio comum da humanidade, 
etc.
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Direitos Fundamentais
Classificação 
• Quarta Geração
• Os direitos de 4ª geração consistem no direito 
à democracia, à informação e ao pluralismo. 
(tese defendida pelo Prof. Paulo Bonavides).
• “Com eles será legítima e possível a 
globalização política”. (Bonavides)
• A democracia há de ser direta, isenta das 
contaminações da mídia manipuladora, da 
exclusão, dos monopólios do poder.
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Direitos Fundamentais
Classificação 
• Quarta Geração
• A globalização dos direitos fundamentais está 
ainda longe de obter o devido 
reconhecimento no Direito Constitucional 
positivo brasileiro, permanecendo, por ora, na 
esfera eminentemente doutrinária. (Vicente 
Paulo)