ATIVIDADE DISCURSIVA ED 7 PLÍTICAS PÚBLICAS

Prévia do material em texto

Centro Universitário Anhanguera - Leme/SP
POLÍTICAS PÚBLICAS
AVA-ED 07
Aluno
Márcio Roberto Silveira RA. 177948011240
7º semestre/2018
ATIVIDADE DISCURSIVA I
QUESTÃO 1
Tendo em vista o aumento do tempo de contribuição e da idade mínima para se aposentar conforme proposto pela reforma de previdência discorra sobre essa alteração e os impactos desse aumento para os trabalhadores brasileiros.
AUMENTO DE IDADE E TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO
De acordo com a atual legislação, a aposentadoria, no Regime Geral de Previdência Social, poderá ser requerida aos 65 anos de idade para os homens e 60 anos de idade para mulheres sendo necessários, no mínimo, 15 anos de contribuição tanto para o homem quanto para a mulher. Outra forma de requerer a aposentadoria, é por tempo de contribuição, sendo 35 anos de contribuição para homens e 30 anos de contribuição para as mulheres, sem limite de idade para ambos.
Conforme a proposta da reforma da previdência, a PEC 287/2016, o tempo mínimo de contribuição passará de 15 anos para 25 anos para ambos os sexos, concomitantemente observada a idade mínima de 65 anos de idade para homens e 62 anos de idade para mulheres.
Os trabalhadores rurais, de acordo com a nova regra, passam a ser plenamente igualitários aos urbanos, inclusive sendo obrigados a contribuir com a previdência pelo tempo mínimo de 25 anos de contribuição, fato este que na legislação vigente, podem requerer aposentadoria aos 60 anos de idade os homens e 55 anos as mulheres, desde que comprovada a atividade rural mesmo sem ter contribuído.
As mulheres e os trabalhadores rurais serão os mais atingidos pela PEC, estes são submetidos aos mais diversos tipos de carga de trabalho, péssimas condições de trabalho e ao desgaste físico e mental, sem dizer que as mulheres recebem menores salários e ainda são responsáveis pela casa e pelos filhos. 
IMPACTOS PARA O TRABALHADOR BRASILEIRO
IMPACTOS REFERENTE AO TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO MÍNIMO DE 25 ANOS
Dificultará a aposentadoria dos mais pobres. Os trabalhadores de baixa renda encontram maior dificuldade para conseguir trabalho formal com registro na CTPS, decorrente disso fica mais difícil conseguir contribuir pelo tempo mínimo, em especial as mulheres que deixam de trabalhar e contribuir por determinado período em razão de ter que cuidar da casa e dos filhos. Em situação análoga encontram –se os trabalhadores rurais, que iniciam suas atividades rurais desde cedo e encontram grandes dificuldades para comprovar seu labor, tendo por vezes que recorrer ao judiciário para alcançar o benefício da aposentadoria.
IMPACTOS REFERENTE A IDADE MÍNIMA
A reforma obrigará os trabalhadores a permanecerem por mais tempo no mercado de trabalho, o que poderá ocasionar um grande índice de desemprego vez que muitas empresas costumam demitir funcionários de meia idade e salários maiores por jovens com salários mais baixos. Consequentemente, ficará mais difícil de conseguir o benefício da aposentadoria, somando os dois fatores explanados o trabalhador permanecerá mais tempo na ativa e gozará menos da previdência.
QUESTÃO Nº 2
Com base no trabalho “Reformar para excluir?”, explique num texto argumentativo quais seriam esses argumentos e contra-argumentos
TEXTO ARGUMENTATIVO
O governo argumenta para implantar a reforma que a |Previdência Social é o maior item do gasto público e não se sustenta apresentando déficits orçamentários sucessivos decorrentes do envelhecimento populacional (demografia populacional) e maior longevidade. Para tanto, far- se a necessárias mudanças constitucionais incidentes nas despesas previdenciárias.
O maior problema não é a demografia e “sim a falta de um projeto para desenvolvimento do país” (pág. 16), alternativas podem ser tomadas como por exemplo mudar a incidência dos impostos, da base salarial para a renda e riquezas financeiras.
Outro argumento utilizado pelo governo é o déficit nas contas da Previdência Social. Segundo a Associação Nacional dos Auditores Fiscais da Receita Federal do Brasil, “sempre teria sido superavitária, se fossem seguidos os procedimentos e fontes estabelecidas pela Constituição para o seu financiamento. A Seguridade Social é superavitária mesmo com a crescente subtração das suas receitas pela incidência da Desvinculação das Receitas da União” (DRU) (pág. 19). O déficit só existe devido a não contabilização das contribuições que são atribuições do Estado para compor a receita previdenciária.
O governo afirma que a previdência é o maior item de gasto público, entretanto, relatórios mostrados no trabalho em questão apontam que a grande vilã são as despesas financeiras com o pagamento de juros e amortizações. Se comparado internacionalmente, não pode 7,5% do PIB ser considerado elevado. Outro fato importante é concernente ao cálculo atuarial do Regime Geral de Previdência, o qual não é levado ao conhecimento do público e, portanto, nada se sabe sobre as variáveis utilizadas (pág. 20).
Críticos da previdência afirmam que o Brasil é um dos poucos países no mundo “que não exigem idade mínima para a aposentadoria”, resultando em regras “generosas” e aposentadorias “precoces” (pág. 22). Ocorre que a Emenda Constitucional nº 20, desde de 1998 trouxe em seu bojo a aposentadoria por idade sendo de 65 anos de idade para homens e 60 para as mulheres. O governo afirma ainda a aposentadoria é precoce (pág. 22), com o escopo de fixar idade mínima elevada. Diante dos dados apresentados, é crível dizer que a Previdência não é generosa, pois as idades impostas pela lei são elevadas.
QUESTÃO 3
Discorra sobre a constituição do seguro desemprego no Brasil, explicando sua importância para os trabalhadores, como também as modificações que foram introduzidas recentemente nos critérios exigidos para se ter acesso a esse benefício.
TEXTO DISRTATIVO
O seguro-desemprego surgiu no Brasil previsto na Constituição de 1946, porém somente foi introduzido e regulamentado em 1986 pelo Decreto-lei nº 2.284, de 10 de março de 1986, e passou a ser concedido aos trabalhadores pelo Decreto nº 92.608, de 30 de abril do mesmo ano.
O Seguro Desemprego é de suma importância. Trata-se de um benefício social de proteção dos trabalhadores, provendo assistência financeira temporária àquele que foi demitido sem justa causa, auxiliando o desempregado para a busca de um novo emprego e garantindo dignidade mínima de sobrevivência para sustento próprio e da família. Promove ainda ações integradas de orientação, recolocação e qualificação profissional. (Lei nº 7.998/90, Art. 2°, II).
O Seguro tem sua fundamentação nos Direitos Sociais assegurados pela “Carta Magna”, em seu Art. 6º no que cerne à moradia, saúde, alimentação. Tal instituto tendo sido concretizado por Lei infraconstitucional como direito conquistado pelo trabalhador, esse deve ser mantido e respeitado.
Recentemente, foram introduzidos novos requisitos para a concessão do Seguro Desemprego alterando a carência e as parcelas percebidas, passando a vigorar da seguinte forma:
COMO ERA A CARÊNCIA
ao pedir o seguro-desemprego pela primeira vez, o segurado deve ter trabalhado pelo menos 18 meses no período de 24 meses imediatamente anteriores à dispensa;
na segunda vez, deve ter trabalhado 12 meses nos últimos 16 meses;
na terceira e seguintes, 6 meses nos últimos 6 meses.
COMO FICOU A PARTIR DO VIGOR DA LEI 13.134
ao pedir o seguro-desemprego pela primeira vez, a pessoa deve ter trabalhado pelo menos 12meses no período de 18 meses imediatamente anteriores à dispensa;
na segunda vez, deve ter trabalhado 9 meses nos últimos 12 meses;
na terceira e seguintes, 6 meses nos últimos 6 meses
Alterações referente às parcelas:
 Fonte: site do Ministério do Trabalho
Bibliografia
Site da Dieese. Disponível em: < https://www.dieese.org.br/livro/2017/previdenciaSintese.pdf >. Acesso em 22/03/2018, às 20hr05min.
Site da Dieese. Disponível em: < http://www.dieese.org.br/notatecnica/2016/notaTecSeguroDesemprego.pdf>.Acesso em 23/03/2018, às 07hr05min.
Site do Senado Federal. Disponível em: < https://www12.senado.leg.br/noticias/materias/2003/04/29/sarney-lembra-criacao-do-seguro-desemprego-em-seu-governo>. Acesso em 23/03/2018, às 07hr58min.
Site do Planalto. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/CCivil_03/leis/L7998.htm>. Acesso em 23/03/2018, às 08hr10min.
Site do Planalto. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm>. Acesso em 23/03/2018, às 09hr19min.
Martins, S.P. , Direito de Seguridade Social, 27º edição, São Paulo, Editora Atlas, 2009.
Site do Ministério do Trabalho. Disponível em: < http://trabalho.gov.br/seguro-desemprego/modalidades/seguro-desemprego-formal>. Acesso em 23/03/20181hr02min.