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Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira DIREITO CONSTITUCIONAL COMPOSIÇÃO DOS TRIBUNAIS STF- Somos um Time de Futebol- 11 STJ- Somos Todos de Jesus - 33 TST - Trinta Sem Três - 27 TSE- Todos SEte STM- Somos Trinta pela Metade - 15 Controle de Constitucionalidade Pressupostos: supremacia e hierarquia. De maneira geral os órgãos fracionários não podem realizar o controle. Quando 25 ou mais Julgadores pode constituir órgão especial para isso. Se o plenário já tiver entendimento, o órgão fracionário PODE aplicar o controle já decidido. ➢ SV 10 : o órgão fracionário não pode malandramente afastar a incidência de lei. Declaração de inconstitucionalidade: maioria absoluta do plenário ou do órgão especial, exceto: Órgão especial Plenário STF JÁ DECLARARAM A INCONSTITUCIONALIDADE Ações constitucionais de controle ADI: Lei federal e Estadual. Não admite desistência e nem intervenção de terceiros . Caso seja indeferida a inicial, cabe agravo. Quórum de maioria absoluta. Recebida, o relator pedirá informações em 30 dias, do recebimento do pedido. A manifestação do AGU e do PGR é suscitada em 15 dias para cada um.Informações, perícias e audiências em 30 dias. É concedido o direito de audiência com os órgãos e autoridades que emanaram o ato em 5 dias. Se o relator quiser, pode ouvir o AGU e o PGR. Se houver medida cautelar, de relevante matéria para a ordem social e segurança jurídica o prazo para informações é de 10 dias e o de manifestação do AGU e PGR 5 dias. A sustentação oral é facultativa e o julgamento será definitivo. Se a medida cautelar não possui estes requisitos, informações em 5 dias e AGU e PGR se o relator quiser. A cautelar terá Eficácia Contra Todos e Efeito ex nunc. ADC: Lei Estadual; Modulação temporal dos efeitos da decisão Efeito ex tunc: 1. razões de segurança jurídica ou excepcional interesse social Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira 2. 2/ 3 dos membros ADPF: lei ou ato pré constitucional ou ato normativo municipal. Papel do AGU na ADI: defender o ato impugnado. Se o STF já disse que aquele ato é inconstitucional? o AGU deve ser curador do princípio da constitucionalidade das leis? Não! ADPF: evitar ou reparar lesão de ato normativo estadual, municipal atuais ou antes da CF. Neoconstitucionalismo Direitos individuais e remédios constitucionais- art. 5 Nacionalidade - art 12 e 13 Brasileiros natos: 1. Os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros 2. Os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe brasileira, desde que a. a serviço do Brasil b. sejam registrados em repartição brasileira competente c. venham a residir no Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira Brasileiros naturalizados: 1. originários de países de língua portuguesa apenas residência por um 1 ano ininterrupto e idoneidade moral; 2. Residentes a mais de 15 anos e sem condenação penal. 3. Portugueses Direitos políticos - art. 14 e 16 São condições de elegibilidade, I - a nacionalidade brasileira; II - o pleno exercício dos direitos políticos; III - o alistamento eleitoral; IV - o domicílio eleitoral na circunscrição; V - a filiação partidária; VI - a idade mínima de: a) 35 para Presidente e Vice-Presidente da República e Senador; b) 30 para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal; c) 21 anos para Deputado Federal e Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz; d) 18 para Vereador. Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira ● O Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até 6 meses antes do pleito. ● cônjuge e os parentes consangüíneos ou afins, até o 2º ou por adoção, são inelegíveis. Partidos Políticos - art. 17 Fundo partidário: é uma conta que os partidos que elegem deputados em determinada quantidade tem direito. Para o acesso gratuito ao rádio e televisão são exigidos os mesmos requisitos. Divisão Espacial do Poder Título III Entes autônomos. Significa poder auto organizar, auto legislar, auto adm e gov. 1. Organização político-adm - art. 18 e art.19. a. Incorporação e divisão de Estados: aprovação da população por meio de plebiscito + LC . b. Incorporação, criação, fusão e desmembramento de Municípios: consulta prévia mediante plebiscito + Lei Estadual +Estudo de Viabilidade Municipal. 2. Repartição de competências - arts 21 a art.25 , art.30 e art. 32. 3. Intervenção art. 34 a art.36. a. integridade nacional ; b. invasão estrangeira ou de uma unidade da Federação em outra; c. GRAVE comprometimento da ordem púb; d. livre exercício dos Poderes nas unidades da Federação; e. reorganizar as finanças por meio da suspensão fundada da dívida por mais de 2 anos consecutivos ou cancelando o repasse aos Municípios das receitas tributárias; f. execução de lei federal ordem ou decisão judicial; g. assegurar a observância dos princípios constitucionais; Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Competências ADMINISTRATIVAS e EXCLUSIVAS da UNIÃO manter relações com Estados estrangeiros e participar de organizações internacionais; declarar a guerra e celebrar a paz; assegurar a defesa nacional; permitir, nos casos previstos em lei complementar, que forças estrangeiras transitem pelo território nacional ou nele permaneçam temporariamente; decretar o estado de sítio, o estado de defesa e a intervenção federal; autorizar e fiscalizar a produção e o comércio de material bélico; emitir moeda; administrar as reservas cambiais do País e fiscalizar as operações de natureza financeira, especialmente as de crédito, câmbio e capitalização, bem como as de seguros e de previdência privada; elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenação do território e de desenvolvimento econômico e social; manter o serviço postal e o correio aéreo nacional; explorar, diretamente ou mediante autorização, concessão ou permissão, os serviços de telecomunicações, nos termos da lei, que disporá sobre a organização dos serviços, a criação de um órgão regulador e outros aspectos institucionais explorar, diretamente ou mediante autorização, concessão ou permissão: radiodifusão sonora, e de sons e imagens; instalações de energia elétrica e o aproveitamento energético dos cursos de água, em articulação com os Estados onde se situam os potenciais hidroenergéticos; Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira organizar e manter o Poder Judiciário, o Ministério Público do Distrito Federal e dos Territórios e a Defensoria Pública dos Territórios; organizar e manter a polícia civil, a polícia militar e o corpo de bombeiros militar do Distrito Federal, bem como prestar assistência financeira ao Distrito Federal para a execução de serviços públicos, por meio de fundo próprio organizar e manter os serviços oficiais de estatística, geografia, geologia e cartografia de âmbito nacional; exercer a classificação, para efeito indicativo, de diversões públicas e de programas de rádio e televisão; conceder anistia; planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades públicas, especialmenteas secas e as inundações; instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos hídricos e definir critérios de outorga de direitos de seu uso; nstituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitação, saneamento básico e transportes urbanos; estabelecer princípios e diretrizes para o sistema nacional de viação executar os serviços de polícia marítima, aeroportuária e de fronteiras; explorar os serviços e instalações nucleares de qualquer natureza e exercer monopólio estatal sobre a pesquisa, a lavra, o enriquecimento e reprocessamento, a industrialização e o comércio de minérios nucleares e seus derivados, atendidos os seguintes princípios e condições: organizar, manter e executar a inspeção do trabalho; estabelecer as áreas e as condições para o exercício da atividade de garimpagem, em forma associativa. Competências LEGISLATIVAS e PRIVATIVAS da UNIÃO Delegável por LC direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrário, marítimo, aeronáutico, espacial e do trabalho; CAPACETE PM desapropriação; requisições civis e militares, em caso de iminente perigo e em tempo de guerra; Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira águas, energia, informática, telecomunicações e radiodifusão; serviço postal; sistema monetário e de medidas, títulos e garantias dos metais; política de crédito, câmbio, seguros e transferência de valores; comércio exterior e interestadual; diretrizes da política nacional de transportes; regime dos portos, navegação lacustre, fluvial, marítima, aérea e aeroespacial; trânsito e transporte; jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia; nacionalidade, cidadania e naturalização; populações indígenas; emigração e imigração, entrada, extradição e expulsão de estrangeiros; organização do sistema nacional de emprego e condições para o exercício de profissões; organização judiciária, do Ministério Público do Distrito Federal e dos Territórios e da Defensoria Pública dos Territórios, bem como organização administrativa destes; sistema estatístico, sistema cartográfico e de geologia nacionais; sistemas de poupança, captação e garantia da poupança popular; sistemas de consórcios e sorteios; normas gerais de organização, efetivos, material bélico, garantias, convocação e mobilização das polícias militares e corpos de bombeiros militares; competência da polícia federal e das polícias rodoviária e ferroviária federais; seguridade social; diretrizes e bases da educação nacional; registros públicos; atividades nucleares de qualquer natureza; normas gerais de licitação e contratação, em todas as modalidades, para as administrações públicas diretas, autárquicas e fundacionais da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para as empresas públicas e sociedades de economia Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira mista, nos termos do art. 173, § 1°, II defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa marítima, defesa civil e mobilização nacional; propaganda comercial. Separação dos poderes Poder legislativo - art 44 a 69 Processo legislativo ADI 5127- “contrabando legislativo” Processo Legislativo ordinário: 1. fase introdutória: apresentação do projeto a. mesma sessão legislativa, pela maioria absoluta de deputados e senadores! 2. fase Constitutiva do PR: deliberação; sanção ou veto (15 dias úteis) ; futura análise do veto. a. Veto- ato unilateral do presidente que manifesta sua discordância. Pode ser motivado quando é contrário ao interesse público(veto político), ou a constituição federal (veto jurídico). O veto pode ser rejeitado pela maioria absoluta dos deputados e senadores. Neste caso, deve promulgar em 48h. Processo Legislativo sumário: 45 dias, 10 dias Processo Legislativos esp;eciais: MP a. aprovada = LO; b. perder a eficácia por decurso de 60 +60 dias; i. em 45 dias prende a pauta; ii. CN deve disciplinar por DL; iii. VEDADA REEDIÇÃO; c. rejeitada vai para o arquivo; Poder judiciário Quinto constitucional: 1/ 5 DAS VAGAS nos TRFs, TJs e TJDFT , TST e TRT: adv, mp com mais de 10 ANOS. CNJ - ÓRGÃO administrativos de controle interno do judiciário que tem a função de realizar o controle administrativo e financeiro do judiciário nacional, bem comum assegurar o cumprimento dos deveres funcionais dos juízes. Coroa na Jovem> 15 membros, mandato de 2 anos, sendo admitida uma recondução. Oficiam sem integrar: presidente da OAB e PGR. Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira ❏ Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituição, cabendo-lhe:e) o litígio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a União, o Estado, o Distrito Federal ou o Território; ❏ Art. 109. Aos juízes federais compete processar e julgar:II - julgar, em grau de recurso, as causas decididas pelos juízes federais e pelos juízes estaduais no exercício da competência federal da área de sua jurisdição. Poder executivo - art. 76 a 91 ➔ Presidente e Vice precisam de autorização para ausentar-se por mais de 15 dias. ➔ Declaração de guerra em caso de agressão estrangeira ◆ Delegáveis: ➔ prover e extinguir os cargos públicos federais, na forma da lei; ➔ Extinção de cargos vagos, órgãos não; ➔ manter relações com Estados estrangeiros e acreditar seus representantes diplomáticos; Eleições: 1º domingo de out - primeiro turno. ➔ Vacância de cargos de Presidente e Vice : Eleições novas em 0 dias ◆ Nos últimos 2 anos: eleições indiretas Competências STF e STJ Ordem econômica e financeira Ordem social DIREITO ADMINISTRATIVO ATO ADMINISTRATIVO O OBJETO É VARIÁVEL A FINALIDADE NÃO. Todo ato precisa ser motivado? não, pois art 93 Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Art. 13, Lei 9784- Não Podem ser objeto de delegação: i) a edição de atos de caráter normativo, ii) decisão de recursos administrativos , iii) as matérias de competência exclusiva do órgão ou autoridade. Os atos administrativos podem ser praticados pela adm dos 3 poderes. Elementos/requisitos do ato adm: competência, objeto, forma, motivo e finalidade. Ato adm: aplica-se em regime de direito público. Pode ser típico ou atípico. Atributos: são prerrogativas, qualidades, notas particulares dos atos administrativo. São atributos típicos desses atos a presunção de legitimidade, a imperatividade, a exigibilidade , a autoexecutoriedade e a tipicidade. A coercibilidade também é trazida por parte da doutrina como atributo do ato administrativo. Legalidade não é uma qualidade do ato administrativo, mas um elemento essencial. A exigibilidade é um plus em relação a imperatividade, pois permite uma coação indireta para que os particulares cumpram o determinado e a autoexecutoriedade é um plus maior ainda, pois permite a coação direta com o uso da força para obrigar o cumprimento. Desvio de poder descumprimento da finalidade. Excesso de poder descumprimento da competência. *Prevaricação: retardar ou deixar de praticar indevidamente, ato de ofício, ou praticá-lo contra a disposição expressa de lei, para satisfazer interesse ou sentimento pessoal. Exercentes de cargo em comissão podemexpedir atos administrativos, nos termos da lei que rege competência daquele cargo. Adm em pé de igualdade com os particulares: contrato de locação tem natureza de ATO JURÍDICO regido pelo direito privado. Pela Teoria dos Motivos Determinantes a inexistência de motivo (fato que autoriza a prática do ato) invalida ato administrativo. Teoria dos motivos determinantes: além de ser necessário motivar, é necessário que haja relação entre motivo e contexto do ato. Pertinência real com o fato ocorrido antes. O motivo que eu colocar no papel integra a validade do ato administrativo. CompetÊncia, a finalidade e forma são sempre vinculados! Motivação: demonstração de que o ato é legal (requisito de forma). Discricionariedade: vinculada a lei e à liberdade do mérito. Presunção de legitimidade: Juris tantum, presunção relativa. Autoexecutoriedade:O adm pode executar as leis sem ter de buscar o judiciário, a cobrança de multas de maneira forçada só pode se dar no âmbito de um processo judicial. Vícios dos atos Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira De competência: o excesso de poder é espécie do gênero abuso de poder. O desvio de poder é outra espécie. O agente pode estar ainda impedido ou suspeito. De finalidade: desvio de poder. Aqui o vício é insanável e anulação é obrigatória. De forma: sem atender formas indispensáveis- precisa ser obrigatoriamente anulável. De motivo: De objeto: proibido pela lei, incerto, imoral é insanável e nulidade obrigatória. Nos casos de ilegalidade superveniente à edição do ato dizem respeito ao instituto da caducidade ou decaimento. Em outras palavras, norma posterior torna inviável o cumprimento. Decaimento: 5 anos contados da data que foram praticados. Ato administrativos A cassação recai sobre atos administrativos válidos na origem e que continuam válidos, mas que determinam o cumprimento de requisitos para continuar gozando. Existia uma condição fundamental para o ato, mas foi descumprida. Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Tipos de atos administrativos Licença:ato vinculado e demonstração do poder de polícia. Autorização: discricionário . Conveniência e oportunidade. Poderes administrativos PODER REGULAMENTAR: regulamentação de lei para a sua execução. O Poder Legislativo poderá sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegação legislativa; Excepcionalmente, atos normativos regulamentares podem vir ao mundo jurídico por meio de resoluções e instruções normativas. O DECRETO AUTÔNOMO- poderá ser editado para extinguir cargos ou para a organização e o funcionamento da administração federal. A Inspeção Veicular envolve dois poderes, o poder de polícia (fiscalização do particular) e poder vinculado uma vez que a inspeção de segurança deve-se valer de critérios objetivos. O Poder de Polícia : verifica-se na medida em que a lei traz alguma margem de liberdade para o agente público. Neste caso temos a competência discricionária. Caso a lei seja bem clara e objetiva quanto ao que está proibindo e qual a sanção cabível, temos um poder de polícia de competência vinculada. A margem de liberdade não é arbitrariedade, podendo o Judiciário controlar os aspectos de legalidade,razoabilidade e moralidade; Origina-se de 2 tipos de obrigação: a. Obrigação positiva: dever de aquele proprietário de terreno vazio promover sua limpeza. b. Obrigação negativa: dever de não violar as regras de trânsito. A polícia judiciária incide sobre pessoas, ao passo que a polícia administrativa incide sobre as atividades. A empresa pode, ainda, buscar defender seus direitos em juízo, pois nenhuma lesão ou ameaça de lesão a direito pode ser subtraída da apreciação do Judiciário (art. 5o, XXXV, da CF); O poder de polícia deve atuar nos limites da lei, em virtude do princípio da legalidade, e dá ensejo à cobrança de taxa. Ele não pode ser delegado a pessoas de direito privado, ainda que sejam integrantes da administração pública, pois elas não são dotadas do poder de império necessário ao desempenho da atividade de polícia. Além disso, é vedada a apreensão de bens como meio coercitivo para a cobrança de multas. Poder de polícia: órgão com competência e estrutura. Seus atributos são discricionariedade, autoexecutoriedade e coercibilidade. Preventivo - anuência prévia para interferir na coletividade. Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Repressivo - aplicação de sanções administrativas pelo descumprimento de normas de ordem pública. Originário Delegado Para o STJ posso delegar atos de consentimento e fiscalização, mas não de sansão e legislação. Poder disciplinar : diz respeito a uma sanção aplicada junto a uma pessoa que detém um específico vínculo jurídico com a Administração, no caso, um contrato de concessão de serviço público. A lei pode conferir competência discricionária ou vinculada para o exercício do poder disciplinar. Bens Públicos - Art. 98 CC São os bens das pessoas jurídicas de direito público. Nao incluem-se no conceito a SEM e as EP. Suas características mais cobradas são: 1. imprescritíveis; não há exceÇões ! 2. inalienáveis; a. afetados ; Destinação a uma finalidade de interesse público tornando o bem de uso comum ou de uso especial. b. desafetado - ato administra i. bens públicos dominicais. Lei 8.666/93 art. 17 A alienação de bens da Administração Pública, subordinada à existência de interesse público devidamente justificado, será precedida de avaliação e obedecerá às requisitos da norma. 3. impenhoráveis; Classificação 1. Bens de uso comum - praças, rios 2. Bens de uso especial - destinados a serviços públicos em geral; 3. Dominicais - não possuem destinação definida. São as terras devolutas e prédios desativados; ➔ Empresas Estatais:Seus bens são privados e não se aplica o regime de bens públicos. Autorização - ato discricionário e precário; - atendimento ao interesse privado; - uso de bem público de modo privativo; - não é necessária a licitação; Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Permissão - Atende ao interesse público e privado; - ato discricionário e precário; - ato sem prazo de duração;; - necessária prévia licitação; - revogável a qualquer tempo; Concessão de uso de bem público ❏ Contrato adm; ❏ Confere a determinada pessoa o uso privativo de bem público; ❏ Com prazo de duração; ❏ necessária prévia licitação; ❏ Pode ser revogado, mas com indenização; ❏ Pode ser gratuita ou remunerada. Concessão de direito real de uso pela união - fins específicos: a. Concessão de uso para fins de moradia b. Cessão de uso i. de um ente público para o outro ii. forma gratuita iii. atividades benéficas para a coletividade Ocupação irregular de bem público ➔ Mera detenção e não posse, pois a natureza do exercício e precária ➔ Não gera dever de indenização, nem mesmo de benfeitorias necessárias ➔ Possuidornão pode ser adquirido por usucapião Intervenção do estado na propriedade 1. Limitação administrativa a. Ato genérico - poder público impõe restrições a proprietários indeterminados; b. Pode ser instituída por lei ou regulamento; c. Não enseja qualquer indenização, exceto se reduzir o valor do bem! 2. Servidão administrativa a. Ato específico - restrição específica que atinge parcial e concretamente o direito de propriedade; b. Obrigação de tolerar ou deixar fazer - ônus real; c. Deve ser averbada ; d. Instituída por acordo administrativo ou decisão judicial; 3. Ocupação 4. requisição 5. Tombamento 6. Desapropriacao Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Administração Pública Órgãos 01. Não possuem capacidade processual, Não pode ter capacidade judicial. a. exceção: quando precisa ir a juízo em prol de suas prerrogativas e competências. 02. Classificação quanto à estrutura a. Simples 03. Atuação funcional a. singular b. plural Administração indireta É atuação por meio de entidades descentralizadas. São as Autarquias, EP, SEM FP e Consórcios Públicos. Há uma supervisão ministerial em torno da finalidade específica que originou a criação da entidade. Autarquias São criadas por lei e tem capacidade de se autoadministrar. Prestam serviços típicos de estado de maneira própria e com especialidade. SÃO CRIADAS POR LEI. Dirigente não tem mandato fixo. Agência reguladora São autarquias de regime especial. Os cargos de direção não são de livre nomeação e exoneração. A nomeação passa pela indicação do presidente e sabatina do Senado. O mandato dura 4 anos e só termina antes com renúncia ou decisão judicial. Pra sair ele deve respeitar o período de vacância. FP São pessoas jurídicas de DP ou privado. SEM FINS LUCRATIVOS e criadas por AUTORIZAÇÃO legislativa. SEM E EP São empresas estatais, pessoas jurídicas de direito PRIVADO. Art. 173, CF. Imperativos da segurança e interesse públicos. Estabelecidas em AUTORIZAÇÃO LEGAL, mas depois devem ser registradas na junta comercial. No caso da SEM, parte do capital social é público e parte é privado. A EP pode ser constituindo por EIRELI desde que 100% das cotas sejam públicas. Os empregados são celetistas, mas o tratamento deve ser impessoal e isonômico e precisa de concurso . Traços comuns Traços distintos Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira ● Criação e extinção autorizadas por lei. ● Personalidade jurídica de direito privado ● Sujeição ao controle estatal ● Derrogação parcial do regime de direito privado por normas de direito público ● vinculação aos fins definidos na lei instituidora ● Desempenho da atividade de natureza econômica e, em algumas ocasiões, a prestação de serviços públicos ● EP qualquer forma E CAPITAL PÚBLICO; ● SEM Sociedade anônima CAPITAL público e privado; Delegação de competências administrativa - Ocorre quando não há impedimento legal de um órgão para o outro ainda que não sejam subordinados hierarquicamente, quando conveniente. - De um agente para o outro. - Para uma entidade da adm indireta . - Deve haver limites de atuação, duração e objetivos da delegação. Não pode ser delegado: - atos normativos - decisão de recursos administrativos - matérias de competência exclusiva do órgão ou da autoridade. Ler 9784 Avocação de competÊncias - Só pode ocorrer se houver hierarquia entre os agentes; Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira CONSÓRCIO PÚBLICO Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira AGENTES PÚBLICOS Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira TETO REMUNERATÓRIO Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira PARCERIA PÚBLICO PRIVADA Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira DIREITO TRIBUTÁRIO Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Nasce com o FG , mas só exigível quando ocorre o crédito tributário. A obrigação ´principal é pagar tributo e a acessória é a multa. Para a multa ser cobrada deve ser lançada . CT- qualquer alteração, mesmo que importe na espera do pagamento, ele existe. Se pagou, extingue. Limitações ao poder de tributar 146 CF- Vem por LEI COMPLEMENTAR. Os princípios e as imunidades!! Exclusão do crédito tributário é a dispensa legal art. 111 CTN, do dever tributário. Pode ser revogada a todo e qualquer tempo. MAS a isenção onerosa não. Via de regra será revogada a todo e qualquer tempo, mas a onerosa por tempo certo ou condição não pode em virtude da segurança jurídica. A isenção pode ser ainda: 1. individual- realizada para determinada pessoa mediante preenchimento de determinados requisitos que depende de despacho de autoridade e não gera direito adquirido. 2. geral- Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Imunidade é a dispensa constitucional da competência tributária. Anistia É um perdão da infração . Cuidado para não confundir com remissão que também é um perdão do tributo e da multa. Ela somente é concedida para créditos que não são constituídos!! Garantias e privilégios do crédito tributário Se eu tenho uma dívida, qual a única coisa que não posso penhorar? Bem imóvel da lei 809/90 e bem impenhorável. O imóvel de família pode ser penhorado para a satisfação do crédito tributário quando este diz respeito ao; 1. IPTU do imóvel, 2. da taxa de serviço ou; 3. em decorrência de contribuição de melhoria. O crédito tributário prefere quase todos, exceto trabalhistas ou de acidentes de trabalho. No processo de falência nos temos outros que recebem antes do crédito tributário. Na lei de falência o 1º crédito que entra é o crédito concursal, o 2º o acidente e o trabalhista limitados até 150 salários mínimos e o terceiro o crédito com garantia real. Por fim, apenas em quarto lugar aparece o crédito tributário. Na lei de falências o crédito tributário é APARTADO da multa tributária. A multa só ganha do crédito subordinado. Quando e em que momento será considerada fraude à execução fiscal? Fraude só ocorre a partir do momento do conhecimento do processo pelo devedor. A fraude será presumida a partir da inscrição do devedor em dívida ativa.Se o devedor reservar bens suficientes à satisfação dos créditos tributários, não será considerada a fraude. A súmula 375 do STJ para efeitos do direito tributário, não se aplica. O fisco pode solicitar indisponibilidade de bens de devedor??? Uma coisa é decretar outra é dentro de um processo solicitar a penhora. A INDISPONIBILIDADE somente se o credor , o fisco, esgotou os meios necessários para a satisfação do crédito. Isto se difere muito da penhora de dinheiro.A penhora de dinheiro em conta pode ser realizada a qualquer tempo. Espécies tributárias Taxa- Serviço. pode ser criada mediante Lei Ordinária. A competência será comum! Há duas espécies de taxas: 1. taxa cobrada pelo exercício regular do poder de polícia; a prefeitura cobra para fiscalizar a abertura do estabelecimento. Art. 78, CTN. Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira 2. Utilização efetiva (que o contribuínte usa mesmo) ou potencial (está à disposição do contribuinte) de serviço pública. Específico (constribuinte sabe que recebe) E divisível ( fisco vê quem utiliza). Não pode cobrar taxa: - de iluminação pública - limpeza de logradouro público - segurança pública - com base de cálculo de imposto. POSSO cobrar taxa: de recolhimento individual de lixo. Súmula Vinculante 29 STF. Taxa é diferente de tarifa, preço público. Quem recebe são concessionárias e permissionárias. Custas judiciais são espécies de taxas. Só poderão ser criadas mediante lei e observando limites Súmula 667 STF. Contribuição de melhoria- OBRA.Asfaltamento sim, mas recapeamento não. Contribuições especiais- Sociais, de categoria econômica profissional, CIP. Via de regra é competência da União que são criadas mediante Lei Ordinária. A contribuição de servidores públicos é uma exceção pois pode ser criado pelo respectivo ente. Contribuição social residual - Lei Complementar pela União. MAS PODE SER DELEGADA A CAPACIDADE TRIBUTÁRIA ATIVA. Contribuição de iluminação pública- Pode ser criada pelo município e o DF. Lei Ordinária Art. 149 . Empréstimos compulsórios Quem pode criar? União, mediante lei complementar. Deverá ser revertido para o cumprimento de sua finalidade. Exigência imediata ● Guerra é sua iminência ● Calamidade Respeito a anterioridade ● Obras de grande relevância RESPONSABILIDADE TRIBUTÁRIA Sujeito passivo: contribuinte e responsável. O contribuinte é todo aquele que tem lavado direta com o fato gerador. O responsável não tem ligação direta, mas lei imputa de pagar tributo. São duas espécies. Por substituído ou por transferência. 130 , 135 ,CTN. Por transferência. Resp de adquirente de bem imóvel. O adquirente paga imposto taxa e contribuição de melhoria. Somente não vai levar pagar se tiver prova de quitação do imóvel. Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Cuidado com o parágrafo único. O pouco pagado em leilão estará subrogado no preço dos tributos.isto significa dizer que o preço pago lá no leilão já inclui os tributos do imóvel se tiver mais tributos devidos ser problema de quem colocou no leilão . Responsabilidade do adquirente de bem móvel. remitente também é responsável.O nccpc diz que o tb pode ser remitente. Espólio é diferente de herdeiro. Espólio do até a partilha. Herdeiro só deve tributo pós partilha. Resp 132, CTN. Digamos que houve uma fusão de empresas. Quase da ocorrência da fusão transformação ou cisão a empresa resultante será a responsável. O ser 130 ou 131 ou 133. Responsabilidade do adquirente de empresas Vida de regra ele é responsável. SE aquele que vendeu continuar a explorar atividade econômica ou retornar pelo prazo de 6 meses. A Responsabilidade é SUBSIDIÁRIA. Responsabilidade do artigo 134 Subsidiárias ou solidária?? Responsabilidade daqueles que têm o dever de guarda Para com bens tributos de outros … menores. Aquelas pessoas listadas no art 134 do CTN terão responsabilidade de pagar caro não consiga cobrar do contribuinte. Artigo 135 CTN A Responsabilidade pessoal de certas pessoas como o administrador ou gerente. Investidor coloca dinheiro ele não será responsabilizado. Súmula 430 STJ_— para redimensionar para sociedade ministrado o tributo deverá ocorrer uma infração do estatuto social abuso dissolvo de poder ou dissolução irregular da empresa isto é o mero inadimplemento não autoriza de momento da execução fiscal direta contra a sócio gestor. Súmula 430 STJ. Ações tributárias Ms preventivo. Vs ação declaratória anexa diante de um fato que ato que ainda vai ocorreu. Ms repressivo. Vs ação anulatória Ameaça de resistente existência de relação . Análise de requisito por exclusão arriscado falar de processo mais rápido, menos custoso, sem dilação probatória.prazo de 120 dias a partir da ciência do ato. Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Quando cabe a ação de consignação e pagamento?? Artigo 164 ● Quando eu não recebimento de tributo. ● Bitributação ● Exigência administrativa ilegal AÇÃO DE CONSIGNAÇÃO EM PAGAMENTO É ajuizada quando quero pagar e não posso. Previsão no art 164 do CTN. Quando do não recebimento do tributo, houver exigência administrativa ilegal ou quando mais de um ente exigir o tributo. AÇÃO DE REPETIÇÃO DE INDÉBITO TRIBUTÁRIO Quando o tributo é maior ou errado. Aqui o tributo pode estar prescrito ou prescrito. O direito de cobrar é prescrito, mas a dívida fica inérte. Se vc pagou o tributo já prescrito ou decaído ocorreu a extinção do crédito tributário, portanto tem direito de recolher de volta. O prazo para buscar de volta é de 5 anos. Se da execução fiscal não houver garantia ou passado o prazo de 30 dias , posso ter a oportunidade de oferecer Exceção de Prexecutividade. PRINCÍPIOS Exceções à anterioridade Exceções à nonagesimal ipi contribuição social CID combustível isms IR IPVA /IPTU II/IE II/IE IOF IOF Empréstimo Extraordinário de Guerra Empréstimo Extraordinário de Guerra Emp comp de guerra e calamidade Emp comp de guerra e calamidade Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Fraude a Execucao Fiscal Tem como marco a inscrição em Dívida Ativa. Mas e presunção relativa, pois o devedor pode ter reservado o patrimônio. Se ele vender um bem, mas remanescer patrimônio não há o que se falar. Indisponibilidade de bens e direitos - art. 185-a O devedor citado que não pagar e nao apresentar bens terá seus bens atingidos. Privilégio do crédito tributário - 186 Poder de fiscalizar do fisco Limitados os pontos de fiscalização. A fiscalização tem a origem no auto fiscal. Simples Nacional É a simplificação do pagamento em uma única guia . A forma é estabelecida por LC. O regime é opcional para o contribuinte.Quando o contribuinte faz a adesão e paga a guia representativa de diversos tributos a rede bancária desmembra o valor e repassa o percentual para os entes políticos. A CF vedaqualquer retenção. A arrecadação, fiscalização e cobrança é compartilhada entre os Estados, municípios e União. A Lei 123/06 é a disciplina legal. Constantemente a constitucionalidade desta lei é argumentada. Poderia uma Lei Federal fixar alíquota de município? A LEI É NACIONAL e a contribuição é compartilhada então é CONSTITUCIONAL. Quem não pode aderir ao simples? Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira 1. PJ - pj e pf 2. Filial sucursal com sede no exterior 3. filial de mepresa estrangeira 4. já é sócio de empresa no simples 5. SA Repartição de receitas tributárias Pode ser obrigatória ou Voluntária de acordo com a sua previsão constitucional ou não. Os municípios tem competência para instituir ITBI, IPTU e ISS que são suas receitas próprias. A doutrina diz que há uma forma de participação direta no imposto de . SOMENTE A UNIÃO PODE INSTITUIR OUTROS IMPOSTOS QUE NÃO ESTÃO NA CF, MAS DEVE REPASSAR 20% PROS ESTADOS E MUNICÍPIO Ao invés, institui contribuição, pq não divide com ninguém. ITR dos estadpps- 50% p os municípios. 100% se conveniar com a União IPVA dos estados- 50% p os municípios ICMS dos estados- 25% p os municípios CIDE-combustíveis 29%- p os estados e DF FUNDEP - IR fonte - pertence ao município que efetua o pagamento da remuneração dos servidores. Não é repassado. Aspectos processuais: Execução fiscal- Lei n.6.630/80 - CDA - 5 DIAS p pagar - processo não dialético - Citado na data da entrega da carta Sanções políticas: meios de cobrança indireta de tributos. Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira É constitucional o protesto da dívida ativa. CDA. Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira ação de repetição -165 ctn Quando o contribuinte pode pedir de volta? Em resumo:168 5 anos do pagamento. 2 anos da notificação da decisao administrativa devolução 167 a correção incide sobre o pagamento indevido e os juros a partir do transito em julgado tributo indireto 166 o contribbuinte que repassou no preço só pede de volta se prova rque não repassou ou pedir autorização dos que repasssou de pedir de voltaa. sumula 546 ação de consigna~~ao em pagamento- 164 PROCESSO CIVIL Auxiliares de justiça Perito: são nomeados, sem concurso público. Suspeição: incidente em separado em 15 dias úteis, e sem a suspensão do processo. Exceção de preexecutividade Objetivo: impedir os gravames dos atos constritivos de título queé eivado de vícios Quando o juiz é considerado suspeito? Quando ele é amigo íntimo ou inimigo intimo da parte ou de seus advogados. Quando qualquer das partes for sua credora ou devedora. PQ? Pode servir como instrumento de pressão. Preclusão Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira As partes tem 5 dias para cumprir um ato processual . Todo prazo processual é preclusivo, extinguindo-se o direito de praticar ou emendar ato processual. O sujeito processual perde a capacidade de praticar os atos. Temporal: perda do prazo. Lógica: perda do poder processual em razão da pratica anterior de um ato que é incompatível com este - refuta o comportamento contraditório das partes. Consumativa: já praticou o ato, já interpôs o recurso. Coisa Julgada Limites objetivos: atinge o dispositivo. a coisa julgada só atinge o dispositivo, pois a motivação , a fundamentção e o relatório não são alcançados.os motivos ainda que importantes para sentença e as verdades dos fatos NÃO ATINGEM. Limites subjetivos: atinge as partes. Atinge apenas as partes que estão como sujeitos no processo exceto os sucessores e substitutos processuais. Em regra não prejudica terceiros. Jurisdição Em todo o território nacional, por terceiro imparcial, para não violar Garantias Fundamentais, Poder-dever de dirimir conflitos na sociedade, aplicando a norma legal, no caso concreto, poder decisório poder de coerção poder de documentação. Exercida através da ação. CITAÇÃO É aquele momento em que se triaguanliza a relação processual. Há uma sutil diferença. O réu não é chamado para se defender. Ele vem para integrar a relação. No momento mem que hpá o reconhecimento jurídico da lide proposta não há defesa. Hoje é um pressuposto processual de validade já que há caso em que não há citação mas o processo existiu. Quando o juiz julga procedente liminarmente antes de chamar o réu. Diz respeito ao mérito, mas o indeferimento é algum defeito da inicial. NORMAS FUNDAMENTAIS E DA APLICAÇÃO DAS NORMAS PROCESSUAIS Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira As preliminares processuais podem gerar a extinção do processo sem resolução de mérito ou podem alongar o processo. Se em preliminar de contestação o réu alega incompetência ou impugna o valor da causa , isto alonga o processo. Falta de legitimidade (pertinência subjetiva das partes) ou interesse de agir (), preliminar de arbitragem são defesas peremptórias. A defesa, contestação também tem uma outra parte. A defesa de mérito também pode ser alegada a prescrição ou decadência. Neste caso haverá extinção do processo com resolução de mérito. Neste caso, haverá o julgamento do trânsito em julgado e não iremos mais discutir. Na fase postulatória, alega-se fatos modificativos, extintivos ou impeditivos do direito do autor. A regra estática do processo é quem entrou com a ação em juízo que tem o ônus da prova. No despacho saneador é preciso alterar a regra estática do ônus da prova. O despacho vem antes da carga dinâmica da prova, da fase instrutória. Aqui temos o art 373 , §3º que estabelece que o juiz pode alterar a carga da prova quando a lei der esta possibilidade. O novo CPC também fala que quando a parte tiver um ônus estático, mas quando for muito dificultada a produção ou até impossibilitada o juiz pode inverter. A última hipótese é quando a prova do fato contrário é mais fácil. Se o juiz decidir pela inversão, a decisão deve ser fundamentada e cabe recurso de AGRAVO DE INSTRUMENTO contra esta decisão. O 1115 diz que acabe agravo de instrumento só na suas hipóteses. Processo de conhecimento, qual o rito? O procedimento é o rito comum. O processo tem a petição inicial que tem critérios, requisitos. Endereçamento, identificação ou qualificação das partes, fatos e fundamentos jurídicos, causa remota e por fim, os pedidos. Se não tenho a qualificação do réu, EU PEÇO AO JUÍZO.Se for ação de reintegração de posse, não precisa qualificar. O pedido deve ser certo e determinado. O pedido implícito deve ser feito com relação as custas processuais, honorários de sucumbencia, correção monetária e juros legais. Se não pediu, citra petita aquem extra vai além e ultra fora do pedido. O pedido determinado designa a extensãodo seu pedido. Vale para o dano moral também. O pedido genérico é aquele em que o objeto é uma universalidade de bens. Abre-se o inventário dos bens e direitos. Vc sabe quais são todos as dívidas oi os bens. Admite-se o pedido genérico quando não é possível determinar ao tempo da propositura da ação. Um exemplo é a acidente com ônibus.Qual a extensão dos danos? Diz apenas a reparação de tudo. A determinação do objeto depende de ato que será praticado pelo réu? admite-se o pedido genérico. Outro requisito da inicial é o valor da causa. O valor é certo ou com critérios objetivos. 292 estabelece que na ação de alimentos é a soma de 12 prestações de alimentos. Há 3 regras pra cumular pedidos. O juiz deve ser competente para todas, lógico. O procedimento deve ser o mesmo para todos os pedidos, mas é possível se for possível ser processado pelo rito comum. Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Ação de consignação de pagamento com rito especial, mas também quero reparação de danos, só sigo o rito comum . O terceiro requisito é que os pedidos não sejam incompatíveis entre si. A solução neste caso é o pedido alternativo ou eventual. Se eu peço um e outro, soma-se e coloca no valor da causa. Se peço um ou outro, o de maior valor é o da causa. Se peço um e subsidiariamente, o valor da causa é o principal. Se o autor não fixar o valor da causa, o réu pode em preliminar de contestação pode apontar a incorreção ou impugnação do valor da causa. Por fim, uma novidade do NCPC é a indicação de uma opção de conciliação. O juiz irá despachar a PI. Sentença parcial gera o direito de interpor agravo de instrumento. Quando o juiz pode decidir de um jeito ou de outro com base em seu livre convencimento motivado, há aqui discricionariedade. Gerou extinção do processo? DECISÃO INTERLOCUTÓRIA. A decisão interlocutória que não cabe em Agravo de Instrumento deve-se alegar em contestação. Não há recurso contra despacho. NORMAS E FUNDAMENTOS DO PROCESSO O NCPC estabeleceu logo no início da parte geral. Primeiramente art 1º que submete todo o processo àquilo que já está disposto nas normas da Constituição. A CF é portanto centro do ordenamento jurídico. No art. 8 ainda ressalta os bens observando a proporcionalidade, a razoabilidade, a legalidade, a publicidade e a eficiência e a dignidade da pessoa humana. O princípio do devido processo legal impõe ao legislador a obrigação de observar o processo de acordo com a previsão legal e constitucional. O processo civil trata ainda da privação dos bens da parte. Seja no momento anterior ou do processo, os atores deverão seguir o devido processo legal. Princípio da igualdade entre as partes. A igualdade material é fiscalizada pelo juiz. Além da igualdade entre as partes há uma igualdade perante as decisões judiciais. O art 926 impõe a necessidade de o tribunal estabilizar suas decisões. O art 7 tenta assegurar a igualdade, compete ao juiz zelar pelo contraditório. O art 12 estabeleceu a ordem cronológica para tramitação do processo PREFERENCIALMENTE. Além disso o traço marcante do CPC é o contraditório pensado como bilateralidade da ciência e possibilidade de manifestação. Há necessidade de um processo dialético. na ideia clássica, houve fragilidades , no ncpc foram incluídos contraditórios substancial (doutrina). Estabeleceu-se necessidade de dar oportunidade das partes se manifestarem , influírem na construção da decisão judicial. As partes devem participar efetivamente na ciência, audiência ou capacidade de audiência. Ao responder os argumentos, o juiz estará tornando o processo efetivamente moderno. É FUNDAMENTAL a compreensão deste conceito. O princípio da ampla defesa nada muito próximo ao contraditório, aqui quer se garantir que as partes possam produzir todas as provas lícitas para o direito de sua defesa. O ncpc traz algumas regras, no entanto, de tolher o abuso de ampla defesa. Atualmente sabemos que o judiciário está assoberbado, o acesso à justiça vem sendo modificado. O NCPC propõe o acesso multiportas através da exigência de uma audiência de conciliação. O modelo propõe um meio alternativo de solução de conflitos. Há uma imposção ao Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Estado para a solução consensual da resolução dos conflitos. Uma política voltada para os 3 poderes. https://www.youtube.com/watch?v=VZ0liAojA3o&list=PL1MTL8MrZJ8StV_ol1J6NzObpbp JUd26g Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira INCIDENTE DE RESOLUÇÃO DE DEMANDA REPETITIVA EXECUÇÃO CIVIL Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira lER 911-913 824-830 Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline VieiraCaderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira PROCESSO PENAL COMPETÊNCIA TERRITORIAL Nos casos de crimes PLURILOCAIS- Teoria da Atividade. MENOR POTENCIAL OFENSIVO-Teoria da Atividade. CRIMES FALIMENTARES- no local da decretação da falência. ATOS INFRACIONAIS-Teoria da Atividade. Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira CITAÇÃO Se , mesmo citado por edital, o réu não comparecer e não constituir advogado, o processo e o curso do prazo prescricional ficarão suspensos e, se for urgente, o juiz determinará a produção antecipada de prova, se urgente, podendo decretar a preventiva se houver os requisitos. nos crimes de lavagem a citação por edital não suspende o prazo nem o processo INQUÉRITO POLICIAL Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira EMENDATIO LIBELLI E MUTATIO LIBELLI Art. 383. O juiz, sem modificar a descrição do fato contida na denúncia ou queixa, poderá atribuir-lhe definição jurídica diversa, ainda que, em conseqüência, tenha de aplicar pena mais grave. JURÍ Desaforamento: exceção da improrrogabilidade da jurisdição.Além da conexão da continência.Faz parte da segunda fase. Na primeira fase do Tribunal do Júri há um procedimento bifásico. Admissibilidade e na segunda o juízo de mérito. Na admissibilidade, oferecida e recebida a denúncia o juízo deve acolher provas e decidir se as provas são suficientes ou não . Se sim, ele pronuncia. A decisão interlocutória põe fim a primeira fase. Se o juiz entender que as provas são insuficientes ele Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira impronunciar o acusado. A impronúncia é interlocutória mista terminativa. O processo acaba ali, extinto o processo sem resolução de mérito. Não impede que a denúncia possa ser novamente oferecida. Ainda é possível que o juiz entenda que a prova exista , mas que o crime não é doloso contra vida. O juiz desclassifica para outro juízo de competência diversa. O juiz 415 vai absolver sumariamente que existe uma negativa de autoria, inexistência material do fato, excludente de ilicitude, excludente de culpabilidade. Nesta última hipótese o juiz pode aplicar medida de segurança. A natureza da decisão é interlocutória mista. Na segunda etapa, o juiz arrola testemunhas. O júri é leigo.A decisão de desaforamento é quando esse júri tiver sua imparcialidade comprometida, Se o MP que requereu a defesa deve ter a oportunidade de se manifestar. O desaforamento tb ocorre se não houver vaga por mais de 6 meses e o réu estiver preso. Quando a defesa requer a intimação da testemunha ela é gravada com cláusula de imprescindibilidade. Se a testemunha não aparece, o juiz não pode começar o juri . Ele pode definir a condução coercitiva da testemunha. A Doutrina entende que se o MP pretende não falar em réplica, deve limitar-se a dizer que não fará uso da palavra. Quando o MP vai além e tece qualquer consideração sobre o caso, como aconteceu na hipótese, na prática, já está fazendo uso da palavra, ou seja, considera-se que falou em réplica, motivo pelo qual deve ser dada oportunidade de tréplica à defesa. Art. 479. Durante o julgamento não será permitida a leitura de documento ou a exibição de objeto que não tiver sido juntado aos autos com a antecedência mínima de 3 (três) dias úteis, dando-se ciência à outra parte. Parágrafo único. Compreende-se na proibição deste artigo a leitura de jornais ou qualquer outro escrito, bem como a exibição de vídeos, gravações, fotografias, laudos, quadros, croqui ou qualquer outro meio assemelhado, cujo conteúdo versar sobre a matéria de fato submetida à apreciação e julgamento dos jurados Não confundir: HC denegado: Em 1º grau? RESE Em 2º grau? RO ED no JECRIM? Suspende o prazo ED no 1º grau ou T J? In terrompe o prazo. APELAÇÃO Crime +2 anos? Para destrancar a apelação (fora do JECRIM) é o RESE Crime -2 anos? Apelação no JECRIM OBS: apareceu a expressão "decisão não unânime" em apelação, RESE ou agravo em execução, o recurso sempre vai ser Embargos Infringentes O advogado, neste caso, impetrou o habeas corpus perante o Juiz de primeira instância, pois se trata de HC com vistas à impugnação de ato praticado por delegado de polícia. Nesse caso, é Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira cabível o RESE para impugnar a decisão que concede ou denega a ordem de habeas corpus, na forma do art. 581, X do CPP. Juizados especiais criminais Art. 60 EM DIANTE; CEIOS CELERIDADE ECONOMIA PROCESSUAL INFORMALIDADE ORALIDADE SIMPLICIDADE A citação é pessoal, o crime deve ser apenado por até 2 anos de pena e a contravenção penal . A citação por edital desloca o processo.O procedimento é sumaríssimo. Quando a infração de menor potencial ofensivo é na vara o rito é sumário. Devem ser garantidos os institutos despenalizadores da lei : a conciliação (composição civil), transação penal (art 76- pena alternativa)suspensão condicional do processo (art 89) e a necessidade de representação por lesão leve e culposa (89). A conciliação é entre a vítima e o autor do fato em torno da composição civil dos danos. SE A VÍTIMA entrar em acordo, ela renuncia o direito de representação e queixa, Se o crime é de ação penal privada o título serve para o cível. Extinta a punibilidade. A transação depende de o indivíduo não ter sido condenado a pena privativa, art 59 bom e do fato de não possuir nos últimos 5 anos uma transação penal. O MP PODE oferecer a transação penal . É uma discricionariedade REGRADA do MP. Mitigação do princípio da obrigatoriedade. No caso de ação penal privada a vítima que deve oferecer a proposta. Lesão corporal leve e culposa são condicionadas , mas contra a mulher no âmbito da doméstico é incondicionada. CADI> CONJUGÊ, ASCENDENTE, DESCENDENTE e IRMÃO. Crime 236- Ação penal privada personalíssima. Morreu a vítima , morreu a queixa. Sumula 682 violência real- pública incondicionada. Crimes plurilocais- aquele em que a ação ocorre em um local e o resultado em outro. Qual a competÊncia? O local em que produziu o resultado (70). O processo deve ocorrer onde estão as provas. Local da ação ou do resultado. É competênte aquele local em que o juiz tiver ciência. Ubiquidade e ciÊncia. INQUÉRITO Procedimento administrativo investigatório voltado para a autoria e a materialidade. A finalidade é apurar a infração penal e apontar a autoria. Quais são as características? Não há acusação verbal, é escrito, presidido por uma autoridade policial (mp pode tb) oficialidade, tem uma característica de indisponibilidade, encerra arquivamento determinado pelo juiz, sigiloso em Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira regra (examinar qualquer peça dos autos investigatóriosdelimitado pelos riscos SÚMULA 14 já documentados) . Procedimento inquisitivo Passou a ser direito do investigado ser acompanhado pelo seu advogado nos atos investigatórios sob pena de nulidade. Tem direito também de apresentar os quesitos e manifestar-se por escrito no inquérito policial. Cabe recurso para a autoridade policial. Se o sujeito estiver sendo investigado pelo crime de tráfico multiplica o prazo por 3. Se for um crime de competÊncia da justiça federal o prazo é de 15 dias prorrogável por mais 15, solto 30. Após o juiz determina o arquivamento. Surgindo um fato novo o inquérito pode ser reaberto, pela autoridade policial. AÇÃO PENAL A privada pode ser exclusiva, personalíssima, ou subsidiária. A pública pode ser deflagrada pelo MP apenas. Destaca-se o princípio da obrigatoriedade ante a conduta típica materialidade e autoria comprovada. Princípio da indisponibilidade aqui retrata a impossibilidade de desistência do MP. Princípio da intranscendência diz que a ação penal não pode ultrapassar a pessoa do réu. Maria da Penha Os crimes que de regra eram condicionadas passam a ser de ação penal pública incondicionada. Lesão corporal leve e culposa não suscita aplicação da transação penal. Ameaça continua sendo condicionada a representação. Se a mulher quiser se retratar na condicionada poderá apenas ANTES do recebimento da denúncia. A manifestação de vontade é uma mera informação, não precisa observar uma formalidade específica . O prazo é de 6meses a contar da ciência da autoria do fato. O estupro maior de 18 condicionada, menor incondicionada. A representação pode ser irretratável , não pode mais voltar atrás após o oferecimento da denúncia. Se tiver a denúncia, não da mais. Quando envolder violência doméstica, a ofendida pode se retratar se por violência doméstica, com audiência designada, na presença do MP até o recebimento. Penal privada Princípio da oportunidade e conveniência. O ofendido pode desistir ou perdoar. Aqui há a disponibilidade. QUAL OUTRO CRIME ALÉM DOS CONTRA HONRA? Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Indivisibilidade, se duas ou mais pessoas praticarem a ofensa, a vítima tem que entrar contra todos. Subsidiária da Pública Se o MP ficou inerte em 15 dias não entrou com a ação, o ofendido pode entrar com uma ação penal privada subsidiária da pública. Art 96- será julgado no TJ o promotor, membro ressalvada a competência da justiça eleitoral. Se o promotor cometer crime na BAHIA será julgado no tribunal ao qual está vinculado. Se ele cometer um crime federal tb. Quem é que julga o prefeito? O crime eleitoral tre. Se desviou , trf. Pela súmula 704 aquele que comete crime em concurso de pessoas com aquele que tem foro de prerrogativa de função, será processado com a prerrogativa. Mas pode o tribunal considerar adequado separar o processo. Ou seja, não é regra absoluta. E se o réu com prerrogativa cometeu crime doloso contra a vida? Depende da competência . Se estiver prevista na CF, prevalece. pelo princípio da especialidade, o foro por prerrogativa da CF. Se a prerrogativa estiver prevista na CE, conflito de normas. Prevalece aquela do tribunal do júri. SV 45 – A competência constitucional do Tribunal do Júri prevalece sobre o foro por prerrogativa de função estabelecido exclusivamente pela constituição estadual. Provas Ilícitas. Se não for observada a formalidade da produção daquela prova, poderá ser considerada ilícita. Exemplo, se não nomeou o perito oficial. Se não descreveu a pessoa antes da identificação. Ela será desentranhada dos autos. Prisão provisória Quando o sujeito é pego no ato, flagrante próprio. Quando há uma perseguição, impróprio. Neste caso, presume-se a prática . Para o flagrante impróprio ser válido a perseguição deve ser ininterrupta. Para caracterizar o flagrante ela não deve ser no prazo de 24h, mas a perseguição deve ser contínua. O prazo é para a formalização, lavrar o auto de prisão em flagrante com a nota de culpa. Por fim, o flagrante presumido é aquele que o cara é encontrado na posse do objeto. Flagrante provocado Não há crime, quando a preparação do flagrante pela polícia torna impossível a sua consumação. Quando os autos vão para o juiz ele pode converter a prisão, relaxar ou conceder a liberdade provisória. Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Flagrante retardado diferido postergado: Não há crime, quando a preparação do flagrante pela polícia torna impossível a sua consumação. Prisão preventiva Pode ser decretada na fase investigatória ou no curso da ação penal. Na primeira fase, o juiz só pode decretar mediante representação da autoridade policial ou requerimento do MP. Ao longo da ação penal , pode decretar de ofício, de requerimento do querelante , do assistente de acusação. QUais são os pressupostos? -indícios suficientes de autoria e prova da materialidade - garantia da ordem pública ou econômica - conveniência da instrução criminal - aplicação da lei penal. Lembrando que não é possível decretar a prisão baseada na gravidade em abstrato, mas sim em concreto. Deve ser considerado o grau de perversidade da conduta. Não é pra qualquer crime que cabe. Quais são os requisitos legitimadores? A pena do crime deve superar 4 anos e o agente não pode ser primário. Se ele for reincidente e cometer crime doloso, pode. Se ocorrer em um contexto de violência doméstica e familiar, pode para ASSEGURAR A APLICAÇÃO DE UMA MEDIDA PROTETIVA. Prisão temporária -Só pelos crimes do rol; -Só em inquérito ; -Juiz jamias pode decretar ou prorrogar de ofício; É aquela que tem tempo previsto previamente. Na lei 7.960/89. Não pode ser decretada para qualquer crime. Só pra aqueles do art. 1 da Lei. Ela não pode ser decretada de ofício e só cabe na fase de investigação.Se for crime comum o prazo é de 5 dias. Se for crime hediondo, prazo de 30 dias. Medidas cautelares ● Internação: requisitos ○ 1- Crime praticado com violência ou grave ameaça; ○ 2- Conclusão pericial sobre a imputabilidade ou semi-imputabilidade; ○ 3- Risco de reiteração criminosa. Emendatio Libeli O juiz vai emendar a peça acusatória. A sentença deve guardar relação com os fatos descritos na denúncia. sEM MODIFICAR A DESCRIÇÃO DO FATO o juiz pode dar uma definição jurídica diversa daquela atribuída pelo MP na denúncia. Mutatio Libelo Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Surge um fato novo ao longo da instrução. A nova prova modifica a tipificação da conduta.O juiz dará um prazo de 5 dias para o MP aditar e a defesa manifestar-se. Alegações finais e sentença.Não pode ter em ação penal privada. RECURSOS Da decisão que decide sobre unificação da pena, concede ou revoga condicional; Agr em Execução. Cabe RESE contra decisões interlocutórias. Rejeita ou recebe a denúncia. No tribunaldo júri, cabe da interlocutória de Se p crime for de menor potencial ofensivo, cabe apelação. Da decisão que denega a aelação cabe rese. O prazo do RESE é de 5 dias e a apresentação das razões em 2 dias . O JUIZ poderá se retratar antes de enviar para o tribunal. Quando ocorrer nulidade posterior a pronúncia, quando a decisão do juiz ou do jurados for contrária as provas dos autos ou lei expressa ou . O assistente a acusação em 15 dias. Se for recurso exclusivo da defesa, a reformatio in pejus não ocorre diretamente. O juiz não pode anular a sentença e ser proferida uma sentença nova observando uma reicidencia.????????? Embargos infringentes quando não for uma decisão unânime contra o réu. Infringentes ou de nulidades proferida em sede de apelação e agravo em execução. Contra HC cabe RHC. Embargos de declaração é um recurso que cabe o prazo de 2 dias. Ele pode ser contra juiz de 1 grau ou tribunal que proferiu decisão obscura contraditória ou omissa. Mas se for de competÊncia do JECRIM o prazo é de 5 dias. ???? RHC/ ROC Cabível numa decisão denegatória de HC. Quem vai julgar? STJ ou STF? AGRAVO EM EXECUÇÃO Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Não possui efeito suspensivo, tem juízo de retratação, cabem embargos e tem o prazo de 5 dias. Carta testemunhável- o juiz não recebe o rese, agravo pq é intempestivo ou pq nega também. O prazo é de 48 horas Contagem dos prazos: exclui-se o dia de início. Não se aplica SURSIS e transação penal nos crimes de Maria da penha? Não. LEP Apesar do rol de hipóteses de RESE comportam agravo em execução. Se acabou a fase de declaração da pena será o agravo. O prazo é o mesmo do RESE. 5 dias para interpor e 2 dias para apresentar as razões. Ambos os recursos tem efeito regressivo (de retratação). RESPOSTA AS ALEGAÇÕES 10 dias. O réu pode sser julgado à revelia , mas não há efeitos processuais. ALEGAÇÕES FINAIS 5 dias. Confissão STJ decidiu que a confissão é compensada com a reincidência. Se o cara confessor e é reincidente pode compensar. Se o cara é menor e reincidente pode compensar A confissão só compensa quando relevante para o juiz operar na segunda fase. DIREITO PENAL Sanção penal Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Tempo do Crime: Teoria da Atividade. Considera-se praticado o crime no momento da conduta. A conduta é a ação ou omissão dolosa ou culposa que configura o delito. A lei penal só é aplicável durante a sua vigÊncia e enquanto vigora a lei penal. Não se aplica aos fatos anteriores. Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira Extra- atividade da lei penal : aplicação fora do período de vigência. 1. Retroatividade: aplicação em tempos anteriores ao vigor da lei: quando benéfica ao réu. 2. Ultra-atividade: a lei mais benéfica , no tempo da prática do delito, se aplica mesmo após sua revogação Princípio da legalidade: preza pela segurança jurídica , somente lei anterior pode estabelecer infrações penais e cominar penas. Subprincípios: 1. anterioridade: LEI ANTERIOR. 2. reserva legal: deve ser lei em sentido formal, LO e LC! Não pode cuidar de matéria penal MP, mas o STF diz que pode desde que seja criada para beneficiar o réu. Abolitio criminis : descriminalização. Continuidade típico normativa: tipo revogado que passou a integrar outro tipo penal. 711 STF - Nos crimes permanentes e continuados a lei mais gravosa é aplicada se entra em vigor durante a prática do delito. Teoria Geral do Delito Conceito analítico de crime: teoria tripartite do delito. Fato típico + ilicitude + culpabilidade. Fato típico: 1. Conduta: ação ou omissão + elemento subjetivo (dolo [welzel] ou culpa); 1 a. Dolo eventual: agente não se importa com a consequência desnecessária. b. Culpa consciente: agente acredita que vai evitar o resultado. 2. Nexo de causalidade: teoria da conditio sine qua non. Teoria da equivalescencia dos antecedentes. Processo hipotético de eliminação de thyten. A causa do crime é aquela que se retirado do crime não aconteceria, ou não aconteceria da mesma forma. Filtro do elemento subjetivo. a. teoria da causalidade adequada: superveniência de concausa relativamente independendente que produz sozinha o resultado. Ex.: ambulância bateu. 3. Resultado a. jurídico: efetiva ofensa ao bem jurídico tutelado. b. naturalístico: efetiva alteração no mundo físico. 4. Tipicidade a. formal: conduta se amolda o art. b. material: significancia. CAUSA DA EXCLUSÃO DA ILICITUDE Função indiciária do DP: a prática do fato típico gera indícios de ilicitude. 1. Legpitima defesa: ataque humano. 2. Estado de necessidade: teoria unitária- bem de valor igual ou inferior. 1 teoria finalista teoria da vontade: o dolo pode ser direto de 1º, 2º e indireto. Dolo de 1º o agente quer causar o resultado. Dolo de 2º grau o agente não quer provocar o resultado, mas aceita como consequência. O dolo indireto é o dolo eventual, de acordo com o consentimento. teoria causalista: sem elemento subjetivo Caderno de resumos para o Exame da Ordem Anotações Rayline Vieira 3. Estrito cumprimento do dever legal 4. Exercício regular do direito *Consentimento do ofendido: causa supralegal de exclusão. A vítima do delito autoriza a conduta por parte do agente. Requisitos: bens disponíveis, consentimento válido , prévio ou concomitante a conduta. CAUSA DA EXCLUSÃO DA CULPABILIDADE 2 1. Coação moral irresistível ; 2. Obediência hierárquica; ordem não manifestamente ilegal. 3. Erro de proibição escusável ; a gente não tem a potencial consciência da ilicitude do fato; a. inevitável/desculpável: afasta a potencial consciência da ilicitude. b. inescusável: não é tão perdoável, pois era possível, meiante algum esforço, entender que se trata de conduta penalmente ilícita, não afasta , mas é causa de diminuição de um sexto a um terço. 4. Inimputabilidade ; menoridade, doença mental ; embriaguez acidental. CAUSA DE EXTINÇÃO DE PUNIBILIDADE 1. Prescrição a. Início do dia em que se consumar. Na tentativa, no dia em que cessar a atividade criminosa.Nos crimes permanentes, no dia em que cessar a permanência. Da data que o fato ficou conhecido. No caso de menores, da data que completar 18 anos, exceto se já tiver sido ajuizada a AP. b. RETROATIVA- entre a data da denúncia e a sentença. c. Prescrição da pena de multa - Se a multa for prevista ou aplicada isoladamente, o prazo será de 2 anos. Porém, se a multa for aplicada ou prevista cumulativamente com a pena de prisão (privativa de liberdade), o prazo de prescrição será o mesmo estabelecido para a privativa de liberdade. d. menor de 21 na data do fato, maior de 70 na data da sentença. No arrependimento eficaz o agente tem uma conduta ativa para evitar o resultado. A execução não é interrompida. Acabou a execução [o crime não se consuma], mas o agente consegue evitar o resultado.Se
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