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Processo Legislativo Seção VIII da CF Prof. Ariel Koch Gomes Processo Legislativo Sentido Jurídico: Conjunto coordenado de disposições que disciplinam o procedimento a ser obedecido pelos órgãos competentes na produção de leis e atos normativos que derivam diretamente da própria constituição. As regras básicas sobre o processo legislativo aplicam-se a Estados e Municípios. Processo Legislativo Sentido Sociológico: Conjunto de fatores reais que impulsionam e direcionam os legisladores a exercitarem suas tarefas. Processo Legislativo A CF define uma sequência de atos a serem realizados pelos órgãos legislativos, visando à formação das espécies normativas previstas no art. 59 da CF. As leis cuja criação não observar o devido processo legislativo padecerão de vício de inconstitucionalidade formal. Princípio da Legalidade O respeito ao devido processo legislativo na elaboração das espécies normativas é um dogma corolário à observância do princípio da legalidade, consagrado constitucionalmente, uma vez que ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa, senão em virtude de espécie normativa devidamente elaborada pelo Poder competente, segundo as normas de processo legislativo constitucional, determinando, desta forma, a Carta Magna, quais os órgãos e quais os procedimentos de criação das normas gerais. Princípio da Legalidade O desrespeito às normas de processo legislativo constitucionalmente previstas acarretará a inconstitucionalidade formal da lei ou ato normativo produzido, possibilitando pleno controle repressivo de constitucionalidade por parte do Poder Judiciário, tanto pelo método difuso quanto pelo método concentrado. Saliente-se, ainda, que mesmo durante o processo legislativo, os parlamentares têm o direito público subjetivo à fiel observância de todas as regras previstas constitucionalmente para a elaboração de cada espécie normativa, podendo, pois, socorrerem-se ao Poder Judiciário, via mandado de segurança. Processo Legislativo Ordinário O procedimento de elaboração de uma lei ordinária denomina-se processo legislativo ordinário e apresenta as seguintes fases: fase introdutória, fase constitutiva e fase complementar. Processo Legislativo Ordinário Fase Introdutória: Iniciativa de lei é a faculdade que se atribui a alguém ou a algum órgão para apresentar projetos de lei ao Legislativo, podendo ser parlamentar ou extraparlamentar e concorrente ou exclusiva. Processo Legislativo Ordinário Fase Constitutiva: Deliberação Parlamentar Deliberação Executiva (veto ou publicação) Veto da presidente quanto a lei antiterror http://www2.camara.leg.br/legin/fed/lei/2016/lei-13260-16-marco-2016-782561-veto-149753-pl.html Processo Legislativo Ordinário Fase Complementar: Promulgação Publicação
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