resumo 837675 rodrigo cardoso 30437820 direito administrativo juris 2017 aula 24 agentes publicos v

Prévia do material em texto

1
Agentes Públicos V
DIREITO ADMINISTRATIVO
www.grancursosonline.com.br
Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online
AGENTES PÚBLICOS V
Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercício os servidores nome-
ados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso público. (Reda-
ção dada pela Emenda Constitucional n. 19, de 1998) 
OOs..:� a estabilidade é uma regra geral para todo o território nacional. Algumas 
leis específicas anteriores a 1998 tratam o prazo da estabilidade como 
sendo de dois anos, pois a Constituição Federal, na época de sua promul-
gação, trazia o prazo da estabilidade de dois anos. No entanto, em 1998, 
a Emenda Constitucional n. 19 alterou o prazo para três anos. 
§ 1º O servidor público estável só perderá o cargo: (Redação dada pela 
Emenda Constitucional n. 19, de 1998) 
I – em virtude de sentença judicial transitada em julgado; (Incluído pela 
Emenda Constitucional n. 19, de 1998) 
II – mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla 
defesa; (Incluído pela Emenda Constitucional n. 19, de 1998) 
III – mediante procedimento de avaliação periódica de desempenho, na forma 
de lei complementar, assegurada ampla defesa. (Incluído pela Emenda Consti-
tucional n. 19, de 1998) 
§ 2º Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor estável, será ele 
reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estável, reconduzido ao cargo 
de origem, sem direito a indenização, aproveitado em outro cargo ou posto em 
disponibilidade com remuneração proporcional ao tempo de serviço. (Redação 
dada pela Emenda Constitucional n. 19, de 1998) 
§ 3º Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estável 
ficará em disponibilidade, com remuneração proporcional ao tempo de serviço, 
até seu adequado aproveitamento em outro cargo. (Redação dada pela Emenda 
Constitucional n. 19, de 1998) 
OOs..:� o aproveitamento deve ser para atividades afins, com o mesmo nível de 
escolaridade e a mesma remuneração.
A
N
O
TA
Ç
Õ
E
S
2
Agentes Públicos V
DIREITO ADMINISTRATIVO
www.grancursosonline.com.br
AN
O
TA
Ç
Õ
ES
Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online
A
N
O
TA
Ç
Õ
E
S
§ 4º Como condição para a aquisição da estabilidade, é obrigatória a ava-
liação especial de desempenho por comissão instituída para essa finalidade. 
(Incluído pela Emenda Constitucional n. 19, de 1998) 
OOs..:� apenas três anos de exercício não são suficientes para assegurar a esta-
bilidade do servidor, pois ele também terá de ser avaliado em avaliação 
especial de desempenho. 
DISPOSIÇÕES FINAIS 
Estágio proOatório 
O STF atualmente acolhe a orientação segundo a qual o estágio probatório é 
o período compreendido entre o início do cargo e a aquisição de estabilidade no 
serviço público, que se dá após três anos (Informativo/STF n. 317).
OOs..:� o estágio probatório sempre compreenderá o período de três anos de 
efetivo exercício, independentemente do ente político ao qual a lei faz 
referência.
ResponsaOilidades do servidor 
O servidor público, no exercício de suas funções, pode responder a processo 
administrativo por alguma ilegalidade praticada. 
• A responsabilidade administrativa ocorre quando o agente público trans-
gride alguma regra que está estipulada no seu regime jurídico. 
• A responsabilidade civil do servidor público ocorre quando ele causa um 
prejuízo ao particular, ou prejuízo ao erário. 
• A responsabilidade penal do servidor ocorre quando ele pratica algum crime 
ou contravenção em serviço, exercendo a sua atividade de servidor público. 
• As instâncias são autônomas entre si, e pode ocorrer a acumulação das 
mesmas.
• A esfera penal é a esfera mais severa, e pode repercutir nas outras instâncias. 
3
Agentes Públicos V
DIREITO ADMINISTRATIVO
www.grancursosonline.com.br
AN
O
TAÇ
Õ
ES
Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online
1. Administrativa.: penalidades disciplinares. 
2. Civil.: prejuízo ao erário ou a terceiros.
a. Ação regressiva.: responsabilidade subjetiva do servidor.
OOs..:� a administração terá que provar dolo ou culpa do servidor para ter suces-
so na ação regressiva. 
O. Limite aos sucessores.: até o valor da herança recebida. 
3. Penal.: prática de crime ou contravenções.
OOs..:�
• No caso de absolvição criminal que negue a existência do fato ou sua auto-
ria, a responsabilidade civil e administrativa será afastada. 
• Se for absolvido por dúvida quanto à autoria ou falta de provas, ele será absol-
vido do crime, mas nada impede que seja responsabilizado nas demais esferas.
Direto do concurso
1. (CESPE/ANALISTA-TÉCNICO ADMINISTRATIVO/DPU/2016) Com referên-
cia ao servidor público federal, a responsabilidade administrativa e a penal 
são independentes entre si, podendo cumular-se, salvo no caso de absolvi-
ção criminal que negue a ocorrência do fato ou a sua autoria.
Comentário
A responsabilidade administrativa e a penal são independentes entre si, podendo 
cumular-se, salvo no caso de absolvição criminal que negue a ocorrência do 
fato ou a sua autoria. Se ocorrer a absolvição no crime extrapenal pela negativa 
do fato ou negativa de autoria, ele não responderá nas outras instâncias. 
4
Agentes Públicos V
DIREITO ADMINISTRATIVO
www.grancursosonline.com.br
AN
O
TA
Ç
Õ
ES
Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online
ResponsaOilidade sêxtupla do servidor 
1. Civil.: reparação de dano.
2. Penal.: apuração de crime.
3. Administrativo.: disciplinar (advertência, suspensão ou demissão).
4. ImproOidade Administrativa.: perda dos bens, ressarcimento integral, 
perda da função, suspensão dos direitos políticos, multa e proibição de contratar 
com a administração ou receber incentivos.
5. Política.: crimes de responsabilidade.
6. Controle.: corregedoria (interno) e tribunal de contas (externo).
Atenção!
A absolvição por negativa do fato ou negativa de autoria atingirá toda e qualquer 
responsabilidade.
SÚMULAS
Súmula vinculante n. 5.: a falta de defesa técnica por advogado no processo 
administrativo disciplinar não ofende a Constituição. 
Súmula vinculante n. 43.: é inconstitucional toda modalidade de provimento 
que propicie ao servidor investir-se, sem prévia aprovação em concurso público 
destinado ao seu provimento, em cargo que não integra a carreira na qual ante-
riormente investido. 
Súmula vinculante n. 44.: só por lei se pode sujeitar a exame psicotécnico a 
habilitação de candidato a cargo público. 
Súmula vinculante n. 55.: o direito ao auxílio-alimentação não se estende 
aos servidores inativos. 
GABARITO
1. C
������Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a 
aula preparada e ministrada pelo professor Luciano Dutra.