Curso de Processo Civil

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CURSO COMPLETO TRIBUNAIS 
Direito Processual Civil 
André Mota 
1 
COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA- CERS 
PROCESSO CIVIL 
TEORIA GERAL DO PROCESSO E PROCESSO DE CONHECIMENTO 
Prof. André Mota 
 
Tema: JURISDIÇÃO 
 
 
 
 
 
1. CARACTERES 
 
 
 Substitutividade: no sentido de substituir a atividade das partes em conflito, pondo a 
sua vontade acima das mesmas. 
 
 inércia: não haverá movimentação sem que haja a prévia provocação, justamente com 
o intuito de impedir que o julgador seja influenciado pelas paixões que o levaram a tomar a 
iniciativa (art. 2º, CPC: “o juiz não prestará a tutela jurisdicional senão quando provocado, nos 
casos e formas legais”). 
 
 imparcialidade: o órgão julgador se classifica como sendo o sujeito imparcial da 
relação processual. 
 
 definitividade: a atividade jurisdicional é marcada pela indiscutibilidade. Após 
esgotados os atos procedimentais, e ocorrente o fenômeno da coisa julgada, não há se falar em 
nova discussão daquilo que fora objeto do decisório emitido. 
 
 
2. PRINCÍPIOS INFORMADORES 
 
 
 investidura: o conflito posto em questão deverá ser desatado por órgão 
constitucionalmente e legalmente revestido de autoridade. No ordenamento jurídico nacional, a 
tarefa em questão é atribuída aos juízes (art. 1º, CPC: “a jurisdição civil, contenciosa ou voluntária, 
será exercida pelos juízes em todo o território nacional, conforme as disposições que este código 
estabelece”). 
 
 juiz natural (imparcialidade): atrelada à característica anterior, significa que o julgador 
deve estar despido de qualquer intenção ou predisposição no julgamento. 
 
 aderência ao território (ou improrrogabilidade): além de estar investido na função, 
faz-se mister que a atividade jurisdicional seja exercida em dado limite (territorial ou material). 
 
 
 
 
 
 
 
 
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 indeclinabilidade (ou inafastabilidade): uma vez provocado, o órgão jurisdicional não 
poderá se escusar de resolver a lide. A carta maior é clara ao mencionar a inafastabilidade do 
controle jurisdicional de lesão ou ameaça a direito (art. 5º, XXXV). 
 
 
 
 
3. COMPETÊNCIA 
 
 
 
3.1. Critérios para a determinação de competência interna 
 
a) territorial 
b) funcional 
c) em razão do valor 
d) em razão da matéria 
 
 
3.2. O Regime jurídico acerca da competência 
 
O regime jurídico acerca da competência irá variar conforme a sua natureza. 
 
Sendo relativa (territorial ou em razão do valor), a infração a regra da competência deve 
ser alegada pela parte, sob pena de preclusão e consequente prorrogação de competência 
(tornando-se competente o juízo que, até então não o era). 
 
Outrossim, a infração à regra de competência de natureza absoluta (em razão da matéria 
ou hierarquia), por estar apoiada em regras de ordem pública, acaba por gerar vício insanável, o 
qual poderá ser arguido em qualquer momento e grau de jurisdição (EX OFFICIO OU MEDIANTE 
PRELIMINAR DE CONTESTAÇÃO). 
 
 
 
3.3. Modificações de competência 
 
Não obstante inicialmente estabelecida, fato é que a competência em razão do valor e do 
território poderá ser modificada pela conexão ou continência. 
 
Haverá a conexão quando entre duas ou mais causas houver identidade de objeto ou 
causa de pedir; já a continência se dará quando houver identidade de partes e causa de pedir, 
mais o objeto de uma, por ser mais amplo, abrande o da outra. 
 
Havendo conexão ou continência, será competente o juiz prevento, ou seja, aquele que 
primeiro despachou no processo (em se tratando de juízes de mesma competência terriotorial- art. 
106, CPC), ou aquele que primeiro promoveu a citação válida (em se tratando de juízes de 
diferentes territórios- art. 219, CPC). 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Tema: AÇÃO 
 
 
 
 
1. ELEMENTOS 
 
 
 Partes: são os sujeitos parciais do processo, os quais se fixam num dos pólos da relação 
jurídico-processual. Autor é aquele formula pretensão perante o aparato jurisdicional, ao passo, 
que réu é aquele contra o qual a tutela jurisdicional fora solicitada. 
 
 Causa de pedir: é a razão do pedido. Consiste na motivação, de fato e de direito, que enseja o 
petitório. 
 
 Pedido: é o objeto da ação, ou seja, o que se busca perante o aparato jurisdicional. 
 
 
3. CONDIÇÕES DA AÇÃO 
 
 
 Possibilidade jurídica do pedido: consiste no amparo, em tese, que a suposta pretensão 
encontra perante o ordenamento jurídico nacional. 
 
 Interesse de agir: restará atendido quando vislumbrado o binômio “necessidade-adequação”. 
 
 Legitimidade: qualidade atribuída ao sujeito para se fixar num dos pólos da relação jurídica. A 
legitimidade está relacionada à titularidade do direito material discutido em juízo (legitimidade ad 
causam). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Tema: PROCESSO: PRESSUPOSTOS PROCESSUAIS 
 
 
 
SUBJETIVOS: se referem às exigências em relação aos sujeitos protagonistas da 
relação processual: juiz e partes. 
 Quanto ao JUIZ, este deverá: a) estar investido de jurisdição; b) ser competente para 
apreciar a questão e c) ser dotado de imparcialidade. 
 Quanto às PARTES, estas deverão: a) ter capacidade de ser parte, b) de estar em 
juízo e c) capacidade postulatória. 
 OBJETIVOS: são de duas ordens, a saber: 
 EXTRÍNSECOS à relação processual: (inexistência de fatos impeditivos- 
litispendência, perempção, coisa julgada, ausência de pagamento de custas no caso de repetição 
de ação anteriormente extinta sem resolução de mérito e convenção de arbitragem) 
 INTRÍNSECOS: (subordinação do procedimento às normas legais- petição inicial, 
citação e instrumento de mandato). 
A obediência aos pressupostos processuais consiste exigência de ordem pública, de 
interesse do Estado, cognoscível de ofício (à exceção da convenção de arbitragem-art. 301, par. 
4º, CPC) e em qualquer momento e grau de jurisdição, tendo em vista não estar sujeito à 
preclusão. 
 
 
 
 
 
 
 
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Tema: PROCESSO: SUJEITOS 
 
 
 
1. PARTES 
A) Deveres na atuação processual 
O CPC, em seu art. 14, especifica um rol de deveres das partes e de todos aqueles que, de 
qualquer forma, participam do processo, a saber: 
I - expor os fatos em juízo conforme a verdade; 
II - proceder com lealdade e boa-fé; 
III - não formular pretensões, nem alegar defesa, cientes de que são destituídas de 
fundamento; 
IV - não produzir provas, nem praticar atos inúteis ou desnecessários à declaração ou defesa 
do direito. 
V - cumprir com exatidão os provimentos mandamentais e não criar embaraços à efetivação 
de provimentos judiciais, de natureza antecipatória ou finalVelando pela leal atuação processual, o CPC disciplina a existência do instituto da litigância 
de má-fé, apontando que responderá por perdas e danos aquele que pleitear de má-fé como autor, 
réu ou interveniente. Segundo o legislador, reputa-se litigante de má-fé aquele que: I- deduzir 
pretensão ou defesa contra texto expresso de lei ou fato incontroverso; II - alterar a verdade dos 
fatos; III - usar do processo para conseguir objetivo ilegal (ex: divórcio com separação de bens 
simulada para fraudar credores); IV - opuser resistência injustificada ao andamento do processo; V 
- proceder de modo temerário em qualquer incidente ou ato do processo; Vl - provocar incidentes 
manifestamente infundados; VII - interpuser recurso com intuito manifestamente protelatório. 
O juiz ou tribunal, de ofício ou a requerimento, condenará o litigante de má-fé a pagar multa 
não excedente a um por cento sobre o valor da causa e a indenizar a parte contrária dos prejuízos 
que esta sofreu (o valor da indenização será desde logo fixado pelo juiz, em quantia não superior a 
20% sobre o valor da causa), mais os honorários advocatícios e todas as despesas que efetuou. 
Quando forem dois ou mais os litigantes de má-fé, o juiz condenará cada um na proporção do 
seu respectivo interesse na causa, ou solidariamente aqueles que se coligaram para lesar a parte 
contrária. 
 
B) Dos deveres quanto às despesas e às multas 
 
 
 
 
 
 
 
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Salvo as disposições concernentes à justiça gratuita, cabe às partes prover as despesas dos 
atos que realizam ou requerem no processo, antecipando-lhes o pagamento desde o início até 
sentença final; e bem ainda, na execução, até a plena satisfação do direito declarado pela 
sentença. O pagamento será feito por ocasião de cada ato processual. 
As despesas abrangem não só as custas dos atos do processo, como também a indenização 
de viagem, diária de testemunha e remuneração do assistente técnico. 
Compete ao autor adiantar as despesas relativas a atos, cuja realização o juiz determinar de 
ofício ou a requerimento do Ministério Público. 
Entretanto, a sentença condenará o vencido a pagar ao vencedor as despesas que antecipou 
e os honorários advocatícios (esta verba honorária será devida, também, nos casos em que o 
advogado funcionar em causa própria). 
Os honorários serão fixados entre o mínimo de dez por cento (10%) e o máximo de vinte por 
cento (20%) sobre o valor da condenação, atendidos: 
a) o grau de zelo do profissional; 
b) o lugar de prestação do serviço; 
c) a natureza e importância da causa, o trabalho realizado pelo advogado e o tempo exigido 
para o seu serviço. 
Se cada litigante for em parte vencedor e vencido, serão recíproca e proporcionalmente 
distribuídos e compensados entre eles os honorários e as despesas (sucumbência recíproca). 
Mas se um litigante decair de parte mínima do pedido, o outro responderá, por inteiro, pelas 
despesas e honorários. 
Se o processo terminar por desistência ou reconhecimento do pedido, as despesas e os 
honorários serão pagos pela parte que desistiu ou reconheceu. Sendo parcial a desistência ou o 
reconhecimento, a responsabilidade pelas despesas e honorários será proporcional à parte de que 
se desistiu ou que se reconheceu. 
Havendo transação e nada tendo as partes disposto quanto às despesas, estas serão 
divididas igualmente. 
2. DO JUIZ 
a) deveres 
O juiz dirigirá o processo, competindo-lhe: 
I - assegurar às partes igualdade de tratamento (isonomia); 
II - velar pela rápida solução do litígio (celeridade); 
 
 
 
 
 
 
 
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III - prevenir ou reprimir qualquer ato contrário à dignidade da Justiça (zelo); 
IV - tentar, a qualquer tempo, conciliar as partes (composição). 
b) responsabilidade 
Responderá por perdas e danos o juiz, quando: 
I - no exercício de suas funções, proceder com dolo ou fraude; 
II - recusar, omitir ou retardar, sem justo motivo, providência que deva ordenar de ofício, ou a 
requerimento da parte. 
Reputar-se-ão verificadas as hipóteses previstas no no II só depois que a parte, por intermédio 
do escrivão, requerer ao juiz que determine a providência e este não Ihe atender o pedido dentro 
de 10 (dez) dias. 
c) atuação processual: 
Art. 126. O juiz não se exime de sentenciar ou despachar alegando lacuna ou obscuridade da 
lei. No julgamento da lide caber-lhe-á aplicar as normas legais; não as havendo, recorrerá à 
analogia, aos costumes e aos princípios gerais de direito (indeclinabilidade). 
Art. 127. O juiz só decidirá por eqüidade nos casos previstos em lei. 
Art. 128. O juiz decidirá a lide nos limites em que foi proposta, sendo-lhe defeso conhecer de 
questões, não suscitadas, a cujo respeito a lei exige a iniciativa da parte (inércia). 
Art. 129. Convencendo-se, pelas circunstâncias da causa, de que autor e réu se serviram do 
processo para praticar ato simulado ou conseguir fim proibido por lei, o juiz proferirá sentença que 
obste aos objetivos das partes (simulação). 
Art. 130. Caberá ao juiz, de ofício ou a requerimento da parte, determinar as provas 
necessárias à instrução do processo, indeferindo as diligências inúteis ou meramente protelatórias 
(impulso oficial). 
Art. 131. O juiz apreciará livremente a prova, atendendo aos fatos e circunstâncias constantes 
dos autos, ainda que não alegados pelas partes; mas deverá indicar, na sentença, os motivos que 
Ihe formaram o convencimento (princípio da livre convicção motivada). 
Art. 132. O juiz, titular ou substituto, que concluir a audiência julgará a lide (princípio da 
identidade física do juiz), salvo se estiver convocado, licenciado, afastado por qualquer motivo, 
promovido ou aposentado, casos em que passará os autos ao seu sucessor. 
Parágrafo único. Em qualquer hipótese, o juiz que proferir a sentença, se entender necessário, 
poderá mandar repetir as provas já produzidas. 
 
 
 
 
 
 
 
 
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d) Dos impedimentos e da suspeição 
O impedimento se resume a duas situações: a) quando o juiz atua (como parte, órgão de 
direção) ou já atuou no processo (juiz, mandatário, perito, órgão do MP ou testemunha); ou b) 
quando um parente seu estiver na condição de parte (linha reta ou colateral até o 3º grau) ou 
advogado (linha reta e na colateral até o 2º grau). 
Fora das hipóteses acima, todas as outras que comprometerem a parcialidade do juiz 
configurarão hipóteses de suspeição. Como não foi possível ao legislador listar todas elas, 
preferiu mencionar apenas algumas e, ao final, deixar em aberto, através das frases “interessado 
no julgamento da causa em favor de uma das partes” e “poderá, ainda, o juiz declarar-se suspeito 
por motivo íntimo”, o que nos leva a contemplar um rol meramente exemplificativo. 
Vejamos as hipóteses listadas: 
I - amigo íntimo ou inimigo capital de qualquer das partes; 
II - alguma das partes for credora ou devedora do juiz, de seu cônjuge ou de parentes destes, 
em linha reta ou na colateral até o terceiro grau; 
III - herdeiro presuntivo, donatário ou empregador de alguma das partes; 
IV - receber dádivas antes ou depois de iniciado o processo; aconselhar alguma das partes 
acerca do objeto da causa, ou subministrar meios para atender às despesas do litígio; 
V - interessado no julgamento da causa em favor de uma das partes. 
Parágrafo único. Poderá ainda o juiz declarar-se suspeito por motivo íntimo. 
 
4. INTERVENÇÃO DE TERCEIROS 
 
 MODALIDADES 
A) ASSISTÊNCIA 
 aplicação: 
Modalidade de intervenção voluntária, consiste no ingresso de terceiro que objetiva avitória 
de uma das partes, haja vista que o resultado do julgamento poderá afetar a sua esfera jurídica (e 
não meramente econômica!). 
 
 Regime jurídico: 
 
 
 
 
 
 
 
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O assistente vincula-se às declarações do assistido. É que, apesar de figurar na demanda, o 
interesse controvertido é do assistido. Assim, poderá o assistido reconhecer a procedência do 
pedido, desistir da ação, efetuar transação, etc.. Fato é que a atuação é de mero auxiliar ou 
coadjuvante da parte principal. 
 
 
B) OPOSIÇÃO 
 aplicação: 
Modalidade de intervenção espontânea, onde o terceiro migra para o processo a fim de 
contrapor-se ao direito de ambas as partes originárias. (ex: ingresso de terceiro no bojo de ação 
reivindicatória de imóvel, afirmando que a coisa lhe pertence). 
 
 regime jurídico: 
A oposição deverá ser intentada até a prolação da sentença na ação originária. Apresentada 
até o início da audiência de instrução e julgamento, será a mesma processada em apenso aos 
autos principais, sendo julgadas na mesma sentença a ação e oposição; apresentada após o 
início da audiência de instrução e julgamento (em que todos os meios probatórios já foram 
predeterminados), a oposição obedecerá o rito ordinário (seguindo-se a sequência processual 
conforme qualquer outra causa), podendo o magistrado determinar a suspensão processual (por 
até 90 dias) para julgamento conjunto com a oposição. 
 
C) NOMEAÇÃO À AUTORIA 
 aplicação: 
Modalidade provocada, a qual visa o ajuste do pólo passivo. Será cabível naquelas 
situações em que o detentor é demandado em ação que deveria ter sido ajuizada em face do 
proprietário do objeto causador do dano a bem alheio e não a um mero detentor (ex: pessoa que 
invade terreno alheio e coloca caseiro para tomar conta) ou na hipótese em que ato praticado por 
ordem ou instrução de superior causa prejuízos a outrem. (ex: dono que manda gado pastar em 
terreno vizinho, destruindo-lhe a plantação; patrão que manda jogar o lixo colhido em terreno de 
vizinho). 
 regime jurídico: 
 
 
 
 
 
 
 
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O ato em questão deverá ser realizado no prazo da defesa. Sendo aceita pelo autor e pelo 
réu, haverá a substituição (ou ajuste) no pólo passivo (também chamado de “extromissão”), com a 
entrada daquele que fora nomeado. 
Não aceitando a nomeção, a ação continuará a tramitar entre as partes originárias, correndo 
o autor o risco de vê-la extinta sem resolução de mérito, em virtude da ilegitimidade passiva. 
 
D) DENUNCIAÇÃO DA LIDE 
 Aplicação: 
Modalidade de intervenção provocada, mediante a qual se pretende exercer o direito de 
regresso, seja em virtude de evicção (ex: ação judicial em que se objetiva coisa anteriormente 
adquirida a terceiro), seja por prejuízos decorrentes de posse direta (ex: ação intentada contra o 
locatário de determinado bem, pelos prejuízos causados pelo mesmo) ou, finalmente, em razão de 
vínculo contratual ou legal de responsabilidade (ex1: empregador que é demandado pelos 
prejuízos causados por seu obreiro- art. 932, CC; ex2: ação movida contra condutor de veículo, 
quando o mesmo denuncia à lide o seguro). 
 
 Regime jurídico: 
Duas observações devem ser feitas. A primeira, é que a denunciação poderá ser efetuada 
tanto pelo autor da ação originária (na própria inicial, efetuando-se a citação do denunciado 
juntamente com a do réu) quanto pelo réu (no prazo para contestar); A segunda, é que a sentença 
terá dupla função, qual seja, a de definir a relação obrigacional existente entre autor e réu da ação 
originária e a relação obrigacional regressiva entre o réu e o denunciado, valendo a mesma como 
título executivo judicial (art. 76, CPC). 
 
E) CHAMAMENTO AO PROCESSO 
 Aplicação: 
Modalidade de intervenção provocada, com o alargamento processual, na medida em que 
se inclui na demanda sujeito que partilha responsabilidades com o réu da demanda originária. 
O CPC contempla o chamamento do devedor principal pelo fiador; dos demais fiadores pelo 
fiador demandado; ou, finalmente, dos demais devedores solidários quando demandado apenas 
um ou alguns deles. 
 
 Regime jurídico: 
 
 
 
 
 
 
 
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O réu efetuará o chamamento no prazo relativo à defesa; migrando o terceiro e havendo o 
alargamento da relação processual, a sentença que julgar procedente a ação servirá de título 
executivo em favor do que satisfizer a dívida para que execute o co-obrigado nos autos do mesmo 
processo. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Tema: PROCESSO: ATOS E PRAZOS PROCESSUAIS 
 
1. BREVE DIGRESSÃO 
 
Assim como ocorre com os atos jurídicos em geral, os atos processuais são ações 
voltadas à produção de feitos jurídicos. Aqui, todavia, o objetivo é produzí-los no âmbito da relação 
jurídica processual (forma “endoprocessual”). 
 
2. ATOS PROCESSUAIS 
 
 
 
 
 
 
 
 
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a) Forma: 
Em regra, não dependem de forma, a não ser quando a lei expressamente estabelecer. 
b) Publicidade: 
Os atos serão públicos, havendo restrição nas hipóteses legalmente mencionadas 
(segredo de justiça- art. 155, CPC- quando o exigir o interesse público ou disserem respeito à 
casamento, separação, filiação, alimentos e guarda de menores). 
c) Comunicação: 
Expedir-se-á carta de ordem quando o juiz for subordinado ao tribunal do qual dela 
emanar; carta rogatória, quando dirigida à autoridade judiciária estrangeira; e precatória quando 
solicitada a juízo de mesma hierarquia, localizado em diferente comarca. 
 
3. PRAZOS PROCESSUAIS 
 
a) espécies: 
Baseada nos dispositivos legais pertinentes à matéria, a doutrina expõe a seguinte classificação: 
 legais: fixados pelo legislador. É a regra (p. exemplo, contestação, apelação); O juiz proferirá os 
despachos de expediente, no prazo de 2 (dois) dias e as decisões, no prazo de 10 (dez) dias. 
 judiciais: arbitrados pelo magistrado no silêncio da lei. Exemplo é aquele fixado para a pronúncia 
acerca de documentos trazidos aos autos. Não havendo prazo legal ou judicial, o ato a cargo da 
parte deverá ser realizado em 5 dias- art. 185, CPC); 
 peremptórios: os quais, em regra, não poderão sofrer prorrogação. 
 dilatórios: aqueles suscetíveis de redução ou prorrogação mediante convenção das partes 
(desde que feito ao juiz antes do vencimento e se funde em motivo legítimo) ou decisão judicial. 
Obs: nas comarcas de difícil transporte, o juiz poderá prorrogar quaisquer prazos, mas nunca por mais de 60 
dias; em caso de calamidade pública, poderá ser excedido o limite em questão. 
 próprios: destinados às partes e cujo descumprimento acarreta ônus; 
impróprios: destinados aos protagonistas da jurisdição e cujo descumprimento não acarreta ônus 
endoprocessuais, porém eventuais penalidades de caráter administrativo. A consequência é lógica: 
não acarreta ônus ao magistrado ou aos serventuários pelo fato dos mesmos não possuírem 
interesse no feito. 
b) contagem dos prazos: 
 
 
 
 
 
 
 
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“início do prazo” não se confunde com “início do cômputo doprazo”. O “início do prazo” é 
marcado por ser o termo inicial fixado para a prática do ato (não levado em consideração na 
contagem), ao passo que o “início do cômputo do prazo” é o primeiro dia levado em consideração à 
contagem do prazo. Assim, entende o legislador quando o mesmo apregoa que “contam-se os 
prazos excluindo-se o dia do começo e incluindo-se o do vencimento” (art. 185, CPC). Os prazos 
fixados são contínuos, não se interrompendo nos domingos e feriados. 
 
 
 
 
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Tema: PROCESSO: FORMAÇÃO, SUSPENSÃO E EXTINÇÃO 
 
1. FORMAÇÃO 
O processo civil começa por iniciativa da parte (inércia da jurisdição), mas se desenvolve por 
impulso oficial. 
Para tanto, considera-se proposta a ação, tanto que a petição inicial seja despachada pelo 
juiz, ou simplesmente distribuída, onde houver mais de uma vara. 
Feita a citação, é defeso ao autor modificar o pedido ou a causa de pedir, sem o 
consentimento do réu, mantendo-se as mesmas partes (estabilização dos elementos da ação), 
salvo as substituições permitidas por lei. 
A alteração do pedido ou da causa de pedir em nenhuma hipótese será permitida após o 
saneamento do processo. 
 
3. SUSPENSÃO 
Haverá a suspensão do processo nos seguintes casos: 
 
 
 
 
 
 
 
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I - pela morte ou perda da capacidade processual de qualquer das partes, de seu 
representante legal ou de seu procurador 
II - pela convenção das partes 
III - quando for oposta exceção de incompetência do juízo, da câmara ou do tribunal, 
bem como de suspeição ou impedimento do juiz; 
IV - quando a sentença de mérito: a) depender do julgamento de outra causa, ou da 
declaração da existência ou inexistência da relação jurídica, que constitua o objeto principal 
de outro processo pendente; b) não puder ser proferida senão depois de verificado 
determinado fato, ou de produzida certa prova, requisitada a outro juízo; c) tiver por 
pressuposto o julgamento de questão de estado, requerido como declaração incidente: 
V - por motivo de força maior 
 
3. EXTINÇÃO 
 
A) Extingue-se o processo, sem resolução de mérito quando: 
I - quando o juiz indeferir a petição inicial 
Il - quando ficar parado durante mais de 1 (um) ano por negligência das partes 
III - quando, por não promover os atos e diligências que Ihe competir, o autor abandonar 
a causa por mais de 30 (trinta) dias 
IV - quando se verificar a ausência de pressupostos de constituição e de 
desenvolvimento válido e regular do processo; 
V - quando o juiz acolher a alegação de perempção, litispendência ou de coisa julgada; 
Vl - quando não concorrer qualquer das condições da ação, como a possibilidade 
jurídica, a legitimidade das partes e o interesse processual; 
Vll - pela convenção de arbitragem; 
Vlll - quando o autor desistir da ação: 
IX - quando a ação for considerada intransmissível por disposição legal; 
X - quando ocorrer confusão entre autor e réu; 
XI - nos demais casos prescritos neste Código. 
 
 
 
 
 
 
 
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B) Haverá resolução de mérito: 
I - quando o juiz acolher ou rejeitar o pedido do autor; 
II - quando o réu reconhecer a procedência do pedido; 
III - quando as partes transigirem; 
IV - quando o juiz pronunciar a decadência ou a prescrição; 
V - quando o autor renunciar ao direito sobre que se funda a ação. 
 
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PROCESSO CIVIL 
TEORIA GERAL DO PROCESSO E PROCESSO DE CONHECIMENTO 
Prof. André Mota 
 
 
Tema: PROCESSO: PROCEDIMENTO 
 
1. O PROCEDIMENTO ORDINÁRIO 
Considerando a sua larga utilização no meio forense, de modo a consistir na principal 
modalidade de procedimento, faz-se mister tecermos considerações acerca do procedimento 
ordinário, visualizando os atos processuais realizados no seu bojo. 
 
A) PETIÇÃO INICIAL 
- requisitos (art. 282, CPC). 
B) ADMISSIBILIDADE DA INICIAL 
 
- emenda 
- indeferimento liminar (art. 295, CPC) 
- improcedência liminar (art. 285-A, CPC) 
 
 
 
 
 
 
 
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- recebimento: quando devidamente preenchidos os requisitos legais. 
C) CITAÇÃO 
Diz-se “real”, pois dela se tem a certeza que o destinatário tomou conhecimento. É o caso 
da citação postal (correios) e por intermédio de oficial de justiça (art. 222, CPC). A “ficta”, 
outrossim, constitui mera ficção jurídica, no sentido da lei presumir conhecimento pelo destinatário. 
São modalidades, as citações por hora certa (suspeita de ocultação após a procura do reu por três 
dias distintos) e por edital (réu incerto ou que reside em local incerto ou não sabido). 
 
 
D) ATITUDES DO RÉU (Arts. 297 e seguintes, CPC) 
No prazo de 15 dias, poderá o réu apresentar as seguintes posturas: 
Inércia: 
Contestação 
exceção 
impugnação ao valor da causa (261, CPC) 
reconvenção 
 
 
E) PROVIDÊNCIAS PRELIMINARES 
F) JULGAMENTO CONFORME O ESTADO DO PROCESSO 
Aqui o processo já está “maduro” para julgamento, não havendo que se falar em instrução, 
seja porque ocorreu a revelia, seja pelo fato de que a causa versa apenas questão de direito ou, 
sendo de fato e de direito, não houver necessidade de produção de provas. 
 
G) AUDIÊNCIA DE CONCILIAÇÃO 
Verificando o magistrado que o litígio versa acerca de direito disponíveis, designará tal 
audiência, a fim de obter a composição. Não havendo a composição, o magistrado fixará os pontos 
controvertidos da lide e designará a data da realização da audiência de instrução. 
 
 
 
 
 
 
 
 
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H) INSTRUÇÃO 
Momento propício para a coleta dos demais elementos de prova (tendo em vista que a 
base documental já fora trazida por intermédio da inicial e da defesa). 
A prova pode ser definida como o instrumento utilização para a convicção do julgador 
acerca dos fatos da causa. Tem por destinatário o juiz. 
Tem por objeto os fatos (por isso não se prova o direito- “Iura novit cúria”, a não ser que 
diga respeito ao direito municipal, estadual, estrangeiro ou consuetudinário, e se assim determinar 
o juiz). Ademais, os fatos hão de ser controvertidos (razão pela qual são dispensáveis as provas 
dos fatos incontroversos, afirmados por uma parte e confessados pela outra, notórios e aqueles em 
cujo favor milita a presunção legal de existência ou veracidade- art. 334, CPC). 
Os meios de prova são os seguintes: a) depoimento pessoal: b) testemunhal; c) prova 
documental d) prova Pericial (exames, vistoria e avaliação); e) Inspeção Judicial; f) Confissão. 
 
I) SENTENÇA 
Possui os seguintes compartimentos ou elementos: 
Relatório 
Fundamentação 
Dispositivo 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Tema: COISA JULGADA 
 
 
1. DEFINIÇÃO 
É a eficácia que torna imutável a decisão não mais sujeita a recurso, ordinário ou na via 
extraordinária. 
 
3. ESPÉCIES 
 formal 
 material 
 
4. INEXISTÊNCIA DE COISA JULGADA 
Considerando que o objeto da coisa julgada é o objeto da ação,o qual está contido na parte 
dispositiva da sentença, não fazem coisa julgada (por estarem situados no fundamento e não no 
dispositivo): 
 os motivos, ainda que importantes para alcançar a parte dispositiva; 
 a verdade dos fatos, estabelecida como fundamento da sentença; 
 a questão prejudicial: 
 
5. O REEXAME NECESSÁRIO (ART. 475, CPC) 
 
 
 
 
 
 
 
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O reexame necessário constitui-se em condição de eficácia da sentença proferida em face da 
fazenda pública (união, estado, D.F., municípios, autarquias e fundações de direito público). 
 
Para que haja o reexame necessário, é mister que a sentença seja contrária à fazenda 
pública, seja uma sentença: 
 
1) proferida num processo de conhecimento qualquer ; 
 
2) seja uma sentença que acolhe os embargos apresentados pelo devedor que sofre uma 
execução fiscal; 
Em ambos os casos, não se aplicará o reexame necessário quando a condenação não 
exceder a sessenta salários mínimos, (art. 475, par. 2o., CPC, aplicando-se o primeiro exemplo 
acima à primeira parte do parágrafo e o segundo exemplo à segunda parte deste parágrafo), bem 
como quando a decisão recorrida estiver em consonância com jurisprudência do plenário ou 
súmula do STF ou com súmula do STJ ou outro tribunal superior. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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PROCESSO CIVIL 
PROCESSO DE CONHECIMENTO-RECURSOS 
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Tema: TEORIA GERAL DOS RECURSOS 
 
 
1. DEFINIÇÃO. 
É o instrumento de impugnação da decisão judicial, de uso facultativo, com o objetivo de 
alcançar a reforma, invalidação ou integração (esclarecimento) do provimento emitido. 
 
2. FINALIDADE. 
Reformar, invalidar ou integrar a decisão. 
 
3. PRINCÍPIOS RECURSAIS 
 
 Duplo grau de jurisdição 
 
 Correspondência: 
 unicidade, singularidade ou unirrecorribilidade 
 
 Taxatividade 
 Fungibilidade 
 
 
 
 
 
 
 
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 Proibição da reformatio in pejus: 
 
 
4. PRESSUPOSTOS RECURSAIS 
A) Tempestividade 
B) Preparo: 
C) Legitimidade 
D) Interesse 
E) Regularidade formal 
 
5. JUÍZO DE ADMISSIBILIDADE E JUÍZO DE MÉRITO. 
O juízo de admissibilidade consiste na verificação dos pressupostos recursais (ou de 
admissibilidade) da modalidade recursal de que se tenha valido o recorrente para impugnar o 
decisório judicial. 
Preenchidos os requisitos, diremos que o recurso será “conhecido”, de modo a se poder 
adentrar na análise meritória (juízo de mérito) para, só então, concluir pelo “provimento” ou 
“improvimento” do instrumento recursal. 
6. EFEITOS 
 devolutivo 
suspensivo 
 efeito expansivo 
 efeito translativo 
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PROCESSO CIVIL 
PROCESSO DE CONHECIMENTO- RECURSOS 
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Tema: APELAÇÃO 
 
 
1. DEFINIÇÃO 
É o recurso manejado contra toda e qualquer sentença, seja terminativa ou mérito, em 
procedimento comum ou especial. 
 
2. OBJETO 
Conforme salientado, o recurso em análise é apto a atacar sentença, seja ela de mérito ou 
terminativa (art. 267 e 269, CPC). 
3. FORMALIDADES 
 Prazo: o prazo para a interposição do recurso é de 15 dias, contados da publicação da decisão 
que se quer recorrer. 
 Petição: a peça deverá conter os nomes e qualificação das partes, fundamentos de fato e 
de direito bem como o pedido de nova decisão (reformando ou invalidando a anterior). 
 Preparo: o recorrente deverá efetuar o preparo do seu recurso (salvo no caso dos que são 
isentos (par. 1, artigo 511, CPC), mediante o pagamento das custas, de modo a acostar o 
comprovante no ato de interposição do instrumento recursal (art. 511, CPC). 
 
4. POSSIBILIDADE DO JUÍZO DE RETRATAÇÃO NA APELAÇÃO 
 
 
 
 
 
 
 
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 Decisão que julga liminarmente a improcedência da demanda (Art. 285-A, CPC com 
redação dada pela Lei 11.277 de 2006); 
 indeferimento da inicial (art. 296, CPC); 
 
5. EFEITOS 
 Regra: será recebida em ambos os efeitos (devolutivo- no sentido de devolver ao aparato 
jurisdicional a análise da matéria objeto da impugnação, e suspensivo- no sentido de impedir que a 
decisão recorrida possa ser, de logo, executada no plano dos fatos). 
 Exceção (art. 520): no artigo 520 do CPC o legislador tratou de estabelecer o efeito tão 
somente devolutivo no recurso em análise, haja vista a natureza emergencial das matérias nele 
veiculadas, de modo que a concessão de efeito suspensivo em tais situações poderia acarretar 
lesão a direitos (sentença cautelar; que confirma a antecipação dos efeitos da tutela; sentença na 
ação de alimentos, a que julga improcedentes os embargos à execução e a sentença que julga a 
divisão ou demarcação de terras). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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PROCESSO CIVIL 
PROCESSO DE CONHECIMENTO- RECURSOS 
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Tema: AGRAVO 
 
 
1. DEFINIÇÃO 
É o recurso cabível de toda e qualquer decisão interlocutória proferida no processo civil. 
 
2. OBJETO 
Do conceito supra, verifica-se que o recurso deve ser manejado em face de decisões 
interlocutórias. Tais decisões podem ser conceituadas como provimentos que são proferidos no 
curso do processo (regra geral, antes da sentença), decidindo incidentes processuais. 
 
3. ESPÉCIES 
 retido 
 de instrumento 
 
4. FORMALIDADES E PROCESSAMENTO 
Na modalidade retida: 
 Prazo: 10 dias ou oralmente, se proferida a decisão em audiência de instrução e julgamento. 
 Petição: no prazo aludido, a parte deverá interpor petição fundamentada, sendo, porém, 
desnecessária a instrução por documentos. 
 
 
 
 
 
 
 
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 Preparo: não necessita. 
 juízo de retratação: poderá ser exercido pelo magistrado, desde que conceda a oportunidade 
para a parte contrária manifestar, em dez dias, as suas contrarrazões. 
Na modalidade de instrumento: 
 Prazo: dez dias. 
 Petição: deverá ser escrita e interposta DIRETAMENTE no tribunal, sendo instruída com os 
seguintes documentos: a) obrigatórios: cópia da decisão agravada, certidão da respectiva 
intimação e das procurações outorgadas aos advogados do agravante e agravado; b) 
facultativamente: com outras que entender úteis. 
 Preparo: no ato de interposição do recurso (art. 511) pagará as custas e os valores relativos ao 
porte de remessa e retorno (que são despesas postais), conforme tabela publicada pelos tribunais. 
 Juízo de retratação: deve o agravante, no prazo de três dias a contar da interposição do recurso, 
requerer a juntada, ao juízo de primeiro grau, cópia da petição do agravo, do comprovante de sua 
interposição, além da relação dos documentos que instruíram o recurso, sob pena de nãoconhecimento do agravo, desde que argüido e provado pelo agravado. O objetivo, aqui, é 
possibilitar ao magistrado o exercício de sua retratação, após o conhecimento do inconformismo da 
parte recorrente. Se assim o fizer, o recurso estará prejudicado. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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PROCESSO CIVIL 
PROCESSO DE CONHECIMENTO- RECURSOS 
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Tema: EMBARGOS INFRINGENTES 
 
 
 
 
1. BREVE DIGRESSÃO 
 
O objetivo do recurso em questão é a defesa da tese veiculada no voto vencido, com o fito 
de fazer com que o mesmo prevaleça. 
 
2. CONCEITO E EFEITO. 
 
É o remédio apto a combater acórdão não unânime, o qual reformou sentença ou julgou 
procedente a Ação Rescisória, com o objetivo de fazer prevalecer o voto vencido. O efeito do 
recurso é meramente devolutivo. 
 
3. CABIMENTO: REQUISITOS 
 
a) Cumulativo 
 
 acórdão não-unânime 
 
b) Alternativos 
 
 reforma da sentença de mérito 
 
 procedência da ação rescisória 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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PROCESSO CIVIL 
PROCESSO DE CONHECIMENTO- RECURSOS 
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Tema: EMBARGOS DE DECLARAÇÃO 
 
 
1. CONCEITO 
É o remédio recursal que visa integrar decisório judicial (sentença, acórdão ou decisão 
interlocutória), sanando obscuridade, omissão ou contradição existente. 
 
2. CONDIÇÕES ESPECÍFICAS PARA O MANEJO DO RECURSO 
a) obscuridade 
b) Omissão 
c) Contradição 
 
3. EFEITOS 
O recurso interrompe o prazo para a propositura de quaisquer recursos, por AMBAS as 
partes, devolvendo-se, por conseguinte, a totalidade do mesmo. 
Os embargos declaratórios existentes na lei dos Juizados especiais cíveis (Lei 9.099/95) 
apenas suspendem o prazo. 
 
4. PROCESSAMENTO 
 
 
 
 
 
 
 
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O prazo de interposição é de cinco dias, inexistindo deferimento de prazo para as 
contrarrazões (salvo no caso de possibilidade de efeitos modificativos). A interposição fora do 
prazo não terá o condão de interromper o prazo em questão. 
Inexiste preparo para a espécie recursal em exame. O julgamento se dará pelo mesmo 
órgão que emitiu o decisório a ser reexaminado. 
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PROCESSO CIVIL 
A EXECUÇÃO CIVIL 
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Teoria Geral da Execução 
 
 
 
1. PRINCÍPIOS DA EXECUÇÃO CIVIL 
 
 
A) Princípio da realidade da execução (art. 591, CPC) 
 
B) Princípio da Economicidade. 
 
C) Princípio da máxima utilidade da execução. 
 
D) Princípio da especificidade. 
 
E) Princípio do ônus da execução. 
 
 
F) Princípio da dignidade da pessoa humana. 
 
 
G) Princípio da disponibilidade dos atos de execução. 
 
 
 
 
 
 
 
 
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2. IMPENHORABILIDADE 
 
 
 
Nem todos os bens do devedor estarão sujeitos ao adimplemento da obrigação, sendo 
certo que alguns são impenhoráveis. A proteção sobre aludidos bens encontra guarida no fato de 
que a execução não pode levar o devedor a uma situação incompatível com a dignidade humana. 
 
 
a) Impenhorabilidade do bem de família 
 
b) Impenhorabilidade dos demais bens (art. 649, CPC) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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PROCESSO CIVIL 
A EXECUÇÃO CIVIL 
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AS EXECUÇÕES EM ESPÉCIE 
Tema: O Cumprimento de Sentença 
 
 
1. O CUMPRIMENTO DE SENTENÇA NAS OBRIGAÇÕES DE FAZER, NÃO FAZER E ENTREGA DE 
COISA NO ORDENAMENTO JURÍDICO NACIONAL (ARTS. 461 E 461-A, CPC) 
 
A) Provimentos Mandamentais e Executivos 
B) Natureza da obrigação e técnica executiva apropriada 
C) A questão do termo inicial de aplicação da “Astreintes” 
 
2. O CUMPRIMENTO DE SENTENÇA NAS OBRIGAÇÕES PARA PAGAMENTO DE QUANTIA CERTA 
PROCEDIMENTO 
a) Prazo para adimplemento voluntário 
b) Requerimento do credor 
c) Expedição de mandado 
d) Intimação do devedor 
e) Atitudes do devedor 
 
 
 
 
 
 
 
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 Pagamento espontâneo (remir a execução- art. 651, CPC) 
 Impugnação ao cumprimento de sentença (art. 475-L, CPC) 
 
 
 
 
 
 
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PROCESSO CIVIL 
A EXECUÇÃO CIVIL 
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TEMA: A EXECUÇÃO APOIADA EM TÍTULO EXECUTIVO EXTRAJUDICIAL 
 
1. EXECUÇÃO POR QUANTIA CERTA DE TÍTULO EXECUTIVO EXTRAJUDICIAL 
PROCEDIMENTO 
1. Propositura da ação 
2. Despacho da inicial 
3. Atitudes do devedor 
a) Efetuar o pagamento voluntário 
b) Requerer o parcelamento 
c) Apresentar embargos à execução 
4. Continuidade da execução 
A) Dos atos de Constrição 
 Da penhora e avaliação: 
B) Dos atos de Expropriação 
 Adjudicação 
 Alienação por iniciativa particular 
 
 
 
 
 
 
 
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 Alienação em hasta pública 
5. Finalização da execução 
 
 
 
 
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PROCESSO CIVIL 
A EXECUÇÃO CIVIL 
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TEMA: EXECUÇÕES ESPECIAIS: DA EXECUÇÃO FISCAL (LEI 6.830/80) 
 
 
1. BREVE DIGRESSÃO 
 
Com o fito de imprimir maior celeridade à realização do crédito cuja titularidade são das pessoas 
jurídicas de direito público, a ordem jurídica estatal criou procedimento disciplinado em lei específica 
(extravagante, portanto), o qual procurou, ao máximo, adaptar as regras executivas às necessidades 
daqueles entes. 
 
2. LEGITIMIDADE 
a) ativa: de acordo com o consubstanciado no artigo 1º da lei em comento, as pessoas jurídicas de direito 
público (União, Estados, Municípios, Df, Autarquias e fundações públicas) serão as legitimadas ativas. 
b) Passiva: o devedor, tenha ele legitimidade originária ou superveniente (sucessores). 
 
3. O TÍTULO EXECUTIVO MANTENEDOR DA EXECUÇÃO FISCAL 
O procedimento em questão é lastreado na certidão de dívida ativa, título executivo extrajudicial cuja 
previsão fora mencionada tanto no CPC (art. 585) quanto na LEF (Arts. 1 e 2). 
 
 
 
 
 
 
 
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O documento é confeccionado mediante regular procedimento administrativo, em que sejam 
assegurados o contraditório e ampla defesa. O título em análise aponta a existência de dívida, seja ela de 
natureza tributária (resultante de tributos, a exemplo do IR, IPTU, Contribuições, etc.) ou não tributária (a 
exemplo de multas administrativas, multas contratuais, créditos em virtude da utilização de bem público, 
etc.). 
Constituído o documento, o ordenamento legal presume ser o crédito- cujo valor abrange tanto o 
principal como os juros, multa e correção- líquido e certo, sendo esta última presunção, no entanto, relativa, 
de modo a admitir prova em contrário. 
 
4. PROCEDIMENTO 
A) Competência 
B) Petição Inicial 
C) Citação 
D) Posturasdo executado 
 Inércia 
 Apresentação de Embargos à execução Fiscal 
F) Sentença 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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PROCESSO CIVIL 
PROCESSO CAUTELAR 
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1. TEMA DA AULA: A medida cautelar de arresto. 
 
 
2. REFERÊNCIAS LEGAIS: arts. 813 a 821 do CPC; 653 e 654 do CPC; e 360 e do Código 
Civil. 
 
 
3. DEFINIÇÃO 
 
É a medida cautelar, preparatória ou incidental, que tem como objetivo separar bens para 
garantir uma execução ameaçada por atos do devedor. 
 
 
4. PRESSUPOSTOS: 
 
a) prova da dívida líquida e certa 
 
b) prova da atuação do devedor lesiva à efetividade da execução 
 
 
5. A JUSTIFICAÇÃO PRÉVIA 
 
Os fatos imputados ao devedor como prejudiciais ao êxito da execução devem ser 
provados pelo autor. Em direito não basta alegar. Quem alega tem o ônus da prova. É possível, 
porém, que o requerente não tenha a prova documental dos fatos que o devedor está praticando 
para tentar fraudar a execução. Então, o legislador permitiu que essa prova pudesse ser feita por 
testemunhas. A prova terá lugar, destarte, numa audiência. A justificação prévia é a audiência 
para a obtenção de prova oral dos fatos imputados ao devedor e que não possam ser provados por 
 
 
 
 
 
 
 
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documentos. A audiência será realizada o mais rapidamente possível e em segredo de Justiça. 
Essa audiência não é para a prova da dívida líquida e certa. A dívida só poderá ser provada 
documentalmente. 
 
 
6. O ARRESTO SEM A PROVA DOS FATOS IMPUTADOS AO DEVEDOR 
 
É possível ao credor obter, em caráter excepcional, o arresto de bens do devedor sem a 
prova dos fatos que ameaçam a execução. Essa excepcionalidade beneficia a União, os Estados e 
os Municípios e os credores privados que não disponham de prova, desde que, no caso desses 
últimos, haja a prestação de caução. 
 
O fundamento diz respeito ao fato de que os atos afirmados pelas pessoas de direito 
público são dotados da presunção de legitimidade e veracidade. 
 
Em se tratando de credor privado que presta caução, a justificativa reside no fato de que 
o ressarcimento dos eventuais danos causados pela execução da medida já estaria assegurado 
pela garantia prestada. 
 
 
7. O ARRESTO E A AÇÃO PRINCIPAL 
 
O legislador estabelece expressamente a ausência da repercussão da decisão do 
arresto no “julgamento” do processo principal – art. 817. Essa regra repete o princípio contido nas 
disposições gerais que regem o processo cautelar - art. 810. A norma do art. 810 tem redação 
defeituosa, contudo, ao estabelecer que “a sentença proferida no arresto não faz coisa julgada na 
ação principal”. O legislador melhor diria que a sentença na medida cautelar de arresto não teria 
repercussão em eventual discussão sobre a exigibilidade ou prevalência do título executivo. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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PROCESSO CIVIL 
PROCESSO CAUTELAR 
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1. TEMA DA AULA: A medida cautelar de seqüestro. 
 
 
2. REFERÊNCIAS LEGAIS: Arts. 822 a 825. 
 
 
3. DEFINIÇÃO 
 
É a medida cautelar prevista para preservar os bens que estão sendo disputados ou que 
serão disputados em processo de cognição. 
 
 
4. PRESSUPOSTO DO SEQÜESTRO 
 
A regra do art. 822 fala da decretação do sequestro nos seguintes casos: 
 
 de bens móveis, semoventes ou imóveis 
 
 dos frutos e rendimentos do imóvel reivindicando 
 
 dos bens do casal 
 
 nos demais casos expressos em lei 
 
 
5. A JUSTIFICAÇÃO PRÉVIA 
 
Os fatos imputados como prejudiciais ao bem disputado devem ser provados pelo autor. 
Em direito não basta alegar. Quem alega tem o ônus da prova. É possível, porém, que o 
requerente não tenha a prova documental dos fatos que está alegando. Então, o legislador permite 
que essa prova possa ser feita por testemunhas. A prova terá lugar, destarte, numa audiência. A 
 
 
 
 
 
 
 
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justificação prévia é a audiência para a obtenção de prova oral dos fatos imputados como causa 
de pedir do seqüestro. 
 
 
 
 
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PROCESSO CIVIL 
PROCESSO CAUTELAR 
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Tema da aula: A busca e apreensão. 
 
 
1. BREVE DIGRESSÃO 
 
A busca e apreensão é espécie inserida no gênero “apreensão judicial”, ao lado das 
medidas de arresto e sequestro. 
 
Possui a mesma caráter residual, na medida em que se aplica aos casos em que são 
incabíveis aquelas providências (exemplos: documento subtraído que servirá à instrução 
processual; busca e apreensão de bem móvel para a garantia de execução de quantia certa, ainda 
sem título; menor na ação de perda ou destituição do pátrio poder ou como preparatória de 
manutenção de guarda; idoso em caso de maus tratos, etc.; busca e apreensão de material 
confeccionado com violação à direito autoral, como modalidade preparatória à futura ação de 
indenização por danos materiais e morais). 
 
 
2. DEFINIÇÃO 
 
É a medida cautelar que tem por objetivo preservar pessoas ou coisas para a eficácia da 
decisão a ser proferida na cognição ou dos atos a serem praticados na execução. 
 
3. ESPÉCIES 
 
A medida é real quando incide sobre coisas e pessoal quando incidir sobre pessoas. 
 
 
4. SÍNTESE DO PROCEDIMENTO 
 
 Petição inicial 
 
 Justificação prévia 
 
 
 
 
 
 
 
 
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 Mandado 
 
 O acompanhamento por perito 
 
 
 
 
 
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PROCESSO CIVIL 
PROCEDIMENTOS ESPECIAIS 
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Tema: A AÇÃO DE CONSIGNAÇÃO EM PAGAMENTO 
 
1. Referências Legais: arts. 890 a 900 do CPC e 334 a 345 do CC. 
 
2. Breve digressão 
 
Numa dada relação jurídica obrigacional, sendo atingida a data do vencimento para a 
entrega de coisa ou para o pagamento de quantia, é comum contemplarmos o recebimento do 
objeto ou quantia em questão e, por conseguinte, a quitação regular (emissão de recibo, por ex.), 
de forma a liberar o devedor da agora extinta obrigação. 
 
Ocorre que determinadas circunstâncias acidentais (divergência quanto ao valor, dúvida 
quem se deva pagar, negativa de entrega de recibo, etc.) podem fazer com que surja a 
necessidade de se proceder a medida de consignação, judicial ou extrajudicial, como forma de 
desonerar aquele que deve e não está podendo exercer o seu direito de se desvincular da 
obrigação a qual está atado. 
 
Vê-se, portanto, que existe um conflito de interesses, a ser solucionado mediante 
instrumentos legais (judiciais ou extrajudiciais) de pacificação social. 
 
3. Definição: 
 
É o procedimento, judicial ou extrajudicial, para a obtenção pelo autor, de quitação de dívida 
naquelas hipóteses em que o credor se nega a receber a coisa ou o dinheiro, ou ainda quando o 
devedor não sabe a quem pagar. Com a quitação, o autor busca evitar a mora e os seus efeitos. 
 
4. Espécies de Consignação: 
 
 
 
 
 
 
 
 
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4.1. Extrajudicial: 
 
Com o escopo de garantir a pacificação social e, ao mesmo tempo,evitar assoberbar ainda 
mais o judiciário, o legislador previu a consignação extrajudicial como forma alternativa de solução 
de conflitos. O procedimento consiste no depósito de quantia em instituição bancária oficial, em 
conta com correção monetária, com a posterior notificação do credor, mediante aviso de 
recebimento, para que o mesmo tome ciência e se manfeste (em dez dias) acerca do depósito 
efetuado. 
 
Embora haja divergência, temos que é indicado seja a correspondência emitida pelo 
representante do estabelecimento bancário, haja vista a maior segurança que o ato proporciona. 
 
Procedida a notificação, o credor poderá tomar as seguintes atitudes: 
 
a) Comparecer perante o estabelecimento e levantar o depósito efetuado (aceitação 
expressa), com a consequente liberação do devedor da obrigação; 
b) Deixar escoar o prazo de manifestação de recusa (aceitação tácita), com a 
consequente liberação do devedor; 
c) Efetuar o levantamento com ressalvas, dizendo não se tratar de depósito integral, dando 
cabimento ao ingresso de ação judicial para a cobrança da diferença que entenda 
ser devida; 
d) Manifestar a recusa por escrito, endereçada ao estabelecimento bancário, no prazo de 
dez dias, importando a ineficácia do depósito, não liberando o devedor da 
obrigação. 
 
No insucesso da tentativa extrajudicial, restará ao devedor ou ao terceiro interessado 
(Misael Montenegro também fala em terceiro desinteressado, a exemplo dos pais, quanto às 
dívidas contraídas pelos filhos, ressaltando apenas que, in casu, não ocorreria a sub-rogação) 
ingressar com demanda judicial dentro de trinta dias, na qual colacionará os documentos 
indispensáveis (prova do depósito e cópia da correspondência com a recusa). 
 
Não propondo a consignatória dentro dos trinta dias, será necessário que o autor, logo após 
autorização judicial, providencie novo depósito, haja vista que aquele tornou sem efeito. 
 
4.2. Da Ação Judicial. 
 
A) Natureza: 
 
A consignação é ação de cognição, de rito especial, para a obtenção pelo autor, de quitação 
de dívida naquelas hipóteses em que o credor se nega a receber a coisa ou o dinheiro, ou ainda 
quando o devedor não sabe a quem pagar. 
 
Relativamente à pretensão por ela veiculada, há controvérsia na doutrina, sendo majoritária, 
no entanto, a posição que afirma se tratar de pretensão do tipo declaratória. 
 
 
B) Procedimento 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Como ação especial, tem a mesma um rito legal próprio, com especificidades em relação ao 
procedimento comumente conhecido. 
 
b.1) Competência 
 
Deve o procedimento judicial ser instaurado no lugar do pagamento, geralmente expresso 
no documento obrigacional, podendo, por conseguinte, ser intentada no domicílio do devedor ou do 
credor, a depender de ser a mesma quesível ou portável, respectivamente. A regra, como sabido é 
que a mesma se trate de dívida a ser paga no domicílio do devedor. 
 
A competência em questão é relativa, de modo que pode ser prorrogada acaso não oposta 
exceção pela parte interessada, haja vista que o magistrado não pode suscitá-la de ofício, a teor do 
preceituado na Súmula 33 do STJ. 
 
b.2) Da legitimidade 
 
A legitimidade constitui condição da ação, de forma que o seu regular exercício apenas de 
dará quando atendido o requisito em questão. 
 
É parte ativa da ação o devedor e o terceiro interessado (fiador, devedor solidário, sócio, 
etc.), existindo quem diga (Misael Montenegro, com espeque no par. Único do artigo 304, CC) 
quem afirme que se incluiria o terceiro desinteressado, o qual apenas não poderia se sub-rogar nos 
direitos do credor. 
 
Outrossim, é parte passiva o credor. Há quem diga (Misael Montenegro, com espeque no 
artigo 308, CC) que também o pode uma outra pessoa que represente o devedor (ex: 
administradora de imóveis). Contra: Nelson Nery Junior. 
 
b.3) Petição inicial 
 
Além dos requisitos genéricos do art. 282, CPC, obedecendo-se algumas particularidades 
deste procedimento. 
 
Em primeiro lugar, acaso se trate de ação posterior à tentativa de consignação extrajudicial, 
deverá a mesma conter cópia do comprovante de depósito bem como da correspondência 
demonstradora da recusa. 
 
Ademais, deverá a mesma conter os seguintes requisitos especiais: 
 
I – requerimento do depósito da quantia ou da coisa devida, a ser efetivado 
no prazo de 5 (cinco) dias contados do deferimento, ressalvada a 
hipótese do § 3o do art. 890: a ressalva feita pelo legislador é em vista de 
eventual depósito extrajudicial. 
II - a citação do réu para levantar o depósito ou oferecer resposta: a 
peculiaridade da ação tem por efeito que o requerimento da citação do réu seja 
feito em se considerando a postura que ele pode adotar em relação ao pedido 
formulado. O réu na ação de consignação pode levantar a quantia ou coisa 
 
 
 
 
 
 
 
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oferecida, o que equivale ao reconhecimento da procedência do pedido (inciso 
II do art. 269) ou pode contestar o pedido. 
 
b.4) Intimação para o depósito 
 
Recebida a inicial, não sendo caso de indeferimento, o autor será intimado para 
providenciar, no prazo de (05) cinco dias, o depósito da quantia ou coisa devida. O depósito, aqui, 
consiste em condição de procedibilidade, de modo que o processo será extinto sem resolução de 
mérito, acaso não seja ultimado. 
 
b.5) Da citação do consignado: 
 
A citação do consignado será pelo Correio, a menos que o autor requeira a 
citação por Oficial de Justiça ou que seja a hipótese de que a citação seja 
necessariamente por edital. 
Art. 894. Se o objeto da prestação for coisa indeterminada e a escolha 
couber ao credor, será este citado para exercer o direito dentro de 5 (cinco) 
dias, se outro prazo não constar de lei ou do contrato, ou para aceitar que o 
devedor o faça, devendo o juiz, ao despachar a petição inicial, fixar lugar, dia e 
hora em que se fará a entrega, sob pena de depósito. 
Art. 895. Se ocorrer dúvida sobre quem deva legitimamente receber o 
pagamento, o autor requererá o depósito e a citação dos que o disputam para 
provarem o seu direito. 
 
b.6) Da contestação do réu: As regras que regem a defesa na ação de consignação em 
pagamento não tratam a matéria de forma completa. A defesa será apresentada no prazo de 15 
(quinze) dias. Nesta ação não é admitida apenas a contestação. É possível ao réu oferecer 
quaisquer das exceções (impedimento, suspeição ou incompetência relativa). A reconvenção não é 
admitida na ação de rito especial. A reconvenção é própria do procedimento comum ordinário. É 
possível ao réu, todavia, formular pedido contraposto, ou seja, apresentar na própria contestação 
um pedido contra o autor, desde que haja conexão com a consignação. Na contestação o réu pode 
alegar todas as matérias de defesa contra o processo e, no mérito, ele pode alegar quaisquer das 
matérias do art. 896. 
 
Art. 896. Na contestação, o réu poderá alegar que: 
 
I - não houve recusa ou mora em receber a quantia ou coisa devida; 
(invertendo-se o ônus da prova e, acaso constatada a ausência de recusa, 
a demanda será extinta sem resolução de mérito, em virtude da ausência 
de interesse de agir do autor). 
 
 II - foi justa a recusa; 
 
III - o depósito não se efetuou no prazo ou no lugar do pagamento; 
 
 IV - o depósito não é integral. (A lei permite ao autor efetuar a 
complementação do depósito inicial, no prazo de dez dias, quando a defesa tiver por 
fundamento que o depósito inicial foi incompleto. Essa complementação não será possível, 
 
 
 
 
 
 
 
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entretanto, se o não cumprimento integral da obrigação for prevista contratualmente como 
causa da rescisão do contrato que gerou a obrigação de pagar). 
 
Parágrafo único. No caso do inciso IV, a alegação será admissível se o réu 
indicar o montante que entende devido. 
 
 
b.7) Da Revelia e procedência da Consignação: O art. 897 sugere que a conseqüência da 
revelia será necessariamente a procedência do pedido de consignação. A conclusão é errada. A 
revelia não conduz necessariamente à procedência do pedido em qualquer processo. Imaginemos, 
por exemplo, que o juiz acionado seja absolutamente incompetente e só se dê conta disso no 
momento da sentença. Ele não poderá julgar procedente o pedido. Terá de declarar a sua 
incompetência absoluta e remeter os autos ao juízo competente. 
 
b.8) Do levantamento da quantia depositada sem prejuízo da defesa: Com a alteração 
promovida pela Lei n. 8.951/94 o réu na ação de consignação passou a poder levantar o depósito 
feito pelo autor sem prejuízo de sua defesa. Antes da lei, o réu só poderia levantar o depósito ao 
final, o que acabava permitindo que a ação de consignação fosse utilizada como uma ameaça ao 
credor, em especial em questões de locação. 
 
§1o Alegada a insuficiência do depósito, poderá o réu levantar, desde logo, a 
quantia ou a coisa depositada, com a conseqüente liberação parcial do autor, 
prosseguindo o processo quanto à parcela controvertida. 
 
 
b.9) Da instrução: Na consignação temos, via de regra, a desnecessidade de audiência de 
instrução porque, na maioria dos casos, a matéria veiculada é de direito ou sendo de direito e de 
fato, os fatos são comprovados por documentos. Em havendo necessidade de prova em audiência, 
far-se-á como de costume, ou seja, é possível a produção de todas as provas que o direito admite. 
 
 
b.10) Da Consignação de prestações periódicas: As prestações periódicas são aquelas 
decorrentes, principalmente, dos contratos de trato sucessivo, ou seja, aqueles cujas principais 
obrigações se renovam periodicamente. Uma vez consignada uma parcela, as demais que forem 
se vencendo poderão ser depositadas pelo devedor até cinco dias depois da data do vencimento. 
Esse depósito é sem maiores formalidades e o prazo previsto para ele é em razão da possibilidade 
de obtenção de quitação junto ao credor no prazo do pagamento. 
 
Art. 892. Tratando-se de prestações periódicas, uma vez consignada a 
primeira, pode o devedor continuar a consignar, no mesmo processo e sem 
mais formalidades, as que se forem vencendo, desde que os depósitos sejam 
efetuados até 5 (cinco) dias, contados da data do vencimento. 
 
 
b.11) Da extinção da Consignação e da continuação do processo: Quando a ACP tiver por 
fundamento dúvida sobre quem deva receber, comparecendo ao processo mais de um 
interessado, o juiz resolverá a consignação, dizendo de sua procedência ou não, e o processo 
passará a correr segundo o rito ordinário para que o juiz decida quanto a quem deve ficar com o 
 
 
 
 
 
 
 
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depósito. A primeira decisão, de mérito relativamente à consignação, pode ser atacada através do 
AI. A segunda decisão, extintiva do processo, comportará a apelação. 
 
Art. 898. Quando a consignação se fundar em dúvida sobre quem deva 
legitimamente receber, não comparecendo nenhum pretendente, converter-se-
á o depósito em arrecadação de bens de ausentes; comparecendo apenas um, 
o juiz decidirá de plano; comparecendo mais de um, o juiz declarará efetuado o 
depósito e extinta a obrigação, continuando o processo a correr unicamente 
entre os credores; caso em que se observará o procedimento ordinário. 
 
 
b.12) Do julgamento da causa: A doutrina diverge quanto à natureza da sentença na ACP. A 
corrente majoritária é no sentido de que ela possui natureza declaratória. A parcela restante da 
doutrina opina que ela tem natureza constitutiva. O § 2º do art. 899 revela, todavia, uma 
peculiaridade. Ele permite ao juiz proferir uma sentença de conteúdo condenatório em favor do réu, 
numa alteração substancial do papel das partes no processo. 
 
Art. 899. 
§ 2o A sentença que concluir pela insuficiência do depósito determinará, 
sempre que possível, o montante devido, e, neste caso, valerá como título 
executivo, facultado ao credor promover-lhe a execução nos mesmos autos. 
 
 
b.13) Do recurso: O recurso contra a sentença na ACP é a apelação. A apelação será recebida 
em ambos os efeitos. 
 
 
 
Art. 890. Nos casos previstos em lei, poderá o devedor ou terceiro requerer, com efeito de 
pagamento, a consignação da quantia ou da coisa devida. 
§ 1
o
 Tratando-se de obrigação em dinheiro, poderá o devedor ou terceiro optar pelo depósito 
da quantia devida, em estabelecimento bancário, oficial onde houver, situado no lugar do 
pagamento, em conta com correção monetária, cientificando-se o credor por carta com aviso 
de recepção, assinado o prazo de 10 (dez) dias para a manifestação de recusa. 
§ 2
o
 Decorrido o prazo referido no parágrafo anterior, sem a manifestação de recusa, reputar-
se-á o devedor liberado da obrigação, ficando à disposição do credor a quantia depositada. 
§ 3
o
 Ocorrendo a recusa, manifestada por escrito ao estabelecimento bancário, o devedor ou 
terceiro poderá propor, dentro de 30 (trinta) dias, a ação de consignação, instruindo a inicial 
com a prova do depósito e da recusa. 
§ 4
o
 Não proposta a ação no prazo do parágrafo anterior, ficará sem efeito o depósito, 
podendo levantá-lo o depositante.. 
 
Do Pagamento em Consignação 
 Art. 334. Considera-se pagamento, e extingue a obrigação, o depósito judicial ou em estabelecimento bancário da 
coisa devida, nos casos e forma legais. 
 Art. 335. A consignação tem lugar: 
 I - se o credor não puder, ou, sem justa causa, recusar receber o pagamento, ou dar quitação na devida forma; 
 II - se o credor não for, nem mandar receber a coisa no lugar, tempo e condição devidos; 
 III - se o credor for incapaz de receber, for desconhecido, declarado ausente, ou residir em lugar incerto ou de 
acesso perigoso ou difícil; 
 IV - se ocorrer dúvida sobre quem deva legitimamente receber o objeto do pagamento; 
 V - se pender litígio sobre o objeto do pagamento. 
 
 
 
 
 
 
 
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 Art. 336. Para que a consignação tenha força de pagamento, será mister concorram, em relação às pessoas, ao 
objeto, modo e tempo, todos os requisitos sem os quais não é válido o pagamento. 
 Art. 337. O depósito requerer-se-á no lugar do pagamento, cessando, tanto que se efetue, para o depositante, os 
juros da dívida e os riscos, salvo se for julgado improcedente. 
 Art. 338. Enquanto o credor não declarar que aceita o depósito, ou não o impugnar, poderá o devedor requerer o 
levantamento, pagando as respectivas despesas, e subsistindo a obrigação para todas as conseqüências de direito. 
 Art. 339. Julgado procedente o depósito, o devedor já não poderá levantá-lo, embora o credor consinta, senão de 
acordo com os outros devedores e fiadores. 
 Art. 340. O credor que, depois de contestar a lide ou aceitar o depósito, aquiescer no levantamento, perderá a 
preferência e a garantia que lhe competiam com respeito à coisa consignada, ficando para logo desobrigados os co-
devedores e fiadores que não tenham anuído. 
 Art. 341. Se a coisa devida for imóvel ou corpo certo que deva ser entregue no mesmo lugar onde está, poderá o 
devedor citar o credor para vir ou mandar recebê-la, sob pena de ser depositada. 
 Art. 342. Se a escolha da coisa indeterminada competir ao credor,será ele citado para esse fim, sob cominação 
de perder o direito e de ser depositada a coisa que o devedor escolher; feita a escolha pelo devedor, proceder-se-á 
como no artigo antecedente. 
 Art. 343. As despesas com o depósito, quando julgado procedente, correrão à conta do credor, e, no caso 
contrário, à conta do devedor. 
 Art. 344. O devedor de obrigação litigiosa exonerar-se-á mediante consignação, mas, se pagar a qualquer dos 
pretendidos credores, tendo conhecimento do litígio, assumirá o risco do pagamento. 
 Art. 345. Se a dívida se vencer, pendendo litígio entre credores que se pretendem mutuamente excluir, poderá 
qualquer deles requerer a consignação. 
 
 
 
 
 
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PROCESSO CIVIL 
PROCEDIMENTOS ESPECIAIS 
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TEMA: MANDADO DE SEGURANÇA- Lei 12.016/09 
 
 
 
1. DEFINIÇÃO 
Instrumento jurídico-processual, de natureza constitucional, utilizado para evitar ou sanar lesão a 
direito líquido e certo, não amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o ato ou omissão 
for praticada por parte de autoridade pública ou por quem o faça as vezes. 
 
2. PRESSUPOSTOS 
Do conceito exposto, extrai-se os requisitos imprescindíveis ao manejo do remédio heróico, senão 
vejamos: 
 
 
 
 
 
 
 
 
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a) Direito líquido e certo: conceito tipicamente processual, pode ser entendido como aquele que é 
contemplado de imediato, prima facie, sem necessidade de maiores delongas. É justamente por 
isso que, no mandamus, inexiste dilação probatória; nele a questão deve ser vislumbrada mediante 
a análise de prova documental pré-constituída. 
b) Periculum in mora: não basta a evidência do direito alegado. É mister que o autor demonstre 
que o mesmo fora objeto de violação ou mesmo esteja na iminência de o ser por parte de 
autoridade pública ou por quem o faça as vezes. 
 Vale ressaltar que o instrumento em questão não poderá ser utilizado quando o ato a ser impugnado seja 
passível de combate mediante recurso administrativo ou judicial com efeito suspensivo ou, ainda, quando se 
tratar de decisão transitada em julgado (art. 5, lei 12.016/09). Nesses casos, o manejo da ação não seria 
possível por não existir o interesse de agir. 
 
3. LEGITIMIDADE 
Tanto a pessoa física quanto a jurídica poderá valer-se do remédio heróico. Verifica-se que a nova 
lei procurou abarcar o entendimento sedimentado pela jurisprudência quanto à utilização do 
mandamus por pessoa jurídica. 
 
4. PROCEDIMENTO 
A ação em comento, desde a sua propositura até o seu julgamento, deverá obedecer ao 
procedimento a seguir descrito: 
A) Petição Inicial 
A inicial, além de preencher os requisitos do artigo 282, CPC, deverá ser apresentada em duas 
vias com os documentos que a instruírem. Ademais, deverá a mesma apontar a autoridade coatora 
bem como a pessoa jurídica a qual a mesma integra. 
B) Juízo de admissibilidade: 
Ao despachar a inicial, o magistrado poderá adotar uma dentre as seguintes posturas: 
b.1) Indeferimento- quando não for o caso de mandado de segurança ou lhe faltar algum dos 
requisitos legais ou quando decorrido o prazo decadencial para a sua impetração (a saber, 120 dias, 
contados da ciência, pelo interessado, do ato impugnado- art. 23, LMS). Da decisão que indefere a inicial será 
cabível a interposição do recurso de apelação; quando a competência for originária, da decisão do 
relator que a indefere, será cabível o recurso de agravo para o órgão competente do tribunal que 
integre. 
b.2) recebimento- recebendo a inicial, cuidará o mesmo de adotar as seguintes providências: 
 
 
 
 
 
 
 
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 notificação da autoridade coatora para que preste informações em dez dias 
 ciência à pessoa jurídica interessada para que, querendo, ingresse no feito 
 concessão de liminar no sentido de suspender o ato que deu origem ao pedido. 
 
C) A LIMINAR 
A liminar será concedida (requisitos) quando houver fundamento relevante e do ato impugnado 
possa resultar dano irreparável ou de difícil reparação antes do julgamento final do mérito. 
A autoridade administrativa, no prazo de 48 horas da notificação da medida liminar, cuidará de 
enviar cópia do mandado notificatório ao ministério ou órgão ao qual se acha vinculado ou a 
quem tiver a representação judicial para que o mesmo adote as medidas que entender cabíveis 
(suspensão da liminar e defesa do ato apontado como ilegal. 
Da decisão que conceder ou denegar a liminar, caberá agravo de intrumento (da que concede 
também cabe o pedido de suspensão, a ser tratado mais à frente); sendo do relator, cabível será o 
agravo interno. 
Os efeitos da liminar irão perdurar até a prolação da sentença (e não mais 90 dias, prorrogável por 
mais 30, a teor do disposto no artigo 1, “b”, da lei 4.348/64). 
 
D) OUVIDA DO MINISTÉRIO PÚBLICO 
Prestadas as informações, o representante do ministério público será ouvido no prazo 
improrrogável de 10 dias. 
 
E) DECISÃO 
Será a sentença proferida no prazo trinta dias 
Da sentença, concedendo ou denegando a segurança, caberá apelação (recebida apenas no efeito 
devolutivo, visto que não impede a execução provisória, salvo nas hipóteses de proibição de 
liminares- art. 14 par. 3º), estendendo-se à autoridade coatora o direito de recorrer. 
A sentença que concede a segurança estará sujeita ao Reexame necessário (art. 14, par. 1º). 
Perceba, inclusive, que o duplo grau sempre será obrigatório, independentemente do valor que 
eventualmente seja atribuído à condenação, não havendo que se aplicar, aqui, a regra do art. 475, 
par. 2º, CPC. 
 
 
 
 
 
 
 
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A sentença que extingue o mandamus sem apreciar o mérito não impede o ajuizamento da ação 
para pleitear o respectivo direito e seus efeitos patrimoniais. 
De igual forma, o pedido de mandado de segurança poderá ser renovado dentro do prazo 
decadencial se a decisão denegatória não lhe houver apreciado o mérito (art. 6º, par. 6º). 
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PROCESSO CIVIL 
PROCEDIMENTOS ESPECIAIS 
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Tema da aula: AÇÃO CIVIL PÚBLICA (Lei 7.347/85) 
 
1. BREVE DIGRESSÃO 
Certamente que a processualística moderna não se limita ao resguardo de direitos individuais 
violados. Vai, portanto, mais além, preocupando-se, agora, com a tutela jurisdicional de interesses coletivos 
em seu sentido mais amplo (conflitos de massa). 
Com o fito de possibilitar a defesa dos interesses em questão (meio ambiente, consumidor, bens de 
valor artístico, estético, paisagístico, histórico, turístico, etc.), o legislador criou, por intermédio da lei 
7.347/85, a denominada “ação civil pública”. 
 
2. LEGITIMIDADE 
De acordo com o artigo 5º, são legitimados: o Ministério Público, a defensoria pública, as pessoas 
jurídicas de direito público (União, Estados, D.F., Municípios, Autarquias e Fundações de direito público), 
empresa pública, sociedade de economia mista e associação (desde que, quanto a esta, esteja constituída 
e em funcionamento há pelo menos um ano e inclua, dentre suas finalidades a tutela dos interesses 
previstos na lei em comento). 
 
3. COMPETÊNCIA 
Serão propostas no foro do local onde ocorrer o dano, cujo juízo terá competência funcional para 
processar a causa. (art. 2º, LACP). Apesar de estar apoiada no critério territorial a lei atribuiu-lhe natureza 
absoluta. Isso quer dizer que não há modificação por vontade