Fatores de Produção e PIB na Macroeconomia

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Macroeconomia
Aula 03 – Os fatores de produção, o PIB potencial e o PIB efetivo
Introdução
Nesta aula, vamos identificar os conceitos de PIB efetivo e potencial, evidenciando suas diferenças e sua importância para a economia de um país, bem como o significado e cálculo do hiato do PIB.
Por fim, vamos situar os conceitos de desemprego e seus diferentes tipos, além do conceito de população economicamente ativa e da taxa de desemprego.
Objetivos
Identificar os fatores de produção;
Descrever o conceito e o cálculo do PIB efetivo e potencial de um país e o hiato do PIB;
Identificar os diferentes tipos de desemprego.
Os fatores de produção
Conforme já vimos na aula 1, o mercado de recursos produtivos ou dos fatores de produção que são utilizados na produção de produtos e serviços é composto por:
Reservas naturais ou terra
Trabalho ou mão de obra
Capital físico
Capital humano
Capacidade tecnológica
Capacidade empresarial
Os fatores de produção que acabamos de ver são utilizados e remunerados pelas empresas que produzem os produtos. Observe no esquema abaixo:
Famílias
As famílias (proprietárias dos fatores de produção) adquirem os produtos.
Produtos
Esses produtos são desenvolvidos pelas empresas.
Empresas
As empresas remuneram as famílias pela utilização dos fatores de produção como o trabalho, recebendo salários, por exemplo.
Remuneração
As famílias podem, ainda, ser remuneradas pelo fator terra, recebendo aluguel, e, ainda, pelo capital físico, ou seja, instalações e prédios, recebendo lucros.
Atividade
Você já sabe que os fatores de produção são utilizados na produção de produtos e serviços. Vamos relembrá-los!
Analise as afirmativas abaixo e assinale a opção CORRETA:
A. O Capital Humano representa o conhecimento e as habilidades que os trabalhadores adquirem por meio de educação, treinamento e experiência.
B. Os Recursos Naturais correspondem, apenas, aos que são renováveis.
C. A Capacidade Tecnológica diz respeito aos recursos gastos para transmitir conhecimento à força de trabalho.
D. O Capital Físico corresponde à população disponível para o trabalho.
Economia atual x economia
Se compararmos a economia de hoje com a do passado, veremos que:
Os automóveis produzidos são mais econômicos em combustível.
Combustíveis alternativos estão sendo desenvolvidos, como o álcool que substitui a gasolina.
As novas residências precisam de menos energia para aquecimento ou refrigeração.
Existe o processo de reciclagem, que permite a reutilização de recursos não renováveis, como o alumínio.
Além disso, alguns materiais substituíram outros, como:
A fibra ótica, que substituiu o cobre em alguns usos;
O plástico, que substituiu o estanho na fabricação de embalagens para alimentos etc.
Podemos, então, descrever a relação entre os insumos utilizados na produção e a quantidade de produtos obtida utilizando a função de produção.
Suponha que:
Y = quantidade produzida
L = quantidade de trabalho
K = quantidade de capital físico
H = quantidade de capital humano
N = quantidade de recursos naturais
F = função que mostra como os insumos são combinados para gerar o produto
A = variável que representa a tecnologia produtiva disponível, sendo que, à medida que A aumenta 
quando a tecnologia é aperfeiçoada, a economia produz mais a partir de qualquer combinação de fatores.
Dessa forma, temos:
Y = A F (L, K, H, N)
PIB real
No Brasil, assim como em outros países, o PIB real tem crescido, observando-se, porém, uma instabilidade em sua taxa de crescimento.
Ocorrem períodos de expansão econômica, com elevadas taxas de crescimento do PIB, seguidas de períodos de redução no crescimento econômico.
Tais flutuações nas taxas de crescimento do PIB real são chamadas de ciclos econômicos, que alteram fases de crescimento e fases de redução de crescimento.
Ciclos Econômicos
Quando o PIB real está em fase de crescimento, diz-se que uma economia está em período de boom ou aquecida.
Na situação oposta, diz-se que a economia inicia um processo de recessão ou contração.
Quando uma recessão se prolonga e ocorre forte redução da atividade econômica, identifica-se uma fase de depressão.
Para melhor entender as flutuações econômicas ou ciclos de negócios observados no PIB real, observe, a seguir, três características importantes
As flutuações econômicas são irregulares e imprevisíveis.
A maior parte das variáveis macroeconômicas flutua conjuntamente.
Com a queda da produção, o desemprego cresce.
Ofertantes x demandantes
As flutuações no nível do PIB influenciam a demanda e a oferta de trabalho. Entenda que, os trabalhadores são os ofertantes de trabalho (mão de obra) e as empresas são os demandantes de trabalho. Dessa forma:
Trabalhadores
Oferecem sua força de trabalho para as empresas.
Empresas
Demandam trabalhadores para serem seus empregados.
Para medir as condições do emprego, os economistas usam o conceito de população em idade ativa (PIA), ou seja, que tem mais de 16 anos de idade.
Entretanto, no Brasil, existem crianças com dez anos que já participam de atividades de trabalho na área rural, sendo este o limite inferior considerado.
A população em idade ativa (PIA) pode se dividir em duas categorias:
População economicamente ativa (PEA), que participa da força de trabalho. Inclui, além das pessoas empregadas, as pessoas desempregadas que estão procurando emprego;
 População economicamente não ativa.
Atividade
Você já sabe que as flutuações nas taxas de crescimento do PIB real são chamadas de ciclos econômicos.
Sobre isto, analise as afirmativas abaixo e assinale a opção INCORRETA:
A. As flutuações econômicas são regulares e previsíveis, ou seja, nos períodos de expansão da atividade econômica, as empresas têm clientes abundantes e os lucros são crescentes.
B. O PIB real é a variável mais usada para monitorar as alterações de curto prazo na economia, por ser abrangente e medir o valor de todos os bens e serviços produzidos em um dado período de tempo.
C. Nos períodos em que o PIB real cai, a atividade econômica se retrai e as empresas registram queda nas vendas e diminuição nos lucros.
D. As variações na produção de bens e serviços estão fortemente correlacionadas com o emprego de mão de obra na economia.
Taxa de desemprego
A taxa de desemprego é o principal instrumento de medida das condições do mercado de trabalho e é calculada da seguinte forma:
Número de pessoas desempregadas / Número de pessoas na força de trabalho x 100
É importante destacar que o termo “desempregado” pode suscitar dúvidas. Estar desempregado é diferente de não estar trabalhando.
Existem muitas situações nas quais as pessoas não são contadas como desempregadas, tais como: aposentadoria, invalidez ou doença, trabalho feito em domicílio, estar frequentando a escola etc.
Alguns economistas preferem outro indicador — relação emprego / população —, que é considerado mais objetivo e com maior conteúdo de informação que a taxa de desemprego. Veja:
Número de pessoas empregadas com 10 anos ou mais / Total da população com 10 anos ou mais
Existem três tipos de desemprego:
Desemprego Friccional;
Desemprego Estrutural;
Desemprego Cíclico.
Política macroeconômica
Os resultados da política macroeconômica podem ser aferidos através de diferentes indicadores de desempenho como as taxas de crescimento do PIB, as taxas de desemprego e os índices gerais de preço.
Muitas vezes, a economia como um todo pode apresentar resultados satisfatórios em alguns indicadores e menos satisfatórios em outros. Da mesma forma, as taxas de crescimento podem variar bastante conforme o grau de desenvolvimento dos países.
Se compararmos economias de países desenvolvidos com as de países emergentes, veremos que:
Países desenvolvidos
O crescimento demográfico é baixo e o PIB per capita e outros índices de bem-estar já estão consolidados, sofrendo as taxas de crescimento do PIB acréscimos menores.
Países emergentes
As taxas de crescimento do PIB podem ser mais altas, pois sãosubmetidas a altas pressões de crescimento demográfico, e suas atividades produtivas ainda têm potencial a explorar.
PIB atual x PIB potencial
A política macroeconômica também sofre influencias do PIB atual e do PIB potencial. Veja:
PIB atual ou efetivo
É o PIB realmente observado, ou seja, o que resulta do emprego corrente dos fatores de produção.
PIB potencial
É atingido quando os fatores de produção estão plenamente empregados. Quando o PIB efetivo se iguala ao PIB potencial, define-se uma situação típica de pleno emprego dos fatores de produção.
O PIB potencial pode aumentar por duas razões:
Aumento da quantidade utilizada de cada fator de produção;
Aumento da produtividade dos fatores de produção.
A variação no PIB efetivo depende dos seguintes fatores:
Objetivos definidos pelos gestores das políticas macroeconômica — tais como a estabilização da economia —, contraindo ou expandindo a demanda total e o emprego, o que aumenta a produção;
Políticas econômicas para alcançar os objetivos supracitados: cortes ou expansão das despesas, consumo e investimento do governo, expansão ou redução da carga tributária (cobrança de impostos), restrição ou liberação do crédito, abertura ou proteção das importações, restrição ou liberação dos capitais de risco externos e contenção ou aumento dos salários;
Clima dos negócios realizados na economia e da confiança na política econômica adotada e das expectativas dos consumidores e empresários na evolução geral da economia;
Desempenho econômico do resto do mundo, que pode afetar a economia de um país.
Disponibilidade dos fatores de produção (terra, recursos naturais, trabalho, capital), que definem o potencial de produção de uma economia em um dado momento;
Qualificação dos fatores de produção, notadamente do fator de produção trabalho, que melhora a produção de uma economia;
Relação entre os fatores de produção, ou seja, o crescimento do fator de produção do capital em relação aos demais fatores define os padrões de produtividade, o que pode fazer variar o potencial de produção de uma economia;
Alterações de ordem tecnológica e na eficiência do processo produtivo das economias, na medida em que inovações e melhorias tecnológicas influem positivamente no potencial de produção de uma economia.
Atividade
Analise as informações abaixo e, em seguida, arraste para o retângulo laranja as que correspondem aos fatores que influenciam na variação do PIB potencial:
Relação entre fatores de produção;
Qualificação dos fatores de produção;
Disponibilidades dos fatores de produção
Alterações de ordem tecnológica e eficiência do processo produtivo das economias.
Hiato do PIB
O hiato do PIB é um indicador-síntese do desempenho macroeconômico, que mede a distância entre o PIB potencial e o PIB efetivo. Ele é expresso pela relação a seguir, evidenciando a ocorrência de desemprego e ociosidade da economia:
Hiato do PIB = PIB potencial – PIB efetivo / PIB potencial x 100 
Veja, a seguir, um exemplo de como o Hiato do PIB é estabelecido:
	Ano
	Em R$ bilhões
PIB
potencial
	PIB efetivo
	PIB potencial
-
PIB efetivo
	%
Hiato do PIB
	2009
	180
	170
	10
	5,5
	2010
	190
	175
	15
	7,9
	2011
	210
	190
	20
	9,5
Relação entre o PIB
A relação entre o PIB potencial e o efetivo reflete os ciclos econômicos.
Por exemplo:
Nas fases de boom ou expansão econômica, o PIB efetivo se expande e pode exceder o PIB potencial de longo prazo, enquanto que nas recessões o PIB efetivo é sempre inferior ao potencial.
Dessa forma, quando o hiato do PIB aumenta, a ociosidade da economia eleva-se, ou seja, a economia não está produzindo a totalidade do que poderia.
Diferença entre o PIB
Qual seria a diferença entre o PIB potencial e o efetivo?
O PIB potencial refere-se à capacidade total de produção da economia, enquanto que o PIB efetivo mede o que efetivamente está sendo produzido. Assim, podemos afirmar que: 
PIB efetivo < PIB potencial
Havendo igualdade (PIB efetivo = PIB potencial), significa que a economia está em uma situação de pleno emprego dos fatores produtivos.
PIB potencial
Falando um pouco sobre o PIB potencial, ele apresenta como principal problema o fato de que o seu cálculo parte da hipótese de que se pode prever o comportamento futuro da economia a partir de seu desempenho no passado.
Se, no passado recente, a economia registrou uma lenta expansão, projeta-se um crescimento pequeno para o PIB potencial. À medida que a política monetária se orienta por tal estimativa, ela pode acabar produzindo o baixo crescimento projetado inicialmente.
Sintetizando:
O PIB potencial é igual ao maior produto sustentável pela economia, consistente com a sua base de recursos produtivos, com a atual tecnologia e estrutura institucional.
Crescimento econômico
Em termos gerais, pode-se dizer que o PIB potencial indica a capacidade de crescimento da economia no longo prazo, enquanto que o PIB efetivo mostra as oscilações do PIB no curto prazo.
Dessa forma, o crescimento econômico refere-se não aos aumentos e diminuições das taxas de crescimento no curto prazo, mas ao crescimento do PIB potencial ou produto de pleno emprego mensurado em períodos mais longos de tempo.
O crescimento econômico depende dos aumentos na quantidade e qualidade dos dois insumos básicos no processo de produção — capital e trabalho — e da melhoria do modo como esses insumos são combinados. Veja, a seguir, os fatores determinantes para o crescimento do PIB:
Aumento no tamanho da força de trabalho;
Aumento na qualidade da força de trabalho;
Aumento no tamanho do estoque de capital físico (instalações produtivas, equipamentos etc.);
Aumento na qualidade do estoque de capital físico (instalações produtivas, equipamentos etc.);
Melhorias na forma pela qual o capital e o trabalho são combinados para a produção. Como exemplos, podemos citar: a melhora no relacionamento entre patrões e empregados, maior grau de especialização, migração de trabalhadores de áreas de baixa produtividade para áreas de mais elevada produtividade, dentre outras.
Um conceito associado ao crescimento econômico é o aumento do padrão de vida da população determinado pela produtividade da economia, geralmente medida como produção por hora de trabalho.
O aumento da produtividade resulta de:
Aumentos no capital físico;
Melhorias na qualidade do trabalho;
Capital;
Aperfeiçoamento na maneira como o capital e o trabalho são combinados.
O papel de cada um dos fatores de aumento da produtividade, pode ser afetado pelas características institucionais da economia, como:
Cultura da ética nas relações de trabalho;
Iniciativa empresarial;
Habilidade da população em se ajustar às mudanças etc.
Atividade
Analise as opções abaixo e marque a que apresenta a fórmula de cálculo do hiato do PIB:
A. PIB potencial - PIB efetivo
B. (PIB potencial - PIB efetivo) x 100
C. PIB potencial - PIB efetivo/ PIB potencial
D. (PIB potencial - PIB efetivo/ PIB potencial) x 100