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Avaliação de Impacto Ambiental Pedido de Licenciamento Ambiental Introdução Para obter informações sobre como realizar o pedido de licenciamento ambiental de seu empreendimento (projeto, plano ou programa), o empreendedor deve procurar o órgão ambiental licenciador, municipal, estadual ou nacional, dependendo da atividade a ser implantada. Nesse momento, o órgão licenciador informa o empreendedor se o licenciamento ambiental é necessário e que tipo de documento técnico deverá ser apresentado para a obtenção de licenças. Introdução No caso de haver necessidade de elaboração de EIA/RIMA ou de outro documento técnico semelhante (PCA, RCA, PRAD, etc.), o órgão licenciador aproveita esse momento para colher subsídios para preparar o Termo de Referência, que orientará a realização daqueles documentos. Para aquelas atividades identificadas como modificadoras do meio ambiente, o empreendedor deverá preencher obrigatoriamente a ficha do Cadastro Técnico Federal e/ou Estadual de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos Ambientais, caso a atividade a ser implantada não tenha sido ainda cadastrada. Agentes Sociais IBAMA: condutor do processo de licenciamento ambiental de atividades que envolvam a participação de mais de um estado ou que, por lei, sejam de competência federal. OEMA: responsável pela condução do processo de licenciamento ambiental das atividades modificadoras do ambiente, cabendo-lhe orientar sobre: i) as atividades que necessitam de licenciamento; ii) os tipos de licenças a serem obtidas; iii) os estudos ambientais a serem elaborados e; iv) os documentos que devem ser apresentados para o pedido formal da licença. EMPREENDEDOR: proponente da atividade modificadora do meio ambiente, devendo fornecer ao OEMA ou ao IBAMA as informações requeridas para a concessão de licenças ambientais. Fluxograma de Licenciamento Ambiental Procedimentos no Pedido de Licenciamento Procedimentos Atuais O Empreendedor procura o órgão licenciador nos seguintes casos: por exigência de órgãos financiadores de projetos (BNDES, BIRD, BID) e/ou agências estatais subsidiadoras de infraestrutura para projetos (SUDAM, SUDENE e outras); por exigência do IBAMA e/ou órgão estadual competente, no caso de desmatamento; em resposta a denúncias da sociedade, no caso de projetos implantados ou em implantação sem o devido licenciamento; Procedimentos no Pedido de Licenciamento Procedimentos Atuais por exigência de órgãos da administração pública responsáveis pelo licenciamento global da atividade a ser implantada: i) Prefeitura: loteamentos urbanos e construção civil; ii) INCRA: implantação de atividades rurais; iii) DNER e DER: construção de rodovias; iv) DNPM: atividades de lavra e/ou beneficiamento mineral. em cumprimento à penalidade disciplinar ou compensatória imposta pelo órgão ambiental pela não adoção das medidas necessárias à preservação ou correção da degradação ambiental. Procedimentos no Pedido de Licenciamento Procedimentos Atuais O empreendedor deve fornecer ao órgão ambiental todas as informações sobre o empreendimento e natureza das atividades a serem implantadas e preencher, caso ainda não tenha feito, a ficha do Cadastro Técnico Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos Ambientais. O órgão ambiental examina a documentação apresentada, consulta a legislação e os dados disponíveis sobre o local do empreendimento e avalia a necessidade de elaboração de estudo de impacto ambiental ou documento semelhante. Procedimentos no Pedido de Licenciamento Procedimentos Atuais Se necessário, realiza vistoria para avaliar a situação ambiental no local proposto para o empreendimento, decidindo quanto a: necessidade de apresentação de estudo ambiental; outras exigências, tais como apresentação de projetos, relatórios e pareceres específicos; Procedimentos no Pedido de Licenciamento Procedimentos Atuais inviabilidade do empreendimento, quando sua implantação fere a legislação ambiental federal, estadual e/ou municipal. Nesse caso, o pedido de licenciamento é negado, e se permanecer o interesse do empreendedor, este deverá providenciar as alterações necessárias no projeto inicial para, então, entrar com novo pedido. Orientação de Apoio ao Empreendedor LEGISLAÇÃO PERTINENTE • Lei 6.938/81 - estabelece como um dos instrumentos da PNMA o licenciamento e a revisão de atividades efetivas ou potencialmente poluidoras; • Decreto 99.274/90 - trata do licenciamento ambiental de atividades utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras, bem como dos empreendimentos capazes, sob qualquer forma, de causar degradação ambiental; Orientação de Apoio ao Empreendedor LEGISLAÇÃO PERTINENTE • Resolução CONAMA 001/86 - estabelece a exigência de elaboração de EIA e RIMA para o licenciamento das atividades constantes do seu artigo 2º; • Resolução CONAMA 006/86 - trata dos modelos de publicação de pedidos de licenciamento, em quaisquer de suas modalidades, sua renovação e a respectiva concessão de licença; • Resolução CONAMA 011/86 - altera e acrescenta atividades no artigo 2º, da Resolução 001/86; LEGISLAÇÃO PERTINENTE • Resolução CONAMA 006/87 - estabelece regras gerais para o licenciamento ambiental de obras de grande porte de interesse relevante da União, como a geração de energia elétrica; • Resolução CONAMA 010/87 - estabelece como pré-requisito para licenciamento de obras de grande porte a implantação de uma estação ecológica pela instituição ou empresa responsável pelo empreendimento com a finalidade de reparar danos ambientais causados pela destruição de florestas e outros ecossistemas; Orientação de Apoio ao Empreendedor LEGISLAÇÃO PERTINENTE • Resolução CONAMA 005/88 - dispõe sobre licenciamento das obras de saneamento para as quais seja possível identificar modificações ambientais significativas; • Resolução CONAMA 008/88 - dispõe sobre licenciamento de atividade mineral, o uso do mercúrio metálico e do cianeto em áreas de extração de ouro; Orientação de Apoio ao Empreendedor LEGISLAÇÃO PERTINENTE • Resolução CONAMA 009/90 - estabelece normas específicas para o Licenciamento Ambiental de Extração Mineral das classes I, III, IV, V, VI, VII, VIII e IX; • Resolução CONAMA 010/90 - estabelece critérios específicos para o licenciamento ambiental de extração mineral da classe II. Orientação de Apoio ao Empreendedor LEGISLAÇÃO PERTINENTE Além das referências citadas, existe uma legislação básica, em nível federal, estadual e municipal, que deve ser observada no momento da solicitação do licenciamento ambiental: a Constituição Federal; as Leis Orgânicas municipais; o Código de Águas; o Código Florestal; o Estatuto da Terra; as Resoluções do CONAMA sobre padrões de qualidade do ar e da água e sobre unidades de conservação; as leis de proteção do patrimônio arqueológico, histórico e cultural, etc. Orientação de Apoio ao Empreendedor CADASTROS TÉCNICOS Cadastro Técnico Federal de Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental (administrado pelo IBAMA) é utilizado pelo empreendedor e pelo órgão de meio ambiente na identificação de prestadores de serviços e consultoria (pessoas físicas ou jurídicas) sobre problemas ecológicos ou ambientais.Alguns estados contam ainda com um Cadastro Técnico Estadual de Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental, gerido pelo órgão estadual de meio ambiente e estruturado de forma semelhante ao cadastro federal; Orientação de Apoio ao Empreendedor CADASTROS TÉCNICOS Cadastro Técnico Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos Ambientais (administrado pelo IBAMA) serve de apoio sobretudo ao órgão de meio ambiente para identificar pessoas físicas ou jurídicas que se dedicam a atividades potencialmente poluidoras e/ou a extração, produção, transporte e comercialização de produtos potencialmente perigosos ao meio ambiente, assim como de produtos e subprodutos da fauna e flora. Orientação de Apoio ao Empreendedor
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