Aula 06

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Política Social I
Viviane Cristina
S. Vaz
Aula 6
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Políticas Sociais Brasileiras
A configuração das políticas sociais brasileiras se deram com a ruptura do Estado oligárquico com os princípios liberais para atender as demandas dos trabalhadores urbanos como forma de propiciar as condições de expansão da burguesia industrial, uma vez que essas concessões não atingiam os trabalhadores rurais, e portanto não abalavam as bases de exploração dos trabalhadores rurais.
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Com a quebra da Bolsa em Nova Iorque e a crise do mercado mundial de 1929-1932 a oligarquia rural cafeeira perderam além do poder econômico a hegemonia política, os representantes das oligarquias do gado, açúcar e outras culturas se sobressaíram e alteraram a correlação de forças até então existentes, tendo como principal liderança Getúlio Vargas.
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Getúlio Vargas 
(1937-1945)
http://www.tst.jus.br
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DEVIDO A DIVERGÊNCIAS NO DIRECIONAMENTO POLÍTICO, VARGAS ROMPE COM SUAS BASES DE APOIO E INSTAURA A DITADURA DO ESTADO NOVO, IMPLANTANDO SEU PROJETO DE MODERNIZAÇÃO CONSERVADORA E AUTORITÁRIA.
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Constituição Federal 1937
Em 10.11.1937 é instituída a Constituição Federal marcada pela concentração de poder do governo, a mesma rompe com os princípios liberais.
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O governo de Vargas enfrentou as questões sociais como questão de polícia, principalmente os movimentos de trabalhadores no pós 1935, combinando a repressão com concessões no campo dos direitos trabalhista, transformando a luta de classes em colaboração de classes.
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Esse processo que inicia em 1930 vai até 1943 é marcado pela intervenção estatal nas questões sociais é o período das protoformas da política social brasileira com a implementação das legislações trabalhistas, formação da máquina burocrática através do Ministérios do Trabalho.
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Em 1945 com o esgotamento do regime autoritário, tendo como pano de fundo o aumento das disputas internas das classes industriais, novos arranjos políticos, a organização e o fortalecimento da classe trabalhadora;
Getúlio Vargas é deposto sendo convocado eleições diretas. 
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Ao final de 1945 o povo vai as urnas para eleger o presidente da República, deputados federais e senadores, foi a primeira eleição democrática ocorrida no Brasil, iniciando o regime da democracia representativa.
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Foi promulgada em 18 de setembro de 1946 sob o governo de Eurico Gaspar Dutra a Constituição Federal que representava o direcionamento político nesse novo contexto político. A Constituição Federal trouxe a ampliação dos direitos políticos, reconheceu o pluripartidarismo porém, perseguiu, reprimiu e colocou o PCB na ilegalidade cassando inclusive o mandato do senador Luis Carlos Prestes eleito com o maior número de votos. A mesma conduta foi direcionada aos movimentos populares e trabalhistas. 
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O governo de Juscelino Kubitschek (1955-1960) é marcado pela adoção de uma política desenvolvimentista, lançou o Plano de Metas que previa metas nas áreas de transporte, energia, alimentação, indústria de base, educação e seu principal feito a construção de Brasília. Houve um considerável aumento do processo de industrialização, favoreceu a entrada de capitais estrangeiros.
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Para financiar o processo de desenvolvimento recorreu a empréstimos junto ao Fundo Monetário Internacional (FMI) e ao Banco Internacional de Reconstrução e Desenvolvimento (BIRD). Com a instalação do regime militar Juscelino teve seus direitos políticos cassados por fazer frente ao regime militar.
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Governo de João Goulart (1961 - 1964)
Foi elaborado pelo economista Celso Furtado o plano trienal que tinha como foco a geração de emprego, a diminuição da inflação, mas o plano não atingiu os resultados esperados, o mesmo acreditava que para diminuir as desigualdades sociais e acelerar a economia era necessário implantar as reformas de base ( reforma agrária, tributária, administrativa, bancária e educacional).
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A oposição via com desconfiança as propostas assumidas pelo então presidente, o movimento anti-Jango cresceu ganhou forças e apoio da classe média e sob o argumento de que o Brasil corria riscos das influências comunistas com o apoio dos Estados Unidos, os militares tomam o poder através do golpe de estado e institui a ditadura militar.
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Não houve avanço nas expansão das políticas sociais, apenas reorganizações estruturais de cunho técnico como o desmembramento do Ministério da Educação e Saúde e a criação do Instituto de Aposentadoria e Pensões.
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Como forma de compensação dos direitos civis e políticos nesse período houve expansão e modernização das políticas sociais direcionada de maneira tecnocrática e conservadora.
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Há uma ampliação da institucionalização da previdência social, da política de saúde e com menos ênfase da assistência social, que se caracteriza unicamente como prestação de serviços através da Legião Brasileira de Assistência.
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O Banco Nacional de Habitação criado nesse período para atender principalmente as famílias das classes médias, recebeu aporte financeiro do Fundo de Garantia por Tempo de Serviço, do PIS e do PASEP como forma de acelerar a economia através da construção civil.
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Behring (2007) estabelece esse período como o acirramento das desigualdades sociais culminando na disparidade da oferta de serviços para as classes burguesas e para as classes pobres, uma vez que são fomentadas a criação de serviços privados de saúde, educação e previdência social.
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No início da década de 70 o mercado internacional com a restrição do fluxo de capitais inicia um processo de esgotamento do regime tecnocrático conservador estabelecido pela ditadura. Com o fim do milagre econômico o Brasil inaugura a década de 80 com a distensão da ditadura controlada pela elite e de anos amargos para a economia brasileira, marcado pela estagnação, endividamento externo, alta da inflação e desemprego. 
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Mesmo com o novo texto constitucional de 1988, persiste a fragilização das políticas sociais, que são executadas de maneira seletiva, focalizada, setorizada admitindo inclusive a participação de empresas privadas na prestação de serviços.
No campo agrário a constituinte não foi capaz de enfrentar a ausência histórica na democratização da terra, o projeto de reforma agrária foi derrubado pela bancada ruralista.
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Política Social I
Viviane Cristina
S. Vaz
Atividade 6
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Questão Social - Brasil
http://www.ler-qi.org
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Política de Assistência Social
Documentário MDS: Política de Assistência Social no Brasil. 0:41 – 2:26
https://www.youtube.com/watch?v=qPE5MdntV2Y.
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