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21/04/2018 AVA UNINOVE https://ava.uninove.br/seu/AVA/topico/container_impressao.php 1/10 Principais órgãos de saúde DESCREVER O FUNCIONAMENTO DOS PRINCIPAIS ÓRGÃOS DE SAÚDE Organização Mundial da Saúde (OMS) A Organização Mundial da Saúde (OMS) é uma agência especializada em saúde, fundada em 7 de abril de 1948 e subordinada à Organização das Nações Unidas (ONU). Sua sede é em Genebra, na Suíça. O diretor geral é, desde 2006, o sueco Anders Nordstrom. A OMS teve sua origem nas guerras do fim do século XIX (México, Criméia), após a Primeira Guerra Mundial. Segundo sua constituição, a OMS tem por objetivo desenvolver, ao máximo possível, o nível de saúde de todos os povos. A saúde, sendo definida nesse mesmo documento como um "estado de completo bem-estar físico, mental e social, e não consistindo somente da ausência de uma doença ou enfermidade". O desafio contido nos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio (ODM). ODM: Síntese do Ciclo de Conferências da Organização das Nações Unidas (ONU)- (década de 90). Os objetivos propostos pela ODM para o milênio são: 01 / 09 21/04/2018 AVA UNINOVE https://ava.uninove.br/seu/AVA/topico/container_impressao.php 2/10 1. Erradicar a extrema pobreza e a fome? 2. Atingir o ensino básico universal? 3. Promover a igualdade de gênero e a autonomia das mulheres? 4. Reduzir a mortalidade infantil? 5. Melhorar a saúde materna? 6. Combater o HIV/AIDS, a malária e outras doenças? 7. Garantir a sustentabilidade ambiental? 8. Estabelecer uma Parceria Mundial para o Desenvolvimento. Outro objetivo e apelo da Organização Mundial da Saúde (OMS) é em relação ao tabagismo, buscando por medidas mais rígidas no combate ao fumo, e têm sido atendidas em todo o mundo. A OMS propôs que todos os países proíbam o fumo em locais de trabalho e ambientes públicos fechados. A sua ampla campanha, nos riscos do fumo passivo, revela que cerca de 200 mil não-fumantes morrem por ano devido à exposição à fumaça dos cigarros em locais de trabalho. Com outro dado alarmante, a organização pede que os pais redobrem os cuidados com seus filhos: cerca de metade das crianças do mundo, aproximadamente 700 milhões, respiram ar com fumaça de tabaco. Considerado uma doença gravíssima pela comunidade científica, o tabagismo figura como a segunda maior causa de morte em todo o mundo: a cada ano, 5 milhões de pessoas perdem a vida. Se os níveis de consumo atuais perdurarem, a cifra deve dobrar até 2020. O Brasil tem participação fundamental na história da Organização Mundial da Saúde, criada pela ONU para elevar os padrões mundiais de saúde. A proposta de criação da OMS, em 1948, foi de autoria dos delegados do Brasil, que propuseram o estabelecimento de um "organismo internacional de saúde pública de alcance mundial". Desde então, Brasil e OMS desenvolvem intensa cooperação. A já tradicional presença da comunidade médico-científica brasileira, nos projetos e programas incentivados pela OMS, foi especialmente intensa entre 1948 e 1968, quando o médico brasileiro Marcolino Candau ocupou a direção geral da Organização. Atualmente, a atuação brasileira junto à OMS é de reconhecida importância nas mais variadas áreas, especialmente no combate de endemias e de doenças tropicais e no fortalecimento dos sistemas de saúde nos países em desenvolvimento. Em nível regional, a OMS atua na América Latina através da Organização Pan-Americana de Saúde (OPAS). 02 / 09 21/04/2018 AVA UNINOVE https://ava.uninove.br/seu/AVA/topico/container_impressao.php 3/10 Organização Pan-Americana da Saúde (OPAS) A Organização Pan-Americana da Saúde é um organismo internacional de saúde pública com um século de experiência, dedicado a melhorar as condições de saúde dos países das Américas. Ela também atua como Escritório Regional da Organização Mundial da Saúde para as Américas e faz parte dos sistemas da Organização dos Estados Americanos (OEA) e da Organização das Nações Unidas (ONU). A OPAS contribui para o fortalecimento do setor saúde nos países, para que os programas prioritários sejam executados e para que sejam utilizados enfoques multisetoriais e integrais de saúde. Temos sede da OPAS nos Estados Unidos da América, sediada em Washington e, no Brasil, em Brasília, juntamente com a OMS. As atividades da OPAS são dirigidas à busca da eqüidade nas ações que beneficiem grupos mais vulneráveis, em especial, as mães e as crianças, os trabalhadores, os mais pobres,os mais velhos, os refugiados e os desabrigados. A Organização coopera com os países nos preparativos para situações de emergência e na coordenação de socorro em casos de desastres, bem como no controle de doenças transmissíveis, como malária, chagas, raiva urbana, lepra e outras que afetam a população americana. Ministério da Saúde (MS) Muito embora a história da Saúde Pública Brasileira tenha início em 1808, o Ministério da Saúde só veio a ser instituído no dia 25 de julho de 1953, com a Lei nº 1.920, que desdobrou o então Ministério da Educação e Saúde em dois ministérios: "Saúde e Educação" e Cultura. A partir da sua criação, o Ministério passou a encarregar-se, especificamente, das atividades até então de responsabilidade do Departamento Nacional de Saúde (DNS), mantendo a mesma estrutura que,na época, não era suficiente para dar ao órgão governamental o perfil de Secretaria de Estado, apropriado para atender aos importantes problemas da saúde pública existentes. Na verdade, o Ministério limitava-se a ação legal e a mera divisão das atividades de saúde e educação, antes incorporadas num só ministério. Mesmo sendo a principal unidade administrativa de ação sanitária direta do Governo, essa função continuava, ainda, distribuída por vários ministérios e autarquias, com pulverização de recursos financeiros e dispersão do pessoal técnico, ficando alguns vinculados a órgãos de administração direta, outros às autarquias e fundações. 03 / 09 21/04/2018 AVA UNINOVE https://ava.uninove.br/seu/AVA/topico/container_impressao.php 4/10 Ao longo desses cinqüenta anos de existência, o Ministério da Saúde passou por diversas reformas na estrutura. Destaca-se a reforma de 1974, na qual as Secretarias de Saúde e de Assistência Médica foram englobadas, passando a constituir a Secretaria Nacional de Saúde, para reforçar o conceito de que não existia dicotomia entre Saúde Pública e Assistência Médica. No mesmo ano, a Superintendência de Campanhas de Saúde Pública SUCAM passa à subordinação direta do Ministro do Estado, para possibilitar- lhe maior flexibilidade técnica e administrativa, elevando-se a órgão de primeira linha. Foram criadas as Coordenadorias de Saúde, compreendendo cinco regiões: Amazônia, Nordeste, Sudeste, Sul e Centro- Oeste,ficando as Delegacias Federais de Saúde compreendidas nessas áreas subordinadas às mesmas. As Delegacias Federais de Saúde deixavam, assim, de integrar órgãos de primeira linha. É criada também a Coordenadoria de Comunicação Social como órgão de assistência direta e imediata do Ministro de Estado, e instituído o Conselho de Prevenção Antitóxico como órgão colegiado, diretamente subordinado ao Ministro de Estado. Do final da década de 80 em diante, destaca-se a Constituição Federal de 1988, que determinou ser dever do Estado garantir saúde a toda a população e, para tanto, criou o Sistema Único de Saúde. Em 1990, o Congresso Nacional aprovou a Lei Orgânica da Saúde, que detalha o funcionamento do Sistema. É função do Ministério da Saúde dispor de todas as condições para a promoção, proteção e recuperação da saúde, reduzindo as enfermidades, controlando as doenças endêmicas e parasitárias, melhorando a vigilância à saúde e dando qualidade de vida ao brasileiro. É por causa dessas atribuições que o Ministério da Saúde impõe-seo desafio de garantir o direito do cidadão ao atendimento à saúde e prover condições para que esse direito esteja ao alcance da população, independente da condição social de cada um. A Constituição Federal de 1988 deu um importante passo na garantia do direito à saúde com a criação do Sistema Único de Saúde (SUS). Seus princípios apontam para a democratização nas ações e nos serviços de saúde, que deixam de ser restritos e passam a ser universais, da mesma forma, deixam de ser centralizados e passam a nortearem-se pela descentralização. Ou seja, o objetivo é capacitar os municípios a assumir suas responsabilidades e prerrogativas diante do SUS, bem como desenvolver ações que dêem prioridade à prevenção e à promoção da saúde. 04 / 09 21/04/2018 AVA UNINOVE https://ava.uninove.br/seu/AVA/topico/container_impressao.php 5/10 Nem sempre é possível ao município executar sozinho todos os serviços de saúde. Pequenos municípios carecem de recursos humanos, financeiros e materiais, e sua população é insuficiente para manter um hospital ou serviços especializados. Por isso, a descentralização dos serviços implica também em sua regionalização. Num país imenso como o nosso, para evitar desperdícios e duplicações faz-se necessário organizar os serviços, visando dar acesso a todos os tipos de atendimento. Em 1990, o Congresso Nacional aprovou a Lei Orgânica da Saúde, que detalha o funcionamento do SUS. Foram mudanças profundas na Saúde Pública brasileira que exigiram, para sua implantação e funcionamento, o aprimoramento do sistema de informação em saúde. Em suma, compete ao Ministério da Saúde: Política nacional de saúde? Coordenação e fiscalização do Sistema Único de Saúde? Saúde ambiental e ações de promoção, proteção e recuperação da saúde individual e coletiva, inclusive a dos trabalhadores e dos índios? Informações de saúde? Insumos críticos para a saúde? Ação preventiva em geral, vigilância e controle sanitário de fronteiras e de portos marítimos, fluviais e aéreos? Vigilância de saúde, especialmente drogas, medicamentos e alimentos? Pesquisa científica e tecnologia na área de saúde. O organograma abaixo representa um programa desenvolvido pelo MS e faz parte da sequência desta aula , portanto, é essencial para a aprendizagem. ORGANOGRAMA DO MINISTéRIO DA SAúDE Secretarias de Saúde Na esfera estadual, o gestor é o Secretário Estadual de Saúde e suas funções são a formulação da política estadual de saúde, coordenação e planejamento do SUS, bem como o financiamento das ações e serviços de saúde. Na esfera municipal, o gestor é o Secretário Municipal de Saúde, abrangendo a formulação da política municipal de saúde e a provisão das ações e serviços de saúde, financiada com recursos próprios ou transferida pelo gestor federal e/ou estadual do SUS. Objeto disponível na plataforma Informação: 05 / 09 21/04/2018 AVA UNINOVE https://ava.uninove.br/seu/AVA/topico/container_impressao.php 6/10 A Secretaria de Estado da Saúde (SES) de São Paulo coordena e dirige atividades de assistência à saúde e prestação de serviços na área médica e hospitalar em todo o Estado. É responsável pela administração e pela política social de saúde do Hospital das Clínicas da Faculdade de Medicina da Universidade de Ribeirão Preto e Hospital das Clínicas da Faculdade de Medicina da Universidade de São Paulo, os maiores do país. A SES também faz o controle de endemias em todo o território paulista, além de administrar três fundações: a do Remédio Popular, que fabrica e distribui remédios aos 645 municípios? o Oncocentro de São Paulo, que desenvolve pesquisas na área da saúde pública? e a Pró-Sangue Hemocentro de São Paulo, que viabiliza a coleta e distribuição de sangue aos hospitais. Abaixo veja o quadro que representa um programa desenvolvido pela Secretária Municipal de Saúde da Cidade de São Paulo. ATIVIDADE 06 / 09 21/04/2018 AVA UNINOVE https://ava.uninove.br/seu/AVA/topico/container_impressao.php 7/10 "A OMS teve sua origem nas guerras do fim do século XIX (México, Criméia), após a Primeira Guerra Mundial. Segundo sua constituição, a OMS tem por objetivo desenvolver, ao máximo possível, o nível de saúde de todos os povos. A saúde, sendo definida nesse mesmo documento como um "estado de completo bem-estar físico, mental e social, e não consistindo somente da ausência de uma doença ou enfermidade". Ao ler o texto, podemos afirmar que a OMS é responsável pelas políticas e ações de saúde de todos os povos. Pode-se dizer que essa idéia está: A. Correta B. Incorreta ATIVIDADE É função do Ministério da Saúde dispor de todas as condições para a promoção, proteção e recuperação da saúde, reduzindo as enfermidades, controlando as doenças endêmicas e parasitárias, melhorando a vigilância à saúde e dando qualidade de vida ao brasileiro". Ao ler o texto, podemos afirmar que a MS é responsável pelas políticas e ações de saúde apenas dos municípios da Região Norte, Nordeste, Sul e Sudeste. Pode-se dizer que essa idéia está: 07 / 09 21/04/2018 AVA UNINOVE https://ava.uninove.br/seu/AVA/topico/container_impressao.php 8/10 A. Correta B. Incorreta ATIVIDADE . "Na esfera estadual, o gestor é o Secretário Estadual de Saúde e suas funções são a formulação da política estadual de saúde, coordenação e planejamento do SUS, bem como o financiamento das ações e serviços de saúde. Na esfera municipal, o gestor é o Secretário Municipal de Saúde, abrangendo a formulação da política municipal de saúde e a provisão das ações e serviços de saúde, financiada com recursos próprios ou transferida pelo gestor federal e/ou estadual do SUS". Ao ler o texto, podemos afirmar que as Secretarias de Saúde são responsáveis pela formulação das políticas de saúde e a provisão das ações e serviços. Pode-se dizer que essa idéia está: A. Correta B. Incorreta AGORA QUE VOCê Já ESTUDOU ESTA AULA... Resolva os exercícios e verifique seu conhecimento. Caso fique alguma dúvida, leve a questão ao Fórum e divida com seus colegas e professor. REFERÊNCIA MINISTÉRIO DA SAÚDE. Disponível em: http://www.saude.gov.br/ (http://www.saude.gov.br/) 08 / 09 21/04/2018 AVA UNINOVE https://ava.uninove.br/seu/AVA/topico/container_impressao.php 9/10 MINISTÉRIO DAS RELAÇÕES EXTERIORES. Disponível em: http://www.mre.gov.br/ (http://www.mre.gov.br/) ORGANIZAÇÃO MUNDIAL DE SAÚDE. Disponível em: http://www.who.int/en (http://www.who.int/en) ORGANIZAÇÃO PANAMERICANA DE SAÚDE. Disponível em: http://www.opas.org.br/ (http://www.opas.org.br/) 09 / 09 21/04/2018 AVA UNINOVE https://ava.uninove.br/seu/AVA/topico/container_impressao.php 10/10
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